Secrets from around the world.
Interview with the President of IAPD, Matushkin Andrey Nikolaevich, to the magazine About Debts.
This year, Russian private detectives celebrated their anniversary - 20 years ago, in 1992, the Law on Private Detective and Security Activities in the Russian Federation was adopted, which determined the further development of the industry. For two decades, the market for private detective work in our country has grown and developed. Detective agencies appeared and disappeared, informal professional communities formed, associations and associations were created, and not only within the framework of one state. The very specifics of detective work prompted detectives to create an interstate community - the International Association of Detectives. The president of the association, Andrei Matushkin, spoke about the Russian legislation, the prospects for the development of detective activities and the benefits of international cooperation.
PRODOLGI: The work of detectives is considered quite closed from prying eyes, and, as a result, many myths and stereotypes arise around this profession. What myths and prejudices have you encountered? How do perceptions of the inhabitants differ from the real state of affairs?
Matushkin: You have absolutely correctly formulated the public opinion that exists regarding the representatives of our profession, and dear gentlemen, journalists respected by me, are also involved in this.
This state of affairs is primarily due to the specifics of the activities of a private detective who, acting in the interests of his client, "works" with sensitive, confidential information, limited to dissemination in society.
The rest of the secrecy against us is formed by your colleagues - journalists, writers working in the detective genre, and figures in the film industry. When the layman does not understand something, he is prone to fantasies.
Future clients often get an idea of the work of detectives from films and TV shows and, when contacting our specialists directly, they ask them to do it “like in the movies” - install CCTV cameras and listen to telephone lines. And when we hardly manage to explain to the client that such actions are illegal, the client generally ceases to understand what the detectives are doing.
In fact, many "confuse" detectives with intelligence agencies. Although the actions of intelligence officers also have a lot of restrictions. So, in order to listen to the phone or receive call details, they are forced to wait for a court decision.
PRODOLGI: Do you think that the detective services market in Russia has already formed? What are its key features?
Matushkin: The market for detective services began to take shape simultaneously with the adoption of a sectoral law. The Federal Law "On Private Detective and Security Activities in the Russian Federation" appeared in March 1992. Now we have the results of its twenty-year use.
Experts disagree on the current state of the market.
Some believe that the specifics and characteristics of the formation of the detective services market in Russia are negatively affected by the imperfection of the legislation in this area.
Others complain that there are too many “players” in this market who do not have the appropriate detective services licenses.
Still others note excessive saturation with private detectives of both capitals and Russian metropolitan cities, indicating their pronounced lack of staff in the Russian outback.
Sorry for the somewhat cynical analogy, but the situation is similar to the average temperature in the hospital: in the clinic, patients have an average of 36.6 degrees, in the presence of a morgue and intensive care units ...
As practice shows, the truth is somewhere in between. Features and traditions of the market of detective services in Russia in comparison with other countries, in my opinion, repeat the situation, for example, with the functioning of democratic institutions.
In those countries where these institutions have been operating for more than a century, the situation is close to ideal, in countries with totalitarian regimes - at zero. In terms of comparing the markets for detective services, Russia is in an intermediate position.
PRODOLGI: What are the features of the legal regulation of detective work in different countries? Which way is Russia developing?
Matushkin: The world of private detectives is diverse. If I try to analyze the existing features of the legal regulation of detective activity in them, I would conditionally divide them into several groups.
There are countries in which detective work has been legally regulated for a long time: the UK, USA, Canada, France, Germany and many others that were once called countries of Western democracy.
There are countries in which private detective work appeared only with the collapse of the socialist system, once they were called "countries of eastern democracy."
Having a long break in the traditions of private detective work, the latter followed the path of their western neighbors and are hardly lost.
A separate group is made up of the countries of the so-called “post-Soviet space”, among which, again conditionally, the following subgroups can be distinguished: those in which the law on private detective activity is adopted, and those in which it still does not exist. The first subgroup includes Latvia, Moldova, Kyrgyzstan and Russia.
I cannot fail to note that Russia, unlike the "countries of Western democracy", as has happened to us more than once in other areas of socio-economic development, has gone its own, special way. To date, we do not have a separate law regulating private detective activity. Private detectives in Russia use federal law, which also regulates security activities in the country. It would seem that there are different fields of activity, but the law is one.
The second subgroup includes Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Lithuania, Ukraine, Uzbekistan, Tajikistan and Estonia. In these countries, there is still no law on private detective work. However, this fact does not interfere with the work, for example, of our Ukrainian colleagues. Although formally the work of private detectives in Ukraine is not legally regulated, there are detectives in the country, and in spite of such flagrant injustice they work there and work well, to the envy of private detectives of other countries where laws on private detective activity exist. I personally know two dozen cool Ukrainian specialists in this field. Taking this opportunity, I want to convey my regards and wish them not to limit their activities to Ukraine, but to actively participate in the cooperation of private detectives, the main ideologist of which is the organization I lead, the International Association of Detectives.
In many countries where detective work is not yet regulated by a special law, the need to develop it is actively discussed. Currently, the development of a law on private detective activities is already underway in Kazakhstan, the Baltic countries and Ukraine. In many respects, all draft laws being drafted are similar and are based on regulatory acts already adopted in European countries and the USA.
I emphasize that our Ukrainian colleagues, the All-Ukrainian Association of Private Detectives, are taking an active part in the development and lobbying of such a law. The bill, which is being prepared in Ukraine, is, in fact, being written on the basis of its own work experience, and is designed to consolidate the country's practice of conducting detective activities.
PRODOLGI: What shortcomings do you see in the system of Russian legislation on detective activity?
Matushkin: Unfortunately, it so happened historically that most of the laws that are extremely necessary for our citizens are adopted formally, for show, without serious legal study by specialists and the participation of representatives of those whose activities these laws will regulate. Often, the state is not interested in delegating even part of its powers, which it itself cannot effectively exercise, fearing competition from private entrepreneurs. This, coupled with the famous Russian inertia (Russians are slowly harnessing), has led to the fact that for twenty years the legislation on private detective activity in Russia has remained virtually unchanged.
PRODOLGI: How homogeneous is this market, can you provide data on large cities?
Matushkin: There are thousands of my colleagues in Moscow, hundreds in St. Petersburg, dozens in Novosibirsk, and few in Tula. Believe me, the market for these services puts everyone and everyone in their rightful place.
Right now we are forming the so-called register of private detectives in Russia. According to our preliminary estimates, approximately 1800–2000 private detectives work in Russia. We made the same request to our foreign colleagues, but so far I have no exact numbers.
PRODOLGI: What is the portrait of a modern detective? Who and how can become a detective in our country?
Matushkin: According to the Law “... a private detective is a citizen of the Russian Federation registered as an individual entrepreneur, who has received, in the manner prescribed by this Law, a license to carry out private detective (detective) activities (hereinafter referred to as private detective activity) and that provides the services provided for in the second part of Article 3 of this Law .... "
The requirements for private detectives are also exhaustively determined by law, and the reader can obtain all the information of interest by referring to the indicated legal act.
The provision of licenses for private detective activities is carried out by internal affairs bodies. The license is granted for a period of five years and is valid throughout the Russian Federation. The decision on granting or on refusal to grant a license shall be taken within a period not exceeding 45 days.
