- Katılım
- 1 Haz 2014
- Mesajlar
- 284
- Tepkime puanı
- 263
- Puanları
- 63
How to behave with the police. Part 1/2.
The manual was written a couple of years ago, the police were then called the police, the rest of the information is relevant (in particular, the numbers of the articles of the PPP charter and the law on the police have been corrected according to the latest version). Initially focused on a fan party, items directly related to football were removed, only general provisions remained. The author of the article has a law degree, and also consulted with a former PPP employee when writing the material.
Content:
Part 1:
Introduction
A police officer in uniform is contacting me.
A police officer requires me to show him the documents.
A police officer requires me to show him my things.
The policeman demands that I go with him.
I was taken to the station.
Part 2:
They draw up a protocol on me.
I'm being interrogated.
I feel bad.
My rights are violated.
Who can help me in business?
How to behave with police officers?
What to do if beaten?
Introduction
All situations described above are advisory in nature. Act, of course, is necessary according to the situation. But in any case, you must be aware that the law will be on your side only if you are adequate and correct.
You should constantly remember your rights, as well as the duties of the police and the best strategies for behavior. You must not make excuses and prove your innocence, but they are your fault.
Each person accused of committing a crime shall be presumed innocent until proved guilty in the manner prescribed by federal law and established by a court verdict that has entered into legal force.
Article 49, part 1. Constitution of the Russian Federation.
No one is obliged to testify against himself, his spouse and close relatives, the circle of which is determined by federal law.
Article 51. Constitution of the Russian Federation.
Situation 1. A police officer is contacting me in uniform.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
A citizen on the street can be contacted ONLY by a policeman who is IN FULFILLMENT of his duties, who intervened by order of a post or patrol on THIS section of the city territory and on THIS period of time.
All this is reflected in the patrol route card or post card. According to paragraph 44 of the Charter of the teaching staff, this card indicates:
- patrol route, its length, borders and center of the post;
- time of service;
- objects and areas requiring special attention;
- the order of movement along the route and the main tactics of service;
- special duties of the detachments for the prevention and suppression of crimes and administrative offenses, as well as in the complication of the operational situation;
- the procedure for interaction and communication with neighboring outfits, the duty unit of the gorrailinorgan, district police inspectors, public associations, as well as radio transmission dead zones and methods of communication with these sections.
The card of the route (post) is made up in two copies, one of which is stored in the duty unit, the other is issued along before entering the service.
We repeat that not every police officer in the form of:
firstly, it is service-bearing at that moment and is in the line of duty;
secondly, at this time it has the right to certain actions with respect to citizens in a particular territory.
A patrol (policeman) police officer who is in the line of duty, according to paragraph 227 of the Charter of the Patrol Service, is OBLIGED to, at the first request of officials and citizens, give his name, place of work and present his official ID for review, without releasing it out of hand. The same requirements of the PPP Charter apply to all other police officers who are in the exercise of their duties and who come into contact with citizens. We emphasize once again - a citizen, when communicating with police officers, HAS THE LAW at any time to REQUIRE from them the presentation of their official certificates. When a citizen makes such a demand, the police officer MUST present his documents and give the citizen the opportunity to familiarize themselves with them. Otherwise, he will commit a punishable misconduct.
If you have not committed a crime or offense, but are standing calmly or walking in the subway, then you CANNOT contact you and take any action against you, including requiring the presentation of documents, a police officer from any ground police department. Outside the subway, the metro police officer MAY NOT contact you and take any actions against you. Police officers do not have the right to contact or take any actions against you outside their duty (duty), especially those on vacation, as well as employees of private security, special forces - OMON, OBEP, RUBOP, etc., if they do not perform separate operations on the street or other public places at that moment, that is, they are not in the line of duty (this can happen during football matches, in accident zones, conducting raids in markets, etc.).
Q. What must happen by law? What am I entitled to?
When contacting a citizen, a patrol officer (guard) should greet him with a hand in his headdress, state his position, title and surname, and then briefly state the reason and purpose of the appeal.
According to paragraph 4 of the Charter of the patrol and guard service of the Public Security Police (Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated March 11, 2012 N 160., hereinafter - the Charter of the teaching staff), the actions of police officers must be lawful and understandable to citizens. According to paragraph 226 of the Charter of the teaching staff, a police officer must be polite and tactful with citizens in any conditions, contact them at “You”, state their requirements and comments in a convincing and understandable way. Avoid disputes and actions that offend the honor and dignity of citizens.
A police officer who has taken up a post or patrolling his own site may have a license plate (badge) fixed on his clothes, which shows his personal number, the unit in which he serves. Metro police often use individual badges (trims) instead of a badge, on which the position, rank and surname of the police officer are indicated. The charter of the patrol service does not require police officers to be required to wear it while they are on patrol or as a breastplate badge. Such an obligation is only for employees of the road post service (DPS) and private security.
You need to know that in accordance with applicable law and regulatory documents of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, citizens are obliged to comply ONLY with the legal requirements of police officers, and ONLY when they perform service, that is, at the time they perform their duties.
When contacting you a policeman:
First, don’t jerk or fuss. Keep yourself calm and confident. However, make a healthy assessment. Unfortunately, there are police officers for whom the police uniform is just a cover for extortion. Do not engage in an unequal battle with them.
Secondly, win the initiative from the policeman. The answers to the questions below will help you with this. Do not fall under the hypnosis of complete police confidence in your own innocence and impunity!
What should alert you? The absence of a number plate, especially a plate sticking out of one’s pocket, slurred name and surname, without mentioning a position, or simply reluctance to introduce oneself, clearly drunken appearance, overly excited state of a police officer or employees, absence of the above-mentioned elements of police equipment Based on these signs, it can be assumed that in the future you will most likely be subject to illegal actions, and the police officer is clearly trying to hide his personal data in order to complicate his subsequent identification and possible appeal against his actions.
Thirdly, always write down (have a pen and paper for this, or at least on your cell phone) the name, division and name of the police officer. This is legal and cannot be objected to by him.
Fourth, before starting a conversation with the police officer in essence, before you present him with any documents or fulfilling other requirements of the police officer, you must record his data (rank, surname, first name, middle name, position, unit in which he serves). This must be made an invariable rule in your communication with the police. To do this, you should not be shy to ask everything that you did not hear or misunderstand, as well as demand to present his official ID, because, as mentioned above, a patrol officer must, at the request of officials and citizens, give his name, place of work and present his official certificate, not letting go of it. Do not try to pick up his ID!
You can also ask the police officer to present his post or route card. Police are not required to present it, but this requirement will allow you to consolidate your psychological advantage at the beginning of communication. In this case, the policeman will have to “defend” psychologically, proving to you that he is not obliged to do this.
Fifth, when getting acquainted with the documents do not rush and do not fuss! Demand to keep the certificate at the level of your eyes so that it is convenient for you to read, and give you the opportunity to read the certificate until the end! Do it out loud while recording personal data from the identity card. Remember: no one has the right to rush you! The refusal of a police officer to present you his documents is in itself a violation on his part. In this case, you have every right to stop communicating with the policeman and follow your own affairs, as all subsequent requirements and actions of the policeman will be unlawful, which you are not required to comply with!
Sixthly, it should be borne in mind that only active police officers are entitled to independently serve. "Beginners" police officers are interns. They also wear uniforms and participate in patrols, but DO NOT HAVE an independent right to perform service without being accompanied by an existing police officer according to the Charter of the teaching staff! This means that a single policeman who presented you with a certificate stating that he is a “trainee” has the right to check your documents, draw up a report, etc. DOES NOT HAVE! You just need to inform the trainee about this and follow his own business. In the future, it is imperative to write a written complaint to his superiors and to the prosecution authorities.
C. Recommendations
In practice, it all depends on the degree to attract a police officer, and actually on the adequacy of communication. In any case, the most important thing when checking is to keep calm, do not express your impatience, do not show haste or that you are late. Be sure to behave politely and correctly! As with the seller in the store. Avoid all kinds of slang expressions: "arrows", "grandmother", "zabivon", "graters", "elephant", etc., including thieves jargon. Subject to all these rules, even if the police consider it necessary to deliver you to the department, you will be treated politely.
Situation 2. A police officer requires me to show him the documents.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
According to the Law of the Russian Federation "On Police", Art. 13, clause 2 and Charter of the teaching staff of clause 227, a police officer has the right to verify identity documents with citizens and officials, if there is sufficient reason to suspect them of a crime or administrative offense:
- when a person is caught committing a crime or immediately after its commission. For example, a group of fans drinks vodka in a public place, that is, commits an administrative offense under Art. 20.20 Administrative Code: drinking beer and beverages made on its basis, alcohol and alcohol-containing products or the consumption of narcotic drugs or psychotropic substances in public places
- when eyewitnesses, including victims, directly indicate the person as having committed a crime. For example, you sit at the school, drink vodka, a police outfit approaches you at the same time, along with a man who introduced himself as the principal of the school and who claims to be such villains, drank vodka here and did not respond to all my comments.
- when obvious traces of a crime are found on the suspect or his clothes, with him or in his home. For example, groups of fans of the two teams fight among themselves and a police outfit appears, detaining several people, and one of the detainees shows a cell phone in his pocket, which the other detainee claims to be his camera.
In addition to the staff of the teaching staff, other police officers who are in the service, that is, in the performance of duties, also have the right to check. The grounds for checking citizens' documents are the same as those of the teaching staff.
From all the norms it follows that police officers can check your documents only when they officially started patrolling, that is, only directly during the period of service and the performance of their duties. The same applies to the rest of the special police units mentioned above. With the only amendment, that all of these units usually carry out document checks during all kinds of "special operations" and raids. Outside of this period, they do not have such a right.
The only exception is the situation in which the police officer was a direct witness to the crime. The PPP charter in this case obliges any police officer who is in the service or out of service to take all measures to stop the crime and bring the criminal to the police. Therefore, if you find yourself a witness in the same place and at the same time, such a police request against you will be legal. Naturally, at the same time, you also have the right to familiarize yourself with his official identity card.
B. Recommendations
In most public speeches, high-ranking police officers usually explain mass document checks when the reason for the verification does not fit the description of “sufficient grounds”, in one circumstance - each police station constantly has orientation on the search for criminals and wanted persons, who should be identified and detained by the PPS units. In this case, you must match the description of the signs of the wanted criminal, look like his image or photograph, or the police should know that your name or other information matches the data of the criminal.
In this case, any citizen has the right to ask a question about the reason for a police officer’s request, and also to find out on what basis the police officer performs an action against him. Including make sure that his signs and appearance really look like the wanted criminal, or that he and your passport data match. In this case, the police officer is obliged to explain and justify his actions. These answers should be well remembered or written down, because often the answers will not correspond to the questions, references will be made to regulatory documents from a completely different field, and you will be taken to the police station to check the database of wanted criminals simply “just in case”.
C. What documents are considered citizen identification?
Neither in the Constitution of the Russian Federation, nor in the Law of the Russian Federation “On Police”, nor in the Charter of the teaching staff, nor in any other normative documents regulating the activities of the police and their rights, as well as the rights and obligations of citizens, require that citizens always carry a passport or other identification document. Lack of documents is neither an administrative offense, nor a crime, therefore, the mere fact that you have no documents does not give any reason whatsoever to punish you.
As mentioned above, in certain cases, the police officer has the right to verify identity documents. The passport of a citizen of the Russian Federation is the BASIC document proving the identity of a citizen of the Russian Federation. However, in the Law of the Russian Federation “On Police” and in the Charter of the teaching staff, nothing is said about the right of the police to demand from citizens as an identification document, namely the BASIC document proving the identity of a citizen, that is, a passport of a citizen of the Russian Federation (hereinafter - passport).
