Матушкин Андрей Николаевич
Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Секреты со всего света.
Интервью Президента IAPD, Матушкина Андрея Николаевича журналу Про Долги.
В этом году российские частные детективы отпраздновали юбилей – 20 лет назад, в 1992 году, был принят Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», определивший дальнейшее развитие отрасли. На протяжении двух десятилетий рынок частной детективной деятельности в нашей стране рос и развивался. Появлялись и исчезали детективные агентства, образовывались неформальные профессиональные сообщества, создавались ассоциации и объединения, причем не только в рамках одного государства. Сама специфика детективной деятельности подтолкнула детективов к созданию межгосударственного сообщества – Международного объединения детективов. О российском законодательстве, перспективах развития детективной деятельности и преимуществах международного сотрудничества журналу PRODОЛГИ рассказал президент объединения Андрей Матушкин.
PRODОЛГИ: Работа детективов считается достаточно закрытой от посторонних глаз, и, как следствие, вокруг этой профессии возникает множество мифов и стереотипов. Какие мифы и предрассудки встречались вам? Насколько представления обывателей отличаются от реального положения дел?
Матушкин: Вы абсолютно правильно сформулировали общественное мнение, существующее в отношении представителей нашей профессии, и уважаемые мною господа журналисты тоже к этому причастны.
Такое положение вещей обусловлено прежде всег, спецификой деятельности частного детектива, который, действуя в интересах своего доверителя, «работает» с информацией деликатной, конфиденциальной, ограниченной к распространению в социуме.
Весь остальной налет секретности в отношении нас сформирован вашими коллегами – журналистами, писателями, работающими в детективном жанре, деятелями киноиндустрии. Когда обывателю что-то непонятно, он склонен к фантазиям.
Будущие клиенты зачастую получают представление о работе детективов из фильмов и сериалов и при непосредственном обращении к нашим специалистам просят сделать «как в кино» – установить камеры скрытого видеонаблюдения, прослушивать телефонные линии. И когда нам с трудом удается объяснить клиенту, что такие действия незаконны, клиент вообще перестает понимать, чем же тогда занимаются детективы.
По сути, многие «путают» детективов со спецслужбами. Хотя и действия сотрудников спецслужб тоже имеют массу ограничений. Так, для прослушивания телефона или получения детализации звонков они вынуждены дожидаться решения суда.
PRODОЛГИ: Считаете ли вы, что рынок детективных услуг в России уже сформировался? В чем его ключевые особенности?
Матушкин: Рынок детективных услуг начал формироваться одновременно с принятием отраслевого закона. Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» появился в марте 1992 года. Сейчас мы имеем результаты его двадцатилетнего применения.
Эксперты расходятся в оценках нынешнего состояния рынка.
Одни считают, что на специфику и особенности формирования рынка детективных услуг в России отрицательным образом влияет несовершенство законодательства в этой сфере.
Другие сетуют на то, что на этом рынке действует слишком много «игроков», не имеющих соответствующих лицензий на оказание детективных услуг.
Третьи отмечают избыточную насыщенность частными детективами обеих столиц и российских городов-мегаполисов, указывая на ярко выраженный их некомплект в российской глубинке.
Извините за несколько циничную аналогию, но ситуация похожа на среднюю температуру по больнице: в клинике у больных в среднем – 36,6 градусов, при наличии морга и палат интенсивной терапии…
Как показывает практика, истина находится где-то посредине. Особенности и традиции рынка детективных услуг в России по сравнению с другими странами, на мой взгляд, повторяют ситуацию, например, с функционированием демократических институтов.
В тех странах, где эти институты действуют не одно столетие, ситуация близка к идеалу, в странах с тоталитарными режимами – на нуле. Россия в плане сравнения рынков детективных услуг находится в промежуточном положении.
PRODОЛГИ: В чем особенности правового регулирования детективной деятельности в разных странах? По какому пути развивается Россия?
Матушкин: Мир частных детективов многообразен. Если пытаться проанализировать имеющиеся особенности правового регулирования детективной деятельности в них, я бы условно разделил их на несколько групп.
Есть страны, в которых детективная деятельность законодательно урегулирована уже длительное время: Великобритания, США, Канада, Франция, Германия и многие другие, которые когда-то назывались странами западной демократии.
