Kontaktieren Sie uns in Messenger oder per Telefon.

whatsapp telegram viber phone email
+79214188555

Vertrag über die Erbringung von Detektivdienstleistungen

Демитрий

Private Zugriffsebene
Mitglied seit
12.12.2017
Beiträge
422
Punkte für Reaktionen
450
Punkte
193
Ort
г.Ейск, ул.Коммунистическая, 12/1, офис 308
Нарушение пункта IV параграфа 12 правил форума. "Запрещено полное написание ЗАГЛАВНЫМИ буквами названий тем либо текста тем и сообщений."
Der Vertrag für die Bereitstellung von Detektivdienstleistungen.

Die Aktivitäten der privaten Detektive sind uns alle vertraut mit Büchern und Filmen (vor allem ausländische), wenn private Ermittler Verbrechen, die nicht aufdecken konnte professionelle Polizisten aufzudecken. Derzeit können wir ihnen auch im wirklichen Leben begegnen.
Die ersten privaten Detekteien in Russland erschien in den frühen 90er Jahren in der Zeit der grundlegenden Zusammenbruch der gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Bildung in unserem Land. Grundlegende Veränderungen im öffentlichen Leben, politische und wirtschaftliche Instabilität, die Entstehung neuer Eigentumsformen, die rasante Entwicklung des Unternehmertums haben Veränderungen im System zur Bekämpfung der Kriminalität in Russland zur Folge. Um sie zu bekämpfen, gibt es neue organisatorische und rechtliche Formen. Unter den neuen Themen des Kampfs gegen das Verbrechen nennen kann, und die privaten Detektive, die gleichzeitig bestimmte Leistungen erbracht haben ganz bestimmte Eigenschaften Bevölkerung (shadowing Ehebrecher, Konkurrenten im Geschäft usw.).
Ihre Tätigkeit musste in bestimmten rechtlichen Rahmen gesendet werden, so dass eines der ersten Gesetze zu dieser Zeit verabschiedet wurde ein spezielles Gesetz zur Regulierung der Tätigkeit der privaten Detektive - das Gesetz von 11 März 1992 N 2487-1 "Über die privaten Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation." Das angegebene Gesetz wurde wiederholt ergänzt und geändert. Die letzten Änderungen wurden durch das Bundesgesetz vom 5. Dezember 2017 N 391-FZ vorgenommen. Wie unten gezeigt wird, hat es jedoch eine Reihe von signifikanten Nachteilen beibehalten.
Da in diesem Fall geht es um die Erbringung von Dienstleistungen (wenn auch sehr spezifisch), der Vertrag über die Erbringung von Detektivdienstleistungen unterliegen den allgemeinen Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches über den Vertrag für die Erbringung von Dienstleistungen.
Neben den Gesetzen Detektivarbeit wird auch durch Satzung geregelt. September 2015) "Über einige Fragen der Umsetzung der privaten Detektiv (Detektiv) und private Security-Aktivitäten" und die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation von 14 August 1992 N 587 "Fragen der privaten Detektiv (Detektiv) und Private Security-Aktivitäten", die Ordnung des Innenministeriums von 18 Juni 2012 g. N 589 (in der Redaktion. september 2015) "Über die Genehmigung der Verwaltungsvorschriften durch das Ministerium für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation der staatlichen Funktion für die Überwachung der privaten Detektiv (Detektiv) und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation".
Detektivarbeit unterliegt der Lizenzierung, so sind besondere Rechtsakte, die das Verfahren für eine solche Lizenzierung. September 2011) " Über die Genehmigung der Verwaltungsvorschriften des Ministeriums für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation für die Bereitstellung von öffentlichen Dienstleistungen für die Erteilung einer Lizenz für private Detektiv (Detektiv) Aktivitäten, Lizenzen für private Sicherheitsaktivitäten und private Wache Zertifikate."
Von besonderer Bedeutung sind die Verordnung über die Erteilung der detektiv (detektiv) und Führung des Registers Regeln Lizenzen für private Sicherheitsdienste und die Bereitstellung von Informationen von ihm genehmigt erwähnten Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 23. Juni 2011 N 498 (in der Fassung vom 9. September 2015) "Über einige Fragen der privaten detektiv (detektiv) und private Sicherheitsdienste".
März 1992 N 2487-1 "Über die privaten Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation".
Wie der Name schon sagt, regelt das Gesetz über die privaten Detektiv und Sicherheit nicht nur die Sicherheit, sondern auch die privaten Detektiv-Aktivitäten. Es scheint, dass die Kombination von Sicherheits-und Detektivarbeit in einem Rechtsakt ist kaum ratsam, da sie erhebliche Unterschiede haben. Es sollte berücksichtigt werden, dass die privaten Detektiv und private Security-Aktivitäten sind zwei separate, wenn auch mit einigen Gemeinsamkeiten, Aktivitäten. Sie unterscheiden sich in ihrem Inhalt, Charakter, Dienstleistungen, dem rechtlichen Status der Subjekte, die diese Tätigkeiten ausüben. Offensichtlich aus diesem Grund enthält das Gesetz zwei Abschnitte: Abschnitt II "Private Detektiv (Detektiv) Aktivität" und Abschnitt III "Private Security-Aktivitäten." Es ist interessant festzustellen, dass die zuvor geltende Gesetzgebung (Abschnitt IV des Gesetzes über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten in der alten Ausgabe) erlaubt die Möglichkeit, gemischte Formen der privaten Detektiv und Security-Aktivitäten zu schaffen, aber jetzt ist dieser Abschnitt hat seine Gültigkeit verloren.
In der Sicherheit und Detektivarbeit gibt es wenig gemeinsam, die einen Grund geben würde, sie in einem Gesetz zu regulieren. Security-Aktivitäten sind vor allem auf die Sicherheit von Eigentum von juristischen und natürlichen Personen, den Schutz des Lebens und der Gesundheit der Bürger geschützt, während ein Detektiv ist eine Art von Suchaktivitäten, und seine Hauptaufgabe ist es, Informationen im Rahmen der erbrachten Detektiv Dienstleistungen zu sammeln. Es ist wichtig zu beachten, dass die Gesetzgebung der Russischen Föderation verbietet eine Person gleichzeitig in privaten Detektiv und privaten Sicherheitsmaßnahmen zu engagieren. Daher gab es die Notwendigkeit, ein separates Gesetz ausschließlich auf Detektivarbeit, die alle positiven und den Test der Zeit des aktuellen Gesetzes beibehalten würde gewidmet.
Das Vorhandensein eines separaten Gesetzes über Detektivarbeit ist ratsam und in Bezug auf die Verbesserung der legislativen Technik. Das Gesetz der Russischen Föderation" Über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten in der Russischen Föderation " enthält viele Referenznormen, die gleichzeitig auf die privaten Detektiv und private Security-Aktivitäten gelten. Angesichts der signifikanten Unterschiede zwischen diesen Aktivitäten ist es jedoch schwierig, sie in der Praxis anzuwenden.
Es sollte auch angemerkt werden, dass bis jetzt das Gesetz über die privaten Detektiv und Sicherheit in der Russischen Föderation zu einem gewissen Grad veraltet, weil es die Realitäten charakteristisch für die Zeit, als Detektiv Aktivität war in der Entstehung, gab es keine Praxis seiner Anwendung, viele aktuelle Fragen seiner Anwendung wurden theoretisch nicht ausgearbeitet. Darüber hinaus hat sich seit seiner Verabschiedung die Gesetzgebung der Russischen Föderation, die in unterschiedlichem Maße relevant für die Detektivarbeit ist wesentlich geändert.
Um das Problem durch Änderungen und Ergänzungen zu lösen, ist es kaum ratsam, da dies die Situation nicht ändert, sondern im Gegenteil neue Probleme schafft, da es zusätzliche Widersprüche und Unstimmigkeiten zwischen den neu eingeführten und bestehenden Normen mit sich bringt, was wiederum ernsthafte Schwierigkeiten in der Durchsetzungspraxis verursachen kann.
Es sollte bemerkt werden, dass die entsprechenden Rechnungen bereits entwickelt wurden, jedoch wurde das Gesetz bis jetzt nicht angenommen.
Das Gesetz über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten gibt es keine separate Definition der Detektivarbeit. 1 des Gesetzes, um eine allgemeine Definition für Detektiv und Security-Aktivitäten zu geben, sieht nicht ganz erfolgreich aus. Insbesondere besagt dieser Artikel, dass"private Detektiv und Sicherheit als die Bereitstellung von Dienstleistungen auf vertraglicher Basis für natürliche und juristische Personen, die eine spezielle Genehmigung (Lizenz) in Übereinstimmung mit diesem Gesetz erhalten, Organisationen und Einzelunternehmer, um die legitimen Rechte und Interessen ihrer Kunden zu schützen definiert." Diese Definition gilt für alle anderen Vergeltungsleistungen, für die eine Lizenz erforderlich ist.
Es ist wichtig zu beachten, dass die Detektivarbeit von privaten Detektive durchgeführt wird, ist nicht auf den Schutz der privaten Interessen (das heißt, die Interessen der Bürger und juristischen Personen) beschränkt, und erstreckt sich auf öffentliche Interessen. 3 des Gesetzes über die privaten Detektiv - und Sicherheitsmaßnahmen private Detektive unterstützen die Strafverfolgungsbehörden bei der Prävention und Aufdeckung von Verbrechen, Prävention und Unterdrückung von Ordnungswidrigkeiten in der von der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Weise.
Juli 2017) "Fragen der privaten Detektiv (Detektiv) und private Sicherheit", sagte, dass eine Vereinbarung über die Prävention und Aufdeckung von Verbrechen Privatdetektiv sendet eine entsprechende schriftliche Anfrage an die Strafverfolgungsbehörden mit der Anwendung von Dokumenten und Materialien, die die Tätigkeit eines privaten Detektiv, sowie eine Liste der Aufgaben, die er bereit ist, zu übernehmen. Solche Adresse wird in Begriffen und einer Ordnung betrachtet, die für die Rücksicht von Adressen von Bürgern gegründet werden. Nach den Ergebnissen der Prüfung entscheidet die Strafverfolgungsbehörde über die Machbarkeit (Unzweckmäßigkeit) des Abkommens über die Verhütung und Aufklärung von Verbrechen, die den Privatdetektiv benachrichtigt. In diesem Fall kann die Vereinbarung über die Verhütung und Aufklärung von Straftaten ein Verfahren zur Durchführung der folgenden Aufgaben vorsehen:
a) die Förderung der privaten Detektive auf der Suche nach Personen, die der Begehung eines Verbrechens verdächtigt oder aus anderen Gründen gesucht;
b) Informieren Sie die Strafverfolgungsbehörden von privaten Detektive über die Tatsache, dass sie über die Vorbereitung, begangen und begangen Verbrechen und Ordnungswidrigkeiten bekannt geworden. Falls erforderlich, eine Vereinbarung über die Verhütung und Aufklärung von Verbrechen sieht das Verfahren für die Bereitstellung von Strafverfolgungsbehörden private Detektiv Informationen über Vorfälle, kriminelle Situation in der entsprechenden Gegend, mit Ausnahme von Informationen, die staatliche und andere gesetzlich geschützte Geheimnis bilden.

April 2013 g. N 211 " Über die Genehmigung von typischen Formen von Vereinbarungen über die Förderung von privaten Sicherheitsorganisationen Strafverfolgungsbehörden bei der Durchsetzung und die Unterstützung von privaten Ermittlern Strafverfolgungsbehörden in der Prävention und Aufdeckung von Verbrechen, Prävention und Unterdrückung von Ordnungswidrigkeiten."
Dieser Befehl genehmigt eine typische Form der Vereinbarung zur Förderung der privaten Ermittler Strafverfolgungsbehörden in der Prävention und Aufdeckung von Verbrechen, Prävention und Unterdrückung von Ordnungswidrigkeiten (Anhang N 2 der Ordnung des Innenministeriums N 211). Eine solche Vereinbarung sieht die Zuordnung der detektiv Polizist für die Organisation der Interaktion, die die übereinstimmung mit detektiv gemeinsame Aktion, bei Bedarf Auskunft über Unfälle, kriminelle Situation in dem betreffenden Gebiet, mit Ausnahme der Daten, die den Staat oder andere gesetzlich geschützte Geheimnis.
Darüber hinaus hat die Polizei das Recht, einen Privatdetektiv zu den Aktivitäten für die Suche nach Personen, die verdächtigt werden, ein Verbrechen begangen oder aus anderen Gründen gesucht.
So kann jede Zusammenarbeit von privaten Detektive mit den Strafverfolgungsbehörden nicht nur einseitig (in Form von Unterstützung der privaten Detektiv in allen verfügbaren Möglichkeiten, einschließlich der Bereitstellung von Informationen an die Strafverfolgungsbehörden), sondern auch für den Erhalt in einem bestimmten Rahmen der Strafverfolgungsbehörden die notwendigen Informationen an den privaten Detektiv.
In einigen Fällen sind die Funktionen von privaten Detektive durchgeführt, die mit den Funktionen der Strafverfolgungsbehörden zusammenfallen, aber zwischen ihnen gibt es erhebliche Unterschiede. Sie können mehrere Zeichen geben, die private Detektivarbeit von der Strafverfolgung zu unterscheiden:
- in der Natur der privaten Detektivarbeit wird auf vertraglicher Grundlage Vergeltung durchgeführt, während die Strafverfolgungsbehörden müssen ihre Arbeit kostenlos im Rahmen der Erfüllung ihrer beruflichen Pflichten durchführen;
- private Detektiv Aktivitäten basieren auf vertraglichen Beziehungen, wo die Grenzen und die Zeit der Entstehung und Beendigung dieser Beziehungen klar definiert sind, während die Aktivitäten der Strafverfolgungsbehörden durch spezielle regulatorische Rechtsakte geregelt werden;
- personen, die private Detektei nicht mit den Befugnissen der Strafverfolgungsbehörden und im Falle der Verletzung ihrer Pflichten sind in einer anderen Weise als die Beamten der staatlichen Strafverfolgungsbehörden verantwortlich.
7 des Gesetzes über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten Verbot für private Detektive verbergen Informationen über Verbrechen, die letzte Ausgabe gilt auch nicht nur für die Vorbereitung und Verbrechen, sondern auch für die begangenen Verbrechen verhängt. Diese Klarstellung ist aktuell in den bestehenden Bedingungen, insbesondere im Bereich der Wirtschaftskriminalität, von denen viele dauerhaft sind, sowie im Bereich der privaten (einschließlich der Familie, Wohnraum) Leben der Bürger.
In § 3 des Gesetzes über private detektiv-und sicherheitsaktivitäten sind die Arten von Dienstleistungen, die von privaten Detektive, die betrachtet werden kann als Gegenstand des Vertrags für Detekteien.
Insbesondere nach diesem Artikel für die Zwecke der Untersuchung erlaubt die Bereitstellung der folgenden Arten von Dienstleistungen:
1) sammeln von Informationen über Zivilsachen auf vertraglicher Basis mit den Teilnehmern des Prozesses;
2) Marktforschung, Sammlung von Informationen für Geschäftsverhandlungen, Identifizierung von nicht-kreditwürdigen oder unzuverlässigen Geschäftspartnern;
3) die Feststellung der Umstände der Missbrauch von Marken und Namen, unlauteren Wettbewerb, sowie die Offenlegung von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis bilden;
4) die Klärung der biographischen und anderen charakteristischen Daten über einzelne Bürger (mit ihrer schriftlichen Zustimmung) beim Abschluss von Arbeits-und anderen Verträgen;
5) suche nach vermissten Bürgern;
6) suche nach verlorenem Eigentum durch Bürger oder Unternehmen, Institutionen, Organisationen;
7) sammeln von Informationen über Strafsachen auf vertraglicher Basis mit den Teilnehmern des Prozesses. Innerhalb eines Tages ab dem Zeitpunkt des Vertrages mit dem Kunden, um solche Informationen zu sammeln, ist ein Privatdetektiv verpflichtet, schriftlich die Person, die die Untersuchung, den Ermittler oder das Gericht, in dessen Verfahren ist ein Strafverfahren zu benachrichtigen;
8) die Suche nach einer Person, die der Schuldner in Übereinstimmung mit dem Exekutivdokument, sein Eigentum, sowie die Suche nach einem Kind nach dem Exekutivdokument, das die Anforderung für die Auswahl oder Übergabe des Kindes, die Art der Kommunikation mit dem Kind, die Anforderung, illegal in die Russische Föderation oder in der Russischen Föderation gehalten Kind oder die Ausübung eines solchen Kindes Zugriffsrechte auf der Grundlage des internationalen Vertrags der Russischen Föderation, auf vertraglicher Basis mit dem
Diese Liste der Arten von Dienstleistungen ist erschöpfend und kann nicht ausgedehnt werden. Es sollte sofort darauf hingewiesen werden, dass die Durchführung von privaten Detektiv einige der oben genannten Maßnahmen ist eine gewisse Komplexität und kann sogar zu Verstößen gegen andere Rechtsakte führen. In dieser Hinsicht erfordern bestimmte Arten von Dienstleistungen, die privaten Detektive bieten können, zusätzliche Erklärungen.
Also, unter Zivilsachen werden Fälle verstanden, die vom Gericht innerhalb des Zivilprozesses betrachtet werden. 3 der Zivilprozessordnung der Russischen Föderation ist die betroffene Person berechtigt, in der von der Gesetzgebung über Zivilverfahren festgelegten Weise vor Gericht für den Schutz der verletzten oder angefochtenen Rechte, Freiheiten oder legitimen Interessen zu gehen. So ist die Grundlage für die Einleitung eines Zivilverfahrens immer die Handlung des Betroffenen, die darin besteht, vor das Gericht für den Schutz der Rechte und legitimen Interessen zu appellieren.
Hinweis auf die vertragliche Grundlage der Beziehung eines privaten Detektiv mit den Teilnehmern des Prozesses bedeutet, dass ein Privatdetektiv oder eine private Detektei muss mit ihnen einen Vertrag für die Erbringung von Dienstleistungen, die Gegenstand der Sammlung bestimmter Informationen, die für die Teilnahme an dem Prozess erforderlich sind, und dass die Teilnehmer des Zivilprozesses kann nicht unabhängig zu bekommen. In diesem Fall können die gesammelten Informationen von einem privaten Detektiv unter der Bedingung der Einhaltung der Verfahrensregeln der Zulässigkeit und Relativität weiter als Beweis für einen bestimmten Zivilprozess dienen. Also, in Übereinstimmung mit Kapitel 6 des GPK der Russischen Föderation und Kapitel 7 des APC der Russischen Föderation als Beweise, insbesondere sind schriftliche und materielle Beweise, Audio - und Videoaufnahmen erlaubt. Dies ist jedoch möglich, wenn die Informationen, die in diesen Beweisen enthalten sind, wurden von einem Detektiv mit der Einhaltung der Vorschriften des Gesetzes, einschließlich der Einhaltung der Beschränkungen der Tätigkeit eines Privatdetektivs in Art. 77 des Zivilgesetzbuches die Person, die die Audio - und (oder) Videos auf elektronischen oder anderen Medien, ist verpflichtet, anzugeben, wann, von wem und unter welchen Bedingungen sie durchgeführt wurden. Vorbehaltlich der verfassungsmäßigen Rechte der Privatsphäre, die Rechte auf Privatsphäre, persönliche und familiäre Geheimnisse, die Geheimnisse der Korrespondenz und Telefongespräche, etc. gesammelt Privatdetektiv Informationen können als geeignete Beweise für einen Zivilprozess zu handeln. Allerdings gibt es einen gewissen internen Widerspruch, da die Tätigkeit eines Privatdetektivs in einigen Fällen beinhaltet Verletzung des Rechts auf Privatsphäre anderer Personen, um die notwendigen Informationen für seinen Kunden zu erhalten.
3 Des Gesetzes wird auch über die Sammlung von Informationen von einem privaten Detektiv, insbesondere über die Untersuchung des Marktes, über die Sammlung von Informationen für Geschäftsverhandlungen, über die Identifizierung von Nicht-Kredit-oder unzuverlässigen Geschäftspartnern. In diesem Fall geht es auch darum, Informationen zu sammeln, aber es geht um die darin angegebenen Zielinformationen.
Der Markt ist als eine bestimmte wirtschaftliche Kategorie verstanden, und aus der Bedeutung des Unterabsatzes ergibt sich, dass ein Privatdetektiv sollte eine Art wissenschaftliche Forschung durchzuführen, aber es sollte auf sehr spezifische Aufgaben beschränkt werden. Wie richtig bemerkt, beinhaltet die Studie des Marktes die Sammlung von Informationen über die Marktteilnehmer eines bestimmten Produkts, über die ein Deal abgeschlossen wird oder bereits abgeschlossen ist, über die Besonderheiten der Umsetzung dieses Produkts in einem bestimmten Gebiet und über die damit verbundenen möglichen nachteiligen Folgen für das Unternehmen. So werden die Informationen eines privaten Detektiv über das Studium des Marktes im Gegensatz zu Marketing-Informationen deutlicher Natur mit dem Studium der individuellen Eigenschaften der Teilnehmer und die Bedingungen ihrer Tätigkeit auf dem Markt eines bestimmten Produkts, um Fehlinformationen der Organisation über die tatsächlichen Umstände, unter denen abgeschlossen werden und durchgeführt Transaktion mit potenziellen Partnern <1>verbunden. Identifizieren Nicht-Kredit-oder unzuverlässige Geschäftspartner Privatdetektiv Kunden beinhaltet die Untersuchung ihrer finanziellen Situation sowie ihre Kredit-Geschichte und die Geschichte ihrer Beziehungen zu anderen Unternehmen.
Das Sammeln von Informationen für Geschäftsverhandlungen beinhaltet das Studium nicht nur die Aktivitäten des Unternehmens - ein potenzieller Kontrahent, sondern auch die Persönlichkeit seiner Führungskräfte.
3 des Gesetzes, ist es, die Umstände der Missbrauch im Geschäft Marken und Namen, unlauteren Wettbewerb, sowie die Offenlegung von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis.

