Moscow. April 8th.
The Government Commission on Federal Communications and Technological Issues of Informatization on Friday decided to create an interagency working group to develop proposals to the Government of the Russian Federation on resolving issues of the use of cryptographic tools in public networks. The proposals are planned to be prepared by October 1, Ilya Massukh, deputy head of the Ministry of Communications and Mass Media, told reporters following the meeting. The interdepartmental working group will include representatives of government agencies and, possibly, the national telecom operator Rostelecom.
The FSB is concerned about the use of cryptographic encryption tools with foreign algorithms in communication networks and information systems. Alexander Andreyechkin, deputy director of the scientific and technical service, head of the Center for Information Security and Special Communication of the FSB, speaking during a commission meeting, said that traffic encryption using foreign algorithms is used, in particular, in services such as Skype, Gmail and Hotmail. "The uncontrolled use of these services can lead to a large-scale threat to the security of Russia," Andreechkin said. The main part of the speech of the representative of the FSB was broadcast behind closed doors. But, according to Massukh, "according to the text that he (A. Andreechkin - IF) read, it sounded like it was necessary to forbid citizens to use these services (Skype, Gmail and Hotmail - IF)." "The discussion was quite stormy, opinions were divided," Massuh said.
“We haven’t come to any decision. The only time is that we will probably not limit citizens in any technical way,” the deputy head of the Ministry of Communications said. The position of the ministry - citizens should not be prohibited in this area, Massukh noted. However, he acknowledged that the problem exists. For example, access to Gmail by law enforcement agencies is not regulated.
Spokesman for the Russian Prime Minister Dmitry Peskov said that the decision on the future of Skype and Gmail in Russia should be made only on the basis of all points of view expressed by both interested departments and society as a whole. "There is a point of view that was declared by the Federal Security Service. It is quite justified, because it is determined by the tasks of the service, and the position of the department is well-reasoned," Peskov said, commenting on today's statement by the FSB representative. "At the same time, there are other points of view, and during the work of the relevant body of the government commission, all these points of view - both departments and the public - will be carefully studied, and only then will a position be developed and an appropriate decision made," the source said. According to him, currently it is not advisable to say anything specific on this topic.
Later, Minister of Telecom and Mass Communications Igor Schegolev said that "there are no plans to cancel or close Skype, Gmail, Hotmail and any other foreign services operating in Russia." "We have repeatedly said that Skype, like IP-telephony (VoIP), is a service based on a dynamically developing technology. Now the question is how to regulate the use of such technologies, including from an economic point of view," said the minister. "You can offer any other services, but they should be free and competitive," Shchegolev emphasized. “As for the proposals for regulating the use of cryptographic tools in public networks, they should be prepared before October 1, and this does not mean that they will concern the cessation of the work of foreign services in Russia,” the head of the Ministry of Communications said.
Later, the security services once again decided to clarify their position. Now representatives of the special services claim that they did not propose to ban citizens from using the Gmail, Skype and Hotmail services, according to the special service. “There were no proposals or demands from the FSB to restrict citizens to use these services at a working meeting of the government commission on federal communications and technological issues of informatization,” an intelligence agency told Interfax on Friday.
According to him, the representative of the FSB expressed concern that "a number of servers provide services outside the legal framework, national legislation." "In this regard, within the framework of the commission, it is necessary to find a solution to the issue that the functioning of services on the territory of Russia meets its national legislation and international practice. For ordinary citizens, this should not create any inconvenience," the source said. The name of the services that operate “outside the scope” of the legal field, this time did not follow.
Internet project expert Anton Nosik believes that these initiatives may be the result of bargaining between departments or an element of pr-action. “I have two reasons why such a proposal could be made. The first is bargaining. They ask for what they obviously will not receive, but most likely they will receive something else as a comforting prize. For example, additional permissions to read mail citizens, open communications, seize providers, etc. Trading between the Ministry of Communications and the FSB on this issue is a continuous process and lasts for decades. Another reason is a certain pr-combination. There is some two-kopeck horror story that allows all interested parties to make a statement that this will never happen in Russia. There are many people for whom this is a historic opportunity to advocate for the rights of Russian Internet users, "A. Nosik told Interfax on Friday.
He emphasized that any restrictive measures regarding services that are used all over the world can lead to extremely negative changes in the perception of Russia. “If we get to such a tightening of the screws, then the problem will no longer be in Gmail, Hotmail and Skype. Then there will be an idea of Russia for all civilized mankind once and for all. About a billion people use these services - and all these people will know that Russia is that wild, barbaric, tyrannical country in which Gmail, Hotmail and Skype are banned, "explained Nosik.
Intelligence agencies report a threat to national security from the use of Skype, Gmail and Hotmail because they are annoyed by difficulties in intercepting the information that goes through these services, said Gleb Pavlovsky, president of the Effective Policy Foundation. “As far as I understand, our special services are annoyed that these services are extremely difficult to intercept and listen to. This is a departmental approach to the concept of security,” Pavlovsky told Interfax on Friday. According to a political scientist, the services themselves are safe. “Unknown not a single case where the use of Skype would pose a real threat to national security. People call back on Skype. Of course, this is not done by spies, but by people who simply save on tariffs, "he said.
REFERENCE:
An average of 124 million people use Skype services around the world, of which 8.1 million pay for calls to mobile and landline phones.
Hotmail (Microsoft's email service), according to comScore, is a leader in the international email market. The number of its users is more than 350 million people.
Google does not disclose data on the number of Gmail users, but, according to analysts, it exceeds 200 million people.
The head of the presidential Human Rights Council, Mikhail Fedotov, has already responded to this discussion, opposing the initiative of the security forces to ban Skype, Gmail and Hotmail services in Russia. "I see no legal grounds for such a ban. If you do not know how to control, then learn. Otherwise, you can get to the ban on Facebook, Twitter and the Internet in general," he told Interfax on Friday. "Another thing, these services may well be subject to control in accordance with the law. If control is carried out within the framework of the law, then please control. This is not an invasion of privacy because control is carried out in order to protect public interests within the framework of the Constitution," said Fedotov. “We have legislation on operational-search activities, which provides for the ability to control citizens’ mail in accordance with court decisions and judicial sanctions. This is in accordance with our Constitution. If we are to exercise such control, then why not? In accordance with the law, is this you can do it, ”said the head of the Council.