Есть страны, в которых частная детективная деятельность появилась только с крахом социалистической системы, когда-то их называли «странами восточной демократии».
Имея длительный перерыв в традициях частной детективной деятельности, последние пошли по пути своих западных соседей и вряд ли прогадали.
Отдельную группу составляют страны так называемого «постсоветского пространства», среди которых, опять же условно, можно выделить следующие подгруппы: те, в которых принят закон о частной детективной деятельности, и те, в которых его до сих пор нет. В первую подгруппу входят Латвия, Молдова, Кыргызстан и Россия.
Не могу не отметить, что Россия в отличие от «стран западной демократии», как это случалось с нами неоднократно и на других направлениях социально-экономического развития, пошла по своему, особому пути. На сегодняшний день у нас нет отдельного закона, регулирующего частную детективную деятельность. Частные детективы России пользуются федеральным законом, который одновременно регулирует и охранную деятельность в стране. Казалось бы, разные сферы деятельности, а закон один.
Вторая подгруппа включает Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Казахстан, Литву, Украину, Узбекистан, Таджикистан и Эстонию. В этих странах до сих пор нет закона о частной детективной деятельности. Однако этот факт не мешает работать, например, нашим украинским коллегам. Хотя формально работа частных детективов на Украине законодательно не урегулирована, детективы в стране есть, и назло такой вопиющей несправедливости они там работают, и хорошо работают, на зависть частным детективам других стран, где законы о частной детективной деятельности существуют. Я лично знаком с двумя десятками классных украинских специалистов в этой области. Пользуясь случаем, хочу передать большой привет и пожелать им не ограничивать свою деятельность пределами Украины, а активно участвовать в кооперации частных детективов, основным идеологом которой выступает возглавляемая мной организация – Международное объединение детективов.
Во многих странах, где детективная деятельность пока не регулируется специальным законом, вопрос о необходимости его разработки активно обсуждается. На данный момент разработка закона о частной детективной деятельности уже ведется в Казахстане, странах Балтии и на Украине. Во многом все разрабатываемые законопроекты схожи и основываются на нормативных актах, уже принятых в европейских странах и США.
Особо отмечу, что наши украинские коллеги, Всеукраинская ассоциация частных детективов, принимают самое деятельное участие в разработке и лоббировании такого закона. Законопроект, готовящийся на Украине, по сути, пишется, исходя из собственного опыта работы, и призван закрепить сложившуюся в стране практику ведения детективной деятельности.
PRODОЛГИ: Какие недостатки вы видите в системе российского законодательства о детективной деятельности?
Матушкин: К сожалению, так уж у нас сложилось исторически, что большинство законов, крайне необходимых нашим гражданам, принимается формально, для галочки, без серьезной правовой проработки специалистами и участия представителей тех лиц, чью деятельность эти законы будут регулировать. Зачастую государство не заинтересовано делегировать даже часть своих полномочий, которые само не может эффективно осуществлять, боясь конкуренции частных предпринимателей. Это вкупе со знаменитой российской инерцией (русские медленно запрягают) привело к тому, что за двадцать лет законодательство о частной детективной деятельности в России осталось практически неизменным.
PRODОЛГИ: Насколько однороден этот рынок, можете вы ли привести данные по крупным городам?
Матушкин: В Москве моих коллег тысячи, в Санкт-Петербурге – сотни, в Новосибирске – десятки, в Туле – единицы. Поверьте, рынок этих услуг все и всех расставляет на свои законные места.
Мы именно сейчас формируем так называемый реестр частных детективов России. По нашим предварительным подсчетам, в России работают примерно 1800–2000 частных детективов. Мы обратились с такой же просьбой и к нашим зарубежным коллегам, но пока точных цифр у меня нет.
PRODОЛГИ: Каков портрет современного детектива? Кто и как может стать детективом в нашей стране?
Матушкин: Согласно Закону «…частным детективом признается гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (далее – частная детективная деятельность) и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона….»
Требования к частным детективам также исчерпывающе определены законодательством, и все интересующие сведения читатель может получить, обратившись к указанному правовому акту.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.
Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:
• анкету;
• фотографии;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
• сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Лицензия не предоставляется:
1) гражданам, не достигшим 21 года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи;
8) гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной детективной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
На практике частные детективы в России в большинстве своем – бывшие сотрудники МВД, ФСБ, ФСКН (Наркоконтроля), СВР и других спецслужб. Как правило, это оперативные работники, имеющие большой житейский опыт, специальные знания и навыки.
Однозначно обрисовать типичный портрет современного детектива мне достаточно сложно, поскольку общаюсь я в основном с их реальными представителями, а они – люди разные, со своими достоинствами и недостатками.
PRODОЛГИ: Какие факторы влияют на спрос на детективные услуги? Как отразился экономический кризис на рынке детективных услуг?
Матушкин: По моему мнению и мнению некоторых моих знакомых частных детективов, спрос на наши услуги прямо пропорционален платежеспособности населения. Климат, время года, солнечная и лунная активность, экономический кризис и другие факторы наверняк, также оказывают свое влияние.
Частный сыск – вещь затратная. Заказать услуги частного детектива, как правило, могут позволить себе достаточно состоятельные люди, так называемый средний класс. Конечно, здесь есть определенные исключения: за разовой и не очень дорогой услугой к детективу может обратиться и человек с доходами ниже среднего.
PRODОЛГИ: Кто потребители детективных услуг – государственные учреждения, крупные банки, частные компании и/или физические лица? Ведется ли статистика по данному вопросу?
Матушкин: Государственные учреждения достаточно редко прибегают к услугам частных детективов. Все остальные перечисленные вами субъекты становятся нашими клиентами довольно часто. Статистику мы пока не ведем, иначе нам некогда будет заниматься собственно детективной деятельностью.
PRODОЛГИ: В каких случаях целесообразно обращаться к детективам? В каких сферах услуги детективов наиболее востребованы?
Матушкин: Граждане и организации обращаются к частному детективу тогда, когда не могут по каким-либо причинам получить эффективную помощь от государственных структур.
На первом месте по популярности, без сомнения, стоит поиск без вести пропавших граждан. Обращаются в основном родственники, потерявшие друг друга, нотариусы, разыскивающие наследников, друзья детства, влюбленные «с первого взгляда», дамы и кавалеры, обманутые брачными аферистами, и другие заинтересованные лица.
Второе место прочно занимают обращения правообладателей по вопросам борьбы с контрафактом (незаконным использованием чужих интеллектуальных прав).
Третье место, по нашим наблюдениям, занимают заказы по изучению рынка различных товаров и услуг. Нас просят собрать конкретную информацию для важных переговоров, выявить некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, находящихся в другом регионе страны или за границей.
Конечно, корпоративные клиенты значительно интереснее детективам, поскольку сотрудничество с ними может перерасти из разовой акции в постоянное партнерство. Однако пока российская практика обнаруживает явное несовпадение желаемого с действительным: большинство клиентов детективных агентств – частные лица.
PRODОЛГИ: Каковы основные направления работы детективов в плане обеспечения экономической безопасности предприятий?
Матушкин: Некоторые участники нашего некоммерческого партнерства с успехом и на постоянной основе работают с известными российскими и иностранными предприятиями. Основное направление сотрудничества – защита наших клиентов от недобросовестных партнеров и банальных мошенников.
Другой перспективный рынок детективных услуг в сфере экономической безопасности – сотрудничество с коллекторами. Коллекторский бизнес связан с необходимостью сбора информации, розыска должников и их имущества. По действующему законодательству эти действия относятся к прерогативе частных детективов, имеющих соответствующую лицензию. Таким образом, тандем детектива и коллектора обречен на существование.
PRODОЛГИ: В чем основная идея создания Международного объединения детективов? Какова предыстория? Какие цели ставит ваша организация?
Матушкин: Наше партнерство – сравнительно новый и, несомненно, оригинальный проект, вобравший в себя преимущества прикладного использования современных IT-технологий, Интернета и частного сыска.
Мы объединяем не только русскоязычных частных детективов, но и детективные агентства, а также представителей смежных им профессий на территории России, стран СНГ, Евросоюза, США, Великобритании и других стран.