The requirement of the police officer to present precisely and only the passport during the verification of identity documents on the street or in another public place is not legitimate. As an identification document, any document can be presented that allows you to uniquely identify your identity, as well as allowing you to subsequently and if necessary through the authority that issued you the identification document establish your data as a citizen.
Such a document must have your personal photo, full name, first name, middle name, other data that are mandatory in this category of documents, the duration of the document, the name of the authority or institution that issued the document, its full name, if this body is official, and the location or address if it is an organization, enterprise or institution. The document must be sealed and certified by the signature of the official or head of the organization issuing it.
Such documents, of course, primarily include documents issued by official bodies and institutions that have degrees of protection against forgery: passports, driver's licenses, military IDs, official certificates issued by state and municipal bodies and institutions. Of course, such documents are student ID cards, test books and work books, pension and veteran certificates, certificates of enterprises, firms and organizations (the latter must have full information about their name, contain the exact address and phone number) ..
Situation 3. A police officer requires me to show him my things.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
This is a personal search - that is:
A personal search, inspection of things that are with an individual, that is, an examination of things carried out without violating their structural integrity, is carried out if necessary in order to detect tools or objects of an administrative offense - this concept is disclosed in Art. 27.7 Administrative Code of the Russian Federation. - I would like to pay special attention to the fact that according to paragraph 4 of this article - personal search in EXCLUSIVE cases can be carried out without the participation of witnesses - which is what the police actually use.
A personal search or search, especially on the street, is unlawful, since it is not provided for by the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. But without finding other grounds for checking registration or documents, police officers usually motivate their demands by conducting a counter-terrorist operation, searching for drugs, weapons or ammunition. In this case, according to Art. 13 p. 16 of the Law of the Russian Federation “On Police”, its employees have the right to carry out personal searches, searches of things, hand luggage and baggage in the manner prescribed by federal law. At the same time, police officers should have enough information that citizens carry weapons, ammunition, explosives, explosive devices, drugs or psychotropic substances. A police officer has the right to seize these items, means and substances if a citizen does not have legal grounds for wearing and storing them; check with individuals and legal entities permissions (licenses) to perform certain actions or engage in certain activities, the control of which is assigned to the police by the legislation of the Russian Federation ;.
B. Recommendations
As mentioned above more than once, the degree of “sufficiency of data” on the availability of weapons, drugs, etc. our police interpreted very freely and at their own discretion.
However, here you can notice the following: if cartridges, grenades, fuses, syringes, ampoules do not fall out of your pockets or bag, a dagger, holster or butt of an assault rifle does not stick out from under your clothes, then there is reason to suspect you of storing and transporting weapons, ammunition, police officers simply do not have drugs. “Justified suspicions” that you have all this or are transporting them are used primarily for the purpose of psychological pressure on citizens.
On the spot, that is, without carrying out administrative detention with delivery to the police station, the police officer can only offer you to personally present for inspection your personal items in your pockets, the contents of briefcases and bags, without touching them with your own hands.
Try not to put your things in the car or in the police department, and do not let go of your wallet and documents, show them only from your own hands, immediately remove them after presenting the contents of the wallet. Unfortunately, while another police officer distracts you with any question, you may not be able to get enough money or something else valuable, or later, after being brought to the police for official inspection, you may find something extra - a bag of drugs or several rounds.
Situation 4. A policeman demands that I go with him.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
You need to carefully understand and firmly understand for yourself the difference between the concepts of “delivery” and “administrative detention” and to know how to behave in different situations.
According to Art. 27.2 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, delivery is the compulsory transmission of an individual in order to draw up a protocol on an administrative offense if it is impossible to draw up it at the place of the offense, if the compilation of the protocol is mandatory. Forced - does not mean at all "with the use of physical force and special. means. "
According to part 1 of article 27.3 Administrative Code of the Russian Federation administrative detention is a short-term restriction of the freedom of an individual, which can be applied in EXCLUSIVE cases if it is necessary to ensure the correct and timely consideration of the case of an administrative offense.
All these measures are provided for by the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation for cases of serious offenses, when there is a real threat to the life and health of citizens and police officers, public order is violated, the criminal or offender is trying to hide, and is resisting the legitimate requirements and actions of police officers. Naturally, in this case, police officers are first of all obliged to stop a crime or an offense, restore public order, protect the life and health of citizens and police officers, and only then take the necessary measures to hold the guilty person accountable.
In such circumstances, it is impossible to establish a personality by checking documents, drawing up a protocol on the spot. In these conditions, the police have the right to use physical force, special. means and weapons (this will be discussed in more detail below). If the police officer has serious reasons to suspect that someone is wanted, upon detection of a person who has a suspicious appearance or behavior, in accordance with the Charter of the teaching staff, he is obliged to check such a person. Most safely and comprehensively this can be installed or checked only at the police station. But if none of these signs is available, then the police officer simply does not have any formal grounds on which he has the right to take such measures as delivery, inspection and administrative detention.
Therefore, even an overly vigilant police officer in the absence of documents, the absence of any offenses in a public place on your part, can only take you to the police station to establish your identity, that is, make a “delivery”.
In this case, “delivery” is a way to protect everyone from possible danger from the “suspect” and, in case of confirmation of the information that the delivered person is wanted, make his detention.
B. Recommendations
Try to explain to the police officer in a polite, calm manner that you cannot go with him, that it is better to draw up a protocol on the spot, that you have train tickets, think up any reason in short. As a last resort, try to “agree.”
Situation 5. I was taken to the station.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
In the area, if you are suspected that you are wanted, your data is checked on a computer base, after which you must be released. In this case, you should simply be in the premises of the police station, and not behind bars in the “monkey”, which, in accordance with part 1 of article 27.6 Administrative Code, is a specially designated premises for persons subjected to administrative detention.
Essential circumstance: during the “delivery” your personal documents and things are NOT SEEMED! That is, you still have a mobile phone, if you have one, and you still have the opportunity to call the police’s own security department (CSS) or the prosecutor’s office immediately.
Only persons against whom “administrative detention” has been applied are placed in the “monkey”. This measure applies to persons detained with the use of force for serious offenses. Lack of documents, a spoiled passport, lack of registration for such offenses DO NOT APPLY! This circumstance must be reminded to the police, as well as the fact that according to the already mentioned part 2 of Art. 27.1 Administrative Code, damage caused by the unlawful application of measures to ensure the production of an administrative case shall be compensated in the manner prescribed by civil law.
Q. What must happen by law? What am I entitled to?
When you are placed in a “monkey”, ALL personal documents and things will be taken from you at the time of detention, so your connection with the outside world will depend entirely on the police. Require the compilation of the inventory of the seized, in it be sure to indicate the amounts and denominations of money, so that later everything will be returned to you in full.
But even if you were subjected to administrative detention, showing you your strength and courage, and at the same time your powerlessness, they cannot detain you at the police station or in the “monkey” for more than three hours. The time of detention is calculated from the moment you are delivered to the police station. This moment must be fixed by yourself. Time is stamped in the journal of the operational duty officer of the police department.
Upon the fact of your delivery, a protocol on the administrative offense must be drawn up, which will indicate the event and the composition of the offense. Otherwise, the actions of the police will be unlawful, and employees should be held accountable under the law after you have appealed against their unlawful actions.
When “administrative detention” is applied against you (placement in a “monkey”), a protocol is issued about this. The requirements for it are determined by article 27.4 of the Administrative Code of the Russian Federation. According to part 1 of this article, the protocol indicates the date and place of its preparation, position, full name the person who compiled the protocol, information about the detained person, time, place and MOTIVES of detention. The motive for detention is the key. As a basis for indicating the motive, the police officers who brought you to the police station are obliged to write reports explaining why they brought you to the police station, with the obligatory indication of the article of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation qualifying your offense.
AFTER THIS, the police officers who brought you to the department are OBLIGED to draw up a report on the administrative offense, for which they actually brought you to the police. These requirements are practically not fulfilled by any police officer, since their observance documentarily confirms lawlessness. NOT DRAWING up such protocols is exactly the same confirmation of lawlessness, in this case by the police officer and other officers on duty.
Legally, from the moment the administrative detention report has been drawn up, an administrative case of an offense is opened, from this moment a lawyer can join the case, the police are obliged to take measures to inform their colleagues or relatives as soon as possible by the telephone numbers indicated by the “offender”. The person initiating the administrative case, in this case, is the police officer who draws up the protocol of the administrative detention in the premises of the police station. His responsibilities include preparing for consideration of a case by a person or body authorized in accordance with the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation to make decisions on this category of cases. Also, the authority of the person who draws up the protocol on administrative detention includes control over the compilation and availability of the protocol on the administrative offense, for which an administrative detention was carried out and in which the event and the composition of the offense must be indicated.
In the absence of an event and corpus delicti, as already mentioned above, in accordance with part 1 and 2 of Art. 24.5 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, proceedings on an administrative case cannot be started, and the proceedings that have begun must be terminated, which, in accordance with paragraph 5 of Article 28.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, a reasoned determination is made by the person compiling the protocol of administrative detention. But our police, as a rule, do not know these subtleties, and, most likely, without our active help they will not want to find out in the future!
C. Recommendations
One can imagine such a development of events. A police officer, formally starting with the requirement of presenting your documents on a street or other public place to check your documents, and finding their absence or absence of registration, takes you to the police. He exposes you to administrative detention and begins to draw up a protocol of administrative detention. And then he suddenly discovers that in your actions there is no event or corpus delicti. Usually in this case he will try to “on the go” change the initial reason for checking the documents and his subsequent actions. He on the spot replaces the original article with another one, for example, for hooliganism or disobedience to the legitimate requirements of police officers. And it is possible that a small dose of the drug or a couple of cartridges may appear in your pocket. It is very difficult to refute the falsified accusation, especially since witnesses to any of your sins are always ready. They are recruited from among real offenders who are ready to mitigate their fate for any service. Therefore, it is better to let the officers do stupid things in the police department by documenting them in the protocol, with an unlawfully issued warning or a fine of 100 rubles, and appeal this later to the court, so as not to receive a more serious punishment for the listed articles. This must not be allowed. Only your own firmness and self-control can help here.
@onionteam
The manual was written a couple of years ago, the police were then called the police, the rest of the information is relevant (in particular, the numbers of the articles of the PPP charter and the law on the police have been corrected according to the latest version). Initially focused on a fan party, items directly related to football were removed, only general provisions remained. The author of the article has a law degree, and also consulted with a former PPP employee when writing the material.
Content:
Part 1:
Introduction
A police officer in uniform is contacting me.
A police officer requires me to show him the documents.
A police officer requires me to show him my things.
The policeman demands that I go with him.
I was taken to the station.
Part 2:
They draw up a protocol on me.
I'm being interrogated.
I feel bad.
My rights are violated.
Who can help me in business?
How to behave with police officers?
What to do if beaten?
Introduction
All situations described above are advisory in nature. Act, of course, is necessary according to the situation. But in any case, you must be aware that the law will be on your side only if you are adequate and correct.
You should constantly remember your rights, as well as the duties of the police and the best strategies for behavior. You must not make excuses and prove your innocence, but they are your fault.
Each person accused of committing a crime shall be presumed innocent until proved guilty in the manner prescribed by federal law and established by a court verdict that has entered into legal force.
Article 49, part 1. Constitution of the Russian Federation.
No one is obliged to testify against himself, his spouse and close relatives, the circle of which is determined by federal law.
Article 51. Constitution of the Russian Federation.
Situation 1. A police officer is contacting me in uniform.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
A citizen on the street can be contacted ONLY by a policeman who is IN FULFILLMENT of his duties, who intervened by order of a post or patrol on THIS section of the city territory and on THIS period of time.
