Bundesgesetz zur Änderung bestimmter Rechtsakte der Russischen Föderation im Zusammenhang mit der Verbesserung der staatlichen Kontrolle im Bereich der privaten Sicherheit und der Detektivtätigkeit.
(Verabschiedet von der Staatsduma am 12. Dezember 2008)
Artikel 2
Aufnahme in das Gesetz der Russischen Föderation vom 11. März 1992 N 2487-1 "Über Privatdetektiv- und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation" (Bulletin des Kongresses der Volksabgeordneten der Russischen Föderation und des Obersten Rates der Russischen Föderation, 1992, N 17, Art. 888; Sammlung russischer Gesetze Federation, 2002, N 12, Art. 1093; 2003, N 2, Art. 167; 2005, N 24, Art. 2313; 2006, N 30, Art. 3294; 2007, N 31, Art. 4011) die folgenden Änderungen:
1) in Artikel 1:
a) Im ersten Teil werden die Wörter "an Einzelpersonen und juristische Personen von Unternehmen mit einer Sondergenehmigung (Lizenz) für interne Angelegenheiten" durch die Wörter "an Einzelpersonen und juristische Personen mit einer Sondergenehmigung (Lizenz) für interne Angelegenheiten von Organisationen und einzelnen Unternehmern" ersetzt.
b) In Teil drei wird das Wort „Anfragen“ durch das Wort „dem ein solches Recht gewährt wurde“ ersetzt.
c) mit Teil vier des folgenden Inhalts ergänzen:
"Ausländische Staatsbürger, Staatsbürger der Russischen Föderation, die die Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates besitzen, ausländische juristische Personen sowie Organisationen, zu deren Gründern (Teilnehmern) diese Staatsbürger und Personen gehören, können private Detektiv- und Sicherheitsaktivitäten durchführen und (oder) an deren Umsetzung teilnehmen in irgendeiner Form, auch bei der Leitung einer privaten Sicherheitsorganisation, nur aus den Gründen und innerhalb des Rahmens, der in den internationalen Verträgen der Russischen Föderation vorgesehen ist. "
2) In Artikel 2 werden die Worte "Verfassung des RSFSR" durch die Worte "Verfassung der Russischen Föderation" ersetzt.
3) in Artikel 3:
a) Der Titel wird wie folgt geändert:
"Artikel 3. Arten von Sicherheits- und Detektivdiensten";
b) im dritten Teil:
Die Absätze 2 und 3 werden wie folgt geändert:
"2) Schutz von Gegenständen und (oder) Eigentum (auch während des Transports) im Besitz, Eigentum, Gebrauch, Wirtschaftsmanagement, Betriebsmanagement oder Treuhandmanagement, mit Ausnahme von Gegenständen und (oder) Eigentum gemäß Absatz 7 dieser Teil;
3) Schutz von Einrichtungen und (oder) Eigentum in Einrichtungen, in denen technische Sicherheitsausrüstung entworfen, installiert und gewartet wird, deren Liste von der Regierung der Russischen Föderation erstellt wird, und (oder) geeignete Maßnahmen getroffen werden, um auf ihre Signalinformationen zu reagieren; "
Fügen Sie die Absätze 6 und 7 wie folgt hinzu:
"6) Gewährleistung der Einrichtung und der Zugangskontrolle in Einrichtungen mit Ausnahme der in Absatz 7 dieses Teils vorgesehenen Einrichtungen;
7) den Schutz von Einrichtungen und (oder) Eigentum sowie die Bereitstellung von Einrichtungen und Zugangskontrollen in Einrichtungen, die für die Gewährleistung der lebenswichtigen Funktionen und der Sicherheit des Staates und der Bevölkerung von besonderer Bedeutung sind und deren Liste auf die von der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Weise genehmigt wird. "
c) Die Teile vier und fünf sind wie folgt anzugeben:
"Gemäß dem von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Verfahren erhalten Organisationen, die private Sicherheitsaktivitäten durchführen, das Recht, Strafverfolgungsbehörden bei der Aufrechterhaltung von Recht und Ordnung zu unterstützen, und Privatdetektive das Recht, Strafverfolgungsbehörden bei der Verhütung und Offenlegung von Straftaten sowie bei der Verhütung und Unterdrückung von Verwaltungsdelikten zu unterstützen.