A citizen applying for a license to carry out private detective activities is required to personally submit to the relevant internal affairs body a statement stating his last name, first name and (if available) middle name, state registration number of the state registration of an individual entrepreneur and data a document confirming the fact of making an entry about an individual entrepreneur in the unified state register of individual entrepreneurs, the alleged territory of private detective activity, and the following documents:
• application form;
• photos;
• medical certificate of health status;
• documents proving his citizenship, legal education or training for working as a private investigator or at least three years of experience in operational or investigative units;
• information about the need for technical means and intention to use them.
The internal affairs bodies have the right to establish the accuracy of the information set forth in the documents submitted, necessary for making a decision on issuing a license, including by interviewing a citizen applying for it, and also requesting the appropriate law enforcement, licensing, controlling and supervisory authorities.
License is not granted:
1) citizens under the age of 21;
2) citizens registered with the health authorities about a mental illness, alcoholism or drug addiction;
3) citizens who have a criminal record for committing an intentional crime;
4) to citizens who are charged with a crime (before resolving the issue of their guilt in the manner prescribed by law);
5) citizens discharged from public service, from judicial, prosecutorial and other law enforcement agencies on grounds that compromise them;
6) former law enforcement officials who exercised control over private detective and security activities, if a year has not passed from the day of their dismissal;
7) citizens who have not submitted documents listed in part two of this article;
8) citizens with respect to whom, according to the results of an audit conducted in accordance with the legislation of the Russian Federation, there is a conclusion that it is impossible to carry out private detective activities in connection with the increased risk of violation of citizens' rights and freedoms, a threat to public safety, prepared in the manner established The Government of the Russian Federation, and approved by the head of the licensed private detective activity licensing unit of the federal executive body, which is responsible for internal affairs, his deputies or the Minister of Internal Affairs, the head of the department (main department) of internal affairs in the subject of the Russian Federation or persons acting as the specified officials;
9) citizens who have not passed mandatory state fingerprint registration.
A citizen who has received a license to carry out private detective activity is simultaneously issued a private detective certificate.
In practice, private detectives in Russia are mostly former employees of the Ministry of Internal Affairs, the FSB, the Federal Drug Control Service (Drug Control), the Foreign Intelligence Service and other special services. As a rule, these are operational workers with extensive everyday experience, special knowledge and skills.
It’s quite difficult for me to clearly describe a typical portrait of a modern detective, since I mostly communicate with their real representatives, and they are different people, with their own strengths and weaknesses.
PRODOLGI: What factors influence the demand for detective services? How did the economic crisis affect the detective services market?
Matushkin: In my opinion and the opinion of some private detectives I know, the demand for our services is directly proportional to the solvency of the population. The climate, season, solar and lunar activity, the economic crisis and other factors are likely to also have an impact.
Private investigation is a costly thing. As a rule, quite wealthy people, the so-called middle class, can afford to order the services of a private detective. Of course, there are certain exceptions: for a one-time and not very expensive service, a person with incomes below the average may also turn to a detective.
PRODOLGI: Who are the consumers of detective services - government agencies, large banks, private companies and / or individuals? Is statistics on this issue kept?
Matushkin: Government agencies rarely resort to the services of private detectives. All other entities listed by you become our customers quite often. We do not conduct statistics yet, otherwise we will have no time to engage in detective activity proper.
PRODOLGI: When is it advisable to contact detectives? In what areas are detective services most in demand?
Matushkin: Citizens and organizations turn to a private detective when they are unable for any reason to receive effective assistance from government agencies.
In the first place in popularity, without a doubt, is the search for missing citizens. It is mainly relatives who have lost each other, notaries looking for heirs, childhood friends, lovers “at first sight”, ladies and gentlemen deceived by marriage scams, and other interested parties.
The second place is firmly occupied by the appeals of copyright holders regarding the fight against counterfeiting (illegal use of other people's intellectual rights).
The third place, according to our observations, is occupied by orders for studying the market of various goods and services. We are asked to collect specific information for important negotiations, to identify insolvent or unreliable business partners located in another region of the country or abroad.
Of course, corporate clients are much more interesting to detectives, since cooperation with them can develop from a one-time promotion into a permanent partnership. However, while Russian practice reveals a clear discrepancy between the desired and the real: most clients of detective agencies are private individuals.
PRODOLGI: What are the main lines of work of detectives in terms of ensuring the economic security of enterprises?
Matushkin: Some of the participants in our non-profit partnership successfully and permanently work with well-known Russian and foreign enterprises. The main area of cooperation is the protection of our customers from unscrupulous partners and commonplace scammers.
Another promising market for detective services in the field of economic security is cooperation with collectors. Collection business is associated with the need to collect information, search for debtors and their property. Under current law, these actions are the prerogative of private detectives who have the appropriate license. Thus, the tandem of the detective and the collector is doomed to exist.
PRODOLGI: What is the main idea of creating the International Association of Detectives? What is the background? What goals does your organization set?
Matushkin: Our partnership is a relatively new and, undoubtedly, original project, which incorporates the advantages of the applied use of modern IT technologies, the Internet and private investigation.
We unite not only Russian-speaking private detectives, but also detective agencies, as well as representatives of related professions in Russia, the CIS countries, the European Union, the USA, Great Britain and other countries.
Today, our close-knit international team consists of professionals proven by successful joint activities - reserve officers and retirees with rich practical experience in operational, investigative or analytical work in national law enforcement agencies and special services.
We provide our clients with private detective services (detective services) anywhere in the world. We provide assistance and advise them on personal and corporate security issues.
The foundation of our community was laid by the participants of the International Forum of Detectives, created in 2009 on the vast expanses of the Internet, which three years later organizationally united into the non-profit partnership International Detective Association.
In our activities, we are strictly guided by the laws of our states, we provide an individual approach to each client, and in all cases we keep the secret of the person who has trusted us.
Our organization seeks to expand our presence and reach our representative offices around the world. All this should in no way affect the quality of services provided by the MOD. In our practice, there have been cases when we came across unscrupulous colleagues. Recent case: recommended a colleague from Azerbaijan. He received an advance payment for his services. I didn’t complete the work, I refused to return the money. MOU reimbursed the cost of paid services. "Colleague" was placed on the board of shame on the forum MOD.
Actually, the provision of high-quality services and guarantees of the monetary security of the client is one of the main goals of creating the association.
Fortunately, there are very few such cases, as I said above, the members of our organization are professional, trustworthy and time-tested private detectives.
PRODOLGI: You constantly emphasize the importance of international cooperation of detectives. How is this experience useful for your Russian colleagues?
Matushkin: International cooperation significantly expands our ability to provide services in Russia and the world. It does not matter for us in which region the client is located and in what part of the world he needs to provide our services.
As I already mentioned, this allows not only to significantly expand the range of tasks solved by the detective, but also to protect our colleagues and their clients from unscrupulous partners.
https://www.pinow.com/articles/604/75-pr ... on-twitter
Interview with the President of IAPD, Matushkin Andrey Nikolaevich, to the magazine About Debts.