All this is reflected in the patrol route card or post card. According to paragraph 44 of the Charter of the teaching staff, this card indicates:
- patrol route, its length, borders and center of the post;
- time of service;
- objects and areas requiring special attention;
- the order of movement along the route and the main tactics of service;
- special duties of the detachments for the prevention and suppression of crimes and administrative offenses, as well as in the complication of the operational situation;
- the procedure for interaction and communication with neighboring outfits, the duty unit of the gorrailinorgan, district police inspectors, public associations, as well as radio transmission dead zones and methods of communication with these sections.
The card of the route (post) is made up in two copies, one of which is stored in the duty unit, the other is issued along before entering the service.
We repeat that not every police officer in the form of:
firstly, it is service-bearing at that moment and is in the line of duty;
secondly, at this time it has the right to certain actions with respect to citizens in a particular territory.
A patrol (policeman) police officer who is in the line of duty, according to paragraph 227 of the Charter of the Patrol Service, is OBLIGED to, at the first request of officials and citizens, give his name, place of work and present his official ID for review, without releasing it out of hand. The same requirements of the PPP Charter apply to all other police officers who are in the exercise of their duties and who come into contact with citizens. We emphasize once again - a citizen, when communicating with police officers, HAS THE LAW at any time to REQUIRE from them the presentation of their official certificates. When a citizen makes such a demand, the police officer MUST present his documents and give the citizen the opportunity to familiarize themselves with them. Otherwise, he will commit a punishable misconduct.
If you have not committed a crime or offense, but are standing calmly or walking in the subway, then you CANNOT contact you and take any action against you, including requiring the presentation of documents, a police officer from any ground police department. Outside the subway, the metro police officer MAY NOT contact you and take any actions against you. Police officers do not have the right to contact or take any actions against you outside their duty (duty), especially those on vacation, as well as employees of private security, special forces - OMON, OBEP, RUBOP, etc., if they do not perform separate operations on the street or other public places at that moment, that is, they are not in the line of duty (this can happen during football matches, in accident zones, conducting raids in markets, etc.).
Q. What must happen by law? What am I entitled to?
When contacting a citizen, a patrol officer (guard) should greet him with a hand in his headdress, state his position, title and surname, and then briefly state the reason and purpose of the appeal.
According to paragraph 4 of the Charter of the patrol and guard service of the Public Security Police (Order of the Ministry of Internal Affairs of Russia dated March 11, 2012 N 160., hereinafter - the Charter of the teaching staff), the actions of police officers must be lawful and understandable to citizens. According to paragraph 226 of the Charter of the teaching staff, a police officer must be polite and tactful with citizens in any conditions, contact them at “You”, state their requirements and comments in a convincing and understandable way. Avoid disputes and actions that offend the honor and dignity of citizens.
A police officer who has taken up a post or patrolling his own site may have a license plate (badge) fixed on his clothes, which shows his personal number, the unit in which he serves. Metro police often use individual badges (trims) instead of a badge, on which the position, rank and surname of the police officer are indicated. The charter of the patrol service does not require police officers to be required to wear it while they are on patrol or as a breastplate badge. Such an obligation is only for employees of the road post service (DPS) and private security.
You need to know that in accordance with applicable law and regulatory documents of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, citizens are obliged to comply ONLY with the legal requirements of police officers, and ONLY when they perform service, that is, at the time they perform their duties.
When contacting you a policeman:
First, don’t jerk or fuss. Keep yourself calm and confident. However, make a healthy assessment. Unfortunately, there are police officers for whom the police uniform is just a cover for extortion. Do not engage in an unequal battle with them.
Secondly, win the initiative from the policeman. The answers to the questions below will help you with this. Do not fall under the hypnosis of complete police confidence in your own innocence and impunity!
What should alert you? The absence of a number plate, especially a plate sticking out of one’s pocket, slurred name and surname, without mentioning a position, or simply reluctance to introduce oneself, clearly drunken appearance, overly excited state of a police officer or employees, absence of the above-mentioned elements of police equipment Based on these signs, it can be assumed that in the future you will most likely be subject to illegal actions, and the police officer is clearly trying to hide his personal data in order to complicate his subsequent identification and possible appeal against his actions.
Thirdly, always write down (have a pen and paper for this, or at least on your cell phone) the name, division and name of the police officer. This is legal and cannot be objected to by him.
Fourth, before starting a conversation with the police officer in essence, before you present him with any documents or fulfilling other requirements of the police officer, you must record his data (rank, surname, first name, middle name, position, unit in which he serves). This must be made an invariable rule in your communication with the police. To do this, you should not be shy to ask everything that you did not hear or misunderstand, as well as demand to present his official ID, because, as mentioned above, a patrol officer must, at the request of officials and citizens, give his name, place of work and present his official certificate, not letting go of it. Do not try to pick up his ID!
You can also ask the police officer to present his post or route card. Police are not required to present it, but this requirement will allow you to consolidate your psychological advantage at the beginning of communication. In this case, the policeman will have to “defend” psychologically, proving to you that he is not obliged to do this.
Fifth, when getting acquainted with the documents do not rush and do not fuss! Demand to keep the certificate at the level of your eyes so that it is convenient for you to read, and give you the opportunity to read the certificate until the end! Do it out loud while recording personal data from the identity card. Remember: no one has the right to rush you! The refusal of a police officer to present you his documents is in itself a violation on his part. In this case, you have every right to stop communicating with the policeman and follow your own affairs, as all subsequent requirements and actions of the policeman will be unlawful, which you are not required to comply with!
Sixthly, it should be borne in mind that only active police officers are entitled to independently serve. "Beginners" police officers are interns. They also wear uniforms and participate in patrols, but DO NOT HAVE an independent right to perform service without being accompanied by an existing police officer according to the Charter of the teaching staff! This means that a single policeman who presented you with a certificate stating that he is a “trainee” has the right to check your documents, draw up a report, etc. DOES NOT HAVE! You just need to inform the trainee about this and follow his own business. In the future, it is imperative to write a written complaint to his superiors and to the prosecution authorities.
C. Recommendations
In practice, it all depends on the degree to attract a police officer, and actually on the adequacy of communication. In any case, the most important thing when checking is to keep calm, do not express your impatience, do not show haste or that you are late. Be sure to behave politely and correctly! As with the seller in the store. Avoid all kinds of slang expressions: "arrows", "grandmother", "zabivon", "graters", "elephant", etc., including thieves jargon. Subject to all these rules, even if the police consider it necessary to deliver you to the department, you will be treated politely.
Situation 2. A police officer requires me to show him the documents.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
According to the Law of the Russian Federation "On Police", Art. 13, clause 2 and Charter of the teaching staff of clause 227, a police officer has the right to verify identity documents with citizens and officials, if there is sufficient reason to suspect them of a crime or administrative offense:
- when a person is caught committing a crime or immediately after its commission. For example, a group of fans drinks vodka in a public place, that is, commits an administrative offense under Art. 20.20 Administrative Code: drinking beer and beverages made on its basis, alcohol and alcohol-containing products or the consumption of narcotic drugs or psychotropic substances in public places
- when eyewitnesses, including victims, directly indicate the person as having committed a crime. For example, you sit at the school, drink vodka, a police outfit approaches you at the same time, along with a man who introduced himself as the principal of the school and who claims to be such villains, drank vodka here and did not respond to all my comments.
- when obvious traces of a crime are found on the suspect or his clothes, with him or in his home. For example, groups of fans of the two teams fight among themselves and a police outfit appears, detaining several people, and one of the detainees shows a cell phone in his pocket, which the other detainee claims to be his camera.
In addition to the staff of the teaching staff, other police officers who are in the service, that is, in the performance of duties, also have the right to check. The grounds for checking citizens' documents are the same as those of the teaching staff.
From all the norms it follows that police officers can check your documents only when they officially started patrolling, that is, only directly during the period of service and the performance of their duties. The same applies to the rest of the special police units mentioned above. With the only amendment, that all of these units usually carry out document checks during all kinds of "special operations" and raids. Outside of this period, they do not have such a right.
The only exception is the situation in which the police officer was a direct witness to the crime. The PPP charter in this case obliges any police officer who is in the service or out of service to take all measures to stop the crime and bring the criminal to the police. Therefore, if you find yourself a witness in the same place and at the same time, such a police request against you will be legal. Naturally, at the same time, you also have the right to familiarize yourself with his official identity card.
B. Recommendations
In most public speeches, high-ranking police officers usually explain mass document checks when the reason for the verification does not fit the description of “sufficient grounds”, in one circumstance - each police station constantly has orientation on the search for criminals and wanted persons, who should be identified and detained by the PPS units. In this case, you must match the description of the signs of the wanted criminal, look like his image or photograph, or the police should know that your name or other information matches the data of the criminal.
In this case, any citizen has the right to ask a question about the reason for a police officer’s request, and also to find out on what basis the police officer performs an action against him. Including make sure that his signs and appearance really look like the wanted criminal, or that he and your passport data match. In this case, the police officer is obliged to explain and justify his actions. These answers should be well remembered or written down, because often the answers will not correspond to the questions, references will be made to regulatory documents from a completely different field, and you will be taken to the police station to check the database of wanted criminals simply “just in case”.
C. What documents are considered citizen identification?
Neither in the Constitution of the Russian Federation, nor in the Law of the Russian Federation “On Police”, nor in the Charter of the teaching staff, nor in any other normative documents regulating the activities of the police and their rights, as well as the rights and obligations of citizens, require that citizens always carry a passport or other identification document. Lack of documents is neither an administrative offense, nor a crime, therefore, the mere fact that you have no documents does not give any reason whatsoever to punish you.
As mentioned above, in certain cases, the police officer has the right to verify identity documents. The passport of a citizen of the Russian Federation is the BASIC document proving the identity of a citizen of the Russian Federation. However, in the Law of the Russian Federation “On Police” and in the Charter of the teaching staff, nothing is said about the right of the police to demand from citizens as an identification document, namely the BASIC document proving the identity of a citizen, that is, a passport of a citizen of the Russian Federation (hereinafter - passport).
The requirement of the police officer to present precisely and only the passport during the verification of identity documents on the street or in another public place is not legitimate. As an identification document, any document can be presented that allows you to uniquely identify your identity, as well as allowing you to subsequently and if necessary through the authority that issued you the identification document establish your data as a citizen.
Such a document must have your personal photo, full name, first name, middle name, other data that are mandatory in this category of documents, the duration of the document, the name of the authority or institution that issued the document, its full name, if this body is official, and the location or address if it is an organization, enterprise or institution. The document must be sealed and certified by the signature of the official or head of the organization issuing it.
Such documents, of course, primarily include documents issued by official bodies and institutions that have degrees of protection against forgery: passports, driver's licenses, military IDs, official certificates issued by state and municipal bodies and institutions. Of course, such documents are student ID cards, test books and work books, pension and veteran certificates, certificates of enterprises, firms and organizations (the latter must have full information about their name, contain the exact address and phone number) ..
Situation 3. A police officer requires me to show him my things.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
This is a personal search - that is:
A personal search, inspection of things that are with an individual, that is, an examination of things carried out without violating their structural integrity, is carried out if necessary in order to detect tools or objects of an administrative offense - this concept is disclosed in Art. 27.7 Administrative Code of the Russian Federation. - I would like to pay special attention to the fact that according to paragraph 4 of this article - personal search in EXCLUSIVE cases can be carried out without the participation of witnesses - which is what the police actually use.
A personal search or search, especially on the street, is unlawful, since it is not provided for by the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation. But without finding other grounds for checking registration or documents, police officers usually motivate their demands by conducting a counter-terrorist operation, searching for drugs, weapons or ammunition. In this case, according to Art. 13 p. 16 of the Law of the Russian Federation “On Police”, its employees have the right to carry out personal searches, searches of things, hand luggage and baggage in the manner prescribed by federal law. At the same time, police officers should have enough information that citizens carry weapons, ammunition, explosives, explosive devices, drugs or psychotropic substances. A police officer has the right to seize these items, means and substances if a citizen does not have legal grounds for wearing and storing them; check with individuals and legal entities permissions (licenses) to perform certain actions or engage in certain activities, the control of which is assigned to the police by the legislation of the Russian Federation ;.