На сегодняшний день нашу сплоченную интернациональную команду составляют проверенные успешной совместной деятельностью профессионалы – офицеры запаса и отставники с богатым практическим опытом оперативной, следственной или аналитической работы в национальных правоохранительных органах и спецслужбах.
Мы предоставляем своим клиентам услуги частного детектива (сыскные услуги) в любой точке мира. Оказываем помощь и консультируем их по вопросам личной и корпоративной безопасности.
Фундамент нашего сообщества был заложен участниками созданного в 2009 году на бескрайних просторах Интернета «Международного форума детективов», которые спустя три года организационно объединились в некоммерческое партнерство Международное объединение детективов.
В своей деятельности мы строго руководствуемся законодательствами наших государств, обеспечиваем индивидуальный подход к каждому клиенту и во всех случаях сохраняем тайну доверившегося нам человека.
Наша организация стремится к расширению нашего присутствия, охвату нашими представительствами всего мира. Все это никоим образом не должно сказаться на качестве услуг, предоставляемых МОД. В нашей практике бывали случаи, когда мы сталкивались с недобросовестными коллегами. Недавний случай: порекомендовали коллегу из Азербайджана. Он получил предоплату за свои услуги. Работу не выполнил, деньги возвращать отказался. МОД возместил стоимость оплаченных услуг. «Коллега» был помещен на доску позора на форуме МОД.
Собственно, предоставление качественных услуг и гарантий денежной безопасности клиента и является одной из основных целей создания объединения.
К счастью, таких случаев крайне мало, как я уже говорил выше, членами нашей организации являются профессиональные, заслуживающие доверия и проверенные временем частные детективы.
PRODОЛГИ: Вы постоянно подчеркиваете значение международного сотрудничества детективов. Чем полезен этот опыт для ваших российских коллег?
Матушкин: Международное сотрудничество значительно расширяет наши возможности по предоставлению услуг в России и мире. Для нас не имеет значения, в каком регионе находится клиент и в какой точке мира ему нужно предоставить наши услуги.
Как я уже упоминал, это позволяет не только значительно расширить спектр решаемых детективом задач, но и обезопасить наших коллег и их клиентов от недобросовестных партнеров.
https://www.pinow.com/articles/604/75-pr ... on-twitter
Интервью Президента IAPD, Матушкина Андрея Николаевича журналу Про Долги.
В этом году российские частные детективы отпраздновали юбилей – 20 лет назад, в 1992 году, был принят Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», определивший дальнейшее развитие отрасли. На протяжении двух десятилетий рынок частной детективной деятельности в нашей стране рос и развивался. Появлялись и исчезали детективные агентства, образовывались неформальные профессиональные сообщества, создавались ассоциации и объединения, причем не только в рамках одного государства. Сама специфика детективной деятельности подтолкнула детективов к созданию межгосударственного сообщества – Международного объединения детективов. О российском законодательстве, перспективах развития детективной деятельности и преимуществах международного сотрудничества журналу PRODОЛГИ рассказал президент объединения Андрей Матушкин.
PRODОЛГИ: Работа детективов считается достаточно закрытой от посторонних глаз, и, как следствие, вокруг этой профессии возникает множество мифов и стереотипов. Какие мифы и предрассудки встречались вам? Насколько представления обывателей отличаются от реального положения дел?
Матушкин: Вы абсолютно правильно сформулировали общественное мнение, существующее в отношении представителей нашей профессии, и уважаемые мною господа журналисты тоже к этому причастны.
Такое положение вещей обусловлено прежде всег, спецификой деятельности частного детектива, который, действуя в интересах своего доверителя, «работает» с информацией деликатной, конфиденциальной, ограниченной к распространению в социуме.
Весь остальной налет секретности в отношении нас сформирован вашими коллегами – журналистами, писателями, работающими в детективном жанре, деятелями киноиндустрии. Когда обывателю что-то непонятно, он склонен к фантазиям.
Будущие клиенты зачастую получают представление о работе детективов из фильмов и сериалов и при непосредственном обращении к нашим специалистам просят сделать «как в кино» – установить камеры скрытого видеонаблюдения, прослушивать телефонные линии. И когда нам с трудом удается объяснить клиенту, что такие действия незаконны, клиент вообще перестает понимать, чем же тогда занимаются детективы.