This year, Russian private detectives celebrated their anniversary - 20 years ago, in 1992, the Law on Private Detective and Security Activities in the Russian Federation was adopted, which determined the further development of the industry. For two decades, the market for private detective work in our country has grown and developed. Detective agencies appeared and disappeared, informal professional communities formed, associations and associations were created, and not only within the framework of one state. The very specifics of detective work prompted detectives to create an interstate community - the International Association of Detectives. The president of the association, Andrei Matushkin, spoke about the Russian legislation, the prospects for the development of detective activities and the benefits of international cooperation.
PRODOLGI: The work of detectives is considered quite closed from prying eyes, and, as a result, many myths and stereotypes arise around this profession. What myths and prejudices have you encountered? How do perceptions of the inhabitants differ from the real state of affairs?
Matushkin: You have absolutely correctly formulated the public opinion that exists regarding the representatives of our profession, and dear gentlemen, journalists respected by me, are also involved in this.
This state of affairs is primarily due to the specifics of the activities of a private detective who, acting in the interests of his client, "works" with sensitive, confidential information, limited to dissemination in society.
The rest of the secrecy against us is formed by your colleagues - journalists, writers working in the detective genre, and figures in the film industry. When the layman does not understand something, he is prone to fantasies.
Future clients often get an idea of the work of detectives from films and TV shows and, when contacting our specialists directly, they ask them to do it “like in the movies” - install CCTV cameras and listen to telephone lines. And when we hardly manage to explain to the client that such actions are illegal, the client generally ceases to understand what the detectives are doing.
In fact, many "confuse" detectives with intelligence agencies. Although the actions of intelligence officers also have a lot of restrictions. So, in order to listen to the phone or receive call details, they are forced to wait for a court decision.
PRODOLGI: Do you think that the detective services market in Russia has already formed? What are its key features?
Matushkin: The market for detective services began to take shape simultaneously with the adoption of a sectoral law. The Federal Law "On Private Detective and Security Activities in the Russian Federation" appeared in March 1992. Now we have the results of its twenty-year use.
Experts disagree on the current state of the market.
Some believe that the specifics and characteristics of the formation of the detective services market in Russia are negatively affected by the imperfection of the legislation in this area.
Others complain that there are too many “players” in this market who do not have the appropriate detective services licenses.
Still others note excessive saturation with private detectives of both capitals and Russian metropolitan cities, indicating their pronounced lack of staff in the Russian outback.
Sorry for the somewhat cynical analogy, but the situation is similar to the average temperature in the hospital: in the clinic, patients have an average of 36.6 degrees, in the presence of a morgue and intensive care units ...
As practice shows, the truth is somewhere in between. Features and traditions of the market of detective services in Russia in comparison with other countries, in my opinion, repeat the situation, for example, with the functioning of democratic institutions.
In those countries where these institutions have been operating for more than a century, the situation is close to ideal, in countries with totalitarian regimes - at zero. In terms of comparing the markets for detective services, Russia is in an intermediate position.
PRODOLGI: What are the features of the legal regulation of detective work in different countries? Which way is Russia developing?
Matushkin: The world of private detectives is diverse. If I try to analyze the existing features of the legal regulation of detective activity in them, I would conditionally divide them into several groups.
There are countries in which detective work has been legally regulated for a long time: the UK, USA, Canada, France, Germany and many others that were once called countries of Western democracy.
There are countries in which private detective work appeared only with the collapse of the socialist system, once they were called "countries of eastern democracy."
Having a long break in the traditions of private detective work, the latter followed the path of their western neighbors and are hardly lost.
A separate group is made up of the countries of the so-called “post-Soviet space”, among which, again conditionally, the following subgroups can be distinguished: those in which the law on private detective activity is adopted, and those in which it still does not exist. The first subgroup includes Latvia, Moldova, Kyrgyzstan and Russia.
I cannot fail to note that Russia, unlike the "countries of Western democracy", as has happened to us more than once in other areas of socio-economic development, has gone its own, special way. To date, we do not have a separate law regulating private detective activity. Private detectives in Russia use federal law, which also regulates security activities in the country. It would seem that there are different fields of activity, but the law is one.
The second subgroup includes Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Lithuania, Ukraine, Uzbekistan, Tajikistan and Estonia. In these countries, there is still no law on private detective work. However, this fact does not interfere with the work, for example, of our Ukrainian colleagues. Although formally the work of private detectives in Ukraine is not legally regulated, there are detectives in the country, and in spite of such flagrant injustice they work there and work well, to the envy of private detectives of other countries where laws on private detective activity exist. I personally know two dozen cool Ukrainian specialists in this field. Taking this opportunity, I want to convey my regards and wish them not to limit their activities to Ukraine, but to actively participate in the cooperation of private detectives, the main ideologist of which is the organization I lead, the International Association of Detectives.
In many countries where detective work is not yet regulated by a special law, the need to develop it is actively discussed. Currently, the development of a law on private detective activities is already underway in Kazakhstan, the Baltic countries and Ukraine. In many respects, all draft laws being drafted are similar and are based on regulatory acts already adopted in European countries and the USA.
I emphasize that our Ukrainian colleagues, the All-Ukrainian Association of Private Detectives, are taking an active part in the development and lobbying of such a law. The bill, which is being prepared in Ukraine, is, in fact, being written on the basis of its own work experience, and is designed to consolidate the country's practice of conducting detective activities.
PRODOLGI: What shortcomings do you see in the system of Russian legislation on detective activity?
Matushkin: Unfortunately, it so happened historically that most of the laws that are extremely necessary for our citizens are adopted formally, for show, without serious legal study by specialists and the participation of representatives of those whose activities these laws will regulate. Often, the state is not interested in delegating even part of its powers, which it itself cannot effectively exercise, fearing competition from private entrepreneurs. This, coupled with the famous Russian inertia (Russians are slowly harnessing), has led to the fact that for twenty years the legislation on private detective activity in Russia has remained virtually unchanged.
PRODOLGI: How homogeneous is this market, can you provide data on large cities?
Matushkin: There are thousands of my colleagues in Moscow, hundreds in St. Petersburg, dozens in Novosibirsk, and few in Tula. Believe me, the market for these services puts everyone and everyone in their rightful place.
Right now we are forming the so-called register of private detectives in Russia. According to our preliminary estimates, approximately 1800–2000 private detectives work in Russia. We made the same request to our foreign colleagues, but so far I have no exact numbers.
PRODOLGI: What is the portrait of a modern detective? Who and how can become a detective in our country?
Matushkin: According to the Law “... a private detective is a citizen of the Russian Federation registered as an individual entrepreneur, who has received, in the manner prescribed by this Law, a license to carry out private detective (detective) activities (hereinafter referred to as private detective activity) and that provides the services provided for in the second part of Article 3 of this Law .... "
The requirements for private detectives are also exhaustively determined by law, and the reader can obtain all the information of interest by referring to the indicated legal act.
The provision of licenses for private detective activities is carried out by internal affairs bodies. The license is granted for a period of five years and is valid throughout the Russian Federation. The decision on granting or on refusal to grant a license shall be taken within a period not exceeding 45 days.
A citizen applying for a license to carry out private detective activities is required to personally submit to the relevant internal affairs body a statement stating his last name, first name and (if available) middle name, state registration number of the state registration of an individual entrepreneur and data a document confirming the fact of making an entry about an individual entrepreneur in the unified state register of individual entrepreneurs, the alleged territory of private detective activity, and the following documents:
• application form;
• photos;
• medical certificate of health status;
• documents proving his citizenship, legal education or training for working as a private investigator or at least three years of experience in operational or investigative units;
• information about the need for technical means and intention to use them.