B. Recommendations
As mentioned above more than once, the degree of “sufficiency of data” on the availability of weapons, drugs, etc. our police interpreted very freely and at their own discretion.
However, here you can notice the following: if cartridges, grenades, fuses, syringes, ampoules do not fall out of your pockets or bag, a dagger, holster or butt of an assault rifle does not stick out from under your clothes, then there is reason to suspect you of storing and transporting weapons, ammunition, police officers simply do not have drugs. “Justified suspicions” that you have all this or are transporting them are used primarily for the purpose of psychological pressure on citizens.
On the spot, that is, without carrying out administrative detention with delivery to the police station, the police officer can only offer you to personally present for inspection your personal items in your pockets, the contents of briefcases and bags, without touching them with your own hands.
Try not to put your things in the car or in the police department, and do not let go of your wallet and documents, show them only from your own hands, immediately remove them after presenting the contents of the wallet. Unfortunately, while another police officer distracts you with any question, you may not be able to get enough money or something else valuable, or later, after being brought to the police for official inspection, you may find something extra - a bag of drugs or several rounds.
Situation 4. A policeman demands that I go with him.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
You need to carefully understand and firmly understand for yourself the difference between the concepts of “delivery” and “administrative detention” and to know how to behave in different situations.
According to Art. 27.2 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, delivery is the compulsory transmission of an individual in order to draw up a protocol on an administrative offense if it is impossible to draw up it at the place of the offense, if the compilation of the protocol is mandatory. Forced - does not mean at all "with the use of physical force and special. means. "
According to part 1 of article 27.3 Administrative Code of the Russian Federation administrative detention is a short-term restriction of the freedom of an individual, which can be applied in EXCLUSIVE cases if it is necessary to ensure the correct and timely consideration of the case of an administrative offense.
All these measures are provided for by the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation for cases of serious offenses, when there is a real threat to the life and health of citizens and police officers, public order is violated, the criminal or offender is trying to hide, and is resisting the legitimate requirements and actions of police officers. Naturally, in this case, police officers are first of all obliged to stop a crime or an offense, restore public order, protect the life and health of citizens and police officers, and only then take the necessary measures to hold the guilty person accountable.
In such circumstances, it is impossible to establish a personality by checking documents, drawing up a protocol on the spot. In these conditions, the police have the right to use physical force, special. means and weapons (this will be discussed in more detail below). If the police officer has serious reasons to suspect that someone is wanted, upon detection of a person who has a suspicious appearance or behavior, in accordance with the Charter of the teaching staff, he is obliged to check such a person. Most safely and comprehensively this can be installed or checked only at the police station. But if none of these signs is available, then the police officer simply does not have any formal grounds on which he has the right to take such measures as delivery, inspection and administrative detention.
Therefore, even an overly vigilant police officer in the absence of documents, the absence of any offenses in a public place on your part, can only take you to the police station to establish your identity, that is, make a “delivery”.
In this case, “delivery” is a way to protect everyone from possible danger from the “suspect” and, in case of confirmation of the information that the delivered person is wanted, make his detention.
B. Recommendations
Try to explain to the police officer in a polite, calm manner that you cannot go with him, that it is better to draw up a protocol on the spot, that you have train tickets, think up any reason in short. As a last resort, try to “agree.”
Situation 5. I was taken to the station.
A. How is this justified in terms of law? What does it mean?
In the area, if you are suspected that you are wanted, your data is checked on a computer base, after which you must be released. In this case, you should simply be in the premises of the police station, and not behind bars in the “monkey”, which, in accordance with part 1 of article 27.6 Administrative Code, is a specially designated premises for persons subjected to administrative detention.
Essential circumstance: during the “delivery” your personal documents and things are NOT SEEMED! That is, you still have a mobile phone, if you have one, and you still have the opportunity to call the police’s own security department (CSS) or the prosecutor’s office immediately.
Only persons against whom “administrative detention” has been applied are placed in the “monkey”. This measure applies to persons detained with the use of force for serious offenses. Lack of documents, a spoiled passport, lack of registration for such offenses DO NOT APPLY! This circumstance must be reminded to the police, as well as the fact that according to the already mentioned part 2 of Art. 27.1 Administrative Code, damage caused by the unlawful application of measures to ensure the production of an administrative case shall be compensated in the manner prescribed by civil law.
Q. What must happen by law? What am I entitled to?
When you are placed in a “monkey”, ALL personal documents and things will be taken from you at the time of detention, so your connection with the outside world will depend entirely on the police. Require the compilation of the inventory of the seized, in it be sure to indicate the amounts and denominations of money, so that later everything will be returned to you in full.
But even if you were subjected to administrative detention, showing you your strength and courage, and at the same time your powerlessness, they cannot detain you at the police station or in the “monkey” for more than three hours. The time of detention is calculated from the moment you are delivered to the police station. This moment must be fixed by yourself. Time is stamped in the journal of the operational duty officer of the police department.
Upon the fact of your delivery, a protocol on the administrative offense must be drawn up, which will indicate the event and the composition of the offense. Otherwise, the actions of the police will be unlawful, and employees should be held accountable under the law after you have appealed against their unlawful actions.
When “administrative detention” is applied against you (placement in a “monkey”), a protocol is issued about this. The requirements for it are determined by article 27.4 of the Administrative Code of the Russian Federation. According to part 1 of this article, the protocol indicates the date and place of its preparation, position, full name the person who compiled the protocol, information about the detained person, time, place and MOTIVES of detention. The motive for detention is the key. As a basis for indicating the motive, the police officers who brought you to the police station are obliged to write reports explaining why they brought you to the police station, with the obligatory indication of the article of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation qualifying your offense.
AFTER THIS, the police officers who brought you to the department are OBLIGED to draw up a report on the administrative offense, for which they actually brought you to the police. These requirements are practically not fulfilled by any police officer, since their observance documentarily confirms lawlessness. NOT DRAWING up such protocols is exactly the same confirmation of lawlessness, in this case by the police officer and other officers on duty.
Legally, from the moment the administrative detention report has been drawn up, an administrative case of an offense is opened, from this moment a lawyer can join the case, the police are obliged to take measures to inform their colleagues or relatives as soon as possible by the telephone numbers indicated by the “offender”. The person initiating the administrative case, in this case, is the police officer who draws up the protocol of the administrative detention in the premises of the police station. His responsibilities include preparing for consideration of a case by a person or body authorized in accordance with the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation to make decisions on this category of cases. Also, the authority of the person who draws up the protocol on administrative detention includes control over the compilation and availability of the protocol on the administrative offense, for which an administrative detention was carried out and in which the event and the composition of the offense must be indicated.
In the absence of an event and corpus delicti, as already mentioned above, in accordance with part 1 and 2 of Art. 24.5 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, proceedings on an administrative case cannot be started, and the proceedings that have begun must be terminated, which, in accordance with paragraph 5 of Article 28.1 of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation, a reasoned determination is made by the person compiling the protocol of administrative detention. But our police, as a rule, do not know these subtleties, and, most likely, without our active help they will not want to find out in the future!
C. Recommendations
One can imagine such a development of events. A police officer, formally starting with the requirement of presenting your documents on a street or other public place to check your documents, and finding their absence or absence of registration, takes you to the police. He exposes you to administrative detention and begins to draw up a protocol of administrative detention. And then he suddenly discovers that in your actions there is no event or corpus delicti. Usually in this case he will try to “on the go” change the initial reason for checking the documents and his subsequent actions. He on the spot replaces the original article with another one, for example, for hooliganism or disobedience to the legitimate requirements of police officers. And it is possible that a small dose of the drug or a couple of cartridges may appear in your pocket. It is very difficult to refute the falsified accusation, especially since witnesses to any of your sins are always ready. They are recruited from among real offenders who are ready to mitigate their fate for any service. Therefore, it is better to let the officers do stupid things in the police department by documenting them in the protocol, with an unlawfully issued warning or a fine of 100 rubles, and appeal this later to the court, so as not to receive a more serious punishment for the listed articles. This must not be allowed. Only your own firmness and self-control can help here.
@onionteam
Original message
Как вести себя с полицией. Часть 1/2.
Мануал написан пару лет назад, полиция тогда еще называлась милицией, в остальном же информация актуальна (в частности, исправлены номера статей устава ППС и закона о полиции согласно последней редакции). Изначально ориентирован на фанатскую тусовку, пункты, непосредственно относящиеся к футболу убраны, остались лишь общие положения. Автор статьи имеет юридическое образование, а также консультировался с бывшим сотрудником ППС при написании материала.
Содержание:
Часть 1:
Введение.
Ко мне обращается сотрудник полиции в форме.
Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему документы.
Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему свои вещи.
Полицейский требует, чтобы я пошел с ним.
Меня доставили в участок.
Часть 2:
На меня составляют протокол.
Меня допрашивают.
Я плохо себя чувствую.
Мои права нарушают.
Кто может мне помогать в деле?
Как вести себя с сотрудниками полиции?
Что делать если избивают?
Введение.
Все описанные выше ситуации носят рекомендательный характер. Действовать, конечно, нужно по ситуации. Но в любом случае надо отдавать себе отчет, что закон будет на вашей стороне, только если вы будете адекватны и корректны.
Постоянно следует помнить о своих правах, а также об обязанностях сотрудников полиции и лучших стратегиях поведения. Не вы должны оправдываться и доказывать свою невиновность, а они – вашу вину.
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Статья 49, часть 1. Конституция РФ.
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Статья 51. Конституция РФ.
Ситуация 1. Ко мне обращается сотрудник полиции в форме.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Обратиться к гражданину на улице может ТОЛЬКО сотрудник полиции, находящийся ПРИ ИСПОЛНЕНИИ им своих обязанностей, заступивший по приказу на пост или патрулирование именно НА ЭТОМ участке территории города и именно НА ЭТОТ период времени.
Все это отражается в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. Согласно п. 44 Устава ППС, в этой карточке указываются:
- маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;
- время несения службы;
- объекты и зоны, требующие особого внимания;
- порядок движения по маршруту и основные тактические приемы несения службы;
- особые обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, а также при осложнении оперативной обстановки;
- порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью горрайлиноргана, участковыми инспекторами полиции, общественными объединениями, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.
Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части, другой выдается наряду перед заступлением на службу.
Повторим, что не каждый сотрудник полиции в форме:
во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении обязанностей;
во-вторых, имеет в это время право на те или иные действия в отношении граждан, на той или иной территории.
Патрульный (постовой) сотрудник полиции, находящийся при исполнении своих обязанностей, согласно упомянутому выше п.227 Устава патрульно-постовой службы, ОБЯЗАН по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук. Эти же требования Устава ППС распространяются и на всех остальных сотрудников полиции, находящихся при исполнении ими своих обязанностей и вступающих в контакт с гражданами. Подчеркнем еще раз – гражданин при общении с сотрудниками полиции ИМЕЕТ ПРАВО в ЛЮБОЙ момент ПОТРЕБОВАТЬ от них предъявления их служебных удостоверений. При предъявлении гражданином такого требования сотрудник полиции ОБЯЗАН предъявить свои документы и ДАТЬ гражданину возможность ознакомиться с ними из своих рук. В противном случае он допустит наказуемое должностное нарушение.
Если вы не совершили преступления или правонарушения, а спокойно стоите или идете в помещении метро, то к вам НЕ МОЖЕТ обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия, в том числе требовать предъявления документов, сотрудник полиции из любого наземного РОВД. За пределами метро, к вам НЕ МОЖЕТ обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудник милиции метрополитена. Не имеют права обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудники полиции вне времени своего дежурства (несения службы), тем более находящиеся в отпуске, а также сотрудники вневедомственной охраны, спецподразделений – ОМОН, ОБЭП, РУБОП и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или других общественных местах отдельные операции, то есть не находятся при исполнении обязанностей (такое может случиться в ходе футбольных матчей, в зонах аварий, проведении рейдов на рынках и т. п.).
