From a bad policeman it is impossible to make a good policeman through a single re-certification.
So that re-certification in the Ministry of Internal Affairs does not come down to bureaucratic formality and departmental intrigues, but leads to a real degeneration of this institution, it needs to be made regular.
The postponement of the end of the recertification of the Ministry of Internal Affairs officers for two months - from June 1 to August 1 - is officially explained by the particular thoroughness with which this procedure is carried out. And, based on the logic in which the authorities decided to exchange the police for the police, such an explanation should have satisfied us. We had a completely deteriorated militia; now it is necessary to create from it on the same organizational principles, with some (not fundamental) legislative innovations and a relatively small increase in money allowance, a fresh, unspoiled police force that will enjoy the respect and trust of society, will become effective and part with many of its systemic flaws. And these are hundreds of generals, a million-strong army of employees.
To sort them all out, as potatoes are sorted out, is a large-scale and difficult task from a bureaucratic point of view.
And in the course of its solution, it is really possible to get rid of entire groups of high-ranking comrades with stripes, which have especially strongly compromised law enforcement agencies. It’s another matter that the same system will be disposed of, and therefore, disposing of this with a possible cleansing effect is doomed to take place in the form of departmental intrigues.
Add to this the slowness of the bloated bureaucratic apparatus and its always unpreparedness for clear-cut actions - and we can assume that the re-certification of the Ministry of Internal Affairs will not end by August. Will have to renew again.
The question is, of course, what will happen next. According to rumors - and there is no solid research here yet, and it is rather difficult to conduct them in this area - during recertification employees often behave much better than usual. Which is quite understandable: fear for one's place motivates very well for decent behavior. So it turns out that the longer the recertification lasts, the more profitable it is for society.
But then a reasonable question arises: why, in fact, is the whole event a one-off event?
So, in the end, Minister Nurgaliyev will report on the end of the process, all policemen will become police officers - so what? Why not announce that the procedure for cleaning the ranks by recertification will become regular?
Most likely, this would lead to the degeneration of the Ministry of Internal Affairs system. And there are serious doubts that she is able to withstand such a rebirth. The point here is confidence in the future.
Where the police generally agree to become a respected state institution, confidence in the future is based on reputation mechanisms. A heavily penalized officer, along with his reputation, loses his old age and social opportunities. And besides, a significant part of the rule of law depends on the municipalities.
In a centralized, and even a commercialized system of such motivations can not be. Given a strong political will, it can rely on regular, serious purges, but they will inevitably run into tangible resistance, including bureaucratic emasculation of the procedure. If such resistance is resolutely suppressed, many (besides the most initiative and skillful) policemen, deprived of administrative rents and the opportunity to benefit from direct participation in economic life, will simply desert. The unit campaign to turn pumpkins into carriages always ends with what’s known.
Therefore, we must be interested in making the ball last as long as possible. And, of course, they are ready for the return of affairs to normal after its completion.
So that re-certification in the Ministry of Internal Affairs does not come down to bureaucratic formality and departmental intrigues, but leads to a real degeneration of this institution, it needs to be made regular.
The postponement of the end of the recertification of the Ministry of Internal Affairs officers for two months - from June 1 to August 1 - is officially explained by the particular thoroughness with which this procedure is carried out. And, based on the logic in which the authorities decided to exchange the police for the police, such an explanation should have satisfied us. We had a completely deteriorated militia; now it is necessary to create from it on the same organizational principles, with some (not fundamental) legislative innovations and a relatively small increase in money allowance, a fresh, unspoiled police force that will enjoy the respect and trust of society, will become effective and part with many of its systemic flaws. And these are hundreds of generals, a million-strong army of employees.
To sort them all out, as potatoes are sorted out, is a large-scale and difficult task from a bureaucratic point of view.
And in the course of its solution, it is really possible to get rid of entire groups of high-ranking comrades with stripes, which have especially strongly compromised law enforcement agencies. It’s another matter that the same system will be disposed of, and therefore, disposing of this with a possible cleansing effect is doomed to take place in the form of departmental intrigues.
Add to this the slowness of the bloated bureaucratic apparatus and its always unpreparedness for clear-cut actions - and we can assume that the re-certification of the Ministry of Internal Affairs will not end by August. Will have to renew again.