The internal affairs bodies have the right to establish the accuracy of the information set forth in the documents submitted, necessary for making a decision on issuing a license, including by interviewing a citizen applying for it, and also requesting the appropriate law enforcement, licensing, controlling and supervisory authorities.
License is not granted:
1) citizens under the age of 21;
2) citizens registered with the health authorities about a mental illness, alcoholism or drug addiction;
3) citizens who have a criminal record for committing an intentional crime;
4) to citizens who are charged with a crime (before resolving the issue of their guilt in the manner prescribed by law);
5) citizens discharged from public service, from judicial, prosecutorial and other law enforcement agencies on grounds that compromise them;
6) former law enforcement officials who exercised control over private detective and security activities, if a year has not passed from the day of their dismissal;
7) citizens who have not submitted documents listed in part two of this article;
8) citizens with respect to whom, according to the results of an audit conducted in accordance with the legislation of the Russian Federation, there is a conclusion that it is impossible to carry out private detective activities in connection with the increased risk of violation of citizens' rights and freedoms, a threat to public safety, prepared in the manner established The Government of the Russian Federation, and approved by the head of the licensed private detective activity licensing unit of the federal executive body, which is responsible for internal affairs, his deputies or the Minister of Internal Affairs, the head of the department (main department) of internal affairs in the subject of the Russian Federation or persons acting as the specified officials;
9) citizens who have not passed mandatory state fingerprint registration.
A citizen who has received a license to carry out private detective activity is simultaneously issued a private detective certificate.
In practice, private detectives in Russia are mostly former employees of the Ministry of Internal Affairs, the FSB, the Federal Drug Control Service (Drug Control), the Foreign Intelligence Service and other special services. As a rule, these are operational workers with extensive everyday experience, special knowledge and skills.
It’s quite difficult for me to clearly describe a typical portrait of a modern detective, since I mostly communicate with their real representatives, and they are different people, with their own strengths and weaknesses.
PRODOLGI: What factors influence the demand for detective services? How did the economic crisis affect the detective services market?
Matushkin: In my opinion and the opinion of some private detectives I know, the demand for our services is directly proportional to the solvency of the population. The climate, season, solar and lunar activity, the economic crisis and other factors are likely to also have an impact.
Private investigation is a costly thing. As a rule, quite wealthy people, the so-called middle class, can afford to order the services of a private detective. Of course, there are certain exceptions: for a one-time and not very expensive service, a person with incomes below the average may also turn to a detective.
PRODOLGI: Who are the consumers of detective services - government agencies, large banks, private companies and / or individuals? Is statistics on this issue kept?
Matushkin: Government agencies rarely resort to the services of private detectives. All other entities listed by you become our customers quite often. We do not conduct statistics yet, otherwise we will have no time to engage in detective activity proper.
PRODOLGI: When is it advisable to contact detectives? In what areas are detective services most in demand?
Matushkin: Citizens and organizations turn to a private detective when they are unable for any reason to receive effective assistance from government agencies.
In the first place in popularity, without a doubt, is the search for missing citizens. It is mainly relatives who have lost each other, notaries looking for heirs, childhood friends, lovers “at first sight”, ladies and gentlemen deceived by marriage scams, and other interested parties.
The second place is firmly occupied by the appeals of copyright holders regarding the fight against counterfeiting (illegal use of other people's intellectual rights).
The third place, according to our observations, is occupied by orders for studying the market of various goods and services. We are asked to collect specific information for important negotiations, to identify insolvent or unreliable business partners located in another region of the country or abroad.
Of course, corporate clients are much more interesting to detectives, since cooperation with them can develop from a one-time promotion into a permanent partnership. However, while Russian practice reveals a clear discrepancy between the desired and the real: most clients of detective agencies are private individuals.
PRODOLGI: What are the main lines of work of detectives in terms of ensuring the economic security of enterprises?
Matushkin: Some of the participants in our non-profit partnership successfully and permanently work with well-known Russian and foreign enterprises. The main area of cooperation is the protection of our customers from unscrupulous partners and commonplace scammers.
Another promising market for detective services in the field of economic security is cooperation with collectors. Collection business is associated with the need to collect information, search for debtors and their property. Under current law, these actions are the prerogative of private detectives who have the appropriate license. Thus, the tandem of the detective and the collector is doomed to exist.
PRODOLGI: What is the main idea of creating the International Association of Detectives? What is the background? What goals does your organization set?
Matushkin: Our partnership is a relatively new and, undoubtedly, original project, which incorporates the advantages of the applied use of modern IT technologies, the Internet and private investigation.
We unite not only Russian-speaking private detectives, but also detective agencies, as well as representatives of related professions in Russia, the CIS countries, the European Union, the USA, Great Britain and other countries.
Today, our close-knit international team consists of professionals proven by successful joint activities - reserve officers and retirees with rich practical experience in operational, investigative or analytical work in national law enforcement agencies and special services.
We provide our clients with private detective services (detective services) anywhere in the world. We provide assistance and advise them on personal and corporate security issues.
The foundation of our community was laid by the participants of the International Forum of Detectives, created in 2009 on the vast expanses of the Internet, which three years later organizationally united into the non-profit partnership International Detective Association.
In our activities, we are strictly guided by the laws of our states, we provide an individual approach to each client, and in all cases we keep the secret of the person who has trusted us.
Our organization seeks to expand our presence and reach our representative offices around the world. All this should in no way affect the quality of services provided by the MOD. In our practice, there have been cases when we came across unscrupulous colleagues. Recent case: recommended a colleague from Azerbaijan. He received an advance payment for his services. I didn’t complete the work, I refused to return the money. MOU reimbursed the cost of paid services. "Colleague" was placed on the board of shame on the forum MOD.
Actually, the provision of high-quality services and guarantees of the monetary security of the client is one of the main goals of creating the association.
Fortunately, there are very few such cases, as I said above, the members of our organization are professional, trustworthy and time-tested private detectives.
PRODOLGI: You constantly emphasize the importance of international cooperation of detectives. How is this experience useful for your Russian colleagues?
Matushkin: International cooperation significantly expands our ability to provide services in Russia and the world. It does not matter for us in which region the client is located and in what part of the world he needs to provide our services.
As I already mentioned, this allows not only to significantly expand the range of tasks solved by the detective, but also to protect our colleagues and their clients from unscrupulous partners.
https://www.pinow.com/articles/604/75-pr ... on-twitter
Original message
Секреты со всего света.
Интервью Президента IAPD, Матушкина Андрея Николаевича журналу Про Долги.
В этом году российские частные детективы отпраздновали юбилей – 20 лет назад, в 1992 году, был принят Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», определивший дальнейшее развитие отрасли. На протяжении двух десятилетий рынок частной детективной деятельности в нашей стране рос и развивался. Появлялись и исчезали детективные агентства, образовывались неформальные профессиональные сообщества, создавались ассоциации и объединения, причем не только в рамках одного государства. Сама специфика детективной деятельности подтолкнула детективов к созданию межгосударственного сообщества – Международного объединения детективов. О российском законодательстве, перспективах развития детективной деятельности и преимуществах международного сотрудничества журналу PRODОЛГИ рассказал президент объединения Андрей Матушкин.