В. Что должно происходить по закону? На что я имею право?
При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.
Согласно п. 4 Устава патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности (приказом МВД России от 11 марта 2012 года N 160., далее – Устав ППС), действия сотрудников полиции должны быть законными и понятными гражданам. Согласно п. 226 Устава ППС, сотрудник полиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме. Не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан.
Сотрудник полиции, заступивший на пост, или осуществляющий патрулирование своего участка, может иметь закрепленный на одежде номерной знак (бляху), на котором указан персональный номер, подразделение, в котором он служит. Полиция метрополитена часто вместо бляхи использует индивидуальные бейджи (планки), на которых указаны должность, звание и фамилия сотрудника полиции. Устав патрульно-постовой службы не требует от сотрудников полиции обязательного ношения в период несения службы при патрулировании или на посту нагрудного номерного жетона. Такая обязанность есть только у сотрудников дорожно-постовой службы (ДПС) и вневедомственной охраны.
Необходимо знать, что в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами МВД РФ, граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные требования сотрудников милиции, и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть в момент исполнении ими своих должностных обязанностей.
При обращении к вам полицейского:
Во-первых, не дергайтесь и не суетитесь. Держите себя спокойно и уверенно. Однако, здраво оцените обстановку. К сожалению, есть сотрудники полиции, для которых полицейская форма является лишь прикрытием для вымогательства. Не вступайте с ними в неравное сражение.
Во-вторых, выиграйте инициативу у полицейского. В этом вам помогут ответы на вопросы, приведенные ниже. Не попадайте под гипноз полной полицейской уверенности в собственной правоте и безнаказанности!
Что вас должно насторожить? Отсутствие номерной бляхи, тем более бляха, торчащая из кармана, невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, или просто нежелание представиться, явно нетрезвый вид, излишне возбужденное состояние сотрудника или сотрудников полиции, отсутствие указанных выше элементов полицейской оснастки. По этим признакам можно предположить, что в последующем в отношении вас скорее всего последуют неправомерные действия, а сотрудник полиции явно старается скрыть свои персональные данные для затруднения его последующей идентификации и возможного обжалования его действий.
В-третьих, всегда записывайте (имейте для этого ручку и бумагу или хотя бы в сотовый телефон) звание, подразделение и фамилию сотрудника полиции. Это законно и не может вызывать возражений с его стороны.
В-четвертых, до начала разговора с полицейским по существу, до предъявления вами ему каких-либо документов или выполнения других требований полицейского, необходимо зафиксировать его данные (звание, фамилию, имя, отчество, должность, подразделение, в котором он служит). Это нужно сделать неизменным правилом в вашем общении с полицией. Для этого не надо стесняться переспросить все, что вы не расслышали или недопоняли, а также потребовать предъявить его служебное удостоверение, поскольку, как уже говорилось выше, патрульный (постовой) обязан по требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое служебное удостоверение, не выпуская его из рук. Не пытайтесь взять его удостоверение в руки!
Можно также попросить сотрудника полиции предъявить его карточку поста или маршрута. Предъявлять ее полицейские не обязаны, но это требование позволит вам закрепить еще в начале общения ваш психологический перевес. В этом случае полицейскому психологически придется «защищаться», доказывая вам, что он этого делать не обязан.
В-пятых, при знакомстве с документами не торопитесь и не суетитесь! Потребуйте держать удостоверение на уровне ваших глаз, чтобы вам было удобно читать, и дать вам возможность прочитать удостоверение до конца! Лучше всего делайте это вслух, параллельно ведя запись персональных данных с удостоверения. Помните: торопить вас никто не имеет права! Отказ сотрудника полиции предъявить вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны. В этом случае вы имеете полное право прекратить общение с полицейским и следовать по своим делам, так как все последующие требования и действия полицейского будут противоправными, исполнять которые вы не обязаны!
В-шестых, следует иметь в виду, что самостоятельно нести службу имеют право только действующие сотрудники полиции. «Начинающие» сотрудники полиции являются стажерами. Они тоже носят форму и участвуют в патрулировании, но самостоятельного права на несение службы без сопровождения действующего сотрудника полиции согласно Устава ППС НЕ ИМЕЮТ! Это значит, что одиночный полицейский, предъявивший вам удостоверение, в котором написано, что он «стажер», права на проверку ваших документов, составление протокола и т.д. НЕ ИМЕЕТ! Об этом стажера надо просто проинформировать и следовать по своим делам. В последующем обязательно необходимо написать письменную жалобу его начальству и в органы Прокуратуры.
С. Рекомендации
На практике все зависит от степени расположить к себе сотрудника полиции, и собственно от адекватности в общении. В любом случае, самое главное при проверке сохраняйте спокойствие, не выражайте свое нетерпение, не выказывайте спешку или что вы опаздываете. Обязательно ведите себя вежливо и корректно! Как с продавцом в магазине. Избегайте всяческих жаргонных выражений: «стрелки», «бабки», «забивон», «терки», «слон» и т.п., включая блатной жаргон. При соблюдении всех этих правил, даже если сотрудники полиции посчитают нужным доставить Вас в отдел, с Вами будет вежливое обращение.
Ситуация 2. Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему документы.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Согласно Закону РФ "О полиции" ст. 13 п.2 и Уставу ППС п. 227, сотрудник полиции имеет право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения:
- когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения. Например, группа фанатов пьет водку в общественном месте, то есть совершает административное правонарушение предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ: распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
- когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление. Например вы сидите у школы, пьете водку, к Вам одновременно подходит наряд полиции, вместе с человеком, который представился как директор школы, и который утверждает что они такие негодяи, пили тут водку, а на все мои замечания не реагировали.
- когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Например, группы фанатов двух команд дерутся между собой и появляется наряд полиции, задерживающий несколько человек, а у одного из задержанных обнаруживается на кармане сотовый телефон, о котором другой задержанный заявит, что это его фотоаппарат.
Кроме сотрудников ППС правом проверки обладают и другие сотрудники полиции, находящиеся на службе, то есть при исполнении обязанностей. Основания для проверки документов граждан у них те же, что и у сотрудников ППС.
Из всех норм следует, что сотрудники полиции могут проверять ваши документы только тогда, когда они официально заступили на патрулирование, то есть только непосредственно в период несения службы и исполнения ими своих обязанностей. То же самое относится и к остальным спецподразделениям полиции, упомянутым выше. С единственной поправкой, что все указанные подразделения производят обычно проверки документов при проведении всевозможных «спецопераций» и рейдов. Вне этого периода они таким правом не обладают.
Исключением является только ситуация, в которой сотрудник полиции оказался непосредственным свидетелем преступления. Устав ППС в этом случае обязывает любого сотрудника полиции, находящегося на службе или вне службы предпринять все меры по пресечению преступления и доставлению преступника в полицию. Поэтому, если вы оказались свидетелем в том же месте и в то же время, такое требование полицейского в отношении вас будет законным. Естественно, что при этом вы так же имеете право ознакомиться с его служебным удостоверением.
В. Рекомендации
В большинстве публичных выступлений высокие полицейские чины обычно объясняют массовые проверки документов, когда причина проверки не подходит под описание «достаточных оснований», одним обстоятельством – у каждого отделения полиции постоянно присутствуют ориентировки на поиски преступников и разыскиваемых лиц, которых должны выявлять и задерживать наряды ППС. В этом случае вы должны подходить под описание примет преступника, находящегося в розыске, быть похожим на его фоторобот или фотографию, либо полиции должно быть известно, что ваше имя или иные данные совпадают с данными преступника.
В этом случае любой гражданин имеет право задать вопрос о причине того или иного требования полицейского, а также выяснить, на каком основании сотрудник полиции совершает в отношении него то или иное действие. В том числе убедиться, что его приметы и внешность действительно похожи на разыскиваемого преступника, либо, что его и ваши паспортные данные совпадают. При этом сотрудник полиции ОБЯЗАН объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо хорошо запоминать или записывать, потому что часто ответы не будут соответствовать вопросам, будут делаться ссылки на нормативные документы из совершенно иной области, а вас доставят в отделение полиции, чтобы проверить по базе данных разыскиваемых преступников просто «на всякий случай».
С. Какие документы считаются удостоверяющими личность гражданина?
Ни в Конституции РФ, ни в Законе РФ «О милиции», ни в Уставе ППС, ни в каких других нормативных документах, регламентирующих деятельность милиции и ее права, а также права и обязанности граждан, не содержится требования, чтобы граждане обязательно и постоянно носили при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Отсутствие документов не является ни административным проступком, ни преступлением, поэтому сам по себе факт отсутствия у Вас документов не дает никаких оснований как бы то ни было карать Вас.
Как уже было указано выше, сотрудник полиции в определенных случаях имеет право проверить документы, удостоверяющие личность. Паспорт гражданина РФ является ОСНОВНЫМ документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. Однако, в Законе РФ «О полиции» и в Уставе ППС ничего не сказано о праве милиции требовать от граждан в качестве документа, удостоверяющего личность, именно ОСНОВНОЙ документ, удостоверяющий личность гражданина, то есть паспорт гражданина РФ (далее – паспорт).
Требование сотрудника полиции предъявить именно и только паспорт во время проверки удостоверяющих личность документов на улице или в другом общественном месте не является правомерным. В качестве документа, удостоверяющего личность, может быть предъявлен любой документ, позволяющий однозначно идентифицировать вашу личность, а также позволяющий впоследствии и в случае необходимости через орган, выдавший вам удостоверяющий документ, установить ваши данные как гражданина.
Такой документ должен иметь вашу личную фотографию, полные фамилию, имя, отчество, другие данные, которые указываются в обязательном порядке в данной категории документов, срок действия документа, наименование органа или учреждения, выдавшего документ, полное его наименование, если этот орган является официальным, а также месторасположение или адрес, если это организация, предприятие или учреждение. Документ должен быть скреплен печатью и заверен подписью должностного лица или руководителя выдавшей его организации.
К таким документам, безусловно и в первую очередь относятся документы, выдаваемые официальными органами и учреждениями, имеющие степени защиты от подделки: загранпаспорта, водительские права, военные билеты, служебные удостоверения, выдаваемые государственными и муниципальными органами и учреждениями. Безусловно такими документами являются студенческие билеты, зачетные и трудовые книжки, пенсионные и ветеранские удостоверения, удостоверения предприятий, фирм и организаций (последние должны иметь полную информацию о своем названии, содержать точный адрес и номер телефона)..
Ситуация 3. Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему свои вещи.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Обозначает это личный досмотр – то есть:
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения – данное понятие раскрыто в ст. 27.7 КоАП РФ. – Особое внимание хотел бы уделить тому, что согласно п. 4 данной статьи – личный досмотр в ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ случаях может быть произведен без участия понятых – чем собственно полицейские и пользуются.
Проведение личного досмотра или обыска, тем более на улице является неправомерным, так как не предусмотрено КоАП РФ. Но не найдя других оснований при проверке регистрации или документов, сотрудники полиции обычно мотивируют свои требования проведением контртеррористической операции, поиском наркотиков, оружия или боеприпасов. В этом случае, согласно ст. 13 п. 16 Закона РФ «О полиции», ее сотрудники имеют право производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр, досмотр вещей, ручной клади и багажа. При этом сотрудники полиции должны иметь достаточно данных о том, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. Сотрудник полиции имеет право изымать указанные предметы, средства и вещества, если у гражданина нет законных оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на полицию законодательством Российской Федерации;.