По сути, многие «путают» детективов со спецслужбами. Хотя и действия сотрудников спецслужб тоже имеют массу ограничений. Так, для прослушивания телефона или получения детализации звонков они вынуждены дожидаться решения суда.
PRODОЛГИ: Считаете ли вы, что рынок детективных услуг в России уже сформировался? В чем его ключевые особенности?
Матушкин: Рынок детективных услуг начал формироваться одновременно с принятием отраслевого закона. Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» появился в марте 1992 года. Сейчас мы имеем результаты его двадцатилетнего применения.
Эксперты расходятся в оценках нынешнего состояния рынка.
Одни считают, что на специфику и особенности формирования рынка детективных услуг в России отрицательным образом влияет несовершенство законодательства в этой сфере.
Другие сетуют на то, что на этом рынке действует слишком много «игроков», не имеющих соответствующих лицензий на оказание детективных услуг.
Третьи отмечают избыточную насыщенность частными детективами обеих столиц и российских городов-мегаполисов, указывая на ярко выраженный их некомплект в российской глубинке.
Извините за несколько циничную аналогию, но ситуация похожа на среднюю температуру по больнице: в клинике у больных в среднем – 36,6 градусов, при наличии морга и палат интенсивной терапии…
Как показывает практика, истина находится где-то посредине. Особенности и традиции рынка детективных услуг в России по сравнению с другими странами, на мой взгляд, повторяют ситуацию, например, с функционированием демократических институтов.
В тех странах, где эти институты действуют не одно столетие, ситуация близка к идеалу, в странах с тоталитарными режимами – на нуле. Россия в плане сравнения рынков детективных услуг находится в промежуточном положении.
PRODОЛГИ: В чем особенности правового регулирования детективной деятельности в разных странах? По какому пути развивается Россия?
Матушкин: Мир частных детективов многообразен. Если пытаться проанализировать имеющиеся особенности правового регулирования детективной деятельности в них, я бы условно разделил их на несколько групп.
Есть страны, в которых детективная деятельность законодательно урегулирована уже длительное время: Великобритания, США, Канада, Франция, Германия и многие другие, которые когда-то назывались странами западной демократии.
Есть страны, в которых частная детективная деятельность появилась только с крахом социалистической системы, когда-то их называли «странами восточной демократии».
Имея длительный перерыв в традициях частной детективной деятельности, последние пошли по пути своих западных соседей и вряд ли прогадали.
Отдельную группу составляют страны так называемого «постсоветского пространства», среди которых, опять же условно, можно выделить следующие подгруппы: те, в которых принят закон о частной детективной деятельности, и те, в которых его до сих пор нет. В первую подгруппу входят Латвия, Молдова, Кыргызстан и Россия.
Не могу не отметить, что Россия в отличие от «стран западной демократии», как это случалось с нами неоднократно и на других направлениях социально-экономического развития, пошла по своему, особому пути. На сегодняшний день у нас нет отдельного закона, регулирующего частную детективную деятельность. Частные детективы России пользуются федеральным законом, который одновременно регулирует и охранную деятельность в стране. Казалось бы, разные сферы деятельности, а закон один.
Вторая подгруппа включает Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Казахстан, Литву, Украину, Узбекистан, Таджикистан и Эстонию. В этих странах до сих пор нет закона о частной детективной деятельности. Однако этот факт не мешает работать, например, нашим украинским коллегам. Хотя формально работа частных детективов на Украине законодательно не урегулирована, детективы в стране есть, и назло такой вопиющей несправедливости они там работают, и хорошо работают, на зависть частным детективам других стран, где законы о частной детективной деятельности существуют. Я лично знаком с двумя десятками классных украинских специалистов в этой области. Пользуясь случаем, хочу передать большой привет и пожелать им не ограничивать свою деятельность пределами Украины, а активно участвовать в кооперации частных детективов, основным идеологом которой выступает возглавляемая мной организация – Международное объединение детективов.
Во многих странах, где детективная деятельность пока не регулируется специальным законом, вопрос о необходимости его разработки активно обсуждается. На данный момент разработка закона о частной детективной деятельности уже ведется в Казахстане, странах Балтии и на Украине. Во многом все разрабатываемые законопроекты схожи и основываются на нормативных актах, уже принятых в европейских странах и США.