PRODОЛГИ: Работа детективов считается достаточно закрытой от посторонних глаз, и, как следствие, вокруг этой профессии возникает множество мифов и стереотипов. Какие мифы и предрассудки встречались вам? Насколько представления обывателей отличаются от реального положения дел?
Матушкин: Вы абсолютно правильно сформулировали общественное мнение, существующее в отношении представителей нашей профессии, и уважаемые мною господа журналисты тоже к этому причастны.
Такое положение вещей обусловлено прежде всег, спецификой деятельности частного детектива, который, действуя в интересах своего доверителя, «работает» с информацией деликатной, конфиденциальной, ограниченной к распространению в социуме.
Весь остальной налет секретности в отношении нас сформирован вашими коллегами – журналистами, писателями, работающими в детективном жанре, деятелями киноиндустрии. Когда обывателю что-то непонятно, он склонен к фантазиям.
Будущие клиенты зачастую получают представление о работе детективов из фильмов и сериалов и при непосредственном обращении к нашим специалистам просят сделать «как в кино» – установить камеры скрытого видеонаблюдения, прослушивать телефонные линии. И когда нам с трудом удается объяснить клиенту, что такие действия незаконны, клиент вообще перестает понимать, чем же тогда занимаются детективы.
По сути, многие «путают» детективов со спецслужбами. Хотя и действия сотрудников спецслужб тоже имеют массу ограничений. Так, для прослушивания телефона или получения детализации звонков они вынуждены дожидаться решения суда.
PRODОЛГИ: Считаете ли вы, что рынок детективных услуг в России уже сформировался? В чем его ключевые особенности?
Матушкин: Рынок детективных услуг начал формироваться одновременно с принятием отраслевого закона. Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» появился в марте 1992 года. Сейчас мы имеем результаты его двадцатилетнего применения.
Эксперты расходятся в оценках нынешнего состояния рынка.
Одни считают, что на специфику и особенности формирования рынка детективных услуг в России отрицательным образом влияет несовершенство законодательства в этой сфере.
Другие сетуют на то, что на этом рынке действует слишком много «игроков», не имеющих соответствующих лицензий на оказание детективных услуг.
Третьи отмечают избыточную насыщенность частными детективами обеих столиц и российских городов-мегаполисов, указывая на ярко выраженный их некомплект в российской глубинке.
Извините за несколько циничную аналогию, но ситуация похожа на среднюю температуру по больнице: в клинике у больных в среднем – 36,6 градусов, при наличии морга и палат интенсивной терапии…
Как показывает практика, истина находится где-то посредине. Особенности и традиции рынка детективных услуг в России по сравнению с другими странами, на мой взгляд, повторяют ситуацию, например, с функционированием демократических институтов.
В тех странах, где эти институты действуют не одно столетие, ситуация близка к идеалу, в странах с тоталитарными режимами – на нуле. Россия в плане сравнения рынков детективных услуг находится в промежуточном положении.
PRODОЛГИ: В чем особенности правового регулирования детективной деятельности в разных странах? По какому пути развивается Россия?
Матушкин: Мир частных детективов многообразен. Если пытаться проанализировать имеющиеся особенности правового регулирования детективной деятельности в них, я бы условно разделил их на несколько групп.
Есть страны, в которых детективная деятельность законодательно урегулирована уже длительное время: Великобритания, США, Канада, Франция, Германия и многие другие, которые когда-то назывались странами западной демократии.
Есть страны, в которых частная детективная деятельность появилась только с крахом социалистической системы, когда-то их называли «странами восточной демократии».
Имея длительный перерыв в традициях частной детективной деятельности, последние пошли по пути своих западных соседей и вряд ли прогадали.
Отдельную группу составляют страны так называемого «постсоветского пространства», среди которых, опять же условно, можно выделить следующие подгруппы: те, в которых принят закон о частной детективной деятельности, и те, в которых его до сих пор нет. В первую подгруппу входят Латвия, Молдова, Кыргызстан и Россия.
Не могу не отметить, что Россия в отличие от «стран западной демократии», как это случалось с нами неоднократно и на других направлениях социально-экономического развития, пошла по своему, особому пути. На сегодняшний день у нас нет отдельного закона, регулирующего частную детективную деятельность. Частные детективы России пользуются федеральным законом, который одновременно регулирует и охранную деятельность в стране. Казалось бы, разные сферы деятельности, а закон один.
Вторая подгруппа включает Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Казахстан, Литву, Украину, Узбекистан, Таджикистан и Эстонию. В этих странах до сих пор нет закона о частной детективной деятельности. Однако этот факт не мешает работать, например, нашим украинским коллегам. Хотя формально работа частных детективов на Украине законодательно не урегулирована, детективы в стране есть, и назло такой вопиющей несправедливости они там работают, и хорошо работают, на зависть частным детективам других стран, где законы о частной детективной деятельности существуют. Я лично знаком с двумя десятками классных украинских специалистов в этой области. Пользуясь случаем, хочу передать большой привет и пожелать им не ограничивать свою деятельность пределами Украины, а активно участвовать в кооперации частных детективов, основным идеологом которой выступает возглавляемая мной организация – Международное объединение детективов.
Во многих странах, где детективная деятельность пока не регулируется специальным законом, вопрос о необходимости его разработки активно обсуждается. На данный момент разработка закона о частной детективной деятельности уже ведется в Казахстане, странах Балтии и на Украине. Во многом все разрабатываемые законопроекты схожи и основываются на нормативных актах, уже принятых в европейских странах и США.
Особо отмечу, что наши украинские коллеги, Всеукраинская ассоциация частных детективов, принимают самое деятельное участие в разработке и лоббировании такого закона. Законопроект, готовящийся на Украине, по сути, пишется, исходя из собственного опыта работы, и призван закрепить сложившуюся в стране практику ведения детективной деятельности.
PRODОЛГИ: Какие недостатки вы видите в системе российского законодательства о детективной деятельности?
Матушкин: К сожалению, так уж у нас сложилось исторически, что большинство законов, крайне необходимых нашим гражданам, принимается формально, для галочки, без серьезной правовой проработки специалистами и участия представителей тех лиц, чью деятельность эти законы будут регулировать. Зачастую государство не заинтересовано делегировать даже часть своих полномочий, которые само не может эффективно осуществлять, боясь конкуренции частных предпринимателей. Это вкупе со знаменитой российской инерцией (русские медленно запрягают) привело к тому, что за двадцать лет законодательство о частной детективной деятельности в России осталось практически неизменным.
PRODОЛГИ: Насколько однороден этот рынок, можете вы ли привести данные по крупным городам?
Матушкин: В Москве моих коллег тысячи, в Санкт-Петербурге – сотни, в Новосибирске – десятки, в Туле – единицы. Поверьте, рынок этих услуг все и всех расставляет на свои законные места.
Мы именно сейчас формируем так называемый реестр частных детективов России. По нашим предварительным подсчетам, в России работают примерно 1800–2000 частных детективов. Мы обратились с такой же просьбой и к нашим зарубежным коллегам, но пока точных цифр у меня нет.
PRODОЛГИ: Каков портрет современного детектива? Кто и как может стать детективом в нашей стране?