Russian human rights activists called the FSB’s initiative to ban Skype, Gmail and Hotmail services in Russia a dangerous symptom. “This will not be a transformation into North Korea, but a confident step along this path,” Jan Rachinsky, one of the leaders of the Russian historical, educational and human rights society Memorial, told Interfax on Friday. "This is an old disease inherited from the Soviet government - a mania of secrecy and an attempt to solve the problem through total prohibitions," he said. "It is clear that the ban on Skype or Gmail will not interfere with real attackers. These prohibitions are obviously ineffective, the legality of attempts to such prohibitions is doubtful," Rachinsky said. The human rights activist said he was worried about the increasing calls for Internet censorship.
Oppositionist and blogger Eduard Limonov criticizes the initiative of the FSB representative to ban Skype, Gmail and Hotmail services in Russia. “They come up with proposals - one is more reactionary than the other. They wrote in the books in the end: censor, major so-and-so. The FSB wants to return to this. They think that we have some 1947. He will eat some, but who he’ll give it to him, ”Limonov told Interfax on Friday.
"If a guy and a girl correspond on a Western resource, then I don’t see how the West can use it. If I criticize American politics in Libya and the interference of Europe and America in the internal affairs of other states, and all this hangs in my LJ, then this is a completely normal situation, "said Limonov.
It should be noted that this is not the first time that the word “ban” appears in the message topics, though earlier it concerned only Skype, and the discussion itself developed on an economic plane. In 2009, during a meeting of the commission of the Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RSPP), representatives of a number of telecom operators expressed their opinion on the need to regulate this area. So, Valery Ermakov, Deputy General Director of Megafon OJSC, said that operators receive less revenue from providing such free communication services as Skype and ICQ. In addition, the companies providing these services are of “foreign origin, and therefore it is necessary to ensure the protection of domestic manufacturers in this area,” said Yermakov. The concerns of Megafon were also shared by Transtelecom and Altimo (which manages the telecommunications assets of Alfa Group). Following the meeting of the RSPP, it was decided to prepare amendments to the legislation affecting the sphere of Internet telephony (IP telephony). However, the Minister of Telecommunications and Mass Media Igor Shchegolev, some time after this discussion, said that Russia does not plan to impose restrictions on the operation of the Skype Internet telephony service. "There will be no prohibitions on Skype in Russia," he said.
As for the issue of security when using various Internet services, this question, if we turn to more recently, as it turned out, is being resolved locally. For example, in order to prevent information leakage, government officials of the Tomsk Region are prohibited from using Skype for business correspondence. “This is not a restriction of freedoms, this is a restriction on the use of those products that could harm security,” Vladimir Klyuyev, chairman of the regional information and communications committee, told Interfax-Sibir. He stressed that soon other programs for communication, in particular, ICQ, could also be banned. "Now we will" monitor "the situation with other services, and see how they can harm the activities of state bodies," Klyuyev said. At the same time, he expressed confidence that in the first half of this year, the regional administration will find a replacement for programs using foreign servers. “Video, audio or text communication services are cheaper than traditional telephony. It is possible to solve these problems by organizational, software and hardware tools without using Western servers,” Klyuyev said. Earlier it was reported that a similar ban on Skype communication was introduced for officials of the Sverdlovsk region. Also, civil servants of the Sverdlovsk region are prohibited from using free e-mail.
Meanwhile, Google said it was open for cooperation with government agencies of countries in which it conducts business. Statistics published by Google show that Russian law enforcement agencies are so far only verbally concerned about the danger posed by the American corporation, and so far have hardly approached it with requests.
"Google Inc. seeks to use the most advanced means of protecting user information and cooperates with law enforcement agencies in case of detection of illegal content," company spokeswoman Alla Zabrovskaya told Interfax.
A special Google Ttransparency Report resource contains information on the number of requests from government agencies from different countries to Google with a request to provide information about individual users or delete certain materials. This resource for the last period of disclosure - the first half of 2010 - does not contain data on requests from government agencies of the Russian Federation in order to provide information. This means that during this period the company received from zero to 30 requests from the Russian authorities for the provision of user data in the framework of criminal investigations.
In the USA, during this period, Google received 4287 requests, in Brazil - 2435, and India - 1430. In China, information about requests from government agencies regarding Internet content is classified as state secrets, so Google does not disclose it.
The Government Commission on Federal Communications and Technological Issues of Informatization on Friday decided to create an interagency working group to develop proposals to the Government of the Russian Federation on resolving issues of the use of cryptographic tools in public networks. The proposals are planned to be prepared by October 1, Ilya Massukh, deputy head of the Ministry of Communications and Mass Media, told reporters following the meeting. The interdepartmental working group will include representatives of government agencies and, possibly, the national telecom operator Rostelecom.
The FSB is concerned about the use of cryptographic encryption tools with foreign algorithms in communication networks and information systems. Alexander Andreyechkin, deputy director of the scientific and technical service, head of the Center for Information Security and Special Communication of the FSB, speaking during a commission meeting, said that traffic encryption using foreign algorithms is used, in particular, in services such as Skype, Gmail and Hotmail. "The uncontrolled use of these services can lead to a large-scale threat to the security of Russia," Andreechkin said. The main part of the speech of the representative of the FSB was broadcast behind closed doors. But, according to Massukh, "according to the text that he (A. Andreechkin - IF) read, it sounded like it was necessary to forbid citizens to use these services (Skype, Gmail and Hotmail - IF)." "The discussion was quite stormy, opinions were divided," Massuh said.