Personen und juristischen Personen, die nicht den rechtlichen Status eines privaten Ermittlers, eines privaten Sicherheitsbeamten oder einer privaten Sicherheitsorganisation haben, ist es untersagt, die in diesem Artikel vorgesehenen Dienstleistungen zu erbringen. "
4) Artikel 4 erster Teil wird wie folgt geändert:
"Ein Bürger der Russischen Föderation wird als Privatdetektiv anerkannt, der als Einzelunternehmer registriert ist und eine Lizenz zur Durchführung von Privatdetektivaktivitäten (im Folgenden als Privatdetektivaktivitäten bezeichnet) in der in diesem Gesetz vorgeschriebenen Weise erhalten hat und die im zweiten Teil von Artikel 3 dieses Gesetzes vorgesehenen Dienstleistungen erbringt."
5) in Artikel 5:
a) Im zweiten Teil werden die Wörter „sowie Funk- und Telefonkommunikation“ durch die Wörter „gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation“ ersetzt.
b) den dritten Teil wie folgt darlegen:
"Bei der Ausübung seiner Tätigkeit muss ein Privatdetektiv die Rechtsvorschriften der Russischen Föderation zum Schutz von Informationen einhalten, die sich auf das persönliche Leben und Eigentum der Bürger auswirken."
6) in Artikel 6:
a) Der Titel wird wie folgt geändert:
"Artikel 6. Erteilung von Lizenzen an private Ermittler";
b) Der erste Teil ist in der folgenden Ausgabe anzugeben:
"Die Erteilung von Lizenzen für Privatdetektivaktivitäten erfolgt durch die internen Angelegenheiten. Die Lizenz wird für einen Zeitraum von fünf Jahren erteilt und gilt in der gesamten Russischen Föderation. Die Entscheidung, eine Lizenz zu erteilen oder zu verweigern, wird innerhalb von höchstens fünfundvierzig Tagen getroffen. Die Regierung der Russischen Föderation genehmigt die Bestimmung über die Lizenzierung von Privatdetektivaktivitäten, in der das Lizenzierungsverfahren für diese Art von Aktivität und eine Liste der Lizenzierungsanforderungen und -bedingungen festgelegt sind. "
c) im zweiten Teil:
Der erste Absatz wird wie folgt geändert:
"Ein Bürger, der eine Lizenz zur Ausübung von Privatdetektivaktivitäten beantragt, muss der zuständigen Behörde für innere Angelegenheiten persönlich eine Erklärung vorlegen, in der sein Nachname, Vorname und (falls verfügbar) zweiter Vorname, die staatliche Registrierungsnummer der staatlichen Registrierung eines einzelnen Unternehmers und Daten eines Dokuments, das die Tatsache bestätigt, dass ein Eintrag über einen einzelnen Unternehmer in das einheitliche staatliche Register einzelner Unternehmer, das angebliche Gebiet der Privatdetektivtätigkeit und die folgenden Dokumente aufgenommen wurde: ";
Im fünften Absatz werden die Wörter „Sonderausbildung“ durch die Wörter „Berufsausbildung“ ersetzt.
Im sechsten Absatz werden die Worte „besondere Mittel, Kommunikationsmittel und andere“ gestrichen.
d) Der dritte Teil wird durch die Worte "sowie Aufforderung an die zuständigen Strafverfolgungs-, Genehmigungs-, Kontroll- und Aufsichtsbehörden" ergänzt.
e) im vierten Teil:
Im ersten Absatz werden die Wörter "nicht ausgestellt" durch die Wörter "nicht bereitgestellt" ersetzt.
