In the deputy’s request, Reznik says that the President of Russia has established an exhaustive list of government posts, according to which only vice-governors and members of the city government can be persons replacing government posts. In St. Petersburg, according to local law, even the heads of districts and the chairmen of committees belong to persons replacing government posts.
This status, as it turned out after the story with Yuri Molchanov, removes officials from the many restrictions of anti-corruption legislation, as different restrictions are set for civil servants and for people replacing government posts. For example, civil servants, without agreement with the previous employer, cannot work in the core business for two years after being fired. And persons replacing government duties can.
There are practically no requirements for persons replacing government posts. The desire of the head of the city to appoint one or another person to a particular post is enough. In fact, it is much easier to be appointed to the post of the head of the district, committee and even vice-governor than, for example, becoming a deputy head or chief specialist. There are few such posts - for the whole Smolny a little more than a hundred people.
Another difference is that people who fill public positions work under fixed-term contracts - for the period of service of the first person in the city. And civil servants continue to work on an indefinite basis, even if no one leads the city. This is a “machine”, according to rough estimates, numbering 7 thousand officials, which will function in any case. Another limitation concerns the age of officials. Upon reaching retirement age, civil servants can only receive fixed-term contracts extended for a year. And people substituting for government duties may turn out to be at least a hundred years old, they can still be called up for service.
Most of the people who fill government posts themselves, in a conversation with Fontanka, reacted to the possibility of changing their status as real officials. "I don `t care. This is not for me to decide. People inside the system should not think about it, ”one said. Another generally stated: “I do not understand what the difference is, but as the governor decides, so be it. Will tell you to work for free - I'll be free. I have a pension. ”
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
This status, as it turned out after the story with Yuri Molchanov, removes officials from the many restrictions of anti-corruption legislation, as different restrictions are set for civil servants and for people replacing government posts. For example, civil servants, without agreement with the previous employer, cannot work in the core business for two years after being fired. And persons replacing government duties can.
There are practically no requirements for persons replacing government posts. The desire of the head of the city to appoint one or another person to a particular post is enough. In fact, it is much easier to be appointed to the post of the head of the district, committee and even vice-governor than, for example, becoming a deputy head or chief specialist. There are few such posts - for the whole Smolny a little more than a hundred people.
Another difference is that people who fill public positions work under fixed-term contracts - for the period of service of the first person in the city. And civil servants continue to work on an indefinite basis, even if no one leads the city. This is a “machine”, according to rough estimates, numbering 7 thousand officials, which will function in any case. Another limitation concerns the age of officials. Upon reaching retirement age, civil servants can only receive fixed-term contracts extended for a year. And people substituting for government duties may turn out to be at least a hundred years old, they can still be called up for service.
Most of the people who fill government posts themselves, in a conversation with Fontanka, reacted to the possibility of changing their status as real officials. "I don `t care. This is not for me to decide. People inside the system should not think about it, ”one said. Another generally stated: “I do not understand what the difference is, but as the governor decides, so be it. Will tell you to work for free - I'll be free. I have a pension. ”
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Original message
В депутатском запросе Резник рассказывает о том, что президентом России установлен исчерпывающий перечень государственных должностей, по которому в Смольном лицами, замещающими госдолжности, могут быть только вице-губернаторы и члены правительства города. В Петербурге же, по местному законодательству, к лицам, замещающим госдолжности, относятся даже главы районов и председатели комитетов.
Такой статус, как выяснилось после истории с Юрием Молчановым, выводит чиновников из-под многих ограничений антикоррупционного законодательства, так как для госслужащих и для лиц, замещающих госдолжности, установлены разные ограничения. Например, госслужащие без согласования с предыдущим работодателем не могут в течение двух лет после увольнения работать в профильном бизнесе. А лица, замещающие госдолжности, могут.
Лицам, замещающим госдолжности, практически никаких требований не предъявляется. Достаточно желания руководителя города назначить того или иного человека на тот или иной пост. По сути, быть назначенным на должность главы района, комитета и даже вице-губернатора гораздо проще, чем, например, стать заместителем главы или главным специалистом. Таких должностей немного — на весь Смольный чуть больше сотни человек.
Еще одна разница заключается в том, что лица, замещающие государственные должности, работают по срочным контрактам — на период службы первого лица города. А госслужащие продолжают работать по бессрочному принципу, даже если городом никто руководить не будет. Это — «машина», по приблизительным оценкам, насчитывающая 7 тысяч чиновников, которая будет функционировать в любом случае. Еще одно ограничение касается возраста чиновников. Госслужащие при достижении пенсионного возраста могут лишь получать срочные контракты, продлеваемые на год. А лицам, замещающим госдолжности, может хоть сто лет исполниться, их все равно могут призвать на службу.
Большинство же самих лиц, замещающих государственные должности, в разговоре с «Фонтанкой» отреагировали на возможность изменения их статуса как настоящие чиновники. «Мне как-то все равно. Это решаю не я. Люди внутри системы не должны об этом думать», - отметил один. Другой вообще заявил: «Я не понимаю, в чем разница, но как губернатор решит, так пусть и будет. Скажет бесплатно работать — буду бесплатно. У меня есть пенсия».
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
Такой статус, как выяснилось после истории с Юрием Молчановым, выводит чиновников из-под многих ограничений антикоррупционного законодательства, так как для госслужащих и для лиц, замещающих госдолжности, установлены разные ограничения. Например, госслужащие без согласования с предыдущим работодателем не могут в течение двух лет после увольнения работать в профильном бизнесе. А лица, замещающие госдолжности, могут.
Лицам, замещающим госдолжности, практически никаких требований не предъявляется. Достаточно желания руководителя города назначить того или иного человека на тот или иной пост. По сути, быть назначенным на должность главы района, комитета и даже вице-губернатора гораздо проще, чем, например, стать заместителем главы или главным специалистом. Таких должностей немного — на весь Смольный чуть больше сотни человек.
Еще одна разница заключается в том, что лица, замещающие государственные должности, работают по срочным контрактам — на период службы первого лица города. А госслужащие продолжают работать по бессрочному принципу, даже если городом никто руководить не будет. Это — «машина», по приблизительным оценкам, насчитывающая 7 тысяч чиновников, которая будет функционировать в любом случае. Еще одно ограничение касается возраста чиновников. Госслужащие при достижении пенсионного возраста могут лишь получать срочные контракты, продлеваемые на год. А лицам, замещающим госдолжности, может хоть сто лет исполниться, их все равно могут призвать на службу.
Большинство же самих лиц, замещающих государственные должности, в разговоре с «Фонтанкой» отреагировали на возможность изменения их статуса как настоящие чиновники. «Мне как-то все равно. Это решаю не я. Люди внутри системы не должны об этом думать», - отметил один. Другой вообще заявил: «Я не понимаю, в чем разница, но как губернатор решит, так пусть и будет. Скажет бесплатно работать — буду бесплатно. У меня есть пенсия».
https://www.fontanka.ru/2012/03/21/079/