“We haven’t come to any decision. The only time is that we will probably not limit citizens in any technical way,” the deputy head of the Ministry of Communications said. The position of the ministry - citizens should not be prohibited in this area, Massukh noted. However, he acknowledged that the problem exists. For example, access to Gmail by law enforcement agencies is not regulated.
Spokesman for the Russian Prime Minister Dmitry Peskov said that the decision on the future of Skype and Gmail in Russia should be made only on the basis of all points of view expressed by both interested departments and society as a whole. "There is a point of view that was declared by the Federal Security Service. It is quite justified, because it is determined by the tasks of the service, and the position of the department is well-reasoned," Peskov said, commenting on today's statement by the FSB representative. "At the same time, there are other points of view, and during the work of the relevant body of the government commission, all these points of view - both departments and the public - will be carefully studied, and only then will a position be developed and an appropriate decision made," the source said. According to him, currently it is not advisable to say anything specific on this topic.
Later, Minister of Telecom and Mass Communications Igor Schegolev said that "there are no plans to cancel or close Skype, Gmail, Hotmail and any other foreign services operating in Russia." "We have repeatedly said that Skype, like IP-telephony (VoIP), is a service based on a dynamically developing technology. Now the question is how to regulate the use of such technologies, including from an economic point of view," said the minister. "You can offer any other services, but they should be free and competitive," Shchegolev emphasized. “As for the proposals for regulating the use of cryptographic tools in public networks, they should be prepared before October 1, and this does not mean that they will concern the cessation of the work of foreign services in Russia,” the head of the Ministry of Communications said.
Later, the security services once again decided to clarify their position. Now representatives of the special services claim that they did not propose to ban citizens from using the Gmail, Skype and Hotmail services, according to the special service. “There were no proposals or demands from the FSB to restrict citizens to use these services at a working meeting of the government commission on federal communications and technological issues of informatization,” an intelligence agency told Interfax on Friday.
According to him, the representative of the FSB expressed concern that "a number of servers provide services outside the legal framework, national legislation." "In this regard, within the framework of the commission, it is necessary to find a solution to the issue that the functioning of services on the territory of Russia meets its national legislation and international practice. For ordinary citizens, this should not create any inconvenience," the source said. The name of the services that operate “outside the scope” of the legal field, this time did not follow.
Internet project expert Anton Nosik believes that these initiatives may be the result of bargaining between departments or an element of pr-action. “I have two reasons why such a proposal could be made. The first is bargaining. They ask for what they obviously will not receive, but most likely they will receive something else as a comforting prize. For example, additional permissions to read mail citizens, open communications, seize providers, etc. Trading between the Ministry of Communications and the FSB on this issue is a continuous process and lasts for decades. Another reason is a certain pr-combination. There is some two-kopeck horror story that allows all interested parties to make a statement that this will never happen in Russia. There are many people for whom this is a historic opportunity to advocate for the rights of Russian Internet users, "A. Nosik told Interfax on Friday.
He emphasized that any restrictive measures regarding services that are used all over the world can lead to extremely negative changes in the perception of Russia. “If we get to such a tightening of the screws, then the problem will no longer be in Gmail, Hotmail and Skype. Then there will be an idea of Russia for all civilized mankind once and for all. About a billion people use these services - and all these people will know that Russia is that wild, barbaric, tyrannical country in which Gmail, Hotmail and Skype are banned, "explained Nosik.
Intelligence agencies report a threat to national security from the use of Skype, Gmail and Hotmail because they are annoyed by difficulties in intercepting the information that goes through these services, said Gleb Pavlovsky, president of the Effective Policy Foundation. “As far as I understand, our special services are annoyed that these services are extremely difficult to intercept and listen to. This is a departmental approach to the concept of security,” Pavlovsky told Interfax on Friday. According to a political scientist, the services themselves are safe. “Unknown not a single case where the use of Skype would pose a real threat to national security. People call back on Skype. Of course, this is not done by spies, but by people who simply save on tariffs, "he said.
REFERENCE:
An average of 124 million people use Skype services around the world, of which 8.1 million pay for calls to mobile and landline phones.
Hotmail (Microsoft's email service), according to comScore, is a leader in the international email market. The number of its users is more than 350 million people.
Google does not disclose data on the number of Gmail users, but, according to analysts, it exceeds 200 million people.
The head of the presidential Human Rights Council, Mikhail Fedotov, has already responded to this discussion, opposing the initiative of the security forces to ban Skype, Gmail and Hotmail services in Russia. "I see no legal grounds for such a ban. If you do not know how to control, then learn. Otherwise, you can get to the ban on Facebook, Twitter and the Internet in general," he told Interfax on Friday. "Another thing, these services may well be subject to control in accordance with the law. If control is carried out within the framework of the law, then please control. This is not an invasion of privacy because control is carried out in order to protect public interests within the framework of the Constitution," said Fedotov. “We have legislation on operational-search activities, which provides for the ability to control citizens’ mail in accordance with court decisions and judicial sanctions. This is in accordance with our Constitution. If we are to exercise such control, then why not? In accordance with the law, is this you can do it, ”said the head of the Council.
Russian human rights activists called the FSB’s initiative to ban Skype, Gmail and Hotmail services in Russia a dangerous symptom. “This will not be a transformation into North Korea, but a confident step along this path,” Jan Rachinsky, one of the leaders of the Russian historical, educational and human rights society Memorial, told Interfax on Friday. "This is an old disease inherited from the Soviet government - a mania of secrecy and an attempt to solve the problem through total prohibitions," he said. "It is clear that the ban on Skype or Gmail will not interfere with real attackers. These prohibitions are obviously ineffective, the legality of attempts to such prohibitions is doubtful," Rachinsky said. The human rights activist said he was worried about the increasing calls for Internet censorship.
Oppositionist and blogger Eduard Limonov criticizes the initiative of the FSB representative to ban Skype, Gmail and Hotmail services in Russia. “They come up with proposals - one is more reactionary than the other. They wrote in the books in the end: censor, major so-and-so. The FSB wants to return to this. They think that we have some 1947. He will eat some, but who he’ll give it to him, ”Limonov told Interfax on Friday.