Fügen Sie die Absätze 8 und 9 wie folgt hinzu:
"8) für Bürger, für die nach den Ergebnissen einer nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation durchgeführten Prüfung die Schlussfolgerung gezogen werden kann, dass es unmöglich ist, Privatdetektivtätigkeiten im Zusammenhang mit dem erhöhten Risiko einer Verletzung der Rechte und Freiheiten der Bürger, dem Auftreten einer Bedrohung der öffentlichen Sicherheit, zuzuweisen, die gemäß dem Verfahren erstellt wurden, von der Regierung der Russischen Föderation eingerichtet und vom Leiter der für private Detektivtätigkeiten zugelassenen Lizenzierungsabteilung des für innere Angelegenheiten zuständigen föderalen Exekutivorgans, seinen Stellvertretern oder dem Innenminister, dem Leiter der Abteilung (Hauptabteilung) für innere Angelegenheiten im Bereich der Russischen Föderation, genehmigt oder von Personen, die als benannte Beamte auftreten;
9) an Bürger, die die obligatorische staatliche Registrierung von Fingerabdrücken nicht bestanden haben. ";
e) Teil 6 wird wie folgt geändert:
"Ein Bürger, der eine Lizenz zur Ausübung von Privatdetektivaktivitäten erhalten hat, erhält gleichzeitig eine Bescheinigung eines Privatdetektivs."
g) mit den Teilen sieben bis zehn des folgenden Inhalts ergänzen:
"Die internen Gremien üben im Bereich der Lizenzierung von Privatdetektivaktivitäten folgende Befugnisse aus:
1) die Bereitstellung einer Lizenz und die Ausstellung einer Bescheinigung eines Privatdetektivs;
2) Erneuerung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit einer Lizenz bestätigen;
3) Aussetzung und Erneuerung einer Lizenz in Fällen, die durch dieses Gesetz festgelegt sind;
4) Führung des Lizenzregisters und Bereitstellung von Informationen aus diesen;
5) die Umsetzung der staatlichen Kontrolle über die Einhaltung der Lizenzanforderungen und -bedingungen durch die Lizenznehmer;
6) Berufung beim Gericht mit einer Erklärung zur Aussetzung der Lizenz oder zum Widerruf der Lizenz;
7) die Beendigung der Lizenz bei Eingang eines schriftlichen Antrags des Lizenznehmers auf Beendigung seiner Ausübung dieser Art von Tätigkeit.
Privatdetektive unterliegen dem Verfahren zur Aussetzung von Lizenzen und zum Widerruf von Lizenzen, zur Registrierung und Erneuerung von Dokumenten, die die Verfügbarkeit einer durch dieses Gesetz festgelegten Lizenz zur Lizenzierung privater Sicherheitsaktivitäten bestätigen.
Beziehungen im Zusammenhang mit Lizenzen, die nicht durch dieses Gesetz geregelt sind, unterliegen den Bestimmungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation.