Es sollte sofort auf einen terminologischen Fehler hingewiesen werden. Der Begriff "Markenzeichen" ist ein rechtlich ungültiger Begriff. Offensichtlich handelt es sich um Marken (Dienstleistungsmarken), Handelsbezeichnungen und Namen der Herkunftsorte der Waren.
Markenzeichen und Dienstleistungszeichen-Bezeichnungen, die zur Individualisierung von Waren, durchgeführten Arbeiten oder erbrachten Dienstleistungen von juristischen oder natürlichen Personen dienen.
Gemäß Paragraf 1 st. 1516 BGB Bezeichnung des Ortes der Herkunft der Ware, wird der Rechtsschutz ist eine Bezeichnung, die eine oder die moderne oder historische, offizielle, oder eine inoffizielle, volle oder abgekürzte name des Landes, in städtischen oder ländlichen Siedlung, Ortschaft oder einer anderen geographischen Objekt, sondern auch die Bezeichnung, abgeleitet von einem solchen Namen und wurde bekannt durch seinen Gebrauch in Bezug auf die Ware, die besonderen Eigenschaften, die ausschließlich oder hauptsächlich durch die für dieses geografische Objekt charakteristischen natürlichen Bedingungen und (oder) menschlichen Faktoren (zum Beispiel "Wologda-Öl") bestimmt werden.
1538 des bürgerlichen Gesetzbuches gibt der Gesetzgeber keine rechtliche Definition der kommerziellen Bezeichnung, betont jedoch, dass es ein Mittel zur Individualisierung von Handels -, Industrie-und anderen Unternehmen als Eigentumskomplexe ist (normalerweise wird es auf den Schildern angegeben). Dabei sind die kommerziellen Bezeichnungen keine Handelsnamen und unterliegen der obligatorischen Aufnahme in die Gründungsdokumente und das Einheitliche staatliche Register der juristischen Personen nicht.
Das ausschließliche Recht auf eine kommerzielle Bezeichnung entsteht aufgrund der Tatsache seiner Gründung, und eine staatliche Registrierung der kommerziellen Bezeichnung ist nicht erforderlich. Somit ist die kommerzielle Bezeichnung ein nicht registriertes, individualisierendes Mittel zur Individualisierung von Unternehmen als Objekte bürgerlicher Rechte in Form einer verbalen, bildlichen oder kombinierten Bezeichnung.
Markennamen sind ein Mittel zur Individualisierung von kommerziellen juristischen Personen. Sie müssen als Teil ihrer Gründungsdokumente bei der Registrierung der Organisationen selbst registriert werden. Derzeit ist das Exekutivorgan, das die staatliche Registrierung von juristischen Personen durchführt, das Bundessteueramt. Ab dem Zeitpunkt dieser Registrierung hat die juristische Person das ausschließliche Recht, den Markennamen (das Recht auf die Firma) zu verwenden. Dementsprechend gilt dieses Recht, solange es eine juristische Person selbst gibt.
Der Gesetzgeber gibt keine rechtliche Definition des Markennamens, das bürgerliche Gesetzbuch enthält nur eine Liste der Bedingungen, denen es gerecht werden muss. Insbesondere sollte der Markenname eine verbale Bezeichnung sein, sollte eine individualisierende Funktion haben, sollte nicht irreführend sein. 1473 des bürgerlichen Gesetzbuches sollte der Markenname einer juristischen Person einen Hinweis auf ihre Rechtsform und die eigentliche Bezeichnung einer juristischen Person enthalten, die nicht nur aus Wörtern bestehen kann, die die Art der Tätigkeit bezeichnen.
Alle oben genannten Objekte wurden als "Mittel der Individualisierung" bezeichnet und werden in der kommerziellen Praxis weit verbreitet verwendet. Es gibt Fälle von Missbrauch von Individualisierungsmitteln, die weithin bekannt sind, um Vorteile zu erhalten.
Es ist wichtig zu beachten, dass die allgemeine Regel in der Funktion eines privaten Detektiv ist nicht eine rechtliche Analyse der Rechtmäßigkeit oder umgekehrt, die Rechtswidrigkeit der Verwendung dieser Mittel der Individualisierung (es sei denn, der Vertrag etwas anderes vorgesehen ist). Er wird in diesem Fall für die tatsächliche Seite des Falles verantwortlich sein. Mit anderen Worten, er muss die Tatsachen ihrer Nutzung sammeln und diese Tatsachen dem Kunden der Dienstleistung übergeben.
Im Hinblick auf die Offenlegung von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis bilden, sollte Folgendes beachtet werden. Geschäftsgeheimnis-ein Modus der Vertraulichkeit von Informationen, die es dem Besitzer unter bestehenden oder möglichen Umständen erlaubt, Einkommen zu erhöhen, unnötige Ausgaben zu vermeiden, die Position auf dem Markt von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zu erhalten oder andere kommerzielle Vorteile zu erhalten. Die Informationen, die das Geschäftsgeheimnis bilden, sind Informationen jeglicher Art (Produktions -, technische, wirtschaftliche, organisatorische und andere), einschließlich der Ergebnisse der geistigen Tätigkeit im wissenschaftlichen und technischen Bereich, sowie Informationen über die Art und Weise der Ausübung der beruflichen Tätigkeit, die einen gültigen oder potenziellen kommerziellen Wert aufgrund ihrer unbekannten Dritten haben, zu denen Dritte keinen freien Zugang zu Recht und für die der Inhaber solcher Informationen eingeführt Geschäftsgeheimnis.
Die Offenlegung von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis bilden, ohne Zustimmung ihres Eigentümers ist die unbefugte Übertragung von Informationen durch die Eigentümer solcher Informationen auf irgendeine Weise an eine fremde Person, unabhängig vom Zweck einer solchen Übertragung.
März 2014) "Über Geschäftsgeheimnisse" Maßnahmen zum Schutz der Vertraulichkeit von Informationen, die von seinem Besitzer getroffen werden, müssen umfassen:
1) bestimmung der Liste der Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis bilden;
2) beschränkung des Zugangs zu Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis bilden, durch die Festlegung der Reihenfolge des Umgangs mit diesen Informationen und die Überwachung der Einhaltung dieser Ordnung;
3) aufzeichnungen von Personen, die Zugang zu Informationen erhalten haben, die ein Geschäftsgeheimnis bilden, und (oder) Personen, denen solche Informationen zur Verfügung gestellt oder übertragen wurden;
4) regulierung der Beziehungen über die Verwendung von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis, Arbeitnehmer auf der Grundlage von Arbeitsverträgen und Kontrahenten auf der Grundlage von zivilrechtlichen Verträgen;
5) anwendung auf materielle Medien, die Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis, oder die Aufnahme in die Details der Dokumente, die solche Informationen enthalten, Griffbrett "Geschäftsgeheimnis" mit dem Hinweis auf den Inhaber solcher Informationen (für juristische Personen - der vollständige Name und Ort, für einzelne Unternehmer - Nachname, Vorname, Vatersname eines Bürgers, der ein Einzelunternehmer ist, und Wohnsitz).
10 des Gesetzes N 98-FZ Geschäftsgeheimnis Regime wird nach der Annahme der Inhaber der Informationen, die das Geschäftsgeheimnis, alle in Teil 1 dieses Artikels genannten Maßnahmen festgelegt. Daher bedeutet die Nichtannahme einer dieser Maßnahmen, dass diese Informationen nicht unter das Geschäftsgeheimnis fallen.
Der Eigentümer der Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis ist eine Person, die den Besitz von Informationen, die ein Geschäftsgeheimnis rechtmäßig und der beschränkte Zugang zu diesen Informationen, indem Sie in Bezug auf Ihre Modus von Geschäftsgeheimnissen.
Darüber hinaus kann der Zugang zu Geschäftsgeheimnissen anderen Personen zu den vom Inhaber der Informationen angegebenen Bedingungen gewährt werden. Dazu gehören insbesondere:
- ein Arbeitnehmer, der aufgrund seiner Arbeitspflichten aufgrund des Arbeitsvertrags und der lokalen Vorschriften Zugang zu Informationen erhalten hat, die ein Geschäftsgeheimnis bilden;
- ein Vertragspartner, der aufgrund des Vertrages Zugang zu Informationen erhalten hat, die ein Geschäftsgeheimnis bilden. Die Funktion eines Privatdetektivs ist die Feststellung der Tatsache der Offenlegung von Informationen. Diese Tatsache kann direkt vom Detektiv selbst festgestellt werden, oder es kann auf die Unterstützung anderer Personen zurückgreifen (zum Beispiel, um eine offizielle Inspektion zu initiieren). Er kann dies durch technische Mittel tun, die Benutzer und ihre Handlungen in einem System identifizieren, das Zugang zu Geschäftsgeheimnissen gewährt - durch einen Ausdruck von elektronischer Korrespondenz, der ihre Offenlegung bezeugt.
Die Offenlegung von Geschäftsgeheimnissen ist auf verschiedene Arten möglich, unter anderem durch Kopieren und Weitergeben von Daten an Dritte. Zum Beispiel, wenn ein Dritter illegal Informationen von einem Computer oder über ein Computernetzwerk kopiert und an Dritte weitergegeben hat.
Die Tatsache der Offenlegung von Geschäftsgeheimnissen durch diese Personen kann bestätigt werden:
- Zeugenaussage;
- andere Beweise, die die Verfahrensgesetzgebung als zulässig bezeichnet.
Der Begriff des unlauteren Wettbewerbs ist im Bundesgesetz vom 26. Juli 2006 N 135-FZ "Über den Schutz des Wettbewerbs" enthalten: gemäß Absatz 9 Art. 4 dieses Gesetzes ist unlauterer Wettbewerb jede Handlung der Wirtschaftssubjekte (Gruppen von Personen), die auf die Vorteile bei der Durchführung der Geschäftstätigkeit gerichtet sind, die Gesetzgebung der Russischen Föderation, die Gewohnheiten des Geschäftsverkehrs, sowie die Anforderungen der Integrität, Angemessenheit und Fairness und verursacht oder kann Schäden an andere Wirtschaftssubjekte - Wettbewerber oder bereits verursacht oder kann in der Zukunft Schaden dem Ruf dieser Unternehmen. Unfairer Wettbewerb, wie aus dem Artikel hervorgeht. 14 dieses Gesetzes kann Folgendes darstellen:
1) verbreitung von falschen, ungenauen oder verzerrten Informationen, die Schäden an der Geschäftseinheit verursachen können oder seinen Ruf schädigen;
2) Irreführung in Bezug auf Art, Art und Ort der Produktion, Verbrauchereigenschaften, Qualität und Quantität der Ware oder in Bezug auf seine Hersteller;
3) falsche Vergleich wirtschaftendes Subjekt der hergestellten oder verkauften waren mit der Ware, die Darstellung von implementierten oder anderen wirtschaftlichen Einheiten; 4) Verkauf, Austausch oder andere Einführung in den Verkehr von waren, wenn diese illegal wurden die Ergebnisse der intellektuellen Tätigkeit und die Mittel der Individualisierung der juristischen Person, die Mittel der Individualisierung von Produkten, arbeiten, Dienstleistungen;
5) illegaler Empfang, Verwendung, Offenlegung von Informationen, die ein Geschäfts -, Dienst-oder anderes gesetzlich geschütztes Geheimnis bilden;
6) illegaler Erwerb und Nutzung des ausschließlichen Rechts auf die Mittel der Individualisierung einer juristischen Person, Mittel der Individualisierung von Produkten, Arbeiten oder Dienstleistungen.
Diese Liste, die den Inhalt des unlauteren Wettbewerbs ausmacht, ist nicht umfassend und kann durch andere Maßnahmen ergänzt werden.
Die Funktion eines Privatdetektivs umfasst die Festlegung dieser Umstände.
Biographische und andere Daten, welche Persönlichkeit der einzelnen Bürger (mit Ihrer Zustimmung) am Ende Ihrer Beschäftigung und andere Verträge enthalten in der Regel die Aufgaben der Personalabteilungen und der Sicherheitsdienste der juristischen Personen. Die Notwendigkeit, Dienstleistungen Detektiv in Fällen, in denen es Zweifel an bestimmten Informationen, die von einem Bewerber für eine bestimmte Position und die schwer zu überprüfen, auf herkömmliche Weise (zB Zweifel an der Zuverlässigkeit der positiven Eigenschaften von der vorherigen Stelle zur Verfügung gestellt).
In letzter Zeit wurde die Untersuchung der Identität des Bewerbers für den Erhalt eines Arbeitsplatzes über soziale Netzwerke, in denen er registriert ist, verbreitet. Solche Aktivitäten können auch Gegenstand eines Vertrages für die Bereitstellung von Detektivdienstleistungen sein.
3 des Gesetzes über die privaten Detektiv - und Sicherheitsdienste, wie das Sammeln von Informationen über Strafsachen auf vertraglicher Basis mit den Teilnehmern des Prozesses, scheint nicht ganz erfolgreich, da es so zu verstehen, als ob ein Privatdetektiv zusammen mit einem Ermittler sammelt Informationen über einen Strafprozess.
In der Tat sammelt ein Privatdetektiv Informationen nicht in einem Strafverfahren und nicht zusammen mit dem Ermittler, und für einen bestimmten Teilnehmer des Strafprozesses, die sie den Ermittlungsbehörden und dem Gericht für den Einsatz in der von der Strafprozessordnung vorgeschriebenen Weise präsentiert. Darüber hinaus sollten Sie die Norm zu ändern und bieten die Möglichkeit, einen Vertrag für die Erbringung von Detektiv Dienstleistungen für die Sammlung von Informationen über Strafverfahren nicht nur mit den Teilnehmern der Strafverfahren, sondern auch mit dem Antragsteller, die vor der Einleitung eines Strafverfahrens einen solchen Status hat (von dem Moment der Erklärung für das Verbrechen bis zur Einleitung eines Strafverfahrens ist eine bestimmte Zeitspanne). Gesammelt von einem privaten Detektiv und dem Antragsteller über die Begehung eines Verbrechens Informationen können als Grundlage für die Einleitung eines Strafverfahrens dienen.
Daher wäre es richtiger, diesen Dienst als Sammlung von Informationen aus dem Vertrag mit dem Teilnehmer des Strafverfahrens und mit dem Antragsteller über die Kommission des Verbrechens bis zum Zeitpunkt der Einleitung des Strafverfahrens zu formulieren. So kann nicht mit allen Teilnehmern des kriminellen Prozesses solcher Vertrag unterzeichnet werden. Es hängt alles davon ab, ob sie mit Machtbefugnissen ausgestattet sind oder nicht und ob sie Strafverfolgungsagenturen vertreten oder nicht.
Alle Teilnehmer des Strafverfahrens können bedingt in zwei Gruppen eingeteilt werden.
Die erste von ihnen sind die Teilnehmer des Prozesses, die Autorität und die Vertretung der Strafverfolgungsbehörden. Dies ist das Gericht, Staatsanwalt, Ermittler, der Leiter der Untersuchungsstelle, der Anfrage, Bereichsleiter Untersuchungen, Investigator.
Mit keinem der Teilnehmer des Strafverfahrens Privatdetektiv ist nicht berechtigt, einen Vertrag über die Sammlung von Informationen in einem Strafverfahren, weil sie alle müssen diese Arbeit im Rahmen ihrer Pflichten zu erfüllen.
Zu den Teilnehmern des Strafverfahrens, die keine Autorität haben, gehören der Verdächtige, der Angeklagte, der Verteidiger des Verdächtigen und des Angeklagten, die gesetzlichen Vertreter des minderjährigen Verdächtigen und des Angeklagten, der Zivilkläger, der Zivilkläger, die Vertreter des Opfers, der Zivilkläger und der private Ankläger. Diese Gruppe umfasst Bürger, die im Strafprozess ihre Rechte und legitimen Interessen verteidigen oder die von ihnen geschützten oder vertretenen Personen.
Die Dienste eines privaten Detektiv, um Informationen über ein Strafverfahren zu sammeln, müssen nur die oben genannten Teilnehmer des Strafprozesses. Dies ist auf ihre Verfahrenslage zurückzuführen, die durch das Vorhandensein ihrer Rechte und legitimen Interessen bestimmt wird. In der Liste solcher Rechte gibt es ein allgemeines Recht - Beweise zu präsentieren. Mit diesem Recht der Teilnehmer der Strafverfahren und korrespondiert in Absatz 7 Teil 2 Artikel 3 des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten.
5) ermöglicht eine mündliche Befragung von Bürgern und Beamten (mit ihrer Zustimmung), Beratung, Studie von Objekten und Dokumenten (mit der schriftlichen Zustimmung ihrer Besitzer), externe Inspektion von Gebäuden, Räumlichkeiten und anderen Objekten, Überwachung, um die notwendigen Informationen zu erhalten. Diese Liste ist erschöpfend. Private Detektive sind verboten, um eine schnelle Fahndung durchzuführen. Im Gegensatz zu vielen ausländischen Kollegen sind sie nicht berechtigt, Ermittlungsverfahren durchzuführen.
Unter den von einem Privatdetektiv gesammelten Informationen sollten alle tatsächlichen Umstände des Verbrechens verstanden werden. Es kann sein, Informationen zu den Partnern des Verbrechens, Ihre Lage betreffen; über очевидцах Verbrechen; Personen, die Opfer von Straftaten, und die Höhe der von ihm verursachten Schaden; über den Standort der Gegenstände und Werkzeuge des Verbrechens; verschiedene Arten von Hilfe durch die Ergebnisse der mündlichen Befragung der Bürger; die Dokumente von Bürgern, Organisationen und Institutionen.
Aber es geht nicht nur um Informationen wie Informationen über ein bestimmtes, sondern auch über Gegenstände oder Dokumente, die erkannt werden können detektiv persönlich während der Besichtigung des Ortes der Begehung des Verbrechens oder übergeben ihn den Bürgern, Beamten usw. Hierher gehören die Materialien, die bei der Nutzung der Video - und Audioaufnahmen, fotografieren, andere technische Mittel, etc. Daher, die entsprechenden änderungen sollten im Art. 5 Des Gesetzes über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten, erweitert es mit einem Hinweis darauf, dass die Aktionen des Detektivs kann die Sammlung aller Materialien im Zusammenhang mit dem begangenen Verbrechen umfassen.
3 des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Security-Aktivitäten (Suche nach dem Schuldner und sein Eigentum, die Suche nach einem Kind nach dem Exekutivdokument, das die Anforderung für seine Auswahl enthält, etc.), sind Gegenstand des Vertrages mit ihm oft genug. Dies gilt insbesondere für die Suche nach Personen, die durch die Entscheidung des Gerichts verpflichtet sind, Unterhaltszahlungen zu zahlen. Die Strafverfolgungsbehörden suchen zwar nach solchen Personen, halten es aber nicht immer für ihre Priorität, und als Ergebnis wird ihre Suche jahrelang verzögert.
Es sollte bemerkt werden, dass das Bundesgesetz vom 3.Dezember 2011 N 389-FZ "Über die Modifizierung einzelner Gesetzgebungsakte..."Das Gesetz vom 2. Oktober 2007 N 229-FZ "Über enforcement proceedings" wurde ergänzt durch Bestimmungen darüber, was bailiff, die Suche nach der Kläger das Recht, die Informationen, die infolge der Ausübung detektiv (detektiv).
In einigen Fällen die territorialen Einheiten des föderalen Gerichtsvollzieher selbst initiieren den Abschluss solcher Vereinbarungen zwischen den Anspruchsberechtigten und privaten Detektive, wie es ihre Arbeit erleichtert. Die Suche nach vermissten Bürgern ist eine der häufigsten Funktionen von privaten Detektive durchgeführt. An sie richten in jenen Fällen, wenn entweder überhaupt an Strafverfolgungsagenturen mit der Behauptung über den Verlust der Person nicht richten, oder denken, dass die letzten die Pflichten in der richtigen Weise nicht erfüllen.
Bei der Durchführung von detektivischen Aktivitäten, um die Identität der Daten zu identifizieren, stellt sich unweigerlich die Frage nach einer möglichen Verletzung der Privatsphäre einer Person, gegen die ein Privatdetektiv sammelt diese oder jene Informationen. 1 Das Prinzip der Unzulässigkeit der willkürlichen Einmischung in private Angelegenheiten. 23) hat das Recht eines jeden auf Privatsphäre, persönliches und Familiengeheimnis, Schutz seiner Ehre und seines guten Namens verankert. Dieses Prinzip gilt vor allem für staatliche und kommunale Behörden, die nur in gesetzlich vorgeschriebenen Fällen in private Angelegenheiten eingreifen können (z. B. in gesetzlich vorgesehenen Fällen ist das Abhören von Telefongesprächen erlaubt).
Die Bestimmungen dieses Artikels werden in Kapitel 8 des bürgerlichen Gesetzbuches konkretisiert, das immateriellen Gütern und ihrem Schutz gewidmet ist. Es geht darum, dass das Bundesgesetz vom 2.Juli 2013 N 142-FZ "Über Änderungen in Abschnitt 3 von Abschnitt I Teil des ersten Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation" im Bürgerlichen Gesetzbuch eingeführt wurde Art. 152.2, gewidmet dem Schutz der Privatsphäre. Der Artikel wird auch genannt - "Schutz des Privatlebens des Bürgers". Wie in p angegeben. 1 dieses Artikels, " sofern nichts anderes ausdrücklich durch das Gesetz vorgesehen ist, ist nicht ohne Zustimmung des Bürgers die Sammlung, Speicherung, Verbreitung und Verwendung von Informationen über seine Privatsphäre, insbesondere Informationen über seine Herkunft, seinen Wohnort oder seinen Wohnsitz, über das persönliche und familiäre Leben erlaubt.
Die Erhebung, Speicherung, Verbreitung und Nutzung von Informationen über das Privatleben eines Bürgers in öffentlichen, öffentlichen oder anderen öffentlichen Interessen sowie in Fällen, in denen Informationen über das Privatleben eines Bürgers zuvor öffentlich geworden oder durch den Bürger selbst oder nach seinem Willen offenbart wurden, sind keine Verletzung des Rechts auf Privatsphäre.
Es gibt eine allgemeine Einschränkung in der Tätigkeit der privaten Detektiv, die in der Tatsache, dass im Laufe seiner Tätigkeit ist ein Privatdetektiv verpflichtet, die Gesetzgebung der Russischen Föderation in Bezug auf den Schutz von Informationen, die die Privatsphäre und das Eigentum der Bürger (Teil 3 Artikel 5 des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation) einzuhalten. Es geht um den Schutz personenbezogener Daten, persönlicher, familiärer, Bank -, Geschäftsgeheimnis usw.