"If a guy and a girl correspond on a Western resource, then I don’t see how the West can use it. If I criticize American politics in Libya and the interference of Europe and America in the internal affairs of other states, and all this hangs in my LJ, then this is a completely normal situation, "said Limonov.
It should be noted that this is not the first time that the word “ban” appears in the message topics, though earlier it concerned only Skype, and the discussion itself developed on an economic plane. In 2009, during a meeting of the commission of the Russian Union of Industrialists and Entrepreneurs (RSPP), representatives of a number of telecom operators expressed their opinion on the need to regulate this area. So, Valery Ermakov, Deputy General Director of Megafon OJSC, said that operators receive less revenue from providing such free communication services as Skype and ICQ. In addition, the companies providing these services are of “foreign origin, and therefore it is necessary to ensure the protection of domestic manufacturers in this area,” said Yermakov. The concerns of Megafon were also shared by Transtelecom and Altimo (which manages the telecommunications assets of Alfa Group). Following the meeting of the RSPP, it was decided to prepare amendments to the legislation affecting the sphere of Internet telephony (IP telephony). However, the Minister of Telecommunications and Mass Media Igor Shchegolev, some time after this discussion, said that Russia does not plan to impose restrictions on the operation of the Skype Internet telephony service. "There will be no prohibitions on Skype in Russia," he said.
As for the issue of security when using various Internet services, this question, if we turn to more recently, as it turned out, is being resolved locally. For example, in order to prevent information leakage, government officials of the Tomsk Region are prohibited from using Skype for business correspondence. “This is not a restriction of freedoms, this is a restriction on the use of those products that could harm security,” Vladimir Klyuyev, chairman of the regional information and communications committee, told Interfax-Sibir. He stressed that soon other programs for communication, in particular, ICQ, could also be banned. "Now we will" monitor "the situation with other services, and see how they can harm the activities of state bodies," Klyuyev said. At the same time, he expressed confidence that in the first half of this year, the regional administration will find a replacement for programs using foreign servers. “Video, audio or text communication services are cheaper than traditional telephony. It is possible to solve these problems by organizational, software and hardware tools without using Western servers,” Klyuyev said. Earlier it was reported that a similar ban on Skype communication was introduced for officials of the Sverdlovsk region. Also, civil servants of the Sverdlovsk region are prohibited from using free e-mail.
Meanwhile, Google said it was open for cooperation with government agencies of countries in which it conducts business. Statistics published by Google show that Russian law enforcement agencies are so far only verbally concerned about the danger posed by the American corporation, and so far have hardly approached it with requests.
"Google Inc. seeks to use the most advanced means of protecting user information and cooperates with law enforcement agencies in case of detection of illegal content," company spokeswoman Alla Zabrovskaya told Interfax.
A special Google Ttransparency Report resource contains information on the number of requests from government agencies from different countries to Google with a request to provide information about individual users or delete certain materials. This resource for the last period of disclosure - the first half of 2010 - does not contain data on requests from government agencies of the Russian Federation in order to provide information. This means that during this period the company received from zero to 30 requests from the Russian authorities for the provision of user data in the framework of criminal investigations.
In the USA, during this period, Google received 4287 requests, in Brazil - 2435, and India - 1430. In China, information about requests from government agencies regarding Internet content is classified as state secrets, so Google does not disclose it.
Original message
Москва. 8 апреля.
Правительственная комиссия по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации в пятницу решила создать межведомственную рабочую группу по выработке предложений правительству РФ по урегулированию вопросов использования криптографических средств в сетях общего пользования. Предложения планируется подготовить к 1 октября, сообщил журналистам замглавы Минкомсвязи Илья Массух по итогам заседания. В межведомственную рабочую группу войдут представители госорганов и, возможно, национального оператора связи "Ростелеком".
ФСБ озабочена использованием в сетях связи и информационных системах криптографических средств шифрования с иностранными алгоритмами. Замруководителя научно-технической службы, начальник Центра защиты информации и специальной связи ФСБ Александр Андреечкин, выступая в ходе заседания комиссии, заявил, что шифрование трафика с применением зарубежных алгоритмов применяется, в частности, в таких сервисах, как Skype, Gmail и Hotmail. "Бесконтрольное использование этих сервисов может привести к масштабной угрозе безопасности России", - сказал Андреечкин. Основная часть выступления представителя ФСБ транслировалась в закрытом режиме. Но, по словам Массуха, "по тому тексту, который он (А.Андреечкин - ИФ) зачитывал, звучало так, что надо запретить гражданам использование этих сервисов (Skype, Gmail и Hotmail - ИФ)". "Дискуссия была достаточно бурной, мнения разделились", - сказал Массух.
"Ни к какому решению не пришли. Единственный момент - граждан ограничивать каким-то техническим образом мы, наверное, не будем", - сообщил замглавы Минкомсвязи. Позиция министерства - гражданам ничего нельзя запрещать в этой сфере, отметил Массух. При этом он признал, что проблема существует. Например, доступ к Gmail со стороны правоохранительных органов не регламентирован.
Пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков заявил, что решение о будущем Skype и Gmail в России должно быть принято только на основе учета всех точек зрения, высказываемых как заинтересованными ведомствами, так и обществом в целом. "Существует точка зрения, которая была заявлена Федеральной службой безопасности. Она вполне обоснована, поскольку обусловлена задачами службы, и позиция ведомства вполне аргументирована", - сказал Песков, комментируя сегодняшнее заявление представителя ФСБ. "Вместе с тем существуют и другие точки зрения, и в процессе работы соответствующего органа правительственной комиссии все эти точки зрения - и ведомств, и общественности - будут тщательно изучены, и уже потом будет выработана позиция и принято соответствующее решение", - отметил собеседник агентства. По его словам, в настоящее время говорить что-то конкретное по данной теме нецелесообразно.