В. Рекомендации
Как уже не раз указывалось выше, степень «достаточности данных» о наличии оружия, наркотиков и проч. нашей милицией трактуется весьма вольно и по собственному усмотрению.
Однако, здесь можно заметить следующее: если у Вас из карманов или сумки не вываливаются патроны, гранаты, запалы, шприцы, ампулы, из под одежды не торчит кинжал, кобура или приклад автомата, то оснований подозревать вас в хранении и перевозке оружия, боеприпасов, наркотиков у сотрудников полиции просто нет. «Обоснованные подозрения» в том, что вы все это имеете или перевозите используются преимущественно в целях психологического давления на граждан.
На месте, то есть без проведения административного задержания с доставлением в отделение полиции, сотрудник полиции может только предложить Вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи в карманах, содержимое портфелей и сумок, не касаясь их своими руками.
Постарайтесь не выкладывать свои вещи в машине или в отделе полиции, и не выпускайте из рук кошелек и документы, показывайте их только из своих рук, сразу убирайте обратно после предъявления содержимого кошелька. К сожалению, пока Вас отвлекает каким-либо вопросом другой сотрудник полиции, Вы можете не досчитаться денег, или чего-то еще ценного, или же впоследствии, после доставления в милицию для официального досмотра обнаружить у себя что-то лишнее – пакетик с наркотиком или несколько патронов.
Ситуация 4. Полицейский требует, чтобы я пошел с ним.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Необходимо тщательно разобраться и твердо уяснить для себя разницу между понятиями «доставление» и «административное задержание» и знать, как вести себя в разных ситуациях.
Согласно ст. 27.2 КоАП РФ, доставление – это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным. Принудительное – совершенно не означает «с применением физической силы и спец. средств».
Согласно части 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может применяться в ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Все эти меры предусмотрены КоАП РФ для случаев серьезных правонарушений, когда имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции, нарушается общественный порядок, преступник или правонарушитель пытается скрыться, оказывает сопротивление законным требованиям и действиям сотрудников полиции. Естественно, что в этом случае сотрудники полиции, прежде всего обязаны пресечь преступление или правонарушение, восстановить общественный порядок, обезопасить жизнь и здоровье граждан и сотрудников полиции, а уже затем принять необходимые меры по привлечению виновного лица к установленной ответственности.
В таких условиях установить личность, проверяя документы, составить протокол на месте невозможно. В этих условиях милиция вправе применять физическую силу, спец. средства и оружие (об этом ниже будет сказано более подробно). Если у сотрудника полиции есть серьезные основания подозревать в ком-то преступника, находящегося в розыске, при обнаружении лица, имеющего подозрительный внешний вид или поведение, в соответствии с Уставом ППС он обязан произвести проверку такого лица. Наиболее безопасно и всесторонне это можно установить или проверить только в отделении полиции. Но если никаких из этих признаков нет в наличии, то у сотрудника полиции просто нет никаких формальных оснований, по которым он имеет право принять такие меры, как доставление, досмотр и административное задержание.
Поэтому даже сверхбдительный сотрудник полиции при отсутствии у вас документов, отсутствии каких-либо правонарушений в общественном месте с Вашей стороны, может только доставить вас в отделение полиции для установления личности, то есть произвести «доставление».
В этом случае «доставление» является способом оградить всех от возможной опасности со стороны «подозреваемого» и в случае подтверждения сведений о том, что доставленное лицо находится в розыске, произвести его задержание.
В. Рекомендации
Попытайтесь объяснить сотруднику полиции в вежливой, спокойной форме, что Вы не можете пойти с ним, что лучше составить протокол на месте, что у Вас билеты на поезд, короче выдумайте любую причину. В крайнем случае, постарайтесь «договориться».
Ситуация 5. Меня доставили в участок.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
В участке, при подозрении, что Вы находитесь в розыске, ваши данные проверяются по компьютерной базе, после чего Вас обязаны отпустить. При этом Вы должны находиться просто в помещении отделения полиции, а не за решеткой в «обезьяннике», который в соответствии с частью 1 ст. 27.6 КоАП РФ, является специально отведенным помещением для лиц, подвергнутых административному задержанию.
Существенное обстоятельство: при «доставлении» ваши личные документы и вещи НЕ ИЗЫМАЮТСЯ! То есть у вас остается и мобильный телефон, если он есть, и сохраняется возможность сразу позвонить в управление собственной безопасности (УСБ) полиции, либо в прокуратуру.
В «обезьянник» помещают лишь лиц, в отношении которых применено «административное задержание». Такая мера применяется к лицам, задержанным с применением силы за серьезные правонарушения. Отсутствие документов, испорченный паспорт, отсутствие регистрации к таким правонарушениям НЕ ОТНОСЯТСЯ! Это обстоятельство сотрудникам полиции необходимо напомнить, так же как и тот факт, что согласно уже упомянутой выше части 2 ст. 27.1 КоАП РФ, вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В. Что должно происходить по закону? На что я имею право?
При помещении в «обезьянник» у вас изымут на время задержания ВСЕ личные документы и вещи, поэтому ваша связь с внешним миром будет полностью зависеть от полиции. Потребуйте составления описи изъятого, в ней обязательно укажите суммы и номиналы денег, чтобы потом вам все было возвращено полностью.
Но даже если Вас подвергли административному задержанию, продемонстрировав Вам свою силу и ухарство, а заодно и вашу бесправность, задержать вас в отделении полиции и в «обезьяннике» не могут более чем на три часа. Время задержания исчисляется с момента вашего доставления в отделение полиции. Этот момент надо обязательно фиксировать самому. Время проставляется в журнале оперативного дежурного по отделу полиции.
По факту вашего доставления должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором будут указаны событие и состав правонарушения. В противном случае действия полиции будут неправомерными, а сотрудники должны привлекаться к установленной законом ответственности после обжалования вами их неправомерных действий.
При применении в отношении вас «административного задержания» (помещении в «обезьянник»), об этом оформляется протокол. Требования к нему определены статьей 27.4 КоАП РФ. Согласно части 1 указанной статьи в протоколе указываются дата и место его составления, должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и МОТИВЫ задержания. Мотив задержания является ключевым моментом. В качестве основания для указания мотива, доставившие вас в отделение сотрудники полиции обязаны написать рапорта, в которых они обязаны обозначить причины, по которым они доставили вас в отделение полиции, с обязательным указанием статьи КоАП РФ, квалифицирующей ваше правонарушение.
ПОСЛЕ ЭТОГО сотрудники полиции, доставившие вас в отделение ОБЯЗАНЫ составить протокол об административном правонарушении, за которое они вас собственно и доставили в полицию. Этих требований практически не выполняет ни один сотрудник полиции, так как их соблюдение документально подтверждает из беззаконие. НЕ СОСТАВЛЕНИЕ таких протоколов является точно таким же подтверждением беззакония, в этом случае со стороны дежурного по отделению полиции и других сотрудников, осуществляющих дежурство.
Юридически, с момента составления протокола об административном задержании возбуждается административное дело о правонарушении, с этого момента к делу может подключаться адвокат, полиция обязана принять меры по скорейшему оповещению коллег по работе или родственников по телефонам, указанным «правонарушителем». Лицом, возбуждающим административное дело, в этом случае является сотрудник полиции, составляющий протокол административного задержания в помещении отделения полиции. В его обязанности входит подготовка к рассмотрению дела лицом или органом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ выносить решения по данной категории дел. Также в полномочия лица, составляющего протокол об административном задержании, входит контроль за составлением и наличием протокола об административном правонарушении, за которое осуществлено административное задержание и в котором обязательно указываются событие и состав правонарушения.
При отсутствия события и состава правонарушения, как уже указывалось выше, в соответствии с частью 1 и 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, о чем в соответствии с частью 5 ст.28.1 КоАП РФ, лицом, составляющим протокол об административном задержании, выносится мотивированное определение. Но этих тонкостей наша полиция, как правило, не знает, и, скорее всего, без нашей активной помощи не захочет узнать и впредь!
С. Рекомендации
Можно представить себе такое развитие событий. Сотрудник полиции, формально начав с требования предъявления для проверки ваших документов на улице или ином общественном месте, и обнаружив их отсутствие или отсутствие регистрации, доставляет вас в полицию. Он подвергает вас административному задержанию и начинает оформлять протокол административного задержания. И тут он вдруг обнаруживает, что в ваших действиях события и состава правонарушения нет. Обычно в этом случае он попытается «на ходу» изменить первоначальную причину проверки документов и своих последующих действий. Он на месте заменяет первоначальную статью на какую-либо иную, например, за хулиганство или неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. И не исключено, что в вашем кармане может появиться небольшая доза наркотика или пара патронов. Опровергнуть фальсифицированное обвинение очень трудно, тем более, что всегда наготове свидетели любых ваших прегрешений. Они набираются из числа настоящих правонарушителей, готовых за смягчение своей участи на любую услугу. Поэтому в отделении полиции лучше дать сотрудникам наделать глупостей, документально зафиксировав их в протоколе, с незаконно вынесенным предупреждением или штрафом в 100 рублей и обжаловать это позже в суд, чтобы не получить потом более серьезного наказания за перечисленные статьи. Этого допускать нельзя. Помочь здесь может лишь собственная твердость и самообладание.
@onionteam
Мануал написан пару лет назад, полиция тогда еще называлась милицией, в остальном же информация актуальна (в частности, исправлены номера статей устава ППС и закона о полиции согласно последней редакции). Изначально ориентирован на фанатскую тусовку, пункты, непосредственно относящиеся к футболу убраны, остались лишь общие положения. Автор статьи имеет юридическое образование, а также консультировался с бывшим сотрудником ППС при написании материала.
Содержание:
Часть 1:
Введение.
Ко мне обращается сотрудник полиции в форме.
Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему документы.
Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему свои вещи.
Полицейский требует, чтобы я пошел с ним.
Меня доставили в участок.
Часть 2:
На меня составляют протокол.
Меня допрашивают.
Я плохо себя чувствую.
Мои права нарушают.
Кто может мне помогать в деле?
Как вести себя с сотрудниками полиции?
Что делать если избивают?
Введение.
Все описанные выше ситуации носят рекомендательный характер. Действовать, конечно, нужно по ситуации. Но в любом случае надо отдавать себе отчет, что закон будет на вашей стороне, только если вы будете адекватны и корректны.
Постоянно следует помнить о своих правах, а также об обязанностях сотрудников полиции и лучших стратегиях поведения. Не вы должны оправдываться и доказывать свою невиновность, а они – вашу вину.
Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Статья 49, часть 1. Конституция РФ.
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Статья 51. Конституция РФ.
Ситуация 1. Ко мне обращается сотрудник полиции в форме.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Обратиться к гражданину на улице может ТОЛЬКО сотрудник полиции, находящийся ПРИ ИСПОЛНЕНИИ им своих обязанностей, заступивший по приказу на пост или патрулирование именно НА ЭТОМ участке территории города и именно НА ЭТОТ период времени.
Все это отражается в карточке маршрута патрулирования или карточке поста. Согласно п. 44 Устава ППС, в этой карточке указываются:
- маршрут патруля, его протяженность, границы и центр поста;
- время несения службы;
- объекты и зоны, требующие особого внимания;
- порядок движения по маршруту и основные тактические приемы несения службы;
- особые обязанности нарядов по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, а также при осложнении оперативной обстановки;
- порядок взаимодействия и связи с соседними нарядами, дежурной частью горрайлиноргана, участковыми инспекторами полиции, общественными объединениями, а также зоны непрохождения радиосвязи и способы связи с этих участков.
Карточка маршрута (поста) составляется в двух экземплярах, один из которых хранится в дежурной части, другой выдается наряду перед заступлением на службу.