Gegenstand der Sammlung und Verbreitung können Informationen über das Privatleben einer Person sein, die objektiv nicht verleumderisch sind, sondern ein persönliches oder Familiengeheimnis darstellen. 5 des Gesetzes über die privaten Detektiv - und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation Aktionen nur die Sammlung solcher Informationen beinhalten.
Es sollte berücksichtigt werden, dass die Konzepte der illegalen Sammlung und Verbreitung von Informationen sind dem Strafrecht bekannt, weit genug interpretiert und eine strafrechtliche Haftung (Artikel 137, 138, 138.1, 139 des Strafgesetzbuches).
Es kann in der Entführung, Erwerb, Kopieren von Dokumenten oder anderen materiellen Medien von vertraulichen Informationen, in Abhören, Spionieren, in der Durchführung von Foto-, Video - oder Filmaufnahmen, in der Befragung von informierten Personen, etc. ausgedrückt werden.:
- mangel an Zustimmung seitens des Opfers;
- begehen sie von einer Person, die nicht berechtigt ist, vertrauliche Informationen in dieser Situation zu sammeln;
- verwendung bei der Sammlung von Informationen Mittel und Methoden durch das Gesetz verboten, zum Beispiel durch Verletzung des Geheimnisses der Korrespondenz, Telefongespräche, Post, Telegraph oder andere Nachrichten (Art. 138 des Strafgesetzbuches) oder durch Verletzung der Immunität der Wohnung (Art. 139 des Strafgesetzbuches).
Analyse der Praxis der Detektivarbeit zeigt, dass die Liste der Detektiv Dienstleistungen durch das Gesetz über die privaten Detektiv und Sicherheit in der Russischen Föderation vorgesehen ist eindeutig nicht ausreichend, um die Rechte und legitimen Interessen der Kunden dieser Dienstleistungen zu schützen. Die Notwendigkeit, sie zu erweitern, ist vor allem auf die Bedürfnisse der Praxis zurückzuführen.
Diese Liste kann durch eine solche Dienstleistung wie die Sammlung von Informationen über die Umstände des Versicherungsfalls auf der Grundlage eines Vertrages mit dem Kunden Detektei ergänzt werden. Es sollte angemerkt werden, dass in anderen Ländern Versicherungsunternehmen oft auf die Hilfe von privaten Detektive zurückgreifen, wenn es zweifelhaft, aus ihrer Sicht, Versicherungsfälle.
Sie können auch in dieser Liste der Service für die Teilnahme an einem Detektiv in der so genannten Unternehmensuntersuchungen, die oft haben, um Detektive in der Praxis zu tun, wenn die Köpfe der juristischen Personen mieten private Ermittler, um Straftaten innerhalb dieser juristischen Person zu identifizieren, die Suche im Auftrag des Kunden Detektiv Dienstleistungen verlorenes Eigentum im Besitz von anderen Personen.
Die Parteien des Vertrags für die Bereitstellung von Detektivdienstleistungen sind ein Privatdetektiv und sein Kunde (Kunde). 1 des Gesetzes der Russischen Föderation" Über die privaten Detektiv und Security - Aktivitäten in der Russischen Föderation " Privatdetektiv-ein Bürger der Russischen Föderation, als Einzelunternehmer registriert, die eine Lizenz für die Durchführung von privaten Detektiv (Detektiv) Aktivitäten erhalten. 6 des Gesetzes festgestellt, dass die Lizenz für private Detektivarbeit nicht an Personen unter 21 Jahren ausgestellt. Daher kann ein Bürger ein Privatdetektiv frühestens 21 Jahre alt zu werden.
Das ausschließliche Recht auf Detektivarbeit beruht auf einem gesetzgebenden Verbot "Personen, die nicht über den rechtlichen Status eines privaten Detektiv, um Dienstleistungen für Detektiv" (Artikel 3 des Gesetzes der Russischen Föderation). Somit ist das Recht aller anderen Personen auf Beschäftigung mit diesen Arten von wirtschaftlichen Aktivitäten beschränkt, die als unternehmerisch betrachtet werden, das heißt, auf systematische Gewinngewinnung ausgerichtet. Um diesen Status zu erhalten, müssen private Detektive als Einzelunternehmer bei der Federal Tax Service registriert werden.
Private Detektive können Helfer haben, aber ihr rechtlicher Status ist nicht gesetzlich geregelt. Es scheint, dass ihre Rechte und Pflichten im Gesetz ausdrücklich festgelegt werden müssen.
Detektiv Aktivität sollte die Haupttätigkeit eines privaten Detektiv, die Kombination mit dem öffentlichen Dienst oder kommunalen Dienst oder mit dem Ersatz der Wahl bezahlte Position in der Gesellschaft ist nicht erlaubt (Artikel 7 des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten in der Russischen Föderation).
Bürger, die eine Lizenz für private Detektivarbeit, während das Zertifikat der Privatdetektiv, das ist kein Ausweis und kann als Dokument dienen nur der Bestätigung der Spezialität seines Besitzers.
Das Gesetz über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten enthält keine Einschränkungen für ausländische Bürger oder Staatenlose, um in Detektivarbeit zu engagieren, aber es ist notwendig, eine entsprechende internationale Vereinbarung zu schließen. Gemäß Art. 1 Des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Security-Aktivitäten ausländische Bürger, Bürger der Russischen Föderation, die die Staatsangehörigkeit eines ausländischen Staates, ausländische juristische Personen sowie Organisationen, die von den Gründern (Teilnehmer), die diese Bürger und Personen sind, können private Detektiv-und Security-Aktivitäten durchführen und (oder) an ihrer Umsetzung in jeder Form, einschließlich der Verwaltung einer privaten Sicherheitsorganisation, nur auf der Grundlage und im Rahmen der internationalen Verträge der Russischen Föderation.
Direkte Verbot von juristischen und natürlichen Personen-Themen der privaten Detektivarbeit für andere Arten von wirtschaftlichen Aktivitäten Das Gesetz über die privaten Detektiv - und Sicherheitsaktivitäten nicht enthalten. 7 des Gesetzes Detektiv Aktivität sollte die Haupttätigkeit eines privaten Detektiv, die Kombination mit dem öffentlichen Dienst oder kommunalen Dienst oder mit dem Ersatz der Wahl bezahlte Position in der öffentlichen Vereinigung ist nicht erlaubt.
Wie bereits erwähnt, für die Beschäftigung mit Detektivarbeit ist es notwendig, eine Lizenz zu erhalten. Juni 2015 g. N 25 erklärte, dass die Transaktion von einer Person, die nicht über die erforderliche Lizenz, bringt nicht ihre Nichtigkeit, es sei denn, das Gesetz ausdrücklich etwas anderes festgelegt. Wenn der Auftragnehmer keine Lizenz zur Erbringung von Dienstleistungen aus dem Vertrag hat, kann der Auftraggeber daher nicht die Anerkennung eines solchen Vertrages für ungültig erklären. Er hat das Recht, einseitig vom Vertrag zurückzutreten und vom Auftragnehmer Schadenersatz zu verlangen (Art. 15, Absatz 3 des Artikels 450.1 des BÜRGERLICHEN Gesetzbuches).
Wichtig für die Lizenzierung der Detektivarbeit haben Bundesgesetz vom 4. Mai 2011 N 99-FZ "Über die Lizenzierung bestimmter Arten von Aktivitäten", im Absatz 4 des Artikels 1 der gesagt wird, dass die Lizenzierung der privaten Detektivarbeit werden können Bundesgesetzen zur Regelung der Durchführung dieser Art der Tätigkeit.
Die Bundesregierung der Exekutive, die im Bereich der privaten Sicherheitsdienste oder seine territoriale Behörde berechtigt ist, die Zuverlässigkeit der Informationen in den vorgelegten Dokumenten und für die Entscheidung über die Erteilung einer Lizenz, einschließlich durch ein Interview mit dem Bürger, der Anspruch auf ihren Empfang, sowie die zuständigen Strafverfolgungsbehörden, Lizenzierung, Aufsicht und Aufsichtsbehörden. Verwaltungsvorschrift des Ministeriums für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation über die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen für die Ausstellung und Verlängerung der Laufzeit der Lizenz für ein detektiv (detektiv) Gestaltung, Umstrukturierung, Ausgabe des Dokuments (Duplikat) bestätigt die Existenz der Lizenz, die Ausstellung eines Zertifikats eines Privatdetektivs (sein Duplikat) (Anhang N 2 der Verwaltungsvorschriften) bestimmt den Zeitpunkt und die Reihenfolge der Maßnahmen (Verwaltungsverfahren) der Beamten der territorialen Organe des Innenministeriums Russlands auf regionaler Ebene für die Bereitstellung von öffentlichen Dienstleistungen.
Für private Ermittler gilt durch das Gesetz über private detektiv-und sicherheitsaktivitäten und Vorschriften für die Lizenzierung der privaten Detektivarbeit Ordnung Aussetzung und Widerruf von Lizenzen Lizenzen, Registrierung und Neuregistrierung der Dokumente, die das Vorhandensein einer Lizenz. Für die Beziehungen, die mit der Lizenzierung verbunden sind und nicht durch das angegebene Gesetz geregelt sind, gelten die Bestimmungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über die Lizenzierung bestimmter Aktivitäten.
Im Falle der Weigerung, eine Lizenz für das Föderale Organ der Exekutive im Bereich der privaten Sicherheitsdienste, oder seine regionalen Behörde schriftlich informieren die Bürger, die Erklärung über die Gründe für die Ablehnung. Diese Entscheidung oder Verletzung der Frist für die Prüfung des Antrags kann bei einem höheren Verwaltungsorgan (Beamter) der föderalen Exekutive, die im Bereich der privaten Sicherheitsaktivitäten autorisiert ist, oder einem Gericht angefochten werden. Vergabe von Lizenzen für die detektiv-Arbeit der Polizei.
Die föderale Exekutive im Bereich der privaten Sicherheitsaktivitäten oder seine territoriale Behörde hat die folgenden Befugnisse im Bereich der Lizenzierung von privaten Detektivarbeit: 1) die Gewährung einer Lizenz und die Ausstellung eines privaten Detektivausweises;
2) die Erneuerung der Dokumente, die die Existenz der Lizenz bestätigen;
3) aussetzung und Erneuerung der Lizenz in den von diesem Gesetz festgelegten Fällen; 4) Verwaltung von Lizenzregistern und Bereitstellung von Informationen von ihnen;
5) umsetzung der staatlichen Kontrolle über die Einhaltung der Lizenznehmer Lizenzanforderungen;