Особо отмечу, что наши украинские коллеги, Всеукраинская ассоциация частных детективов, принимают самое деятельное участие в разработке и лоббировании такого закона. Законопроект, готовящийся на Украине, по сути, пишется, исходя из собственного опыта работы, и призван закрепить сложившуюся в стране практику ведения детективной деятельности.
PRODОЛГИ: Какие недостатки вы видите в системе российского законодательства о детективной деятельности?
Матушкин: К сожалению, так уж у нас сложилось исторически, что большинство законов, крайне необходимых нашим гражданам, принимается формально, для галочки, без серьезной правовой проработки специалистами и участия представителей тех лиц, чью деятельность эти законы будут регулировать. Зачастую государство не заинтересовано делегировать даже часть своих полномочий, которые само не может эффективно осуществлять, боясь конкуренции частных предпринимателей. Это вкупе со знаменитой российской инерцией (русские медленно запрягают) привело к тому, что за двадцать лет законодательство о частной детективной деятельности в России осталось практически неизменным.
PRODОЛГИ: Насколько однороден этот рынок, можете вы ли привести данные по крупным городам?
Матушкин: В Москве моих коллег тысячи, в Санкт-Петербурге – сотни, в Новосибирске – десятки, в Туле – единицы. Поверьте, рынок этих услуг все и всех расставляет на свои законные места.
Мы именно сейчас формируем так называемый реестр частных детективов России. По нашим предварительным подсчетам, в России работают примерно 1800–2000 частных детективов. Мы обратились с такой же просьбой и к нашим зарубежным коллегам, но пока точных цифр у меня нет.
PRODОЛГИ: Каков портрет современного детектива? Кто и как может стать детективом в нашей стране?
Матушкин: Согласно Закону «…частным детективом признается гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (далее – частная детективная деятельность) и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона….»
Требования к частным детективам также исчерпывающе определены законодательством, и все интересующие сведения читатель может получить, обратившись к указанному правовому акту.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.
Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:
• анкету;
• фотографии;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
• сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Лицензия не предоставляется:
1) гражданам, не достигшим 21 года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи;
8) гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной детективной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
На практике частные детективы в России в большинстве своем – бывшие сотрудники МВД, ФСБ, ФСКН (Наркоконтроля), СВР и других спецслужб. Как правило, это оперативные работники, имеющие большой житейский опыт, специальные знания и навыки.
Однозначно обрисовать типичный портрет современного детектива мне достаточно сложно, поскольку общаюсь я в основном с их реальными представителями, а они – люди разные, со своими достоинствами и недостатками.
PRODОЛГИ: Какие факторы влияют на спрос на детективные услуги? Как отразился экономический кризис на рынке детективных услуг?
Матушкин: По моему мнению и мнению некоторых моих знакомых частных детективов, спрос на наши услуги прямо пропорционален платежеспособности населения. Климат, время года, солнечная и лунная активность, экономический кризис и другие факторы наверняк, также оказывают свое влияние.
Частный сыск – вещь затратная. Заказать услуги частного детектива, как правило, могут позволить себе достаточно состоятельные люди, так называемый средний класс. Конечно, здесь есть определенные исключения: за разовой и не очень дорогой услугой к детективу может обратиться и человек с доходами ниже среднего.
PRODОЛГИ: Кто потребители детективных услуг – государственные учреждения, крупные банки, частные компании и/или физические лица? Ведется ли статистика по данному вопросу?
Матушкин: Государственные учреждения достаточно редко прибегают к услугам частных детективов. Все остальные перечисленные вами субъекты становятся нашими клиентами довольно часто. Статистику мы пока не ведем, иначе нам некогда будет заниматься собственно детективной деятельностью.
PRODОЛГИ: В каких случаях целесообразно обращаться к детективам? В каких сферах услуги детективов наиболее востребованы?
Матушкин: Граждане и организации обращаются к частному детективу тогда, когда не могут по каким-либо причинам получить эффективную помощь от государственных структур.
На первом месте по популярности, без сомнения, стоит поиск без вести пропавших граждан. Обращаются в основном родственники, потерявшие друг друга, нотариусы, разыскивающие наследников, друзья детства, влюбленные «с первого взгляда», дамы и кавалеры, обманутые брачными аферистами, и другие заинтересованные лица.