Позднее министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев заявил, что "никаких планов по отмене или закрытию Skype, Gmail, Hotmail и каких бы то ни было других иностранных сервисов, работающих в России, нет". "Мы неоднократно говорили о том, что Skype, как и IP-телефония (VoIP), - это сервисы на основе динамично развивающейся технологии. Сейчас стоит вопрос о том, как регулировать применение таких технологий, в том числе с экономической точки зрения", - сказал министр. "Можно предлагать любые другие сервисы, но они должны быть бесплатными и конкурентоспособными", - подчеркнул Щеголев. "Что касается предложений по урегулированию использования криптографических средств в сетях общего пользования, то они должны быть подготовлены до 1 октября и это не означает, что они будут касаться прекращения работы иностранных сервисов в России", - отметил глава Минкомсвязи.
Позднее спецслужбы еще раз решили прояснить свою позицию. Теперь представители спецслужб утверждают, что не предлагали запретить гражданам пользоваться сервисами Gmail, Skype и Hotmail, утверждают в спецслужбе. "Никаких предложений или требований со стороны ФСБ об ограничении для граждан пользования этими сервисами на рабочем заседании правительственной комиссии по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации не было", - заявил в пятницу "Интерфаксу" информированный источник в спецслужбах.
По его словам, представитель ФСБ высказал озабоченность тем, что "ряд серверов оказывают услуги вне рамок правового поля, национального законодательства". "В этой связи, в рамках комиссии необходимо найти решение вопроса о том, чтобы функционирование сервисов на территории России отвечало ее национальному законодательству и международной практике. Для простых граждан это не должно создать никаких неудобств", - сказал собеседник агентства. Название сервисов, которые работают "вне рамок" правового поля, в этот раз уже не последовало.
Эксперт по интернет-проектам Антон Носик считает, что эти инициативы могут быть следствием торга между ведомствами или элементом pr-акции. "У меня есть два объяснения, почему может быть внесено подобное предложение. Первое - это торг. Они просят того, что они заведомо не получат, но, скорее всего, в качестве утешительного приза получат что-нибудь другое. Например, дополнительные разрешения читать почту граждан, вскрывать коммуникации, производить выемки у провайдеров итд. Торг между Минсвязи и ФСБ по этому поводу - процесс непрерывный и длится десятилетиями. Другая причина - это некая pr-комбинация. Появляется некоторая двухкопеечная страшилка, которая дает возможность всем заинтересованным лицам сделать заявление о том, что этого в России никогда не будет. Есть много людей, для которых это историческая возможность выступить защитниками прав российских пользователей Интернета", - заявил "Интерфаксу" в пятницу А.Носик.
Он подчеркнул, что любые ограничительные меры в отношении сервисов, которые используются во всем мире, может привести к крайне негативным изменениям в восприятии России. "Если мы дойдем до такого закручивания гаек, проблема тогда будет уже не в Gmail, Hotmail и Skype. Тогда будет представление о России для всего цивилизованного человечества раз и навсегда определено. Этими сервисами пользуется около миллиарда человек - и все эти люди будут знать, что Россия - это та дикая, варварская, тираническая страна, в которой запрещены Gmail, Hotmail и Skype", - пояснил Носик.
Спецслужбы заявляют об угрозе национальной безопасности от использования Skype, Gmail и Hotmail потому, что раздражены затруднениями в перехвате информации, идущей по этим сервисам, считает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. "Насколько я понимаю, наши спецслужбы раздражены тем, что эти сервисы крайне трудны для перехвата и прослушивания. Это ведомственный подход к понятию "безопасность", - заявил Павловский "Интерфаксу" в пятницу. По словам политолога, сервисы сами по себе безопасны. "Неизвестен ни один случай, когда использование Skype создало бы реальную угрозу национальной безопасности. Люди перезваниваются по Skype. Разумеется, этим занимаются не шпионы, а люди, которые просто экономят на тарифах", - сказал он.
СПРАВКА:
Услугами Skype по всему миру пользуются в среднем 124 млн человек, из которых 8,1 млн оплачивают звонки на мобильные и стационарные телефоны.
Hotmail (почтовая служба Microsoft), согласно данным comScore, является лидером на международном рынке электронной почтовой связи. Число ее пользователей составляет более 350 млн человек.
Google не раскрывает данные о числе пользователей Gmail, но, по оценкам аналитиков, оно превышает 200 млн человек.
Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов уже отреагировал на данное обсуждение, выступив против инициативы силовиков запретить в России сервисы Skype, Gmail и Hotmail. "Для подобного запрета я не вижу никаких правовых оснований. Если вы не умеете контролировать, то научитесь. Иначе так можно дойти до запрета Facebook, Twitter и Интернета вообще", - сказал он "Интерфаксу" в пятницу. "Другое дело, эти сервисы вполне могут подлежать контролю в соответствии с законом. Если контроль осуществляется в рамках законодательства, то, пожалуйста, контролируйте. Это не вторжение в частную жизнь потому, что контроль осуществляется в целях защиты общественных интересов в рамках Конституции", - сообщил Федотов. "У нас существует законодательство об оперативно-розыскной деятельности, которое предусматривает возможность контролировать почту граждан в соответствии с судебными решениями, судебными санкциями. Это соответствует нашей Конституции. Если речь идет о том, чтобы осуществлять такой контроль, то почему нет? В соответствии законом это делать можно", - сказал глава Совета.
Российские правозащитники назвали опасным симптомом инициативу ФСБ запретить в России сервисы Skype, Gmail и Hotmail. "Это будет еще не превращение в Северную Корею, но уверенный шаг по этому пути", - заявил "Интерфаксу" в пятницу один из руководителей российского историко-просветительского и правозащитного общества "Мемориал" Ян Рачинский. "Это старая болезнь, унаследованная от советской власти, - мания секретности и попытка решать проблему путем тотальных запретов", - сказал он. "Совершенно понятно, что запрет Skype или Gmail никак не помешает реальным злоумышленникам. Эти запреты заведомо неэффективны, законность попыток таких запретов вызывает сомнения", - сказал Рачинский. Правозащитник заявил, что его тревожат участившиеся призывы ввести цензуру в интернете.