6) appell an das Gericht mit einem Antrag auf Aussetzung der Lizenz oder auf Widerruf der Lizenz;
7) kündigung der Lizenz im Falle des Eingangs einer schriftlichen Erklärung des Lizenzinhabers.
Bürger, die eine Lizenz für private Detektivarbeit, während das Zertifikat der Privatdetektiv.
Das genehmigende Organ ist das Ministerium für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation. Die Erteilung von Lizenzen für private Detektivarbeit in einem bestimmten Gebiet der Russischen Föderation wird von der zuständigen Behörde des Innern in seiner Zuständigkeit durchgeführt. Somit ist die Grundlage für die Lizenzierung von Detektivarbeit territorialen Prinzip: der Körper der inneren Angelegenheiten einer bestimmten Region (Subjekt der Russischen Föderation) gibt die Erlaubnis, die oben genannten Aktivitäten auf dem Territorium einer bestimmten Region durchzuführen.
Die Lizenz wird für einen Zeitraum von fünf Jahren gewährt und ist in der gesamten Russischen Föderation gültig. Die Entscheidung über die Gewährung oder Verweigerung der Lizenz wird innerhalb von nicht mehr als fünfundvierzig Tagen getroffen. Die Regierung der Russischen Föderation genehmigt die Bestimmungen über die Lizenzierung von privaten Detektivarbeit, die das Verfahren für die Lizenzierung dieser Art von Tätigkeit und eine Liste der Lizenzanforderungen festgelegt. Ein bestimmtes Verfahren für die Lizenzierung durch die Verwaltungsvorschriften des Ministeriums für Innere Angelegenheiten der Russischen Föderation für die Bereitstellung von staatlichen Dienstleistungen für die Erteilung einer Lizenz für private Detektiv (Detektiv) Aktivitäten festgelegt.
Ein Bürger, der eine Lizenz für die Durchführung von privaten Detektiv-Aktivitäten, ist verpflichtet, persönlich an die Bundesregierung Exekutive im Bereich der privaten Sicherheitsaktivitäten oder seine territoriale Behörde Erklärung, die seinen Namen, Namen und (falls vorhanden) Vatersnamen, die staatliche Registrierungsnummer des Eintrags der staatlichen Registrierung des einzelnen Unternehmers und die Daten des Dokuments, das die Tatsache der Eintragung des einzelnen Unternehmers in das einheitliche staatliche Register der einzelnen Unternehmer, das beabsichtigte Gebiet der Durchführung von privaten Detektivarbeit, und die folgenden Dokumente:
1) Fragebogen;
2) bilder;
3) ärztliches Gutachten über das Fehlen von medizinischen Kontraindikationen für die Durchführung von privaten Detektivarbeit;
4) dokumente, die seine Staatsbürgerschaft, das Vorhandensein von sekundären juristischen Ausbildung oder höhere juristische Ausbildung oder die Weitergabe einer Berufsausbildung für die Arbeit als Privatdetektiv oder Erfahrung in der operativen oder investigativen Einheiten von mindestens drei Jahren;
5) informationen über den Bedarf an technischen Mitteln und die Absicht, sie zu verwenden.
6 des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Security-Aktivitäten der Bundes Exekutive im Bereich der privaten Security-Aktivitäten oder seine territoriale Behörde berechtigt, die Zuverlässigkeit der Informationen in den vorgelegten Dokumenten und notwendig für die Entscheidung über die Erteilung einer Lizenz, einschließlich durch ein Interview mit einem Bürger, der Anspruch auf seinen Empfang, sowie die entsprechenden Strafverfolgungsbehörden, Lizenzierung, Aufsicht und Aufsichtsbehörden.
Es gibt eine Reihe von restriktiven Anforderungen für diejenigen, die in Detektivarbeit engagieren wollen. So wird die Lizenz eines Privatdetektivs nicht gewährt:
1) Bürger unter einundzwanzig Jahren;
2) Bürger, die in den Gesundheitsbehörden über psychische Erkrankungen, Alkoholismus oder Drogenabhängigkeit registriert sind;
3) Bürger, die Vorstrafen für die Begehung eines vorsätzlichen Verbrechens haben;
4) den Bürgern, die der Kommission des Verbrechens angeklagt werden (bis zur Auflösung der Frage über ihre Schuld in der durch das Gesetz festgelegten Ordnung);
5) bürger aus dem öffentlichen Dienst entlassen, von der Justiz, der Staatsanwaltschaft und anderen Strafverfolgungsbehörden auf kompromittierende ihre Gründe;
6) ehemalige Mitarbeiter der Strafverfolgungsbehörden, die die Kontrolle über private Detektiv und private Sicherheitsaktivitäten, wenn der Tag ihrer Entlassung ist nicht ein Jahr vergangen;
7) Bürger, die nicht die erforderlichen Unterlagen für die Erlangung einer Lizenz eingereicht haben;
8) die Bürger, für die die Ergebnisse der Prüfung durch die Organe der Inneren Angelegenheiten und (oder) die Organe der Bundessicherheit in Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation durchgeführt, gibt es eine Schlussfolgerung über die Unmöglichkeit der Zulassung zur Durchführung von privaten Detektivarbeit im Zusammenhang mit der erhöhten Gefahr der Verletzung der Rechte und Freiheiten der Bürger, das Auftreten einer Bedrohung der öffentlichen Sicherheit, in der von der Regierung der Russischen Föderation und von den autorisierten Beamten der föderalen Exekutive, ermächtigt im Bereich der privaten Sicherheitsaktivitäten oder seiner territorialen Behörde;
9) Bürger, die die obligatorische staatliche Fingerabdruck-Registrierung nicht bestanden haben.
Es gibt bestimmte Anforderungen an den Gesundheitszustand der privaten Detektive. Die Liste der Krankheiten, die die Durchführung von privaten Detektivarbeit zu verhindern, wird von der Regierung der Russischen Föderation bestimmt. Die Reihenfolge der medizinischen Untersuchung auf das Vorhandensein von medizinischen Kontraindikationen für die Durchführung von privaten Detektivarbeit, einschließlich chemisch-toxikologischen Untersuchungen der Anwesenheit von Drogen im menschlichen Körper, psychotropen Substanzen und deren Metaboliten, und die Form der medizinischen Untersuchung über das Fehlen von medizinischen Kontraindikationen für die Durchführung von privaten Detektivarbeit durch die föderale Exekutive, die die Funktion der staatlichen Politik und der regulatorischen Regulierung im Gesundheitswesen.
Private Ermittler sind verpflichtet, jährlich legt der Bundes-Exekutive im Bereich der privaten Sicherheitsdienste, oder seine regionalen Behörde, выдавшие Lizenz für private Detektivarbeit, ein medizinisches Gutachten über die Abwesenheit von medizinischen Kontraindikationen für die Durchführung der privaten Detektivarbeit.
Der Entwurf der entsprechenden Verordnung der Regierung, die eine Liste von Krankheiten, die die Durchführung von Detektivarbeit zu verhindern enthält, wurde bereits entwickelt, aber noch nicht verabschiedet. Es geht vor allem um psychische Erkrankungen, Alkoholismus und Sucht.
Einer der Nachteile des Gesetzes über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten ist das Fehlen von Hinweisen auf die Pflicht eines privaten Detektiv, um das Risiko der Haftung für die Verletzung des Vertrages von Detektivdienstleistungen, das Risiko der Haftung für Schäden an Leben, Gesundheit oder Eigentum anderer bei der Durchführung von detektivischen Aktivitäten zu versichern. Somit ist die professionelle Verantwortung der privaten Detektive nicht installiert, obwohl die Besonderheiten der Detektivarbeit beinhaltet die Möglichkeit, anderen zu schaden.
Apropos die Rechte des Detektivs, können wir einen allgemeinen Trend zur Einschränkung ihrer Rechte zu beachten. Das Gesetz über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten nicht einmal einen separaten Artikel, in dem die Rechte der privaten Detektiv bei der Erbringung von Detektivdienstleistungen deutlich vorgeschrieben wäre.
Das Fehlen der Gesetzgebung im Bereich der Detektivarbeit eine klare Regelung der Rechte der privaten Detektiv ist eine wesentliche Lücke, die nicht erlaubt, private Detektiv und operative Suche Aktivitäten zu unterscheiden. Dies führt in der Praxis zu einer Verletzung der Rechte und legitimen Interessen der Bürger, schafft Schwierigkeiten bei der Bereitstellung von Detektivdienstleistungen, die Schaffung eines zivilisierten Markt für diese Dienstleistungen. Diese Lücke in der Gesetzgebung in diesem Bereich schafft auch Schwierigkeiten und Behörden für eine effektive Kontrolle (Überwachung) für diese Art von Aktivität, wie in der aktuellen Situation in der Praxis ist oft ziemlich schwierig, die legitimen Handlungen des Detektivs von illegalen zu unterscheiden. Die Notwendigkeit, dieses Gesetz durch die Ergänzung seiner separaten Artikel über die Rechte der privaten Detektiv aufgrund der objektiven Bedürfnisse in der Praxis der privaten Detektiv entwickelt zu ändern.
5 ("Aktionen der privaten Detektive") enthält nur eine Liste von Aktionen, die während der Durchführung der privaten Detektiv-Aktivitäten erlaubt sind, und sagt nichts über die spezifischen Rechte der privaten Detektiv. Darüber hinaus sind auch diese Handlungen in einigen Fällen rechtlich ungenau, was eine doppelte Interpretation der darin enthaltenen Bestimmungen zulässt.
Gemäß diesem Artikel während der privaten Detektiv Aktivitäten erlaubt mündliche Befragung von Bürgern und Beamten (mit ihrer Zustimmung), Beratung, Studie von Objekten und Dokumenten (mit der schriftlichen Zustimmung ihrer Besitzer), externe Inspektion von Gebäuden, Räumlichkeiten und anderen Objekten, Überwachung, um die notwendigen Informationen für die Erbringung von Dienstleistungen in Teil 1 Artikel 3 des Gesetzes aufgeführt zu erhalten.
Bei der Ausübung der privaten Detektivarbeit kann der Einsatz von Video - und Audio, Film und Fotografie, technische und andere Mittel, die nicht Schaden für Leben und Gesundheit der Bürger und der Umwelt, in übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation. Also, in der Praxis private Detektive oft DVRs verwenden. 5 des Gesetzes über die Sicherheit von Aktivitäten ausgeschlossen zuvor bestehende Bestimmung, die das Recht auf einen privaten Detektiv in seiner Tätigkeit der operativen Radio - und Telefonkommunikation zu verwenden.
In diesem Zusammenhang stellt sich die Frage nach der Möglichkeit der Verwendung von privaten Detektive so genannte spezielle technische Mittel für den heimlichen Empfang von Informationen. 6 des Bundesgesetzes "Über die operative und Suchtätigkeit"
Die Regierung der Russischen Föderation Verordnung vom 1. Juli 1996 N 770 genehmigt die Liste der Arten von speziellen technischen Geräten (entwickelt, angepasst, programmiert), um geheime Informationen während der Ausübung der untersuchungstätigkeit, die auf der Grundlage der Festlegung gemeinsamer Ansichtsfenster Zeichen enthalten spezielle technische Mittel für verdeckte Erhalt und Registrierung von akustischen Informationen, die visuelle Beobachtung und Dokumentation, Abhören, abfangen und Registrierung von Informationen aus technischen Kommunikationskanälen, Kontrolle von Postnachrichten und Sendungen, Untersuchung von Gegenständen und Dokumenten, Eindringen und Inspektion von Räumlichkeiten, Fahrzeugen und anderen Objekten, Kontrolle der Bewegung von Fahrzeugen und anderen Objekten, Empfang (Änderung, Zerstörung) von Informationen aus technischen Mitteln ihrer Lagerung, Verarbeitung und Übertragung, sowie für die geheime Identifizierung der Identität. Eigenschaften und Merkmale, die auf die Bestimmung solcher speziellen technischen Mittel, konkretisiert in der Liste der Arten von speziellen technischen Geräten, um geheime Informationen, die Einfuhr und die Ausfuhr genehmigungspflichtig sind (genehmigt durch die Verordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 10. März 2000 N 214).
Die Definition solcher Mittel ist in der Entschlossenheit vom 31. März 2011 N 3-N des Verfassungsgerichts gegeben, gemäß dem:
1) den technischen Hilfsmitteln, die für die geheime Beschaffung von Informationen, beziehen sich die technischen Mittel, die закамуфлированы unter der die Gegenstände (Haushaltsgeräte) einen anderen funktionalen Zweck, einschließlich Haushalts; die Erkennung in kleinen Kraft, закамуфлированности oder der technischen Parameter ist nur möglich mit Hilfe von speziellen Geräten; die verfügen über die technischen Eigenschaften, Parameter oder Eigenschaften, die direkt mit den in der einschlägigen Vorschriften; die funktional sind für die Verwendung mit speziellen Akteure; 2) technische Mittel (Gegenstände, Geräte), die durch Ihre technischen Eigenschaften, Optionen, Eigenschaften oder der direkten funktionalen Zweck berechnet nur auf inländische Verwendung Masse der Verbraucher, nicht hängen möglicherweise mit den technischen Hilfsmitteln für geheime Informationen, wenn Sie nicht absichtlich gegeben notwendigen Qualitäten und Eigenschaften, namentlich durch spezielle technische Verbesserungen, Programmierung eben für nicht offensichtliche, verdeckte Ihre Anwendung.
Das Problem besteht darin, dass in der heutigen Zeit treten vermehrt digitale Diktiergeräte, Kameras, Videokameras, mit hohe Leistung, kleine Größe, integriert in andere Geräte (Computer, Handys, Uhren, RC Modelle von Flugzeugen und dergleichen). Für eine Person, die keine speziellen Kenntnisse hat, ist es in modernen Bedingungen schwierig, die Frage zu lösen, ob zum Beispiel ein Stift mit eingebautem Diktiergerät oder eine Uhr mit integrierter Videokamera zu speziellen technischen Mitteln gehört.
In diesem Fall gibt es eine Verantwortung für den Missbrauch solcher Mittel, einschließlich der privaten Detektivarbeit.
20.24 des Codes der Russischen Föderation über Ordnungswidrigkeiten, die als "Illegale Verwendung von speziellen technischen Mitteln für heimliche Informationen in privaten Detektiv oder Security-Aktivitäten", die Verwendung von privaten Detektiv oder Security-Aktivitäten von speziellen technischen Mitteln für heimliche Informationen und nicht durch die festgelegten Listen vorgesehen bestimmt, -
beinhaltet die Verhängung einer Verwaltungsstrafe für private Ermittler (Wachen) in Höhe von eintausend bis zweitausend fünfhundert Rubel mit der Beschlagnahme von illegal verwendeten speziellen technischen Mitteln; auf die Leiter der privaten Sicherheitsorganisationen (Verbände, Verbände) - von eintausend bis fünftausend Rubel.
Apropos die Rechte der Detektive, sollten wir über die Möglichkeit der Verwendung von privaten Detektive so genannte spezielle Werkzeuge und Dienstwaffen sprechen. Es sollte sofort darauf hingewiesen, dass, im Gegensatz zu den Wachen, Privatdetektive nicht das Recht, eine offizielle Schusswaffe haben.
Wie für spezielle Mittel, die zuvor geltende Gesetzgebung erlaubt seine Verwendung von privaten Detektive. Eine detaillierte Liste der Arten von speziellen Mitteln in der privaten Detektivarbeit verwendet, und die Regeln für ihre Anwendung wurden in Anhang 4 der Verordnung der Russischen Regierung von 14 August 1992 N 587 (ed.von 26 Juli 2000), die die Regeln für ihre Anwendung enthalten. Also, Gummistöcke, Handschellen, Tränengas (spezielle Mittel "Vogelkirsche-10", eine Gaspistole), ein Schutzhelm und eine Schutzweste konnten als spezielle Mittel verwendet werden. Januar 2012 g. N 10 diese Regeln haben ihre Gültigkeit verloren.
Die berufliche Tätigkeit eines Privatdetektivs unterliegt einer Reihe von Einschränkungen durch Art. 7 des Gesetzes über die privaten Detektiv-und Sicherheitsaktivitäten. Diese Einschränkungen beinhalten ein Verbot:
- auf dem Verbergen von den Strafverfolgungsagenturen der Tatsachen über die Vorbereitung, die begangenen oder begangenen Verbrechen;
- darstellung der Privatdetektiv selbst als Strafverfolgungsbeamter;
- sammeln von Informationen im Zusammenhang mit dem persönlichen Leben, politischen und religiösen Überzeugungen von Einzelpersonen;
- durchführung von Video-und Audioaufnahmen, Foto-und Filmaufnahmen in Büro-oder anderen Räumen ohne die schriftliche Zustimmung der zuständigen Beamten oder Privatpersonen;
- begehung von Handlungen, die die Rechte und Freiheiten der Bürger verletzen;
- handlungen, die das Leben, die Gesundheit, die Ehre, die Würde und das Eigentum der Bürger gefährden;
- Verfälschung von Materialien oder Täuschung des Kunden;
- Offenlegung von Informationen über den Kunden, einschließlich Informationen über Fragen der Sicherung des Lebens und der Gesundheit der Bürger und (oder) Schutz des Eigentums des Kunden, ihre Verwendung für irgendwelche Zwecke gegen die Interessen des Kunden oder im Interesse Dritter, außer auf den von der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehenen Gründen;
- übertragung Ihrer Lizenz zur Nutzung durch andere;
- verwendung von Dokumenten und anderen Informationen, die als Ergebnis der Durchführung der operativen und Suchtätigkeit von Behörden in diesem Bereich der Tätigkeit ermächtigt erhalten;
- empfang und Verwendung von Informationen in speziellen und Informations-und analytischen Datenbanken der Organe, die operative Suchtätigkeit, in Verletzung der von der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Reihenfolge enthalten.
Es sollte beachtet werden, dass die letzten beiden Einschränkungen nicht in der ursprünglichen Fassung des Artikels, so können wir über eine bestimmte Tendenz sprechen, um die Anzahl der Einschränkungen in der Tätigkeit der privaten Detektive zu erhöhen.
Einige der oben genannten Einschränkungen erfordern weitere Erläuterungen.
Fälle, in denen private Detektive geben sich als Strafverfolgungsbehörden sind nicht ungewöhnlich. Die Demonstration der Identität eines Privatdetektivs in einigen Fällen schafft die Menschen die Illusion, dass sie gerade von den Strafverfolgungsbehörden behandelt werden.
Sammeln von Informationen über die Privatsphäre einer Person kann von privaten Detektive auf verschiedene Arten durchgeführt werden: (durch Umfragen, Fotografieren, versteckte Überwachung einer anderen Person, wie der Ehepartner des Kunden, um Beweise für die Untreue der Ehegatten, etc. zu sammeln). Um Informationen über die Privatsphäre zu sammeln, können spezielle technische Mittel verwendet werden, die eine verdeckte Überwachung oder Abhören ermöglichen.
Es sollte angemerkt werden, dass vor ein paar Jahren im Fernsehen gezeigt Pseudo-TV-Serie gewidmet, um die überwachung der privaten Detektive für Ehebrecher (eigentlich Rollen wurden von professionellen Schauspielern). Den Machern dieser Serie fiel nicht einmal auf, dass es sich formal um eine illegale Einmischung in die Privatsphäre handelt, die zum Glück nicht vorhanden war.
Handlungen, Eingriff in Rechte und Freiheiten der Bürger, sowie Handlungen, die unter der Bedrohung des Lebens, der Gesundheit, Ehre, würde und Eigentum der Bürger sollte als ermessensmissbrauch Privatdetektiv. Es wird als eine private Detektiv Aktionen außerhalb der Befugnisse durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation, die die Durchführung von privaten Detektivarbeit festgelegt definiert. Als ein Beispiel für solche Aktionen können illegale Freiheitsentziehung oder die Anwendung von Gewalt, um die notwendigen Informationen Detektiv zu erhalten.
Eine der schwierigsten ist die Frage der Interaktion von privaten Detektive und der aktuellen Strafverfolgungsbehörden über den Erhalt von Interesse an privaten Detektive Informationen in speziellen und analytischen Datenbanken von Behörden, die operative und Suchaktivitäten, die über die letztere verfügen enthalten sind. 11 "Die Verwendung der Ergebnisse der operativen und Suchtätigkeit" des Bundesgesetzes vom 12. August 1995 N 144-FZ (Hrsg. von 06.07.2016)" Über die operative und Suchtätigkeit", die eine Liste von Personen, die Anspruch auf diese Ergebnisse. Weder private Detekteien noch private Detektive sind nicht berechtigt, diese Informationen zu erhalten.