Матушкин: Согласно Закону «…частным детективом признается гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (далее – частная детективная деятельность) и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона….»
Требования к частным детективам также исчерпывающе определены законодательством, и все интересующие сведения читатель может получить, обратившись к указанному правовому акту.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.
Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:
• анкету;
• фотографии;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
• сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Лицензия не предоставляется:
1) гражданам, не достигшим 21 года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи;
8) гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной детективной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
На практике частные детективы в России в большинстве своем – бывшие сотрудники МВД, ФСБ, ФСКН (Наркоконтроля), СВР и других спецслужб. Как правило, это оперативные работники, имеющие большой житейский опыт, специальные знания и навыки.
Однозначно обрисовать типичный портрет современного детектива мне достаточно сложно, поскольку общаюсь я в основном с их реальными представителями, а они – люди разные, со своими достоинствами и недостатками.
PRODОЛГИ: Какие факторы влияют на спрос на детективные услуги? Как отразился экономический кризис на рынке детективных услуг?
Матушкин: По моему мнению и мнению некоторых моих знакомых частных детективов, спрос на наши услуги прямо пропорционален платежеспособности населения. Климат, время года, солнечная и лунная активность, экономический кризис и другие факторы наверняк, также оказывают свое влияние.
Частный сыск – вещь затратная. Заказать услуги частного детектива, как правило, могут позволить себе достаточно состоятельные люди, так называемый средний класс. Конечно, здесь есть определенные исключения: за разовой и не очень дорогой услугой к детективу может обратиться и человек с доходами ниже среднего.
PRODОЛГИ: Кто потребители детективных услуг – государственные учреждения, крупные банки, частные компании и/или физические лица? Ведется ли статистика по данному вопросу?
Матушкин: Государственные учреждения достаточно редко прибегают к услугам частных детективов. Все остальные перечисленные вами субъекты становятся нашими клиентами довольно часто. Статистику мы пока не ведем, иначе нам некогда будет заниматься собственно детективной деятельностью.
PRODОЛГИ: В каких случаях целесообразно обращаться к детективам? В каких сферах услуги детективов наиболее востребованы?
Матушкин: Граждане и организации обращаются к частному детективу тогда, когда не могут по каким-либо причинам получить эффективную помощь от государственных структур.
На первом месте по популярности, без сомнения, стоит поиск без вести пропавших граждан. Обращаются в основном родственники, потерявшие друг друга, нотариусы, разыскивающие наследников, друзья детства, влюбленные «с первого взгляда», дамы и кавалеры, обманутые брачными аферистами, и другие заинтересованные лица.
Второе место прочно занимают обращения правообладателей по вопросам борьбы с контрафактом (незаконным использованием чужих интеллектуальных прав).
Третье место, по нашим наблюдениям, занимают заказы по изучению рынка различных товаров и услуг. Нас просят собрать конкретную информацию для важных переговоров, выявить некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, находящихся в другом регионе страны или за границей.
Конечно, корпоративные клиенты значительно интереснее детективам, поскольку сотрудничество с ними может перерасти из разовой акции в постоянное партнерство. Однако пока российская практика обнаруживает явное несовпадение желаемого с действительным: большинство клиентов детективных агентств – частные лица.
PRODОЛГИ: Каковы основные направления работы детективов в плане обеспечения экономической безопасности предприятий?
Матушкин: Некоторые участники нашего некоммерческого партнерства с успехом и на постоянной основе работают с известными российскими и иностранными предприятиями. Основное направление сотрудничества – защита наших клиентов от недобросовестных партнеров и банальных мошенников.
Другой перспективный рынок детективных услуг в сфере экономической безопасности – сотрудничество с коллекторами. Коллекторский бизнес связан с необходимостью сбора информации, розыска должников и их имущества. По действующему законодательству эти действия относятся к прерогативе частных детективов, имеющих соответствующую лицензию. Таким образом, тандем детектива и коллектора обречен на существование.
PRODОЛГИ: В чем основная идея создания Международного объединения детективов? Какова предыстория? Какие цели ставит ваша организация?
Матушкин: Наше партнерство – сравнительно новый и, несомненно, оригинальный проект, вобравший в себя преимущества прикладного использования современных IT-технологий, Интернета и частного сыска.
Мы объединяем не только русскоязычных частных детективов, но и детективные агентства, а также представителей смежных им профессий на территории России, стран СНГ, Евросоюза, США, Великобритании и других стран.
На сегодняшний день нашу сплоченную интернациональную команду составляют проверенные успешной совместной деятельностью профессионалы – офицеры запаса и отставники с богатым практическим опытом оперативной, следственной или аналитической работы в национальных правоохранительных органах и спецслужбах.
Мы предоставляем своим клиентам услуги частного детектива (сыскные услуги) в любой точке мира. Оказываем помощь и консультируем их по вопросам личной и корпоративной безопасности.
Фундамент нашего сообщества был заложен участниками созданного в 2009 году на бескрайних просторах Интернета «Международного форума детективов», которые спустя три года организационно объединились в некоммерческое партнерство Международное объединение детективов.
В своей деятельности мы строго руководствуемся законодательствами наших государств, обеспечиваем индивидуальный подход к каждому клиенту и во всех случаях сохраняем тайну доверившегося нам человека.
Наша организация стремится к расширению нашего присутствия, охвату нашими представительствами всего мира. Все это никоим образом не должно сказаться на качестве услуг, предоставляемых МОД. В нашей практике бывали случаи, когда мы сталкивались с недобросовестными коллегами. Недавний случай: порекомендовали коллегу из Азербайджана. Он получил предоплату за свои услуги. Работу не выполнил, деньги возвращать отказался. МОД возместил стоимость оплаченных услуг. «Коллега» был помещен на доску позора на форуме МОД.
Собственно, предоставление качественных услуг и гарантий денежной безопасности клиента и является одной из основных целей создания объединения.
К счастью, таких случаев крайне мало, как я уже говорил выше, членами нашей организации являются профессиональные, заслуживающие доверия и проверенные временем частные детективы.
PRODОЛГИ: Вы постоянно подчеркиваете значение международного сотрудничества детективов. Чем полезен этот опыт для ваших российских коллег?
Матушкин: Международное сотрудничество значительно расширяет наши возможности по предоставлению услуг в России и мире. Для нас не имеет значения, в каком регионе находится клиент и в какой точке мира ему нужно предоставить наши услуги.
Как я уже упоминал, это позволяет не только значительно расширить спектр решаемых детективом задач, но и обезопасить наших коллег и их клиентов от недобросовестных партнеров.
https://www.pinow.com/articles/604/75-pr ... on-twitter
Интервью Президента IAPD, Матушкина Андрея Николаевича журналу Про Долги.
В этом году российские частные детективы отпраздновали юбилей – 20 лет назад, в 1992 году, был принят Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», определивший дальнейшее развитие отрасли. На протяжении двух десятилетий рынок частной детективной деятельности в нашей стране рос и развивался. Появлялись и исчезали детективные агентства, образовывались неформальные профессиональные сообщества, создавались ассоциации и объединения, причем не только в рамках одного государства. Сама специфика детективной деятельности подтолкнула детективов к созданию межгосударственного сообщества – Международного объединения детективов. О российском законодательстве, перспективах развития детективной деятельности и преимуществах международного сотрудничества журналу PRODОЛГИ рассказал президент объединения Андрей Матушкин.