Grobe Verstöße gegen die Privatdetektivarbeit sind:
1) die Beauftragung des Lizenznehmers im Rahmen der Erbringung von Detektivdiensten für Handlungen, die eine Verletzung der Rechte der Bürger auf die Unverletzlichkeit des Hauses, die Vertraulichkeit von Korrespondenz, Telefongesprächen, Post, Telegraphen und anderen Mitteilungen zur Folge hatten;
2) die Bereitstellung von Detektivdiensten durch den Lizenznehmer unter Verwendung von Geräten, deren Verwendung verboten ist;
3) die Bestimmung des Lizenznehmers zum Zwecke der Suche nach Dienstleistungen, die nicht im zweiten Teil von Artikel 3 dieses Gesetzes vorgesehen sind oder ohne Abschluss einer in Artikel 9 dieses Gesetzes vorgesehenen Vereinbarung erbracht werden;
4) Versäumnis, Beamten der Genehmigungsstelle während ihrer in Abschnitt 20 dieses Gesetzes vorgesehenen Überprüfungsaktivitäten Zugang zu den Lagereinrichtungen für technische Ausrüstung und (oder) behördliche Unterlagen zu gewähren. "
7) im ersten Teil von Artikel 7:
a) Absatz 1 nach dem Wort "Vorbereitung", um das Wort "begangen" hinzuzufügen;
b) Absatz 8 wird wie folgt geändert:
"8) um Informationen über den Kunden offenzulegen, die im Rahmen der Erfüllung vertraglicher Verpflichtungen gesammelt wurden, einschließlich Informationen zu Fragen des Schutzes des Lebens und der Gesundheit der Bürger und (oder) des Schutzes des Eigentums des Kunden, verwenden Sie diese für jeden Zweck, der den Interessen des Kunden oder im Interesse Dritter zuwiderläuft , außer aus Gründen, die in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen sind; ";
c) mit den Absätzen 10 und 11 des folgenden Inhalts ergänzen:
"10) Dokumente und andere Informationen zu verwenden, die als Ergebnis operativer Ermittlungsaktivitäten von in diesem Tätigkeitsbereich zugelassenen Stellen erhalten wurden;
11) Informationen zu erhalten und zu verwenden, die in speziellen und informationsanalytischen Datenbanken der Stellen enthalten sind, die an operativen Suchaktivitäten beteiligt sind, was gegen das in den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation festgelegte Verfahren verstößt. "
8) Artikel 8 wird für ungültig erklärt;
9) in Artikel 9:
a) Der Titel wird wie folgt geändert:
"Artikel 9. Merkmale der vertraglichen Anforderungen für die Erbringung von Detektivdiensten";
b) Die Teile eins und zwei sind wie folgt anzugeben:
"Ein Privatdetektiv muss mit jedem seiner Kunden einen Vertrag über die Erbringung von Detektivdiensten schriftlich abschließen, der Informationen über die Vertragsparteien enthalten sollte, einschließlich der Anzahl und des Datums der Erteilung der Lizenz, der Art und des Inhalts der erbrachten Dienstleistungen, des Zeitraums für ihre Erbringung und der Kosten der Dienstleistungen oder das Verfahren zur Bestimmung.
Der Vertrag über die Erbringung von Detektivdiensten und das Gesetz über die Ausführung von Arbeiten hat eine Laufzeit von fünf Jahren. "
c) die Teile drei bis fünf werden für nichtig erklärt;
10) in Artikel 11:
a) Ersetzen Sie im ersten Teil das Wort „Unternehmen“ durch das Wort „Organisationen“, fügen Sie es durch die Wörter „und mit einer von den internen Stellen ausgestellten Lizenz“ hinzu.
b) den zweiten Teil wie folgt anzugeben:
"Über den Beginn und das Ende der Bereitstellung von Sicherheitsdiensten, Änderungen in der Zusammensetzung der Gründer (Teilnehmer) ist eine private Sicherheitsorganisation verpflichtet, die Organe für innere Angelegenheiten auf die von der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Weise zu benachrichtigen."
c) Im dritten Teil wird das Wort „Unternehmen“ im entsprechenden Fall durch das Wort „Organisationen“ ersetzt. Fügen Sie im entsprechenden Fall nach den Worten „bewaffneter Schutz des Eigentums“ die Wörter „auf die von der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Weise“ hinzu.
d) Teil vier wird wie folgt geändert:
"Es ist verboten, bewaffnetes Eigentum in den Gebieten geschlossener administrativ-territorialer Formationen sowie den Erwerb und die Verwendung von Waffen durch private Sicherheitsorganisationen zu registrieren, die in ihren Gebieten registriert sind und (oder) dort ansässig sind."
e) Teil fünf wird als ungültig anerkannt;