Das oben festgelegte Verbot, Informationen zu erhalten, erschwert die Arbeit der privaten Detektive erheblich. In der Praxis wird dieses Problem wie folgt gelöst. Es ist bekannt, dass als private Detektive sind oft ehemalige Strafverfolgungsbehörden. Sie bleiben in der Regel in Kontakt mit ihren ehemaligen Kollegen und erhalten daher die Informationen, die sie benötigen, auf informeller Basis. Mögliche Situationen, in denen ein Privatdetektiv fragt seinen Freund - Mitarbeiter der Abteilung für innere Angelegenheiten zu helfen, eine schnelle Überwachung mit technischen Mitteln für das Opfer oder Zeuge, sowie um Hilfe über ihn durch forensische Aufzeichnungen zu bringen. Formal geht es jedoch um einen Verstoß gegen das Gesetz.
Dieses Problem könnte in einer bestimmten Weise gelöst werden, indem das Recht der privaten Detektive haben Zugang zu den Datenbanken des Innenministeriums (mit bestimmten Einschränkungen, ohne Zugang zu bestimmten Fällen und Agenten) auf einer bezahlten Basis, wie es in vielen anderen Ländern praktiziert wird. Detektivarbeit wird im Rahmen des Vertrags der Vergeltungsleistungen durchgeführt. Es sollte jedoch angemerkt werden, dass das Gesetz über die privaten Detektiv und Security-Aktivitäten spricht über die vertragliche Natur der Beziehungen zwischen privaten Sicherheitsorganisationen und ihren Kunden ziemlich geizig. Also, gemäß Art. 1 des Gesetzes Detektivarbeit ist als die Bereitstellung von Vergeltungsleistungen auf vertraglicher Basis für natürliche und juristische Personen definiert. 9 des Gesetzes, die als "Merkmale der Anforderungen für den Vertrag für die Erbringung von Detektivdienstleistungen"bezeichnet wird.
Nach diesem Artikel ist ein Detektiv verpflichtet, mit jedem seiner Kunden einen Vertrag für Detektiv Dienstleistungen schriftlich, die Informationen über die Vertragsparteien, einschließlich der Nummer und Datum der Erteilung der Lizenz, Art und Inhalt der Dienstleistungen, die Dauer ihrer Erbringung, die Kosten für Dienstleistungen oder das Verfahren zur Bestimmung widerspiegeln sollte. Alle oben genannten Bedingungen sind wesentlich, das heißt, die Bedingungen, ohne die der Vertrag als nicht abgeschlossen gilt.
Die Besonderheit des Vertrages über die Bereitstellung von Detektivdienstleistungen, die darin besteht, dass dieser Vertrag vermittelt Öffentlichkeitsarbeit in einem sensiblen Bereich wie Detektiv Aktivitäten in dieser Definition wird nicht berücksichtigt. Inzwischen ist die Definition des Vertrages über die Erbringung von Vergeltungs-Detektivdienstleistungen es fehlt. Es gibt keine solche Definition in GK, die einige Schwierigkeiten in der Durchsetzungspraxis schafft.
Vertrag Vergeltung Detektiv Dienstleistungen für die Bürger in ihrem Inhalt ist Verbraucherscharakter und hat die Zeichen eines öffentlichen Vertrages. Verzicht auf einen Privatdetektiv aus dem Abschluss eines öffentlichen Vertrages, wenn es möglich ist, dem Verbraucher die entsprechenden Dienstleistungen zu erbringen, ist nicht erlaubt. Dies bedeutet, dass der Auftragnehmer vom Vertrag zurücktreten auf der Grundlage von Artikel 2 Absatz 782 BGB, wenn ihm die Möglichkeit bieten entsprechende Dienstleistungen an. Der vertragliche Charakter einer solchen Tätigkeit bedeutet, dass die Sicherheitstätigkeit unter die Reglementierung des Bundesgesetzes vom 7. Februar 1992 fällt. N 2300-1"Über den Schutz der Rechte der Verbraucher". Es sollte jedoch berücksichtigt werden, dass es sich nur um Fälle handelt, in denen der Verbraucher der Dienstleistung eine natürliche Person ist und der Zweck des Erhaltens der Dienstleistung nicht mit der Geschäftstätigkeit verbunden ist. Dieser Vertrag kann als Beitrittsvertrag betrachtet werden, wenn die Vertragspartei die im Voraus formulierten Bedingungen akzeptiert und diese nicht ändern kann. In diesem Fall gemäß Teil 2 Art. Die Partei, die sich dem Vertrag angeschlossen hat, kann die Kündigung oder Änderung des Vertrages verlangen, wenn der Beitrittsvertrag zwar nicht gegen das Gesetz und andere Rechtsakte verstößt, aber diese Partei die Rechte, die üblicherweise in Verträgen dieser Art gewährt werden, ausschließt oder einschränkt die Haftung der anderen Partei für die Verletzung von Verpflichtungen oder enthält andere offensichtlich belastende Bedingungen, die sie aufgrund ihrer vernünftig verstandenen Interessen nicht akzeptieren würde, wenn sie Werden die Bedingungen, die die Rechte des Verbrauchers verletzen, in den Vertrag aufgenommen, so hat der Verbraucher das Recht, einen Anspruch auf die Anerkennung des Vertrages oder eines Teils davon ungültig oder über die Änderung oder Beendigung des solchen Vertrages zu erheben.
Das Gesetz legt spezielle Regeln bezüglich der Form dieses Vertrages fest (es ist die obligatorische schriftliche Form vorgesehen). Zur gleichen Zeit wird nichts über die Folgen ihrer Nichteinhaltung gesagt. So wird die allgemeine Regel gelten, nach der die Parteien das Recht verlieren, sich auf Zeugnisse zu beziehen, die die Tatsache des Vertragsabschlusses beweisen.
Das Verfahren zum Abschluss dieses Vertrages hat bestimmte Merkmale. Noch vor dem Abschluss eines Vertrages Vergeltung Detektiv Dienstleistungen Auftragnehmer muss Informationen über sich selbst und über die Dienstleistungen, die er erbracht. Der Vertrag für die Erbringung von Detektivdienstleistungen sind Kopien der vom Kunden beglaubigten Dokumente, die sein Recht auf den Abschluss solcher Verträge zu bestätigen.
Gegenstand dieses Vertrages ist die Erbringung von Dienstleistungen der besonderen Art. 779 CC unter der Dienstleistung versteht man bestimmte Handlungen oder bestimmte Aktivitäten (weshalb wir über die Erbringung von Dienstleistungen sprechen). Somit ist in Bezug auf die Dienstleistungen richtig, nicht über das materielle Ergebnis zu sprechen, und die Wirkung der erbrachten Dienstleistungen, die in diesem Fall ist es, einen privaten Detektiv bestimmte Informationen zu erhalten.
Für die Verletzung der Rechte der Kunden im Rahmen des Vertrags der Vergeltung Detektiv Dienstleistungen für die Haftung, die administrativ, strafrechtlich oder zivil sein kann. Unter zivilrechtliche Haftung bezieht sich ungünstige vermögensrechtlichen Folgen für Personen, erlaubt Schadenersatzrecht, spiegelt sich im Verlust einer solchen Person dem Grundstück. So ist die zivilrechtliche Haftung immer Eigentum. Es kann in Form von Schadenersatz (Schaden, einschließlich moralischer Schäden), Zahlung der Strafe, Verlust der Anzahlung handeln. Eine besondere Form der Haftung ist die Einziehung von Zinsen für die Verwendung von fremdem Geld (Art. 395 BGB). Alle diese Formen der Verantwortung können in den Rechtsverhältnissen im Zusammenhang mit der Erfüllung des Vertrages der Vergeltung Detektiv Dienstleistungen entstehen.
Die Erfüllung der Pflicht des Täters, diese Handlungen zu begehen, wird durch staatliche Zwangsmaßnahmen gewährleistet. Es kommt unabhängig davon, ob der Täter strafrechtlich oder administrativ zur Verantwortung gezogen wird.
Was die administrative und strafrechtliche Verantwortlichkeit betrifft, so entsteht sie in den in der Gesetzgebung ausdrücklich vorgesehenen Fällen.
20.16 des Codes der Russischen Föderation über administrative Straftaten illegale Durchführung von privaten Detektiv (Detektiv) Aktivitäten beinhaltet die Verhängung einer Verwaltungsstrafe auf die Bürger in Höhe von zweitausend bis zweitausendfünfhundert Rubel; auf Beamten - von viertausend bis fünftausend Rubel; auf juristische Personen - von dreißigtausend bis vierzigtausend Rubel.
Die Ausübung der Tätigkeit, Berufsausbildung und eine zusätzliche berufliche Bildung Frames für die Ausübung des detektiv-oder wach-und Sicherheitsdienste, die ohne spezielle Genehmigung (Lizenz) oder mit der Verletzung der gesetzlichen Anforderungen führt zu einer Geldbuße an der Spitze der Institution in Höhe von viertausend bis fünftausend Rubel (Absatz 3, Artikel 20.16 Gesetzbuches über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).
Bereitstellung von privaten Detektiv oder Sicherheitsdienste, oder nicht gesetzlich vorgesehen, oder in Verletzung der gesetzlichen Anforderungen beinhaltet die Verhängung einer Verwaltungsstrafe für private Ermittler (Wachen) in Höhe von eintausendfünfhundert bis zweitausend Rubel; für die Leiter der privaten Sicherheitsorganisationen - von dreitausend bis fünftausend Rubel.
203 des Strafgesetzbuches, die als "Überschreitung der Befugnisse eines privaten Detektiv oder Mitarbeiter einer privaten Sicherheitsorganisation, die einen privaten Wachmann, wenn sie ihre Amtspflichten" bezeichnet wird. Laut P. 1 dieser Artikel begehen einen privaten Detektiv oder Mitarbeiter einer privaten Sicherheitsorganisation, die einen privaten Wachmann, Aktionen außerhalb der Befugnisse durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation, die die Ausübung der privaten Sicherheits-und Detektivarbeit, und führte zu einer erheblichen Verletzung der Rechte und legitimen Interessen der Bürger und (oder) Organisationen oder durch das Gesetz geschützten Interessen der Gesellschaft oder des Staates, wird mit einer Geldstrafe von hunderttausend bis dreihunderttausend Rubel oder in Höhe von Löhnen oder anderen Einkommen für einen Zeitraum von einem Jahr bis zu zwei Jahren, oder Freiheitsbeschränkung für bis zu zwei Jahren oder Zwangsarbeit für bis zu zwei Jahre mit Entzug des Rechts auf bestimmte Positionen zu halten oder in einer bestimmten Tätigkeit für bis zu drei Jahren oder ohne diese oder Freiheitsstrafe für bis zu zwei Jahren mit Entzug des Rechts auf bestimmte Positionen zu halten oder in einer bestimmten Tätigkeit für bis zu
Eine Handlung, die mit Gewalt oder mit Drohung oder mit Waffen oder speziellen Mitteln begangen wird und schwerwiegende Folgen hat, wird mit einer Freiheitsstrafe von bis zu sieben Jahren mit Entzug des Rechts auf bestimmte Positionen zu halten oder eine bestimmte Tätigkeit für einen Zeitraum von bis zu drei Jahren bestraft.