Повторим, что не каждый сотрудник полиции в форме:
во-первых, является несущим в этот момент службу и находится при исполнении обязанностей;
во-вторых, имеет в это время право на те или иные действия в отношении граждан, на той или иной территории.
Патрульный (постовой) сотрудник полиции, находящийся при исполнении своих обязанностей, согласно упомянутому выше п.227 Устава патрульно-постовой службы, ОБЯЗАН по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое служебное удостоверение для ознакомления, не выпуская его из рук. Эти же требования Устава ППС распространяются и на всех остальных сотрудников полиции, находящихся при исполнении ими своих обязанностей и вступающих в контакт с гражданами. Подчеркнем еще раз – гражданин при общении с сотрудниками полиции ИМЕЕТ ПРАВО в ЛЮБОЙ момент ПОТРЕБОВАТЬ от них предъявления их служебных удостоверений. При предъявлении гражданином такого требования сотрудник полиции ОБЯЗАН предъявить свои документы и ДАТЬ гражданину возможность ознакомиться с ними из своих рук. В противном случае он допустит наказуемое должностное нарушение.
Если вы не совершили преступления или правонарушения, а спокойно стоите или идете в помещении метро, то к вам НЕ МОЖЕТ обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия, в том числе требовать предъявления документов, сотрудник полиции из любого наземного РОВД. За пределами метро, к вам НЕ МОЖЕТ обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудник милиции метрополитена. Не имеют права обращаться и предпринимать в отношении вас какие-либо действия сотрудники полиции вне времени своего дежурства (несения службы), тем более находящиеся в отпуске, а также сотрудники вневедомственной охраны, спецподразделений – ОМОН, ОБЭП, РУБОП и пр., если они не выполняют в этот момент на улице или других общественных местах отдельные операции, то есть не находятся при исполнении обязанностей (такое может случиться в ходе футбольных матчей, в зонах аварий, проведении рейдов на рынках и т. п.).
В. Что должно происходить по закону? На что я имею право?
При обращении к гражданину патрульный (постовой) должен поздороваться с ним, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения.
Согласно п. 4 Устава патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности (приказом МВД России от 11 марта 2012 года N 160., далее – Устав ППС), действия сотрудников полиции должны быть законными и понятными гражданам. Согласно п. 226 Устава ППС, сотрудник полиции в любых условиях должен быть вежливым и тактичным с гражданами, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме. Не допускать споров и действий, оскорбляющих честь и достоинство граждан.
Сотрудник полиции, заступивший на пост, или осуществляющий патрулирование своего участка, может иметь закрепленный на одежде номерной знак (бляху), на котором указан персональный номер, подразделение, в котором он служит. Полиция метрополитена часто вместо бляхи использует индивидуальные бейджи (планки), на которых указаны должность, звание и фамилия сотрудника полиции. Устав патрульно-постовой службы не требует от сотрудников полиции обязательного ношения в период несения службы при патрулировании или на посту нагрудного номерного жетона. Такая обязанность есть только у сотрудников дорожно-постовой службы (ДПС) и вневедомственной охраны.
Необходимо знать, что в соответствии с действующим законодательством и нормативными документами МВД РФ, граждане обязаны выполнять ТОЛЬКО законные требования сотрудников милиции, и ТОЛЬКО при несении ими службы, то есть в момент исполнении ими своих должностных обязанностей.
При обращении к вам полицейского:
Во-первых, не дергайтесь и не суетитесь. Держите себя спокойно и уверенно. Однако, здраво оцените обстановку. К сожалению, есть сотрудники полиции, для которых полицейская форма является лишь прикрытием для вымогательства. Не вступайте с ними в неравное сражение.
Во-вторых, выиграйте инициативу у полицейского. В этом вам помогут ответы на вопросы, приведенные ниже. Не попадайте под гипноз полной полицейской уверенности в собственной правоте и безнаказанности!
Что вас должно насторожить? Отсутствие номерной бляхи, тем более бляха, торчащая из кармана, невнятно произнесенные звание и фамилия, без упоминания должности, или просто нежелание представиться, явно нетрезвый вид, излишне возбужденное состояние сотрудника или сотрудников полиции, отсутствие указанных выше элементов полицейской оснастки. По этим признакам можно предположить, что в последующем в отношении вас скорее всего последуют неправомерные действия, а сотрудник полиции явно старается скрыть свои персональные данные для затруднения его последующей идентификации и возможного обжалования его действий.
В-третьих, всегда записывайте (имейте для этого ручку и бумагу или хотя бы в сотовый телефон) звание, подразделение и фамилию сотрудника полиции. Это законно и не может вызывать возражений с его стороны.
В-четвертых, до начала разговора с полицейским по существу, до предъявления вами ему каких-либо документов или выполнения других требований полицейского, необходимо зафиксировать его данные (звание, фамилию, имя, отчество, должность, подразделение, в котором он служит). Это нужно сделать неизменным правилом в вашем общении с полицией. Для этого не надо стесняться переспросить все, что вы не расслышали или недопоняли, а также потребовать предъявить его служебное удостоверение, поскольку, как уже говорилось выше, патрульный (постовой) обязан по требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое служебное удостоверение, не выпуская его из рук. Не пытайтесь взять его удостоверение в руки!
Можно также попросить сотрудника полиции предъявить его карточку поста или маршрута. Предъявлять ее полицейские не обязаны, но это требование позволит вам закрепить еще в начале общения ваш психологический перевес. В этом случае полицейскому психологически придется «защищаться», доказывая вам, что он этого делать не обязан.
В-пятых, при знакомстве с документами не торопитесь и не суетитесь! Потребуйте держать удостоверение на уровне ваших глаз, чтобы вам было удобно читать, и дать вам возможность прочитать удостоверение до конца! Лучше всего делайте это вслух, параллельно ведя запись персональных данных с удостоверения. Помните: торопить вас никто не имеет права! Отказ сотрудника полиции предъявить вам свои документы уже сам по себе является нарушением с его стороны. В этом случае вы имеете полное право прекратить общение с полицейским и следовать по своим делам, так как все последующие требования и действия полицейского будут противоправными, исполнять которые вы не обязаны!
В-шестых, следует иметь в виду, что самостоятельно нести службу имеют право только действующие сотрудники полиции. «Начинающие» сотрудники полиции являются стажерами. Они тоже носят форму и участвуют в патрулировании, но самостоятельного права на несение службы без сопровождения действующего сотрудника полиции согласно Устава ППС НЕ ИМЕЮТ! Это значит, что одиночный полицейский, предъявивший вам удостоверение, в котором написано, что он «стажер», права на проверку ваших документов, составление протокола и т.д. НЕ ИМЕЕТ! Об этом стажера надо просто проинформировать и следовать по своим делам. В последующем обязательно необходимо написать письменную жалобу его начальству и в органы Прокуратуры.
С. Рекомендации
На практике все зависит от степени расположить к себе сотрудника полиции, и собственно от адекватности в общении. В любом случае, самое главное при проверке сохраняйте спокойствие, не выражайте свое нетерпение, не выказывайте спешку или что вы опаздываете. Обязательно ведите себя вежливо и корректно! Как с продавцом в магазине. Избегайте всяческих жаргонных выражений: «стрелки», «бабки», «забивон», «терки», «слон» и т.п., включая блатной жаргон. При соблюдении всех этих правил, даже если сотрудники полиции посчитают нужным доставить Вас в отдел, с Вами будет вежливое обращение.
Ситуация 2. Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему документы.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Согласно Закону РФ "О полиции" ст. 13 п.2 и Уставу ППС п. 227, сотрудник полиции имеет право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления или административного правонарушения:
- когда лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения. Например, группа фанатов пьет водку в общественном месте, то есть совершает административное правонарушение предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ: распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах
- когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как на совершившее преступление. Например вы сидите у школы, пьете водку, к Вам одновременно подходит наряд полиции, вместе с человеком, который представился как директор школы, и который утверждает что они такие негодяи, пили тут водку, а на все мои замечания не реагировали.
- когда на подозреваемом или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления. Например, группы фанатов двух команд дерутся между собой и появляется наряд полиции, задерживающий несколько человек, а у одного из задержанных обнаруживается на кармане сотовый телефон, о котором другой задержанный заявит, что это его фотоаппарат.
Кроме сотрудников ППС правом проверки обладают и другие сотрудники полиции, находящиеся на службе, то есть при исполнении обязанностей. Основания для проверки документов граждан у них те же, что и у сотрудников ППС.
Из всех норм следует, что сотрудники полиции могут проверять ваши документы только тогда, когда они официально заступили на патрулирование, то есть только непосредственно в период несения службы и исполнения ими своих обязанностей. То же самое относится и к остальным спецподразделениям полиции, упомянутым выше. С единственной поправкой, что все указанные подразделения производят обычно проверки документов при проведении всевозможных «спецопераций» и рейдов. Вне этого периода они таким правом не обладают.
Исключением является только ситуация, в которой сотрудник полиции оказался непосредственным свидетелем преступления. Устав ППС в этом случае обязывает любого сотрудника полиции, находящегося на службе или вне службы предпринять все меры по пресечению преступления и доставлению преступника в полицию. Поэтому, если вы оказались свидетелем в том же месте и в то же время, такое требование полицейского в отношении вас будет законным. Естественно, что при этом вы так же имеете право ознакомиться с его служебным удостоверением.
В. Рекомендации
В большинстве публичных выступлений высокие полицейские чины обычно объясняют массовые проверки документов, когда причина проверки не подходит под описание «достаточных оснований», одним обстоятельством – у каждого отделения полиции постоянно присутствуют ориентировки на поиски преступников и разыскиваемых лиц, которых должны выявлять и задерживать наряды ППС. В этом случае вы должны подходить под описание примет преступника, находящегося в розыске, быть похожим на его фоторобот или фотографию, либо полиции должно быть известно, что ваше имя или иные данные совпадают с данными преступника.
В этом случае любой гражданин имеет право задать вопрос о причине того или иного требования полицейского, а также выяснить, на каком основании сотрудник полиции совершает в отношении него то или иное действие. В том числе убедиться, что его приметы и внешность действительно похожи на разыскиваемого преступника, либо, что его и ваши паспортные данные совпадают. При этом сотрудник полиции ОБЯЗАН объяснить и обосновать свои действия. Эти ответы надо хорошо запоминать или записывать, потому что часто ответы не будут соответствовать вопросам, будут делаться ссылки на нормативные документы из совершенно иной области, а вас доставят в отделение полиции, чтобы проверить по базе данных разыскиваемых преступников просто «на всякий случай».
С. Какие документы считаются удостоверяющими личность гражданина?
Ни в Конституции РФ, ни в Законе РФ «О милиции», ни в Уставе ППС, ни в каких других нормативных документах, регламентирующих деятельность милиции и ее права, а также права и обязанности граждан, не содержится требования, чтобы граждане обязательно и постоянно носили при себе паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Отсутствие документов не является ни административным проступком, ни преступлением, поэтому сам по себе факт отсутствия у Вас документов не дает никаких оснований как бы то ни было карать Вас.
Как уже было указано выше, сотрудник полиции в определенных случаях имеет право проверить документы, удостоверяющие личность. Паспорт гражданина РФ является ОСНОВНЫМ документом, удостоверяющим личность гражданина РФ. Однако, в Законе РФ «О полиции» и в Уставе ППС ничего не сказано о праве милиции требовать от граждан в качестве документа, удостоверяющего личность, именно ОСНОВНОЙ документ, удостоверяющий личность гражданина, то есть паспорт гражданина РФ (далее – паспорт).
Требование сотрудника полиции предъявить именно и только паспорт во время проверки удостоверяющих личность документов на улице или в другом общественном месте не является правомерным. В качестве документа, удостоверяющего личность, может быть предъявлен любой документ, позволяющий однозначно идентифицировать вашу личность, а также позволяющий впоследствии и в случае необходимости через орган, выдавший вам удостоверяющий документ, установить ваши данные как гражданина.