The question is, of course, what will happen next. According to rumors - and there is no solid research here yet, and it is rather difficult to conduct them in this area - during recertification employees often behave much better than usual. Which is quite understandable: fear for one's place motivates very well for decent behavior. So it turns out that the longer the recertification lasts, the more profitable it is for society.
But then a reasonable question arises: why, in fact, is the whole event a one-off event?
So, in the end, Minister Nurgaliyev will report on the end of the process, all policemen will become police officers - so what? Why not announce that the procedure for cleaning the ranks by recertification will become regular?
Most likely, this would lead to the degeneration of the Ministry of Internal Affairs system. And there are serious doubts that she is able to withstand such a rebirth. The point here is confidence in the future.
Where the police generally agree to become a respected state institution, confidence in the future is based on reputation mechanisms. A heavily penalized officer, along with his reputation, loses his old age and social opportunities. And besides, a significant part of the rule of law depends on the municipalities.
In a centralized, and even a commercialized system of such motivations can not be. Given a strong political will, it can rely on regular, serious purges, but they will inevitably run into tangible resistance, including bureaucratic emasculation of the procedure. If such resistance is resolutely suppressed, many (besides the most initiative and skillful) policemen, deprived of administrative rents and the opportunity to benefit from direct participation in economic life, will simply desert. The unit campaign to turn pumpkins into carriages always ends with what’s known.
Therefore, we must be interested in making the ball last as long as possible. And, of course, they are ready for the return of affairs to normal after its completion.
Original message
Из плохого милиционера невозможно сделать хорошего полицейского путем единичной переаттестации .
Чтобы переаттестация в МВД не свелась к бюрократической формальности и ведомственным интригам, а привела к реальному перерождению этого института, ее нужно сделать регулярной.
Перенос окончания переаттестации сотрудников МВД на два месяца — с 1 июня на 1 августа — официально объясняется особой тщательностью, с которой проводится эта процедура. И, исходя из логики, в которой власть решилась поменять милицию на полицию, такое объяснение должно было бы нас удовлетворить. Мы имели окончательно испортившуюся милицию; теперь надо из нее же на тех же организационных принципах, с некоторыми (не принципиальными) законодательными новациями и относительно небольшим повышением денежного довольствия сотворить свежую, непорченую полицию, которая будет пользоваться уважением и доверием общества, станет эффективна и расстанется со многими своими системными пороками. А это сотни генералов, миллионная армия сотрудников.
Перебрать их всех, как перебирают картошку, — задача масштабная и сложная с бюрократической точки зрения.
И в ходе ее решения действительно можно избавиться от целых группировок высокопоставленных товарищей с лампасами, которые особо сильно компрометировали правоохранительные органы. Другое дело, что избавляться будет все та же система, а потому избавление это при возможном очистительном эффекте обречено проходить в форме ведомственных интриг.
Добавим к этому неповоротливость раздутого бюрократического аппарата и его всегдашнюю неготовность к четким действиям — и можно предположить, что переаттестация МВД не закончится и к августу. Придется продлевать еще раз.
Вопрос в том, разумеется, что будет дальше. По слухам — а солидных исследований тут пока нет, да и провести их в этой области довольно сложно — во время переаттестации сотрудники часто ведут себя гораздо лучше, чем обычно. Что вполне понятно: страх за свое место весьма сильно мотивирует к приличному поведению. Так что получается, что чем дольше длится переаттестация, тем выгоднее это для общества.
Но тогда возникает резонный вопрос: а почему, собственно, все это мероприятие носит разовый характер?
Вот, в конце концов, министр Нургалиев доложит об окончании процесса, все милиционеры станут полицейскими — и что? Почему не объявить о том, что процедура очистки рядов путем переаттестации станет регулярной?
Скорее всего, это привело бы к перерождению системы МВД. И есть серьезные сомнения в том, что она способна выдержать такое перерождение. Здесь дело в уверенности в будущем дне.
Там, где полиция, по общему мнению, превратилась в уважаемый государственный институт, уверенность в будущем основывается на репутационных механизмах. Крупно проштрафившийся офицер вместе с репутацией теряет обеспеченную старость и социальные возможности. И к тому же значительная часть сил правопорядка зависит от муниципалитетов.