Autor: Grishaev S. P., Leiter der Abteilung für zivilrechtliche Disziplinen IGUMO, kand. UL. wissenschaften, Assistenzprofessor.
 
Original message
Договор на оказание детективных услуг.

Деятельность частных детективов хорошо всем нам знакома по книгам и фильмам (в основном иностранным), когда частные сыщики раскрывают преступления, которые не могли раскрыть профессиональные полицейские. В настоящее время мы можем с ними столкнуться и в реальной жизни.
Первые частные детективные агентства в России появились в начале 90-х годов в период коренной ломки общественно-экономической формации в нашей стране. Кардинальные изменения в общественной жизни, политическая и экономическая нестабильность, возникновение новых форм собственности, бурное развитие предпринимательства повлекли за собой изменения в системе борьбы с преступностью в России. Для борьбы с ней появились новые организационно-правовые формы. Среди новых субъектов борьбы с преступностью можно назвать и частных детективов, которые одновременно предоставляли определенные услуги весьма специфического свойства населению (слежка за неверными супругами, конкурентами в бизнесе и т.д.).
Их деятельность нужно было направить в определенные правовые рамки, поэтому одним из первых законов, принятых в то время, был специальный закон, регулирующий деятельность частных детективов, - Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". Указанный Закон неоднократно дополнялся и изменялся. Последние изменения были внесены Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. N 391-ФЗ. Однако, как будет показано ниже, он сохранил целый ряд существенных недостатков.
Поскольку в данном случае речь идет о возмездном оказании услуг (хотя и весьма специфических), на договор об оказании детективных услуг распространяются общие положения ГК о договоре возмездного оказания услуг.
Помимо законов детективная деятельность регулируется также подзаконными актами. Особое значение имеют Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 (в ред. от 9 сентября 2015 г.) "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", Приказ МВД России от 18 июня 2012 г. N 589 (в ред. от 23 сентября 2015 г.) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за частной детективной (сыскной) и охранной деятельностью в Российской Федерации".
Детективная деятельность подлежит лицензированию, поэтому важное значение имеют специальные правовые акты, устанавливающие порядок такого лицензирования. Следует учитывать Приказ МВД России от 29 сентября 2011 г. N 1039 (в ред. от 30.12.2014) "Об утверждении административных регламентов Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность, лицензии на частную охранную деятельность и удостоверения частного охранника".
Особое значение имеют Положение о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности и Правила ведения реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности и предоставления сведений из него, утвержденные упомянутым Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 (в ред. от 9 сентября 2015 г.) "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности".
Необходимо также учитывать положения Модельного Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Как следует из самого названия, указанный Закон о частной детективной и охранной деятельности регулирует не только охранную, но и частную детективную деятельность. Представляется, что объединение охранной и детективной деятельности в один правовой акт вряд ли целесообразно, поскольку они имеют существенные различия. При этом следует учитывать, что частная сыскная и частная охранная деятельность представляют собой два отдельных, хотя и имеющих некоторые общие черты, вида деятельности. Они различны по своему содержанию, характеру, оказываемым услугам, правовому статусу субъектов, осуществляющих эти виды деятельности. Очевидно, по этой причине указанный Закон содержит два раздела: раздел II "Частная детективная (сыскная) деятельность" и раздел III "Частная охранная деятельность". Интересно отметить, что ранее действовавшее законодательство (раздел IV Закона о частной детективной и охранной деятельности в старой редакции) допускало возможность создания смешанных форм частной детективной и охранной деятельности, однако в настоящее время указанный раздел утратил силу.
В охранной и детективной деятельности есть мало общего, что давало бы основание регулировать их в одном законе. Охранная деятельность в основном нацелена на обеспечение сохранности имущества юридических и физических лиц, защиту жизни и здоровья охраняемых граждан, в то время как детективная представляет собой разновидность розыскной деятельности, а ее основной задачей является сбор сведений в рамках оказываемых детективных услуг. Важно отметить и то, что законодательство Российской Федерации запрещает одному лицу заниматься одновременно частной детективной и частной охранной деятельностью. Поэтому возникла необходимость в принятии отдельного закона, посвященного исключительно детективной деятельности, в котором было бы сохранено все положительное и выдержавшее испытание временем из ныне действующего Закона.
Наличие отдельного закона о детективной деятельности целесообразно и с точки зрения совершенствования законодательной техники. В Законе Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" содержится немало отсылочных норм, действие которых одновременно распространяется на частную детективную и на частную охранную деятельность. Однако с учетом существенных различий между этими видами деятельности применить их на практике достаточно сложно.
Следует также отметить, что к настоящему моменту Закон о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации в определенной степени устарел, поскольку отражает реалии, характерные для того времени, когда детективная деятельность находилась в стадии зарождения, отсутствовала практика его применения, многие актуальные вопросы его применения были теоретически не проработаны. Кроме того, с момента его принятия существенно изменилось законодательство Российской Федерации, которое в той или иной степени имеет отношение к детективной деятельности.
Решить проблему путем внесения в него изменений и дополнений вряд ли целесообразно, поскольку это не изменит ситуацию, а наоборот, создаст новые проблемы, так как привнесет в него дополнительные противоречия и несогласованности между вновь внесенными и существующими нормами, что, в свою очередь, может породить серьезные трудности в правоприменительной практике.
Следует отметить, что соответствующие законопроекты уже разрабатывались, однако закон до настоящего времени так и не был принят.
В Законе о частной детективной и охранной деятельности отсутствует отдельное определение детективной деятельности. Попытка в ст. 1 Закона дать одно общее определение для детективной и охранной деятельности выглядит не совсем удачной. В частности, указанная статья гласит, что "частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам имеющими специальное разрешение (лицензию), полученную в соответствии с настоящим Законом, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов". Подобное определение применимо к любой другой возмездной услуге, для оказания которой требуется лицензия.
Важно отметить, что детективная деятельность, осуществляемая частными детективами, не ограничивается охраной частных интересов (то есть интересов граждан и юридических лиц), а распространяется и на публичные интересы. Так, согласно ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности частные детективы оказывают содействие правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Более того, в приложении N 8 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 (в ред. от 25 июля 2017 г.) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" сказано, что для заключения соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений частный детектив направляет соответствующее письменное обращение в правоохранительный орган с приложением документов и материалов, характеризующих деятельность частного детектива, а также перечня обязанностей, которые он готов взять на себя. Такое обращение рассматривается в сроки и порядке, которые установлены для рассмотрения обращений граждан. По результатам рассмотрения правоохранительный орган принимает решение о целесообразности (нецелесообразности) заключения соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений, о чем уведомляет частного детектива.
При этом в соглашении о предупреждении и раскрытии преступлений может предусматриваться порядок осуществления следующих обязанностей:
а) содействие частных детективов розыску лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям;
б) информирование правоохранительных органов частными детективами о ставших им известными фактах о готовящихся, совершаемых и совершенных преступлениях и административных правонарушениях.
При необходимости в соглашении о предупреждении и раскрытии преступлений предусматривается порядок предоставления правоохранительными органами частному детективу информации о происшествиях, криминальной обстановке в соответствующем районе, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
Необходимо также учитывать Приказ МВД России от 17 апреля 2013 г. N 211 "Об утверждении типовых форм соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений".
Этим Приказом утверждена типовая форма соглашения о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений (приложение N 2 к Приказу МВД N 211). Такое соглашение предусматривает закрепление за частным детективом сотрудника полиции для организации взаимодействия, который может согласовывать с частным детективом совместные действия, при необходимости предоставлять информацию о происшествиях, криминальной обстановке в соответствующем районе, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну.
Кроме того, ОВД имеет право привлекать частного детектива к мероприятиям по розыску лиц, подозреваемых в совершении преступления либо объявленных в розыск по иным основаниям.
Таким образом, любое сотрудничество частных детективов с правоохранительными органами может не только носить односторонний характер (в виде содействия частного детектива всеми доступными ему способами, включая предоставление информации, правоохранительным органам), но также и предусматривать получение в определенных рамках от правоохранительных органов необходимой частному детективу информации.
В ряде случаев функции, выполняемые частными детективами, совпадают с функциями правоохранительных органов, однако между ними есть существенные различия. Можно привести несколько признаков, отличающих частную детективную деятельность от деятельности правоохранительных органов:
- по своему характеру частная детективная деятельность осуществляется на договорной возмездной основе, тогда как работники правоохранительных органов должны выполнять свою работу безвозмездно в рамках исполнения своих профессиональных обязанностей;
- частная детективная деятельность базируется на договорных отношениях, где четко определены пределы и время возникновения и прекращения этих отношений, тогда как деятельность правоохранительных органов регламентируется специальными нормативно-правовыми актами;
- лица, осуществляющие частную сыскную деятельность, не наделены полномочиями должностных лиц правоохранительных органов и в случае нарушения своих обязанностей несут ответственность в ином порядке, нежели должностные лица государственных правоохранительных органов.
Следует также учитывать, что в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона о частной детективной и охранной деятельности запрет, налагаемый на частных детективов на сокрытие информации о преступлениях, в последней редакции распространяется в том числе не только на готовящиеся и совершенные преступления, но и на совершаемые преступления. Данное уточнение является актуальным в существующих условиях, особенно в сфере экономических преступлений, многие из которых носят длящийся характер, а также и в сферах частной (включая семейную, жилищную области) жизни граждан.
В ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности указаны виды услуг, предоставляемых частными детективами, которые можно рассматривать в качестве предмета договора на оказание детективных услуг.
В частности, согласно указанной статье в целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
8) поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, о порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем.
Данный перечень видов услуг является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Следует сразу отметить, что выполнение частным детективом некоторых из вышеуказанных действий представляет определенные сложности и может даже повлечь нарушение других правовых актов. В связи с этим отдельные виды услуг, которые могут оказывать частные детективы, требуют дополнительных пояснений.
Так, под гражданскими делами понимаются дела, которые рассматриваются судом в рамках гражданского судопроизводства. Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Таким образом, основанием для возбуждения гражданского дела всегда является действие заинтересованного лица, состоящее в обращении к суду за защитой прав и законных интересов.
Указание на договорную основу отношений частного детектива с участниками процесса означает, что частный детектив или частное детективное агентство должны заключить с ними договор возмездного оказания услуг, предметом которого является сбор определенных сведений, которые необходимы для участия в процессе и которые участник гражданского процесса не может получить самостоятельно. При этом собранные частным детективом сведения при условии соблюдения процессуальных правил допустимости и относимости могут в дальнейшем служить доказательствами по конкретному гражданскому делу. Так, в соответствии с гл. 6 ГПК РФ и гл. 7 АПК РФ в качестве доказательств, в частности, допускаются письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи. Однако это возможно, если сведения, которые содержатся в данных доказательствах, были собраны детективом с соблюдением норм закона, в том числе с соблюдением ограничений деятельности частного детектива, установленных в ст. 7 Закона. Так, например, согласно ст. 77 ГПК РФ лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе, обязано указать, когда, кем и в каких условиях они осуществлялись.
При условии соблюдения конституционных прав неприкосновенности жилища, прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки и телефонных переговоров и т.д. собранные частным детективом сведения могут выступать в качестве надлежащих доказательств по гражданскому делу. Однако здесь есть определенное внутреннее противоречие, поскольку деятельность частного детектива в ряде случаев предполагает нарушение права на неприкосновенность частной жизни других лиц для того, чтобы получить нужную для его клиента информацию.
В п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона также говорится о сборе сведений частным детективом, в частности об изучении рынка, о сборе информации для деловых переговоров, о выявлении некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров. В данном случае речь также идет о сборе информации, но речь идет о целевой, указанной в нем информации.
Рынок здесь понимается как определенная экономическая категория, и из смысла указанного подпункта вытекает, что частный детектив должен провести своего рода научное исследование, однако оно должно быть ограничено весьма конкретными задачами. Как правильно отмечено, изучение рынка предполагает сбор информации об участниках рынка конкретного товара, по поводу которого будет заключаться или уже заключена сделка, об особенностях реализации данного товара на конкретной территории и о связанных с этим возможных неблагоприятных последствиях для фирмы. Таким образом, информация частного детектива по поводу изучения рынка в отличие от маркетинговой информации предполагает более конкретный характер, связанный с изучением индивидуальных особенностей участников и условий их деятельности на рынке конкретного товара с целью предупреждения дезинформации организации о реальных обстоятельствах, с учетом которых будет заключаться и исполняться сделка с потенциальными партнерами <1>.
--------------------------------
<1> Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. Ст. 3. Постатейный. 2-е издание, переработанное и дополненное. Юстицинформ, 2003. С. 32.

Выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров клиентов частного детектива предполагает изучение их финансового положения, а также их кредитной истории и истории их взаимоотношений с другими хозяйствующими субъектами.
Сбор информации для деловых переговоров предполагает изучение не только деятельности фирмы - потенциального контрагента, но и личности ее руководителей.
Одним из направлений сыскной деятельности, указанных в ст. 3 Закона, является установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.
Следует сразу указать на допущенную терминологическую ошибку. Термин "фирменные знаки" является юридически некорректным термином. Очевидно, речь идет о товарных знаках (знаках обслуживания), коммерческих обозначениях и наименованиях мест происхождения товаров.
Товарный знак и знак обслуживания - обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг юридических или физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 1516 ГК РФ наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (например, "Вологодское масло").
Что касается коммерческих обозначений, то в ст. 1538 ГК РФ законодатель не дает легального определения коммерческого обозначения, однако подчеркивает, что это средство индивидуализации торговых, промышленных и других предприятий как имущественных комплексов (обычно оно указывается на вывесках). При этом коммерческие обозначения не являются фирменными наименованиями и не подлежат обязательному включению в учредительные документы и Единый государственный реестр юридических лиц.
Исключительное право на коммерческое обозначение возникает в силу самого факта его создания, и государственной регистрации коммерческих обозначений не требуется. Таким образом, коммерческое обозначение - это незарегистрированное, обладающее индивидуализирующими признаками средство индивидуализации предприятий как объектов гражданских прав в виде словесного, изобразительного или комбинированного обозначения.
Фирменные наименования являются средством индивидуализации коммерческих юридических лиц. Они должны регистрироваться в составе их учредительных документов при регистрации самих организаций. В настоящее время органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба. С момента такой регистрации у юридического лица возникает исключительное право на использование фирменного наименования (право на фирму). Соответственно, указанное право действует до тех пор, пока существует само юридическое лицо.
Законодатель не дает легального определения фирменного наименования, ГК РФ содержит лишь перечень условий, которым оно должно отвечать. В частности, фирменное наименование должно быть словесным обозначением, должно иметь индивидуализирующую функцию, не должно вводить в заблуждение. Как следует из п. 2 ст. 1473 ГК РФ, фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Все вышеуказанные объекты получили название "средства индивидуализации" и широко применяются в коммерческой практике. Нередки случаи неправомерного использования средств индивидуализации, получивших широкую известность с целью получения выгоды.
Важно отметить, что по общему правилу в функции частного детектива не входит юридический анализ правомерности или, наоборот, неправомерности использования указанных средств индивидуализации (если только договором не предусмотрено иное). Он в данном случае будет отвечать за фактическую сторону дела. Другими словами, он должен собрать факты их использования и передать эти факты заказчику услуги.
Что касается разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну, то нужно отметить следующее. Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. При этом информация, составляющая коммерческую тайну, - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца - это несанкционированная передача владельцами такой информации сведений любым способом постороннему лицу независимо от цели такой передачи.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ (в ред. от 12 марта 2014 г.) "О коммерческой тайне" меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:
1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона N 98-ФЗ режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, всех мер, указанных в ч. 1 этой статьи. Таким образом, непринятие любой из перечисленных мер означает, что на данную информацию не распространяется режим коммерческой тайны.
Обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, является лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании и которое ограничило доступ к этой информации, установив в отношении ее режим коммерческой тайны.
Помимо этого лица доступ к коммерческой тайне может быть предоставлен другим лицам на условиях, указанных обладателем информации. К таковым, в частности, относятся:
- работник, получивший доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, в силу своих трудовых обязанностей на основании трудового договора и локальных нормативных актов;
- контрагент, получивший доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, в силу договора.
В функции частного детектива входит установление самого факта разглашения сведений. Этот факт может быть установлен непосредственно самим детективом, либо он может прибегнуть к содействию других лиц (например, инициировать служебную проверку). Он может это сделать с помощью технических средств, идентифицирующих пользователей и их действия в системе, предоставляющей доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, - с помощью распечатки электронной переписки, свидетельствующей о ее разглашении.
Разглашение коммерческой тайны возможно различными способами, в том числе путем копирования данных и передачи их третьим лицам. Например, если третье лицо незаконно скопировало с компьютера или через компьютерную сеть сведения, составляющие коммерческую тайну, и передало их кому-либо.
Факт разглашения указанными лицами коммерческой тайны может быть подтвержден:
- показаниями свидетелей;
- иными доказательствами, которые процессуальное законодательство относит к допустимым.
Понятие недобросовестной конкуренции содержится в Федеральном законе от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции": согласно п. 9 ст. 4 указанного Закона недобросовестная конкуренция представляет собой любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, а также требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо уже нанесли или могут нанести в будущем вред деловой репутации этих субъектов.
Недобросовестная конкуренция, как следует из ст. 14 указанного Закона, может представлять собой следующее:
1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;
3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;
4) продажу, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;
5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;
6) незаконное приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
Данный перечень, составляющий содержание недобросовестной конкуренции, не является исчерпывающим и может быть дополнен другими действиями.
В функции частного детектива входит установление указанных обстоятельств.
Выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов входит по общему правилу в функциональные обязанности отделов кадров и служб безопасности юридических лиц. Необходимость в привлечении услуг детектива возникает в тех случаях, когда возникают сомнения в тех или иных сведениях, которые представлены претендентом на определенную должность и которые трудно проверить обычными способами (например, возникли сомнения в достоверности положительной характеристики, предоставленной с предыдущего места работы).
В последнее время получило распространение изучение личности претендента на получение рабочего места по социальным сетям, в которых он зарегистрирован. Подобная деятельность также может быть предметом договора на оказание детективных услуг.
Следует отметить, что редакция такой указанной в п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности услуги, как сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса, представляется не совсем удачной, поскольку позволяет понимать ее таким образом, будто бы частный детектив наряду со следователем собирает сведения по уголовному делу.
На самом деле частный детектив собирает сведения не по уголовному делу и не наряду со следователем, а для конкретного участника уголовного процесса, который представляет их органам расследования и суду для использования в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством. Кроме того, следует изменить указанную норму и предусмотреть возможность заключения договора на оказание детективной услуги о сборе сведений по уголовному делу не только с участниками уголовного судопроизводства, но и с заявителем о совершении преступления, который до возбуждения уголовного дела таким статусом не обладает (от момента заявления о совершении преступления до момента возбуждения уголовного дела проходит определенный промежуток времени). Собранные частным детективом и переданные заявителем о совершении преступления сведения могут послужить основанием для возбуждения уголовного дела.
Поэтому правильнее было бы сформулировать эту услугу как сбор сведений по договору с участником уголовного судопроизводства и с заявителем о совершении преступления до момента возбуждения уголовного дела. При этом не со всеми участниками уголовного процесса может быть заключен такой договор. Все зависит от того, наделены они или нет властными полномочиями и представляют ли они правоохранительные органы или нет.
Всех участников уголовного процесса можно условно разделить на две группы.
Первую из них составляют участники процесса, обладающие властными полномочиями и представляющие правоохранительные органы. Это суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель.
Ни с кем из указанных участников уголовного процесса частный детектив не вправе заключить договор на сбор сведений по уголовному делу, поскольку все они должны выполнять эту работу в рамках своих служебных обязанностей.
К числу участников уголовного судопроизводства, которые не обладают властными полномочиями, относятся подозреваемый, обвиняемый, защитник подозреваемого и обвиняемого, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, гражданский истец, гражданский ответчик, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В эту группу входят граждане, отстаивающие в уголовном процессе свои права и законные интересы либо защищаемых или представляемых ими лиц.
В услугах частного детектива по сбору сведений по уголовному делу нуждаются только вышеперечисленные участники уголовного процесса. Это обусловлено их процессуальным положением, которое определяется наличием у них прав и законных интересов. В перечне таких прав есть одно общее право - представлять доказательства. С этим правом указанных участников уголовного судопроизводства и корреспондирует указанное в п. 7 ч. 2 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности положение.
Для сбора сведений по уголовному делу Закон о частной детективной и охранной деятельности (ст. 5) допускает устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации. Этот перечень является исчерпывающим. Частным детективам запрещается осуществлять оперативно-розыскные действия. В отличие от многих зарубежных коллег они не вправе производить и следственные действия.
Под сведениями, собираемыми частным детективом, следует понимать любые фактические обстоятельства совершения преступления. Это могут быть сведения о соучастниках преступления, их местонахождении; об очевидцах преступления; лицах, пострадавших от преступления, и размере причиненного им вреда; о месте нахождения предметов и орудий преступления; различного рода справки по результатам устного опроса граждан; документы, полученные от граждан, организаций и учреждений.
Однако речь идет не только о сведениях как об определенной информации, но и о предметах или документах, которые могут быть обнаружены частным детективом лично в ходе осмотра места совершения преступления или переданы ему гражданами, должностными лицами и т.д. Сюда же относятся материалы, полученные в результате использования видео- и аудиозаписи, фотосъемки, других технических средств и т.д. Поэтому соответствующие изменения должны быть внесены в ст. 5 Закона о частной детективной и охранной деятельности, расширив ее указанием на то, что действия детектива могут включать сбор всех материалов, имеющих отношение к совершенному преступлению.
Действия частного детектива, предусмотренные п. 8 ч. 2 ст. 3 Закона о частной детективной и охранной деятельности (поиск должника и его имущества, поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование о его отобрании, и др.), являются предметом договора с ним достаточно часто. Особенно это касается розыска лиц, обязанных по решению суда уплачивать алименты. Органы внутренних дел хотя и ищут таких лиц, однако не всегда считают это своей первоочередной задачей, и в результате их поиск затягивается на долгие годы.
Следует отметить, что Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 389-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты..." Закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" был дополнен положениями о том, что судебный пристав, осуществляющий розыск, по заявлению взыскателя вправе использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности.
В отдельных случаях территориальные подразделения Федеральной службы судебных приставов сами инициируют заключение подобных соглашений между взыскателями и частными детективами, поскольку это облегчает их работу.
Поиск без вести пропавших граждан является одной из наиболее распространенных функций, выполняемых частными детективами. К ним обращаются в тех случаях, когда либо вообще не обращаются к правоохранительным органам с заявлением о пропаже человека, либо считают, что последние не исполняют свои обязанности надлежащим образом.
При осуществлении детективной деятельности по выяснению характеризующих личность данных неизбежно возникает вопрос о возможном нарушении неприкосновенности частной жизни лица, в отношении которого частный детектив собирает ту или иную информацию. В ГК в ст. 1 установлен принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Конституция РФ (ст. 23) закрепила право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Действие указанного принципа распространяется прежде всего на государственные и муниципальные органы, которые могут вмешиваться в частные дела только в случаях, прямо предусмотренных законом (например, в случаях, предусмотренных законом, допускается прослушивание телефонных разговоров).
Положения указанной статьи конкретизируются в гл. 8 ГК РФ, которая посвящена нематериальным благам и их защите. Речь идет о том, что Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в ГК РФ была введена ст. 152.2, посвященная охране частной жизни. Статья так и названа - "Охрана частной жизни гражданина". Как указано в п. 1 этой статьи, "если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.
Не являются нарушением права на неприкосновенность частной жизни сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также в случаях, если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной либо была раскрыта самим гражданином или по его воле.
Существует общее ограничение в деятельности частного детектива, заключающееся в том, что в ходе осуществления своей деятельности частный детектив обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в части защиты информации, затрагивающей личную жизнь и имущество граждан (ч. 3 ст. 5 Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации). Речь идет о защите персональных данных, личной, семейной, банковской, служебной тайне и т.д. Предметом собирания и распространения могут быть сведения о частной жизни лица, которые объективно не являются порочащими, но составляют личную или семейную тайну.
Следует отметить, что подобное ограничение ставит под сомнение саму возможность осуществления детективной деятельности, поскольку многие из предусмотренных в ст. 5 Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации действий как раз и предполагают сбор подобных сведений.
При этом следует учитывать, что понятия незаконного собирания и распространения сведений хорошо известны уголовному праву, толкуются достаточно широко и предполагают уголовную ответственность (ст. ст. 137, 138, 138.1, 139 УК РФ).
Собирание сведений может осуществляться любым способом: тайно, открыто, с применением обмана или насилия и т.д. Оно может выражаться в похищении, приобретении, копировании документов или других материальных носителей конфиденциальной информации, в подслушивании, подсматривании, в проведении фото-, видео- или киносъемки, в опросе осведомленных лиц и пр. Незаконность этих действий определяется:
- отсутствием согласия со стороны потерпевшего;
- совершением их лицом, не уполномоченным на собирание конфиденциальных сведений в данной ситуации;
- использованием при сборе информации средств и методов, запрещенных законом, например путем нарушения тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ) либо путем нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ).
Анализ практики детективной деятельности свидетельствует о том, что перечень сыскных услуг, предусмотренных действующим Законом о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, явно недостаточен для защиты прав и законных интересов заказчиков указанных услуг. Необходимость его расширения обусловлена прежде всего потребностями практики.
Указанный перечень может быть дополнен такой услугой, как сбор сведений по установлению обстоятельств наступления страхового случая на основе договора с заказчиком сыскной услуги. Следует отметить, что в других странах страховые компании нередко прибегают к помощи частных детективов, когда происходят сомнительные, с их точки зрения, страховые случаи.
Можно также было бы включить в этот перечень услугу по участию детектива в так называемых корпоративных расследованиях, что довольно часто приходится делать детективам на практике, когда руководители юридических лиц нанимают частных детективов для выявления правонарушений, происходящих внутри данного юридического лица, поиск по поручению заказчика сыскной услуги утраченного имущества, находящегося во владении других лиц.
Сторонами договора на оказание детективных услуг являются частный детектив и его клиент (заказчик). Согласно ст. 1 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" частный детектив - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, получивший лицензию на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности. В ст. 6 указанного Закона установлено, что лицензия на частную сыскную деятельность не выдается лицам моложе 21 года. Следовательно, гражданин может стать частным детективом не ранее достижения им 21 года.
Исключительное право на занятие детективной деятельностью основано на законодательном запрете "физическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, на предоставление услуг, отнесенных к детективным" (ст. 3 Закона РФ). Таким образом, ограничивается право всех иных лиц на занятие этими видами экономической деятельности, которая рассматривается в качестве предпринимательской, то есть направленной на систематическое извлечение прибыли. Для получения этого статуса частные детективы должны быть зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей в Федеральной налоговой службе.
У частных детективов могут быть помощники, однако их правовой статус никак законодательно не урегулирован. Представляется, что их права и обязанности должны быть специально оговорены в законе.
Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается (ст. 7 Закона о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации).
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива, которое не является удостоверением личности и в качестве документа может служить только подтверждением специальности его обладателя.
Закон о частной детективной и охранной деятельности не содержит каких либо ограничений в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства для того, чтобы заниматься детективной деятельностью, однако необходимо заключение соответствующего международного соглашения. В соответствии со ст. 1 Закона о частной детективной и охранной деятельности иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, иностранные юридические лица, а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица, могут осуществлять частную детективную и охранную деятельность и (или) принимать участие в ее осуществлении в любой форме, в том числе в управлении частной охранной организацией, только на основаниях и в рамках, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Прямого запрета юридическим и физическим лицам - субъектам частной детективной деятельности на занятие иными видами хозяйственной деятельности Закон о частной детективной и охранной деятельности не содержит. В то же время согласно ст. 7 указанного Закона сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается.
Как уже отмечалось, для занятия детективной деятельностью необходимо получение лицензии. При этом Пленум Верховного Суда РФ в п. 89 Постановления от 23 июня 2015 г. N 25 разъяснил, что совершение сделки лицом, не имеющим необходимой лицензии, не влечет ее недействительности, если законом прямо не установлено иное. Следовательно, если у исполнителя отсутствует лицензия на оказание услуг по договору, заказчик не может требовать признания такого договора недействительным. Он имеет право в одностороннем порядке отказаться от договора и потребовать от исполнителя возместить причиненные убытки (ст. 15, п. 3 ст. 450.1 ГК РФ).
Важное значение для лицензирования детективной деятельности имеют Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", в п. 4 ст. 1 которого сказано, что особенности лицензирования частной детективной деятельности могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление этого вида деятельности.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах и необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и продлению срока действия лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности, оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии, выдаче удостоверения частного детектива (его дубликата) (приложение N 2 к Административному регламенту) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов МВД России на региональном уровне по предоставлению государственной услуги.
На частных детективов распространяется установленный Законом о частной детективной и охранной деятельности и подзаконными актами для лицензирования частной детективной деятельности порядок приостановления действия лицензий и аннулирования лицензий, оформления и переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии. К отношениям, связанным с лицензированием и не урегулированным указанным Законом, применяются положения законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
В случае отказа в выдаче лицензии федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган обязан письменно информировать об этом гражданина, направившего заявление, с указанием мотивов отказа. Это решение или нарушение срока рассмотрения заявления может быть обжаловано в вышестоящий орган управления (должностному лицу) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или суд. Предоставление лицензий на осуществление частной детективной деятельности производится органами внутренних дел.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган осуществляет следующие полномочия в области лицензирования частной детективной деятельности:
1) предоставление лицензии и выдача удостоверения частного детектива;
2) переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии;
3) приостановление и возобновление действия лицензии в случаях, установленных настоящим Законом;
4) ведение реестров лицензий и предоставление сведений из них;
5) осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований;
6) обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии либо об аннулировании лицензии;
7) прекращение действия лицензии в случае получения письменного заявления от владельца лицензии.
Гражданину, получившему лицензию на осуществление частной детективной деятельности, одновременно выдается удостоверение частного детектива.
Лицензирующим органом является Министерство внутренних дел РФ. Выдача лицензий на частную сыскную деятельность на определенной территории РФ производится соответствующим органом внутренних дел в пределах его компетенции. Таким образом, в основу лицензирования сыскной деятельности положен территориальный принцип: орган внутренних дел конкретного региона (субъекта РФ) дает разрешение на проведение вышеуказанной деятельности на территории конкретного региона.
Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действительна на всей территории Российской Федерации. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней. Правительством Российской Федерации утверждается положение о лицензировании частной детективной деятельности, в котором устанавливаются порядок лицензирования данного вида деятельности и перечень лицензионных требований. Конкретная процедура лицензирования установлена Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственных услуг по выдаче лицензии на частную детективную (сыскную) деятельность.
Гражданин, претендующий на получение лицензии на осуществление частной детективной деятельности, обязан лично представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган заявление, в котором указываются его фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, предполагаемая территория осуществления частной детективной деятельности, и следующие документы:
1) анкета;
2) фотографии;
3) медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности;
4) документы, подтверждающие его гражданство, наличие среднего профессионального юридического образования или высшего юридического образования или прохождение профессионального обучения для работы в качестве частного детектива либо стаж работы в оперативных или следственных подразделениях не менее трех лет;
5) сведения о потребности в технических средствах и намерении их использовать.
В соответствии с последней редакцией ст. 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган вправе устанавливать достоверность сведений, изложенных в представленных документах и необходимых для принятия решения о выдаче лицензии, в том числе путем собеседования с гражданином, претендующим на ее получение, а также запрашивать соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы.
Существует целый ряд ограничительных требований для желающих заниматься детективной деятельностью. Так, лицензия частного детектива не предоставляется:
1) гражданам, не достигшим двадцати одного года;
2) гражданам, состоящим на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
3) гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления;
4) гражданам, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке);
5) гражданам, уволенным с государственной службы, из судебных, прокурорских и иных правоохранительных органов по компрометирующим их основаниям;
6) бывшим работникам правоохранительных органов, осуществлявшим контроль за частной детективной и частной охранной деятельностью, если со дня их увольнения не прошел год;
7) гражданам, не представившим документы, необходимые для получения лицензии;
8) гражданам, в отношении которых по результатам проверки, проведенной органами внутренних дел и (или) органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеется заключение о невозможности допуска к осуществлению частной детективной деятельности в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновением угрозы общественной безопасности, подготовленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и утвержденное уполномоченными должностными лицами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, или его территориального органа;
9) гражданам, не прошедшим обязательной государственной дактилоскопической регистрации.
Существуют определенные требования к состоянию здоровья частных детективов. Перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Частные детективы обязаны ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности, или его территориальный орган, выдавшие лицензию на осуществление частной детективной деятельности, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности.
Проект соответствующего постановления Правительства, в котором содержится перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности, уже разработан, но пока не принят. В основном речь идет о психических заболеваниях, алкоголизме и наркомании.
Одним из недостатков Закона о частной детективной и охранной деятельности является отсутствие в нем указаний на обязанность частного детектива страховать риск ответственности за нарушение договора оказания детективных услуг, риск ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при осуществлении детективной деятельности. Таким образом, профессиональная ответственность частных детективов не установлена, хотя сама специфика детективной деятельности предполагает возможность причинения вреда другим лицам.
Говоря о правах детектива, можно отметить общую тенденцию на ограничение их прав. В Законе о частной детективной и охранной деятельности нет даже отдельной статьи, в которой были бы четко прописаны права частного детектива при оказании сыскных услуг.
Отсутствие в законодательстве в сфере детективной деятельности четкой регламентации прав частного детектива является существенным пробелом, не позволяющим разграничить частную детективную и оперативно-розыскную деятельность. Это приводит на практике к нарушению прав и законных интересов граждан, создает трудности при оказании детективных услуг, создании цивилизованного рынка этих услуг. Указанный пробел в законодательстве в данной сфере также создает затруднения и государственным органам для осуществления эффективного контроля (надзора) за данным видом деятельности, так как в сложившейся ситуации на практике нередко довольно трудно отграничить законные действия детектива от незаконных. Необходимость внесения изменений в данный Закон путем дополнения его отдельной статьей о правах частного детектива обусловлена объективными потребностями, сложившимися в практической деятельности частного детектива.
Имеющаяся в Законе о частной детективной и охранной деятельности ст. 5 ("Действия частных детективов") содержит лишь перечень действий, которые допускаются в ходе осуществления частной детективной деятельности, и ничего не говорит о конкретных правах частного детектива. Кроме того, даже эти действия в ряде случаев изложены юридически неточно, что допускает двоякое толкование содержащихся в ней положений.
В соответствии с указанной статьей в ходе частной сыскной деятельности допускаются устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия), наведение справок, изучение предметов и документов (с письменного согласия их владельцев), внешний осмотр строений, помещений и других объектов, наблюдение для получения необходимой информации в целях оказания услуг, перечисленных в ч. 1 ст. 3 Закона.
При осуществлении частной сыскной деятельности допускается использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, на практике частные детективы нередко используют видеорегистраторы. Из ст. 5 Закона об охранной деятельности исключено ранее существовавшее положение, дающее право частному детективу использовать в своей деятельности средства оперативной радио- и телефонной связи.
В этой связи возникает вопрос о возможности использования частными детективами так называемых специальных технических средств для негласного получения информации. Во исполнение предписания ч. 8 ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" Правительство Российской Федерации Постановлением от 1 июля 1996 года N 770 утвердило Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в который на основе определения общих видовых признаков включены специальные технические средства для негласных получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля почтовых сообщений и отправлений, исследования предметов и документов, проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов, контроля за перемещением транспортных средств и других объектов, получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи, а также для негласной идентификации личности.
Свойства и признаки, указывающие на предназначение таких специальных технических средств, конкретизированы в Списке видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года N 214).
Определение таких средств дано в Постановлении от 31 марта 2011 г. N 3-П Конституционного Суда, согласно которому:
1) к специальным техническим средствам, предназначенным для негласного получения информации, относятся технические средства, которые закамуфлированы под предметы (приборы) другого функционального назначения, в том числе бытовые; обнаружение которых в силу малогабаритности, закамуфлированности или технических параметров возможно только при помощи специальных устройств; которые обладают техническими характеристиками, параметрами или свойствами, прямо обозначенными в соответствующих нормативных правовых актах; которые функционально предназначены для использования специальными субъектами;
2) технические средства (предметы, устройства), которые по своим техническим характеристикам, параметрам, свойствам или прямому функциональному предназначению рассчитаны лишь на бытовое использование массовым потребителем, не могут быть отнесены к специальным техническим средствам для негласного получения информации, если только им намеренно не приданы нужные качества и свойства, в том числе путем специальной технической доработки, программирования именно для неочевидного, скрытного их применения.
Проблема заключается в том, что в настоящее время широкое распространение получили цифровые диктофоны, фотоаппараты, видеокамеры, имеющие высокие технические характеристики, малогабаритные размеры, интегрируемые в другие устройства (компьютеры, сотовые телефоны, часы, радиоуправляемые модели летательных аппаратов и т.п.). Лицу, не обладающему специальными познаниями, в современных условиях сложно решить вопрос, относится ли, например, ручка со встроенным диктофоном или часы со встроенной видеокамерой к специальным техническим средствам.
При этом существует ответственность за неправомерное использование таких средств, в том числе в частной детективной деятельности.
Так, согласно ст. 20.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая называется "Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности", использование в частной детективной или охранной деятельности специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации и не предусмотренных установленными перечнями, -
влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией незаконно используемых специальных технических средств; на руководителей частных охранных организаций (объединений, ассоциаций) - от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Говоря о правах детективов, отдельно следует говорить о возможности применения частными детективами так называемых специальных средств и служебного оружия. Следует сразу отметить, что, в отличие от охранников, частным детективам не предусмотрено право иметь служебное огнестрельное оружие.
Что касается специальных средств, то ранее действовавшее законодательство допускало его применение частными детективами. Подробный перечень видов специальных средств, используемых в частной детективной деятельности, и правила их применения были изложены в приложении 4 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 (в ред. от 26 июля 2000 г.), в котором содержались правила их применения. Так, в качестве специальных средств могли использоваться резиновые палки, наручники, слезоточивый газ (спецсредство "Черемуха-10", газовый пистолет), защитный шлем и защитный жилет. Однако в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26 января 2012 г. N 10 указанные правила утратили силу.
Профессиональная деятельность частного детектива подвергается целому ряду ограничений, предусмотренных ст. 7 Закона о частной детективной и охранной деятельности. Эти ограничения включают запрет:
- на сокрытие от правоохранительных органов фактов о готовящихся, совершенных или совершаемых преступлениях;
- представление частным детективом себя как сотрудника правоохранительных органов;
- сбор сведений, связанных с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
- осуществление видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц;
- совершение действий, посягающих на права и свободы граждан;
- совершение действий, ставящих под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан;
- фальсифицирование материалов или введение в заблуждение клиента;
- разглашение собранных в ходе выполнения договорных обязательств сведений о заказчике, в том числе сведений, касающихся вопросов обеспечения защиты жизни и здоровья граждан и (или) охраны имущества заказчика, использование их в каких-либо целях вопреки интересам заказчика или в интересах третьих лиц, кроме как на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- передачу своей лицензии для использования ее другими лицами;
- использование документов и иных сведений, полученных в результате осуществления оперативно-розыскной деятельности органами, уполномоченными в данной сфере деятельности;
- получение и использование информации, содержащейся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в нарушение порядка, установленного законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что двух последних ограничений не было в первоначальной редакции указанной статьи, поэтому можно говорить об определенной тенденции к увеличению числа ограничений в деятельности частных детективов.
Некоторые из числа вышеуказанных ограничений требуют дополнительных разъяснений.
Случаи, когда частные детективы выдают себя за сотрудников правоохранительных органов, нередки. Сама демонстрация удостоверения частного детектива в некоторых случаях создает у людей иллюзию того, что к ним обращаются именно работники правоохранительных органов.
Собирание сведений о частной жизни лица может совершаться частными детективами разными способами: (путем проведения опросов, фотографирования, скрытого наблюдения за другим лицом, например за супругом заказчика для собирания доказательств супружеской неверности супругов и т.д.). Для собирания сведений о частной жизни могут использоваться специальные технические средства, позволяющие вести скрытое наблюдение или прослушивание.
Следует отметить, что несколько лет назад на телевидении показывали псевдодокументальный сериал, посвященный слежке частных детективов за неверными супругами (на самом деле роли исполнялись профессиональными актерами). Создателям этого сериала даже в голову не приходило, что формально речь идет о противозаконном вмешательстве в частную жизнь, которого, к счастью, не было.
Совершение действий, посягающих на права и свободы граждан, а также совершение действий, ставящих под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан, нужно рассматривать как превышение полномочий частного детектива. Оно определяется как совершение частным детективом действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной детективной деятельности. В качестве примера подобных действий можно привести незаконное лишение свободы или применение насилия для получения нужной частному детективу информации.
Одним из самых сложных является вопрос о взаимодействии частных детективов и действующих работников правоохранительных органов по поводу получения интересующей частных детективов информации, содержащейся в специальных и информационно-аналитических базах данных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, которой располагают последние. В последнем случае речь идет о ст. 11 "Использование результатов оперативно-розыскной деятельности" Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ (в ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности", в котором перечислен список лиц, имеющих право на получение указанных результатов. Ни частные детективные агентства, ни частные детективы не имеют права на получение этой информации.
Установленный выше запрет на получение информации существенно осложняет работу частных детективов. На практике эта проблема решается следующим образом. Известно, что в качестве частных детективов чаще всего выступают бывшие работники правоохранительных органов. Они обычно сохраняют связи со своими бывшими коллегами и поэтому получают нужную им информацию на неофициальной основе. Возможны ситуации, когда частный детектив просит своего знакомого - работника отдела внутренних дел помочь провести оперативное наблюдение с применением технических средств за потерпевшим либо свидетелем, а также навести о нем справки через криминалистические учеты. Однако формально речь идет о нарушении закона.
Этот вопрос можно было бы определенным образом решить, закрепив право частных детективов иметь доступ к информационным базам ИЦ МВД РФ (с определенными ограничениями, без доступа к конкретным делам и агентуре) на платной основе, как это практикуется во многих зарубежных странах.
Детективная деятельность осуществляется в рамках договора возмездного оказания услуг. Однако следует отметить, что Закон о частной детективной и охранной деятельности говорит о договорном характере отношений между частными охранными организациями и их клиентами достаточно скупо. Так, согласно ст. 1 указанного Закона частная детективная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам. О договорном характере отношений между частным детективом и его заказчиком также говорится в ст. 9 этого Закона, которая называется "Особенности требований к договору на оказание сыскных услуг".
Согласно указанной статье частный детектив обязан заключить с каждым из своих заказчиков договор на оказание сыскных услуг в письменной форме, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, вид и содержание оказываемых услуг, срок их оказания, стоимость услуг или порядок ее определения. Все вышеперечисленные условия являются существенными, то есть теми условиями, без которых договор считается незаключенным.
Специфика договора об оказании детективных услуг, состоящая в том, что данный договор опосредует общественные отношения в такой чувствительной сфере, как сыскная деятельность, в данном определении не учитывается. Между тем само определение договора об оказании возмездных детективных услуг в нем отсутствует. Нет такого определения и в ГК, что создает определенные трудности в правоприменительной практике.
Договор возмездного оказания детективных услуг гражданам по своему содержанию носит потребительский характер и имеет признаки публичного договора. Отказ частного детектива от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается. Это означает, что исполнитель не может отказаться от договора на основании п. 2 ст. 782 ГК РФ при наличии у него возможности предоставить соответствующие услуги. Договорный характер такой деятельности означает, что охранная деятельность подпадает под регламентацию Федерального закона от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей". Однако следует учитывать, что речь идет только о тех случаях, когда потребителем услуги является физическое лицо и цель получения услуги не связана с предпринимательской деятельностью.
Данный договор можно рассматривать как договор присоединения, когда присоединившаяся сторона принимает заранее сформулированные условия и не может их менять. При этом согласно ч. 2 ст. 428 ГК РФ присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия, которые она, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора. Если условия, ущемляющие права потребителя, будут включены в договор, то у потребителя имеется право на предъявление иска о признании договора или его части недействительными либо об изменении или расторжении такого договора.
Закон устанавливает специальные правила, касающиеся формы данного договора (предусмотрена обязательная письменная форма). Вместе с тем ничего не говорится о последствиях ее несоблюдения. Таким образом, будет действовать общее правило, согласно которому стороны лишаются права ссылаться на свидетельские показания, доказывая сам факт заключения договора.
Порядок заключения этого договора имеет определенные особенности. Еще до заключения договора возмездного оказания детективных услуг исполнитель должен предоставить информацию о себе и об оказываемых им услугах. К договору на оказание детективных услуг прилагаются копии заверенных заказчиком документов, которые подтверждают его право на заключение подобных договоров.
Предметом данного договора является оказание услуг особого рода. Согласно п. 1 ст. 779 ГК под услугой понимается совершение определенных действий или определенной деятельности (именно поэтому мы говорим об оказании услуг). Таким образом, применительно к услугам правильнее говорить не о материальном результате, а об эффекте оказанной услуги, который в данном случае заключается в получении частным детективом определенной информации.
За нарушение прав заказчиков по договору возмездного оказания детективных услуг предусмотрена ответственность, которая может быть административной, уголовной или гражданской. Под гражданско-правовой ответственностью понимаются неблагоприятные имущественные последствия для лица, допустившего гражданское правонарушение, выразившиеся в утрате таким лицом части имущества. Таким образом, гражданско-правовая ответственность всегда носит имущественный характер. Она может выступать в форме возмещения убытков (вреда, в том числе морального вреда), уплаты неустойки, потери задатка. Особой формой ответственности является взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК). Все эти формы ответственности могут возникнуть в правоотношениях, связанных с исполнением договора возмездного оказания детективных услуг.
Исполнение правонарушителем обязанности по совершению указанных действий обеспечивается мерами государственного принуждения. Она наступает независимо от того, привлекается ли правонарушитель к уголовной или административной ответственности.
Что касается административной и уголовной ответственности, то она возникает в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве.
Так, согласно п. 2 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Осуществление деятельности по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на руководителя учреждения в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей (п. 3 ст. 20.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Что касается уголовной ответственности, то нужно обратиться к ст. 203 Уголовного кодекса РФ, которая называется "Превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей". Согласно п. 1 указанной статьи совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.
То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Автор: Гришаев С.П., заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин ИГУМО, канд. юрид. наук, доцент.

Источник: https://demo.consultant.ru/cgi/onli...06266F1DD238B2D2059C8BD0A41#08130516416624181

Similar threads