Такой документ должен иметь вашу личную фотографию, полные фамилию, имя, отчество, другие данные, которые указываются в обязательном порядке в данной категории документов, срок действия документа, наименование органа или учреждения, выдавшего документ, полное его наименование, если этот орган является официальным, а также месторасположение или адрес, если это организация, предприятие или учреждение. Документ должен быть скреплен печатью и заверен подписью должностного лица или руководителя выдавшей его организации.
К таким документам, безусловно и в первую очередь относятся документы, выдаваемые официальными органами и учреждениями, имеющие степени защиты от подделки: загранпаспорта, водительские права, военные билеты, служебные удостоверения, выдаваемые государственными и муниципальными органами и учреждениями. Безусловно такими документами являются студенческие билеты, зачетные и трудовые книжки, пенсионные и ветеранские удостоверения, удостоверения предприятий, фирм и организаций (последние должны иметь полную информацию о своем названии, содержать точный адрес и номер телефона)..
Ситуация 3. Сотрудник полиции требует, чтобы я предъявил ему свои вещи.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Обозначает это личный досмотр – то есть:
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения – данное понятие раскрыто в ст. 27.7 КоАП РФ. – Особое внимание хотел бы уделить тому, что согласно п. 4 данной статьи – личный досмотр в ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ случаях может быть произведен без участия понятых – чем собственно полицейские и пользуются.
Проведение личного досмотра или обыска, тем более на улице является неправомерным, так как не предусмотрено КоАП РФ. Но не найдя других оснований при проверке регистрации или документов, сотрудники полиции обычно мотивируют свои требования проведением контртеррористической операции, поиском наркотиков, оружия или боеприпасов. В этом случае, согласно ст. 13 п. 16 Закона РФ «О полиции», ее сотрудники имеют право производить в порядке, установленном федеральным законом, личный досмотр, досмотр вещей, ручной клади и багажа. При этом сотрудники полиции должны иметь достаточно данных о том, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества. Сотрудник полиции имеет право изымать указанные предметы, средства и вещества, если у гражданина нет законных оснований для их ношения и хранения; проверять у физических и юридических лиц разрешения (лицензии) на совершение определенных действий или занятие определенной деятельностью, контроль за которыми возложен на полицию законодательством Российской Федерации;.
В. Рекомендации
Как уже не раз указывалось выше, степень «достаточности данных» о наличии оружия, наркотиков и проч. нашей милицией трактуется весьма вольно и по собственному усмотрению.
Однако, здесь можно заметить следующее: если у Вас из карманов или сумки не вываливаются патроны, гранаты, запалы, шприцы, ампулы, из под одежды не торчит кинжал, кобура или приклад автомата, то оснований подозревать вас в хранении и перевозке оружия, боеприпасов, наркотиков у сотрудников полиции просто нет. «Обоснованные подозрения» в том, что вы все это имеете или перевозите используются преимущественно в целях психологического давления на граждан.
На месте, то есть без проведения административного задержания с доставлением в отделение полиции, сотрудник полиции может только предложить Вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи в карманах, содержимое портфелей и сумок, не касаясь их своими руками.
Постарайтесь не выкладывать свои вещи в машине или в отделе полиции, и не выпускайте из рук кошелек и документы, показывайте их только из своих рук, сразу убирайте обратно после предъявления содержимого кошелька. К сожалению, пока Вас отвлекает каким-либо вопросом другой сотрудник полиции, Вы можете не досчитаться денег, или чего-то еще ценного, или же впоследствии, после доставления в милицию для официального досмотра обнаружить у себя что-то лишнее – пакетик с наркотиком или несколько патронов.
Ситуация 4. Полицейский требует, чтобы я пошел с ним.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
Необходимо тщательно разобраться и твердо уяснить для себя разницу между понятиями «доставление» и «административное задержание» и знать, как вести себя в разных ситуациях.
Согласно ст. 27.2 КоАП РФ, доставление – это принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте совершения правонарушения, если составление протокола является обязательным. Принудительное – совершенно не означает «с применением физической силы и спец. средств».
Согласно части 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может применяться в ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Все эти меры предусмотрены КоАП РФ для случаев серьезных правонарушений, когда имеется реальная угроза жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции, нарушается общественный порядок, преступник или правонарушитель пытается скрыться, оказывает сопротивление законным требованиям и действиям сотрудников полиции. Естественно, что в этом случае сотрудники полиции, прежде всего обязаны пресечь преступление или правонарушение, восстановить общественный порядок, обезопасить жизнь и здоровье граждан и сотрудников полиции, а уже затем принять необходимые меры по привлечению виновного лица к установленной ответственности.
В таких условиях установить личность, проверяя документы, составить протокол на месте невозможно. В этих условиях милиция вправе применять физическую силу, спец. средства и оружие (об этом ниже будет сказано более подробно). Если у сотрудника полиции есть серьезные основания подозревать в ком-то преступника, находящегося в розыске, при обнаружении лица, имеющего подозрительный внешний вид или поведение, в соответствии с Уставом ППС он обязан произвести проверку такого лица. Наиболее безопасно и всесторонне это можно установить или проверить только в отделении полиции. Но если никаких из этих признаков нет в наличии, то у сотрудника полиции просто нет никаких формальных оснований, по которым он имеет право принять такие меры, как доставление, досмотр и административное задержание.
Поэтому даже сверхбдительный сотрудник полиции при отсутствии у вас документов, отсутствии каких-либо правонарушений в общественном месте с Вашей стороны, может только доставить вас в отделение полиции для установления личности, то есть произвести «доставление».
В этом случае «доставление» является способом оградить всех от возможной опасности со стороны «подозреваемого» и в случае подтверждения сведений о том, что доставленное лицо находится в розыске, произвести его задержание.
В. Рекомендации
Попытайтесь объяснить сотруднику полиции в вежливой, спокойной форме, что Вы не можете пойти с ним, что лучше составить протокол на месте, что у Вас билеты на поезд, короче выдумайте любую причину. В крайнем случае, постарайтесь «договориться».
Ситуация 5. Меня доставили в участок.
А. Как это обосновано с точки зрения закона? Что означает?
В участке, при подозрении, что Вы находитесь в розыске, ваши данные проверяются по компьютерной базе, после чего Вас обязаны отпустить. При этом Вы должны находиться просто в помещении отделения полиции, а не за решеткой в «обезьяннике», который в соответствии с частью 1 ст. 27.6 КоАП РФ, является специально отведенным помещением для лиц, подвергнутых административному задержанию.
Существенное обстоятельство: при «доставлении» ваши личные документы и вещи НЕ ИЗЫМАЮТСЯ! То есть у вас остается и мобильный телефон, если он есть, и сохраняется возможность сразу позвонить в управление собственной безопасности (УСБ) полиции, либо в прокуратуру.
В «обезьянник» помещают лишь лиц, в отношении которых применено «административное задержание». Такая мера применяется к лицам, задержанным с применением силы за серьезные правонарушения. Отсутствие документов, испорченный паспорт, отсутствие регистрации к таким правонарушениям НЕ ОТНОСЯТСЯ! Это обстоятельство сотрудникам полиции необходимо напомнить, так же как и тот факт, что согласно уже упомянутой выше части 2 ст. 27.1 КоАП РФ, вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В. Что должно происходить по закону? На что я имею право?
При помещении в «обезьянник» у вас изымут на время задержания ВСЕ личные документы и вещи, поэтому ваша связь с внешним миром будет полностью зависеть от полиции. Потребуйте составления описи изъятого, в ней обязательно укажите суммы и номиналы денег, чтобы потом вам все было возвращено полностью.
Но даже если Вас подвергли административному задержанию, продемонстрировав Вам свою силу и ухарство, а заодно и вашу бесправность, задержать вас в отделении полиции и в «обезьяннике» не могут более чем на три часа. Время задержания исчисляется с момента вашего доставления в отделение полиции. Этот момент надо обязательно фиксировать самому. Время проставляется в журнале оперативного дежурного по отделу полиции.
По факту вашего доставления должен быть составлен протокол об административном правонарушении, в котором будут указаны событие и состав правонарушения. В противном случае действия полиции будут неправомерными, а сотрудники должны привлекаться к установленной законом ответственности после обжалования вами их неправомерных действий.
При применении в отношении вас «административного задержания» (помещении в «обезьянник»), об этом оформляется протокол. Требования к нему определены статьей 27.4 КоАП РФ. Согласно части 1 указанной статьи в протоколе указываются дата и место его составления, должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и МОТИВЫ задержания. Мотив задержания является ключевым моментом. В качестве основания для указания мотива, доставившие вас в отделение сотрудники полиции обязаны написать рапорта, в которых они обязаны обозначить причины, по которым они доставили вас в отделение полиции, с обязательным указанием статьи КоАП РФ, квалифицирующей ваше правонарушение.
ПОСЛЕ ЭТОГО сотрудники полиции, доставившие вас в отделение ОБЯЗАНЫ составить протокол об административном правонарушении, за которое они вас собственно и доставили в полицию. Этих требований практически не выполняет ни один сотрудник полиции, так как их соблюдение документально подтверждает из беззаконие. НЕ СОСТАВЛЕНИЕ таких протоколов является точно таким же подтверждением беззакония, в этом случае со стороны дежурного по отделению полиции и других сотрудников, осуществляющих дежурство.
Юридически, с момента составления протокола об административном задержании возбуждается административное дело о правонарушении, с этого момента к делу может подключаться адвокат, полиция обязана принять меры по скорейшему оповещению коллег по работе или родственников по телефонам, указанным «правонарушителем». Лицом, возбуждающим административное дело, в этом случае является сотрудник полиции, составляющий протокол административного задержания в помещении отделения полиции. В его обязанности входит подготовка к рассмотрению дела лицом или органом, уполномоченным в соответствии с КоАП РФ выносить решения по данной категории дел. Также в полномочия лица, составляющего протокол об административном задержании, входит контроль за составлением и наличием протокола об административном правонарушении, за которое осуществлено административное задержание и в котором обязательно указываются событие и состав правонарушения.
При отсутствия события и состава правонарушения, как уже указывалось выше, в соответствии с частью 1 и 2 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, о чем в соответствии с частью 5 ст.28.1 КоАП РФ, лицом, составляющим протокол об административном задержании, выносится мотивированное определение. Но этих тонкостей наша полиция, как правило, не знает, и, скорее всего, без нашей активной помощи не захочет узнать и впредь!
С. Рекомендации
Можно представить себе такое развитие событий. Сотрудник полиции, формально начав с требования предъявления для проверки ваших документов на улице или ином общественном месте, и обнаружив их отсутствие или отсутствие регистрации, доставляет вас в полицию. Он подвергает вас административному задержанию и начинает оформлять протокол административного задержания. И тут он вдруг обнаруживает, что в ваших действиях события и состава правонарушения нет. Обычно в этом случае он попытается «на ходу» изменить первоначальную причину проверки документов и своих последующих действий. Он на месте заменяет первоначальную статью на какую-либо иную, например, за хулиганство или неповиновение законным требованиям сотрудников полиции. И не исключено, что в вашем кармане может появиться небольшая доза наркотика или пара патронов. Опровергнуть фальсифицированное обвинение очень трудно, тем более, что всегда наготове свидетели любых ваших прегрешений. Они набираются из числа настоящих правонарушителей, готовых за смягчение своей участи на любую услугу. Поэтому в отделении полиции лучше дать сотрудникам наделать глупостей, документально зафиксировав их в протоколе, с незаконно вынесенным предупреждением или штрафом в 100 рублей и обжаловать это позже в суд, чтобы не получить потом более серьезного наказания за перечисленные статьи. Этого допускать нельзя. Помочь здесь может лишь собственная твердость и самообладание.
@onionteam