PRODОЛГИ: Работа детективов считается достаточно закрытой от посторонних глаз, и, как следствие, вокруг этой профессии возникает множество мифов и стереотипов. Какие мифы и предрассудки встречались вам? Насколько представления обывателей отличаются от реального положения дел?
Матушкин: Вы абсолютно правильно сформулировали общественное мнение, существующее в отношении представителей нашей профессии, и уважаемые мною господа журналисты тоже к этому причастны.
Такое положение вещей обусловлено прежде всег, спецификой деятельности частного детектива, который, действуя в интересах своего доверителя, «работает» с информацией деликатной, конфиденциальной, ограниченной к распространению в социуме.
Весь остальной налет секретности в отношении нас сформирован вашими коллегами – журналистами, писателями, работающими в детективном жанре, деятелями киноиндустрии. Когда обывателю что-то непонятно, он склонен к фантазиям.
Будущие клиенты зачастую получают представление о работе детективов из фильмов и сериалов и при непосредственном обращении к нашим специалистам просят сделать «как в кино» – установить камеры скрытого видеонаблюдения, прослушивать телефонные линии. И когда нам с трудом удается объяснить клиенту, что такие действия незаконны, клиент вообще перестает понимать, чем же тогда занимаются детективы.
По сути, многие «путают» детективов со спецслужбами. Хотя и действия сотрудников спецслужб тоже имеют массу ограничений. Так, для прослушивания телефона или получения детализации звонков они вынуждены дожидаться решения суда.
PRODОЛГИ: Считаете ли вы, что рынок детективных услуг в России уже сформировался? В чем его ключевые особенности?
Матушкин: Рынок детективных услуг начал формироваться одновременно с принятием отраслевого закона. Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» появился в марте 1992 года. Сейчас мы имеем результаты его двадцатилетнего применения.
Эксперты расходятся в оценках нынешнего состояния рынка.
Одни считают, что на специфику и особенности формирования рынка детективных услуг в России отрицательным образом влияет несовершенство законодательства в этой сфере.
Другие сетуют на то, что на этом рынке действует слишком много «игроков», не имеющих соответствующих лицензий на оказание детективных услуг.
Третьи отмечают избыточную насыщенность частными детективами обеих столиц и российских городов-мегаполисов, указывая на ярко выраженный их некомплект в российской глубинке.
Извините за несколько циничную аналогию, но ситуация похожа на среднюю температуру по больнице: в клинике у больных в среднем – 36,6 градусов, при наличии морга и палат интенсивной терапии…
Как показывает практика, истина находится где-то посредине. Особенности и традиции рынка детективных услуг в России по сравнению с другими странами, на мой взгляд, повторяют ситуацию, например, с функционированием демократических институтов.
В тех странах, где эти институты действуют не одно столетие, ситуация близка к идеалу, в странах с тоталитарными режимами – на нуле. Россия в плане сравнения рынков детективных услуг находится в промежуточном положении.
PRODОЛГИ: В чем особенности правового регулирования детективной деятельности в разных странах? По какому пути развивается Россия?
Матушкин: Мир частных детективов многообразен. Если пытаться проанализировать имеющиеся особенности правового регулирования детективной деятельности в них, я бы условно разделил их на несколько групп.
Есть страны, в которых детективная деятельность законодательно урегулирована уже длительное время: Великобритания, США, Канада, Франция, Германия и многие другие, которые когда-то назывались странами западной демократии.
Есть страны, в которых частная детективная деятельность появилась только с крахом социалистической системы, когда-то их называли «странами восточной демократии».
Имея длительный перерыв в традициях частной детективной деятельности, последние пошли по пути своих западных соседей и вряд ли прогадали.
Отдельную группу составляют страны так называемого «постсоветского пространства», среди которых, опять же условно, можно выделить следующие подгруппы: те, в которых принят закон о частной детективной деятельности, и те, в которых его до сих пор нет. В первую подгруппу входят Латвия, Молдова, Кыргызстан и Россия.
Не могу не отметить, что Россия в отличие от «стран западной демократии», как это случалось с нами неоднократно и на других направлениях социально-экономического развития, пошла по своему, особому пути. На сегодняшний день у нас нет отдельного закона, регулирующего частную детективную деятельность. Частные детективы России пользуются федеральным законом, который одновременно регулирует и охранную деятельность в стране. Казалось бы, разные сферы деятельности, а закон один.
Вторая подгруппа включает Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Казахстан, Литву, Украину, Узбекистан, Таджикистан и Эстонию. В этих странах до сих пор нет закона о частной детективной деятельности. Однако этот факт не мешает работать, например, нашим украинским коллегам. Хотя формально работа частных детективов на Украине законодательно не урегулирована, детективы в стране есть, и назло такой вопиющей несправедливости они там работают, и хорошо работают, на зависть частным детективам других стран, где законы о частной детективной деятельности существуют. Я лично знаком с двумя десятками классных украинских специалистов в этой области. Пользуясь случаем, хочу передать большой привет и пожелать им не ограничивать свою деятельность пределами Украины, а активно участвовать в кооперации частных детективов, основным идеологом которой выступает возглавляемая мной организация – Международное объединение детективов.
Во многих странах, где детективная деятельность пока не регулируется специальным законом, вопрос о необходимости его разработки активно обсуждается. На данный момент разработка закона о частной детективной деятельности уже ведется в Казахстане, странах Балтии и на Украине. Во многом все разрабатываемые законопроекты схожи и основываются на нормативных актах, уже принятых в европейских странах и США.
Особо отмечу, что наши украинские коллеги, Всеукраинская ассоциация частных детективов, принимают самое деятельное участие в разработке и лоббировании такого закона. Законопроект, готовящийся на Украине, по сути, пишется, исходя из собственного опыта работы, и призван закрепить сложившуюся в стране практику ведения детективной деятельности.
PRODОЛГИ: Какие недостатки вы видите в системе российского законодательства о детективной деятельности?
Матушкин: К сожалению, так уж у нас сложилось исторически, что большинство законов, крайне необходимых нашим гражданам, принимается формально, для галочки, без серьезной правовой проработки специалистами и участия представителей тех лиц, чью деятельность эти законы будут регулировать. Зачастую государство не заинтересовано делегировать даже часть своих полномочий, которые само не может эффективно осуществлять, боясь конкуренции частных предпринимателей. Это вкупе со знаменитой российской инерцией (русские медленно запрягают) привело к тому, что за двадцать лет законодательство о частной детективной деятельности в России осталось практически неизменным.
PRODОЛГИ: Насколько однороден этот рынок, можете вы ли привести данные по крупным городам?
Матушкин: В Москве моих коллег тысячи, в Санкт-Петербурге – сотни, в Новосибирске – десятки, в Туле – единицы. Поверьте, рынок этих услуг все и всех расставляет на свои законные места.
Мы именно сейчас формируем так называемый реестр частных детективов России. По нашим предварительным подсчетам, в России работают примерно 1800–2000 частных детективов. Мы обратились с такой же просьбой и к нашим зарубежным коллегам, но пока точных цифр у меня нет.
PRODОЛГИ: Каков портрет современного детектива? Кто и как может стать детективом в нашей стране?