Оппозиционер и блоггер Эдуард Лимонов критикует инициативу представителя ФСБ запретить в России сервисы Skype, Gmail и Hotmail. "Выходят с предложениями - одно реакционнее другого. В книгах так и писали в конце: цензор, майор такой-то. К этому хочет вернуться ФСБ. Они думают, что у нас какой-нибудь 1947 год. Съесть-то он съест, но кто ему даст", - заявил Лимонов "Интерфаксу" в пятницу.
"Если парень с девушкой переписываются на западном ресурсе, то я не вижу, как это может использовать Запад. Если я критикую американскую политику в Ливии и вмешательство Европы и Америки во внутренние дела других государств, и все это висит в моем "ЖЖ", то это совершенно нормальная ситуация", - сказал Лимонов.
Отметим, что это не первый раз, когда в темах сообщений фигурируют слово "запрет", правда ранее оно касалось только Skype, а сама дискуссия развивалась в экономической плоскости. В 2009 г. в ходе заседания комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) представители ряда операторов связи выразили мнение о необходимости регулирования этой сферы. Так, заместитель гендиректора ОАО "Мегафон" Валерий Ермаков заявил, что операторы недополучают доходы от предоставления таких бесплатных сервисов связи, как Skype и ICQ. Помимо этого, компании, предоставляющие эти сервисы, "иностранного происхождения, и поэтому необходимо обеспечить защиту отечественного производителя в этой области", сказал тогда Ермаков. Озабоченность "Мегафона" также разделили "Транстелеком" и Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа-групп"). По итогам заседания РСПП было решено подготовить поправки в законодательство, затрагивающие сферу интернет-телефонии (IP-телефонии). Однако министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев спустя некоторое время после этой дискуссии заявил, что Россия не планирует вводить ограничения на работу сервиса интернет-телефонии Skype. "Никаких запретов на работу Skype в России не будет", - сказал он.
Что касается вопроса о безопасности при использовании различных интернет-сервисов, то этот вопрос, если обратиться к совсем недавнему времени, как выяснилось, решается локально. Так, например, государственным служащим Томской области в целях предотвращения утечки информации запрещено использование программы Skype для деловой переписки. "Это не ограничение свобод, это ограничение использования тех продуктов, которые могут нанести ущерб безопасности", - пояснил агентству "Интерфакс-Сибирь" председатель комитета информатизации и связи обладминистрации Владимир Клюев. Он подчеркнул, что в скором времени под запрет могут попасть и другие программы для общения, в частности, ICQ. "Сейчас мы будем "мониторить" ситуацию с другими сервисами, и смотреть, насколько они могут нанести ущерб деятельности государственных органов", - отметил Клюев. При этом выразил уверенность в том, что в первом полугодии текущего года в областной администрации найдут замену программам, использующим иностранные серверы. "Сервисы видео, аудио или текстового общения, более дешевые, чем традиционная телефония. Можно организационно- и программно-техническими средствами без использования западных серверов решить эти задачи", - сказал Клюев. Ранее сообщалось, что аналогичный запрет общения по Skype был введен для чиновников Свердловской области. Также госслужащим Свердловской области запрещено использовать бесплатную электронную почту.
Между тем, корпорация Google заявила, что открыта для сотрудничества с госорганами стран, в которых ведет бизнес. Статистика, публикуемая Google, демонстрирует, что российские правоохранительные органы пока только на словах озабочены опасностью, исходящей от американской корпорации, и до сих пор почти не обращались к ней с запросами.
"Google Inc. стремится использовать самые совершенные средства защиты информации пользователей и сотрудничает с правоохранительными органами в случае выявления противоправного контента", - заявила "Интерфаксу" представитель компании Алла Забровская.
Специальный ресурс Google Ttransparency Report содержит сведения о количестве обращений госорганов разных стран в Google с требованием предоставить информацию об отдельных пользователях или удалить определенные материалы. Этот ресурс за последний период раскрытия - первое полугодие 2010 года - не содержит данных о запросах госорганов РФ с целью предоставления информации. Это означает, что за этот период компания получила от нуля до 30 запросов от российских властей на предоставление пользовательских данных в рамках расследования уголовных дел.
В США за этот период Google получила 4287 запросов, в Бразилии - 2435, Индии - 1430. В Китае информация о запросах госорганов в отношении интернет-контента относится к гостайне, поэтому Google не разглашает ее.
Правительственная комиссия по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации в пятницу решила создать межведомственную рабочую группу по выработке предложений правительству РФ по урегулированию вопросов использования криптографических средств в сетях общего пользования. Предложения планируется подготовить к 1 октября, сообщил журналистам замглавы Минкомсвязи Илья Массух по итогам заседания. В межведомственную рабочую группу войдут представители госорганов и, возможно, национального оператора связи "Ростелеком".
ФСБ озабочена использованием в сетях связи и информационных системах криптографических средств шифрования с иностранными алгоритмами. Замруководителя научно-технической службы, начальник Центра защиты информации и специальной связи ФСБ Александр Андреечкин, выступая в ходе заседания комиссии, заявил, что шифрование трафика с применением зарубежных алгоритмов применяется, в частности, в таких сервисах, как Skype, Gmail и Hotmail. "Бесконтрольное использование этих сервисов может привести к масштабной угрозе безопасности России", - сказал Андреечкин. Основная часть выступления представителя ФСБ транслировалась в закрытом режиме. Но, по словам Массуха, "по тому тексту, который он (А.Андреечкин - ИФ) зачитывал, звучало так, что надо запретить гражданам использование этих сервисов (Skype, Gmail и Hotmail - ИФ)". "Дискуссия была достаточно бурной, мнения разделились", - сказал Массух.
