Kazakistan'da özel dedektiflerin faaliyetlerini engelleyen nedir?
12:33 07 Ekim 2021 182
Özel dedektiflik faaliyeti, küresel uygulama medeni devletlerin bu tür girişimcilik ayrıntılarını tanıdığını göstermesine rağmen, ulusal mevzuatta bağımsız bir girişimci faaliyet türü olarak tanınmamaktadır.
7 Ekim 2021'de Kairbek Süleymanov başkanlığında Atameken NCE'de Girişimcilerin Haklarının Korunması ve Yolsuzlukla Mücadele Konseyi toplantısı yapıldı. Devlet organları, iş dünyası ve derneklerin temsilcileri konseyin çalışmalarına katıldı. Konsey, özel dedektiflik konusunu ele aldı.
Konseyi açan Kairbek Süleymanov, Kazakistan'da özel dedektiflerin 9 yıl önce yasallaştırılması gerektiğini hatırlattı: Özel dedektiflik enstitüsünün tanıtılması talimatı, 2012 yılında Cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev tarafından Kazakistan halkına bir mesajla duyuruldu: "Sosyo- ekonomik modernizasyon, Kazakistan'ın kalkınmasının ana vektörüdür" .
2013 yılında hükümet, "Özel dedektiflik faaliyeti hakkında" bir yasa taslağı geliştirdi ve meclise sundu, ancak daha sonra bazı bakanlık ve dairelerin temel itirazları nedeniyle geliştirici tarafından geri çekildi.
"...Aşırı reasürans, olası tehdit ve risklerin yeniden değerlendirilmesi, devlet ile özel sektör arasında rekabetin oluşacağının tahmin edilmesi, kamu düzeninin korunması, suçla mücadele ve önlenmesi, suçla mücadele ve suçları önleme konusunda kolluk ve özel kurumların tekel hakkını elinde bulundurmaktadır. yasa dışı ve cezai saldırılara karşı vatandaşlar," dedi konsey başkanı Kairbek Suleimenov.
Özel dedektiflik faaliyeti, ulusal mevzuat tarafından bağımsız bir girişimci faaliyet türü olarak tanınmamaktadır, ancak küresel uygulama, bu tür girişimcilik faaliyetinin medeni devletler tarafından tanındığını göstermektedir. Mevzuat, özel dedektiflik faaliyetlerinin uygulanmasını yasaklamamaktadır. Özel soruşturma kurumunun mevcut konumu gayri meşrudur. Bu faaliyet, özel güvenlik şirketleri, ticari işletmelerin (bankaların) güvenlik hizmetleri ve bireysel şahıslar tarafından örtülü olarak yürütülmektedir.
Aynı zamanda, özel dedektiflik faaliyetinin yasal düzenlemesinin olmaması, bu tür hizmetleri sağlayan kişilerin bütçeye vergi, lisans ve diğer zorunlu ödemelerden kaçınmasına izin verir, müşterilere karşı yasal olarak sorumlu değildir ve devlet organları tarafından kontrol edilmez. Buna ek olarak, özel dedektiflik faaliyetinin meşruiyetinin olmaması, bu alandaki suç teşkilatlarını içerebilir, bu da örtülü bir biçimde özel dedektiflik hizmetlerini cezai amaçlarla kullanabilecektir.
Vatandaşların hak ve özgürlüklerini koruma hakkı, herhangi bir tekel konumu gibi, nihayetinde durgunluğa ve sunulan hizmetlerin kalitesinden yoksunluğa yol açmaktadır. 2020'de, tüm kamu makamlarının ve yetkililerinin (70.927) temyiz edilen yaklaşık 71.000 karar ve eyleminden yaklaşık 11.000 temyiz başvurusu (10.898) olup, bu da %15,3'tür. 2020'de adalet meseleleriyle ilgili yaklaşık 15.000 şikayet (14.980) yapıldı - tüm şikayetlerin %19.6'sı (76.364). İdari polisin faaliyetlerine ilişkin 2.000'den fazla şikayet alındı (2036) - kendisine yöneltilen tüm şikayetlerin %7,7'si (26.434); soruşturma konularında - 8,5 binden fazla şikayet (8,656) veya toplam sayının (66,256) %13'ü. Bu tür rakamlar sadece endişe verici değil, aynı zamanda kolluk alanındaki ciddi sorunların bir işaretidir.
Konsey üyeleri, kanun ve düzeni sağlama sorumluluğunun, iş dünyası da dahil olmak üzere bir bütün olarak topluma yüklenmesi gerektiğine inanıyor. Devlet, “Suçların Önlenmesine Dair Kanun” kavramının tamamıyla kapsanan suç ve sonuçlarının sorumluluğunu işbirliği ve müştereken üstlenmelidir.
Devlet organlarının özel dedektiflik faaliyetinin düzenlenmesi konusundaki konumu, kanun uygulayıcı uzmanlar da dahil olmak üzere vatandaşlar, tüzel kişiler tarafından paylaşılmaz. Kairbek Süleymanov, araştırma sonuçlarının ve yasal istatistiklerin gerçek verilerinin, kişisel güvenlik sisteminin mevcut tekelleşmesinin yeterince etkili olmadığını gösterdiğini kaydetti. Özel dedektiflik faaliyeti konularının bu alana dahil edilmesi, tüzel kişilerin ve bireylerin hak ve menfaatlerinin korunması açısından daha verimli olacaktır.
"Yasal düzenlemenin kabul edilmesi, özel dedektiflik faaliyetinin kurulması için yasal bir temel oluşturacak ve özel dedektiflik hizmetleri için profesyonel bir pazarın gelişmesini teşvik edecektir. Bunun genellikle küçük ve orta ölçekli işletmelerin gelişimi üzerinde olumlu bir etkisi olacaktır." Kayrbek Süleymanov'u özetledi.
Kurulda Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Başsavcılık'a önerilerde bulunuldu. Bu nedenle, "Hukuki İşlemler Hakkında Kanun" uyarınca, Adalet Bakanlığı'na özel dedektiflik faaliyeti ve İçişleri Bakanlığı ve Başsavcılık ile birlikte konsepti hakkında bir kanun taslağı hazırlaması önerildi.
Bir kaynak