Второе место прочно занимают обращения правообладателей по вопросам борьбы с контрафактом (незаконным использованием чужих интеллектуальных прав).
Третье место, по нашим наблюдениям, занимают заказы по изучению рынка различных товаров и услуг. Нас просят собрать конкретную информацию для важных переговоров, выявить некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, находящихся в другом регионе страны или за границей.
Конечно, корпоративные клиенты значительно интереснее детективам, поскольку сотрудничество с ними может перерасти из разовой акции в постоянное партнерство. Однако пока российская практика обнаруживает явное несовпадение желаемого с действительным: большинство клиентов детективных агентств – частные лица.
PRODОЛГИ: Каковы основные направления работы детективов в плане обеспечения экономической безопасности предприятий?
Матушкин: Некоторые участники нашего некоммерческого партнерства с успехом и на постоянной основе работают с известными российскими и иностранными предприятиями. Основное направление сотрудничества – защита наших клиентов от недобросовестных партнеров и банальных мошенников.
Другой перспективный рынок детективных услуг в сфере экономической безопасности – сотрудничество с коллекторами. Коллекторский бизнес связан с необходимостью сбора информации, розыска должников и их имущества. По действующему законодательству эти действия относятся к прерогативе частных детективов, имеющих соответствующую лицензию. Таким образом, тандем детектива и коллектора обречен на существование.
PRODОЛГИ: В чем основная идея создания Международного объединения детективов? Какова предыстория? Какие цели ставит ваша организация?
Матушкин: Наше партнерство – сравнительно новый и, несомненно, оригинальный проект, вобравший в себя преимущества прикладного использования современных IT-технологий, Интернета и частного сыска.
Мы объединяем не только русскоязычных частных детективов, но и детективные агентства, а также представителей смежных им профессий на территории России, стран СНГ, Евросоюза, США, Великобритании и других стран.
На сегодняшний день нашу сплоченную интернациональную команду составляют проверенные успешной совместной деятельностью профессионалы – офицеры запаса и отставники с богатым практическим опытом оперативной, следственной или аналитической работы в национальных правоохранительных органах и спецслужбах.
Мы предоставляем своим клиентам услуги частного детектива (сыскные услуги) в любой точке мира. Оказываем помощь и консультируем их по вопросам личной и корпоративной безопасности.
Фундамент нашего сообщества был заложен участниками созданного в 2009 году на бескрайних просторах Интернета «Международного форума детективов», которые спустя три года организационно объединились в некоммерческое партнерство Международное объединение детективов.
В своей деятельности мы строго руководствуемся законодательствами наших государств, обеспечиваем индивидуальный подход к каждому клиенту и во всех случаях сохраняем тайну доверившегося нам человека.
Наша организация стремится к расширению нашего присутствия, охвату нашими представительствами всего мира. Все это никоим образом не должно сказаться на качестве услуг, предоставляемых МОД. В нашей практике бывали случаи, когда мы сталкивались с недобросовестными коллегами. Недавний случай: порекомендовали коллегу из Азербайджана. Он получил предоплату за свои услуги. Работу не выполнил, деньги возвращать отказался. МОД возместил стоимость оплаченных услуг. «Коллега» был помещен на доску позора на форуме МОД.
Собственно, предоставление качественных услуг и гарантий денежной безопасности клиента и является одной из основных целей создания объединения.
К счастью, таких случаев крайне мало, как я уже говорил выше, членами нашей организации являются профессиональные, заслуживающие доверия и проверенные временем частные детективы.
PRODОЛГИ: Вы постоянно подчеркиваете значение международного сотрудничества детективов. Чем полезен этот опыт для ваших российских коллег?
Матушкин: Международное сотрудничество значительно расширяет наши возможности по предоставлению услуг в России и мире. Для нас не имеет значения, в каком регионе находится клиент и в какой точке мира ему нужно предоставить наши услуги.
Как я уже упоминал, это позволяет не только значительно расширить спектр решаемых детективом задач, но и обезопасить наших коллег и их клиентов от недобросовестных партнеров.
https://www.pinow.com/articles/604/75-pr ... on-twitter