В централизованной, да еще и коммерциализированной системе таких мотиваций быть не может. При наличии сильной политической воли она может опираться на регулярные серьезные чистки, но и они неизбежно будут наталкиваться на ощутимое сопротивление, в том числе бюрократическим выхолащиванием процедуры. Если же такое сопротивление будет решительно подавляться, многие (к тому же самые инициативные и умелые) полицейские, лишенные административной ренты и возможности извлекать выгоду из прямого участия в хозяйственной жизни, попросту дезертируют. Аединичная кампания по превращению тыквы в карету всегда заканчивается известно чем.
Поэтому мы должны быть заинтересованы, чтобы бал длился как можно дольше. И, разумеется, готовы к возвращению дел на круги своя по его окончании.
Чтобы переаттестация в МВД не свелась к бюрократической формальности и ведомственным интригам, а привела к реальному перерождению этого института, ее нужно сделать регулярной.
Перенос окончания переаттестации сотрудников МВД на два месяца — с 1 июня на 1 августа — официально объясняется особой тщательностью, с которой проводится эта процедура. И, исходя из логики, в которой власть решилась поменять милицию на полицию, такое объяснение должно было бы нас удовлетворить. Мы имели окончательно испортившуюся милицию; теперь надо из нее же на тех же организационных принципах, с некоторыми (не принципиальными) законодательными новациями и относительно небольшим повышением денежного довольствия сотворить свежую, непорченую полицию, которая будет пользоваться уважением и доверием общества, станет эффективна и расстанется со многими своими системными пороками. А это сотни генералов, миллионная армия сотрудников.
Перебрать их всех, как перебирают картошку, — задача масштабная и сложная с бюрократической точки зрения.
И в ходе ее решения действительно можно избавиться от целых группировок высокопоставленных товарищей с лампасами, которые особо сильно компрометировали правоохранительные органы. Другое дело, что избавляться будет все та же система, а потому избавление это при возможном очистительном эффекте обречено проходить в форме ведомственных интриг.
Добавим к этому неповоротливость раздутого бюрократического аппарата и его всегдашнюю неготовность к четким действиям — и можно предположить, что переаттестация МВД не закончится и к августу. Придется продлевать еще раз.
Вопрос в том, разумеется, что будет дальше. По слухам — а солидных исследований тут пока нет, да и провести их в этой области довольно сложно — во время переаттестации сотрудники часто ведут себя гораздо лучше, чем обычно. Что вполне понятно: страх за свое место весьма сильно мотивирует к приличному поведению. Так что получается, что чем дольше длится переаттестация, тем выгоднее это для общества.
Но тогда возникает резонный вопрос: а почему, собственно, все это мероприятие носит разовый характер?
Вот, в конце концов, министр Нургалиев доложит об окончании процесса, все милиционеры станут полицейскими — и что? Почему не объявить о том, что процедура очистки рядов путем переаттестации станет регулярной?
Скорее всего, это привело бы к перерождению системы МВД. И есть серьезные сомнения в том, что она способна выдержать такое перерождение. Здесь дело в уверенности в будущем дне.
Там, где полиция, по общему мнению, превратилась в уважаемый государственный институт, уверенность в будущем основывается на репутационных механизмах. Крупно проштрафившийся офицер вместе с репутацией теряет обеспеченную старость и социальные возможности. И к тому же значительная часть сил правопорядка зависит от муниципалитетов.
В централизованной, да еще и коммерциализированной системе таких мотиваций быть не может. При наличии сильной политической воли она может опираться на регулярные серьезные чистки, но и они неизбежно будут наталкиваться на ощутимое сопротивление, в том числе бюрократическим выхолащиванием процедуры. Если же такое сопротивление будет решительно подавляться, многие (к тому же самые инициативные и умелые) полицейские, лишенные административной ренты и возможности извлекать выгоду из прямого участия в хозяйственной жизни, попросту дезертируют. Аединичная кампания по превращению тыквы в карету всегда заканчивается известно чем.
Поэтому мы должны быть заинтересованы, чтобы бал длился как можно дольше. И, разумеется, готовы к возвращению дел на круги своя по его окончании.