Матушкин: Согласно Закону «…частным детективом признается гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший в установленном настоящим Законом порядке лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности (далее – частная детективная деятельность) и оказывающий услуги, предусмотренные частью второй статьи 3 настоящего Закона….»
Требования к частным детективам также исчерпывающе определены законодательством, и все интересующие сведения читатель может получить, обратившись к указанному правовому акту.
Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более 45 дней.
Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в соответствующий орган внутренних дел заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:
• анкету;
• фотографии;
• медицинскую справку о состоянии здоровья;
• документы, подтверждающие его гражданство, наличие юридического образования или прохождение профессиональной подготовки для работы в качестве частного сыщика либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
• сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
Органы внутренних дел вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах, необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Лицензия не предоставляется:
1) гражданам, не достигшим 21 года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим документы, перечисленные в части второй настоящей статьи;
8) гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное руководителем уполномоченного на осуществление действий по лицензированию частной детективной деятельности подразделения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, его заместителями либо министром внутренних дел, начальником управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации или лицами, исполняющими обязанности указанных должностных лиц;
9) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
На практике частные детективы в России в большинстве своем – бывшие сотрудники МВД, ФСБ, ФСКН (Наркоконтроля), СВР и других спецслужб. Как правило, это оперативные работники, имеющие большой житейский опыт, специальные знания и навыки.
Однозначно обрисовать типичный портрет современного детектива мне достаточно сложно, поскольку общаюсь я в основном с их реальными представителями, а они – люди разные, со своими достоинствами и недостатками.
PRODОЛГИ: Какие факторы влияют на спрос на детективные услуги? Как отразился экономический кризис на рынке детективных услуг?
Матушкин: По моему мнению и мнению некоторых моих знакомых частных детективов, спрос на наши услуги прямо пропорционален платежеспособности населения. Климат, время года, солнечная и лунная активность, экономический кризис и другие факторы наверняк, также оказывают свое влияние.
Частный сыск – вещь затратная. Заказать услуги частного детектива, как правило, могут позволить себе достаточно состоятельные люди, так называемый средний класс. Конечно, здесь есть определенные исключения: за разовой и не очень дорогой услугой к детективу может обратиться и человек с доходами ниже среднего.
PRODОЛГИ: Кто потребители детективных услуг – государственные учреждения, крупные банки, частные компании и/или физические лица? Ведется ли статистика по данному вопросу?
Матушкин: Государственные учреждения достаточно редко прибегают к услугам частных детективов. Все остальные перечисленные вами субъекты становятся нашими клиентами довольно часто. Статистику мы пока не ведем, иначе нам некогда будет заниматься собственно детективной деятельностью.
PRODОЛГИ: В каких случаях целесообразно обращаться к детективам? В каких сферах услуги детективов наиболее востребованы?
Матушкин: Граждане и организации обращаются к частному детективу тогда, когда не могут по каким-либо причинам получить эффективную помощь от государственных структур.
На первом месте по популярности, без сомнения, стоит поиск без вести пропавших граждан. Обращаются в основном родственники, потерявшие друг друга, нотариусы, разыскивающие наследников, друзья детства, влюбленные «с первого взгляда», дамы и кавалеры, обманутые брачными аферистами, и другие заинтересованные лица.
Второе место прочно занимают обращения правообладателей по вопросам борьбы с контрафактом (незаконным использованием чужих интеллектуальных прав).
Третье место, по нашим наблюдениям, занимают заказы по изучению рынка различных товаров и услуг. Нас просят собрать конкретную информацию для важных переговоров, выявить некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров, находящихся в другом регионе страны или за границей.
Конечно, корпоративные клиенты значительно интереснее детективам, поскольку сотрудничество с ними может перерасти из разовой акции в постоянное партнерство. Однако пока российская практика обнаруживает явное несовпадение желаемого с действительным: большинство клиентов детективных агентств – частные лица.
PRODОЛГИ: Каковы основные направления работы детективов в плане обеспечения экономической безопасности предприятий?
Матушкин: Некоторые участники нашего некоммерческого партнерства с успехом и на постоянной основе работают с известными российскими и иностранными предприятиями. Основное направление сотрудничества – защита наших клиентов от недобросовестных партнеров и банальных мошенников.
Другой перспективный рынок детективных услуг в сфере экономической безопасности – сотрудничество с коллекторами. Коллекторский бизнес связан с необходимостью сбора информации, розыска должников и их имущества. По действующему законодательству эти действия относятся к прерогативе частных детективов, имеющих соответствующую лицензию. Таким образом, тандем детектива и коллектора обречен на существование.
PRODОЛГИ: В чем основная идея создания Международного объединения детективов? Какова предыстория? Какие цели ставит ваша организация?
Матушкин: Наше партнерство – сравнительно новый и, несомненно, оригинальный проект, вобравший в себя преимущества прикладного использования современных IT-технологий, Интернета и частного сыска.
Мы объединяем не только русскоязычных частных детективов, но и детективные агентства, а также представителей смежных им профессий на территории России, стран СНГ, Евросоюза, США, Великобритании и других стран.
На сегодняшний день нашу сплоченную интернациональную команду составляют проверенные успешной совместной деятельностью профессионалы – офицеры запаса и отставники с богатым практическим опытом оперативной, следственной или аналитической работы в национальных правоохранительных органах и спецслужбах.
Мы предоставляем своим клиентам услуги частного детектива (сыскные услуги) в любой точке мира. Оказываем помощь и консультируем их по вопросам личной и корпоративной безопасности.
Фундамент нашего сообщества был заложен участниками созданного в 2009 году на бескрайних просторах Интернета «Международного форума детективов», которые спустя три года организационно объединились в некоммерческое партнерство Международное объединение детективов.
В своей деятельности мы строго руководствуемся законодательствами наших государств, обеспечиваем индивидуальный подход к каждому клиенту и во всех случаях сохраняем тайну доверившегося нам человека.
Наша организация стремится к расширению нашего присутствия, охвату нашими представительствами всего мира. Все это никоим образом не должно сказаться на качестве услуг, предоставляемых МОД. В нашей практике бывали случаи, когда мы сталкивались с недобросовестными коллегами. Недавний случай: порекомендовали коллегу из Азербайджана. Он получил предоплату за свои услуги. Работу не выполнил, деньги возвращать отказался. МОД возместил стоимость оплаченных услуг. «Коллега» был помещен на доску позора на форуме МОД.
Собственно, предоставление качественных услуг и гарантий денежной безопасности клиента и является одной из основных целей создания объединения.
К счастью, таких случаев крайне мало, как я уже говорил выше, членами нашей организации являются профессиональные, заслуживающие доверия и проверенные временем частные детективы.
PRODОЛГИ: Вы постоянно подчеркиваете значение международного сотрудничества детективов. Чем полезен этот опыт для ваших российских коллег?
Матушкин: Международное сотрудничество значительно расширяет наши возможности по предоставлению услуг в России и мире. Для нас не имеет значения, в каком регионе находится клиент и в какой точке мира ему нужно предоставить наши услуги.
Как я уже упоминал, это позволяет не только значительно расширить спектр решаемых детективом задач, но и обезопасить наших коллег и их клиентов от недобросовестных партнеров.
https://www.pinow.com/articles/604/75-pr ... on-twitter