"Ни к какому решению не пришли. Единственный момент - граждан ограничивать каким-то техническим образом мы, наверное, не будем", - сообщил замглавы Минкомсвязи. Позиция министерства - гражданам ничего нельзя запрещать в этой сфере, отметил Массух. При этом он признал, что проблема существует. Например, доступ к Gmail со стороны правоохранительных органов не регламентирован.
Пресс-секретарь премьер-министра РФ Дмитрий Песков заявил, что решение о будущем Skype и Gmail в России должно быть принято только на основе учета всех точек зрения, высказываемых как заинтересованными ведомствами, так и обществом в целом. "Существует точка зрения, которая была заявлена Федеральной службой безопасности. Она вполне обоснована, поскольку обусловлена задачами службы, и позиция ведомства вполне аргументирована", - сказал Песков, комментируя сегодняшнее заявление представителя ФСБ. "Вместе с тем существуют и другие точки зрения, и в процессе работы соответствующего органа правительственной комиссии все эти точки зрения - и ведомств, и общественности - будут тщательно изучены, и уже потом будет выработана позиция и принято соответствующее решение", - отметил собеседник агентства. По его словам, в настоящее время говорить что-то конкретное по данной теме нецелесообразно.
Позднее министр связи и массовых коммуникаций РФ Игорь Щеголев заявил, что "никаких планов по отмене или закрытию Skype, Gmail, Hotmail и каких бы то ни было других иностранных сервисов, работающих в России, нет". "Мы неоднократно говорили о том, что Skype, как и IP-телефония (VoIP), - это сервисы на основе динамично развивающейся технологии. Сейчас стоит вопрос о том, как регулировать применение таких технологий, в том числе с экономической точки зрения", - сказал министр. "Можно предлагать любые другие сервисы, но они должны быть бесплатными и конкурентоспособными", - подчеркнул Щеголев. "Что касается предложений по урегулированию использования криптографических средств в сетях общего пользования, то они должны быть подготовлены до 1 октября и это не означает, что они будут касаться прекращения работы иностранных сервисов в России", - отметил глава Минкомсвязи.
Позднее спецслужбы еще раз решили прояснить свою позицию. Теперь представители спецслужб утверждают, что не предлагали запретить гражданам пользоваться сервисами Gmail, Skype и Hotmail, утверждают в спецслужбе. "Никаких предложений или требований со стороны ФСБ об ограничении для граждан пользования этими сервисами на рабочем заседании правительственной комиссии по федеральной связи и технологическим вопросам информатизации не было", - заявил в пятницу "Интерфаксу" информированный источник в спецслужбах.
По его словам, представитель ФСБ высказал озабоченность тем, что "ряд серверов оказывают услуги вне рамок правового поля, национального законодательства". "В этой связи, в рамках комиссии необходимо найти решение вопроса о том, чтобы функционирование сервисов на территории России отвечало ее национальному законодательству и международной практике. Для простых граждан это не должно создать никаких неудобств", - сказал собеседник агентства. Название сервисов, которые работают "вне рамок" правового поля, в этот раз уже не последовало.
Эксперт по интернет-проектам Антон Носик считает, что эти инициативы могут быть следствием торга между ведомствами или элементом pr-акции. "У меня есть два объяснения, почему может быть внесено подобное предложение. Первое - это торг. Они просят того, что они заведомо не получат, но, скорее всего, в качестве утешительного приза получат что-нибудь другое. Например, дополнительные разрешения читать почту граждан, вскрывать коммуникации, производить выемки у провайдеров итд. Торг между Минсвязи и ФСБ по этому поводу - процесс непрерывный и длится десятилетиями. Другая причина - это некая pr-комбинация. Появляется некоторая двухкопеечная страшилка, которая дает возможность всем заинтересованным лицам сделать заявление о том, что этого в России никогда не будет. Есть много людей, для которых это историческая возможность выступить защитниками прав российских пользователей Интернета", - заявил "Интерфаксу" в пятницу А.Носик.
Он подчеркнул, что любые ограничительные меры в отношении сервисов, которые используются во всем мире, может привести к крайне негативным изменениям в восприятии России. "Если мы дойдем до такого закручивания гаек, проблема тогда будет уже не в Gmail, Hotmail и Skype. Тогда будет представление о России для всего цивилизованного человечества раз и навсегда определено. Этими сервисами пользуется около миллиарда человек - и все эти люди будут знать, что Россия - это та дикая, варварская, тираническая страна, в которой запрещены Gmail, Hotmail и Skype", - пояснил Носик.
Спецслужбы заявляют об угрозе национальной безопасности от использования Skype, Gmail и Hotmail потому, что раздражены затруднениями в перехвате информации, идущей по этим сервисам, считает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. "Насколько я понимаю, наши спецслужбы раздражены тем, что эти сервисы крайне трудны для перехвата и прослушивания. Это ведомственный подход к понятию "безопасность", - заявил Павловский "Интерфаксу" в пятницу. По словам политолога, сервисы сами по себе безопасны. "Неизвестен ни один случай, когда использование Skype создало бы реальную угрозу национальной безопасности. Люди перезваниваются по Skype. Разумеется, этим занимаются не шпионы, а люди, которые просто экономят на тарифах", - сказал он.
СПРАВКА:
Услугами Skype по всему миру пользуются в среднем 124 млн человек, из которых 8,1 млн оплачивают звонки на мобильные и стационарные телефоны.
Hotmail (почтовая служба Microsoft), согласно данным comScore, является лидером на международном рынке электронной почтовой связи. Число ее пользователей составляет более 350 млн человек.
Google не раскрывает данные о числе пользователей Gmail, но, по оценкам аналитиков, оно превышает 200 млн человек.
Глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов уже отреагировал на данное обсуждение, выступив против инициативы силовиков запретить в России сервисы Skype, Gmail и Hotmail. "Для подобного запрета я не вижу никаких правовых оснований. Если вы не умеете контролировать, то научитесь. Иначе так можно дойти до запрета Facebook, Twitter и Интернета вообще", - сказал он "Интерфаксу" в пятницу. "Другое дело, эти сервисы вполне могут подлежать контролю в соответствии с законом. Если контроль осуществляется в рамках законодательства, то, пожалуйста, контролируйте. Это не вторжение в частную жизнь потому, что контроль осуществляется в целях защиты общественных интересов в рамках Конституции", - сообщил Федотов. "У нас существует законодательство об оперативно-розыскной деятельности, которое предусматривает возможность контролировать почту граждан в соответствии с судебными решениями, судебными санкциями. Это соответствует нашей Конституции. Если речь идет о том, чтобы осуществлять такой контроль, то почему нет? В соответствии законом это делать можно", - сказал глава Совета.
Российские правозащитники назвали опасным симптомом инициативу ФСБ запретить в России сервисы Skype, Gmail и Hotmail. "Это будет еще не превращение в Северную Корею, но уверенный шаг по этому пути", - заявил "Интерфаксу" в пятницу один из руководителей российского историко-просветительского и правозащитного общества "Мемориал" Ян Рачинский. "Это старая болезнь, унаследованная от советской власти, - мания секретности и попытка решать проблему путем тотальных запретов", - сказал он. "Совершенно понятно, что запрет Skype или Gmail никак не помешает реальным злоумышленникам. Эти запреты заведомо неэффективны, законность попыток таких запретов вызывает сомнения", - сказал Рачинский. Правозащитник заявил, что его тревожат участившиеся призывы ввести цензуру в интернете.
Оппозиционер и блоггер Эдуард Лимонов критикует инициативу представителя ФСБ запретить в России сервисы Skype, Gmail и Hotmail. "Выходят с предложениями - одно реакционнее другого. В книгах так и писали в конце: цензор, майор такой-то. К этому хочет вернуться ФСБ. Они думают, что у нас какой-нибудь 1947 год. Съесть-то он съест, но кто ему даст", - заявил Лимонов "Интерфаксу" в пятницу.
"Если парень с девушкой переписываются на западном ресурсе, то я не вижу, как это может использовать Запад. Если я критикую американскую политику в Ливии и вмешательство Европы и Америки во внутренние дела других государств, и все это висит в моем "ЖЖ", то это совершенно нормальная ситуация", - сказал Лимонов.
Отметим, что это не первый раз, когда в темах сообщений фигурируют слово "запрет", правда ранее оно касалось только Skype, а сама дискуссия развивалась в экономической плоскости. В 2009 г. в ходе заседания комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) представители ряда операторов связи выразили мнение о необходимости регулирования этой сферы. Так, заместитель гендиректора ОАО "Мегафон" Валерий Ермаков заявил, что операторы недополучают доходы от предоставления таких бесплатных сервисов связи, как Skype и ICQ. Помимо этого, компании, предоставляющие эти сервисы, "иностранного происхождения, и поэтому необходимо обеспечить защиту отечественного производителя в этой области", сказал тогда Ермаков. Озабоченность "Мегафона" также разделили "Транстелеком" и Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфа-групп"). По итогам заседания РСПП было решено подготовить поправки в законодательство, затрагивающие сферу интернет-телефонии (IP-телефонии). Однако министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев спустя некоторое время после этой дискуссии заявил, что Россия не планирует вводить ограничения на работу сервиса интернет-телефонии Skype. "Никаких запретов на работу Skype в России не будет", - сказал он.
Что касается вопроса о безопасности при использовании различных интернет-сервисов, то этот вопрос, если обратиться к совсем недавнему времени, как выяснилось, решается локально. Так, например, государственным служащим Томской области в целях предотвращения утечки информации запрещено использование программы Skype для деловой переписки. "Это не ограничение свобод, это ограничение использования тех продуктов, которые могут нанести ущерб безопасности", - пояснил агентству "Интерфакс-Сибирь" председатель комитета информатизации и связи обладминистрации Владимир Клюев. Он подчеркнул, что в скором времени под запрет могут попасть и другие программы для общения, в частности, ICQ. "Сейчас мы будем "мониторить" ситуацию с другими сервисами, и смотреть, насколько они могут нанести ущерб деятельности государственных органов", - отметил Клюев. При этом выразил уверенность в том, что в первом полугодии текущего года в областной администрации найдут замену программам, использующим иностранные серверы. "Сервисы видео, аудио или текстового общения, более дешевые, чем традиционная телефония. Можно организационно- и программно-техническими средствами без использования западных серверов решить эти задачи", - сказал Клюев. Ранее сообщалось, что аналогичный запрет общения по Skype был введен для чиновников Свердловской области. Также госслужащим Свердловской области запрещено использовать бесплатную электронную почту.
Между тем, корпорация Google заявила, что открыта для сотрудничества с госорганами стран, в которых ведет бизнес. Статистика, публикуемая Google, демонстрирует, что российские правоохранительные органы пока только на словах озабочены опасностью, исходящей от американской корпорации, и до сих пор почти не обращались к ней с запросами.
"Google Inc. стремится использовать самые совершенные средства защиты информации пользователей и сотрудничает с правоохранительными органами в случае выявления противоправного контента", - заявила "Интерфаксу" представитель компании Алла Забровская.
Специальный ресурс Google Ttransparency Report содержит сведения о количестве обращений госорганов разных стран в Google с требованием предоставить информацию об отдельных пользователях или удалить определенные материалы. Этот ресурс за последний период раскрытия - первое полугодие 2010 года - не содержит данных о запросах госорганов РФ с целью предоставления информации. Это означает, что за этот период компания получила от нуля до 30 запросов от российских властей на предоставление пользовательских данных в рамках расследования уголовных дел.
В США за этот период Google получила 4287 запросов, в Бразилии - 2435, Индии - 1430. В Китае информация о запросах госорганов в отношении интернет-контента относится к гостайне, поэтому Google не разглашает ее.
