- Mitglied seit
- 06.01.2011
- Beiträge
- 116
- Punkte für Reaktionen
- 2
- Punkte
- 18
Lassen Sie uns nun den Inhalt der Reform durchgehen, deren erste Schritte zur Umsetzung bereits unternommen wurden. Es ist anzumerken, dass der Reformplan trotz einer Reihe destruktiver politischer Motive viele interessante Initiativen enthält, die, wenn sie nacheinander umgesetzt werden, die Effizienz der Sonderdienste steigern können. Wir werden die wichtigsten Reformrichtungen in einer willkürlichen Reihenfolge betrachten.
1. Reduzierung der Organisationsstruktur und Kompetenz. П Die Abteilung für Spionageabwehrschutz der Wirtschaft wurde in der Struktur der SBU erheblich reduziert. Es ist noch nicht bekannt, wie die entlassenen Mitarbeiter eingesetzt werden sollen, außer in der Polizeidienststelle der Wirtschaftskriminalität (gleichzeitig haben sie keine Lust, sich an das Innenministerium zu wenden). Die Zahl der ständig laufenden staatlichen Programme, zu deren Überwachung die SBU verpflichtet ist, hauptsächlich im Zusammenhang mit der volkswirtschaftlichen Tätigkeit, wurde ebenfalls radikal reduziert. Zu Beginn des Jahres waren es 159. Unter anderem ist anzumerken, dass die SBU den Kampf gegen Mäuse und andere Nagetiere auf den Feldern, die Selektion in der Tierhaltung, den Kampf gegen die spongiforme Enzephalopathie usw. mit Spionageabwehr unterstützt hat. Gleichzeitig sind Ausländer in der Ukraine sehr aktiv im Geheimdienst. Hier sind nur die wirklichen Erfolge jener Spionageabwehreinheiten, die gegen die Residenzen der größten ausländischen Geheimdienste (zum Beispiel gegen Russen oder Amerikaner) arbeiten, sehr zweifelhaft.
Genug von anderen Problemen. Während im Land jährlich mehr als 10.000 Bestechungsanträge registriert werden, werden etwa 500 Menschen vor Gericht gestellt, aber nur zwei oder drei Dutzend werden tatsächlich bestraft. Hier ist eine solche Effizienz. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass in der Ukraine die Korruptionsbekämpfung weniger die Neuorganisation der Sonderdienste als vielmehr den elementaren politischen Willen der Führung des Landes erfordert.
2. Optimierung der Personalausstattung. Im September 2006 erließ die SBU-Führung einen Befehl zur Personaldisziplin. Im Zusammenhang mit diesem Auftrag und neuen Ansätzen ist geplant, bis zum neuen Jahr mehr als 1000 leitende Positionen abzubauen. Eng gerichtete oder überlappende Funktionen der Köpfe von Sektoren, Richtungen usw. wurden reduziert. Es ist unwahrscheinlich, dass sich dies negativ auf die Arbeit der Sonderdienste auswirkt. Darüber hinaus war ein erheblicher Teil der reduzierten Stellen unbesetzte Stellen. Übrigens arbeitet in der SBU mehr als ein Drittel der Mitarbeiter (über 16.000) in der Zentrale. Zum Beispiel hatte der Spionageabwehrapparat des KGB der ukrainischen SSR zu einer Zeit ungefähr 120 Angestellte in fünf Abteilungen, jetzt gibt es in der ukrainischen Spionageabwehr mehr als 500 Angestellte und 27 Abteilungen. Der Zentralapparat wurde als Gesamtzahl der SBUs signifikant reduziert. 50 allgemeine Positionen wurden bereits abgebaut. Darüber hinaus wurde in der Personalstruktur die Anzahl der allgemeinen Positionen in der Befehlshierarchie reduziert. Die Zahl der Abgeordneten unter Führern verschiedener Ränge wurde überall reduziert.
3. Strafbarkeit für Mitarbeiter der SBU . Drizhchany versucht zu zeigen, dass es jetzt keine Unberührbaren in der SBU gibt. Unter ihm wurden in einem Jahr mehr als 30 Strafverfahren gegen SBU-Mitarbeiter eingeleitet - mehr als in allen vorangegangenen 15 Jahren der Unabhängigkeit. Es ist jedoch noch zu früh, um über den Grad der Auswirkungen solcher harten Maßnahmen auf das Personal zu sprechen. Geheimdienstoffiziere sehen dies eher als einen Kampf um die Macht und die Säuberung "unserer" durch die "Staatsanwälte". Solche Schritte geben den Superintendenten der Perestroika kein Vertrauen, aber dies stört sie anscheinend überhaupt nicht. Alle früheren Führer der SBU, einschließlich Turchinov, versuchten weniger, schmutzigen Müll aus der Hütte zu holen. Der erklärte Kampf gegen die Korruption erfordert jedoch Ergebnisse, und Igor Vasilievich hat es geschafft, diese zu erreichen. Eine Reihe von Vorwürfen gegen SBU-Mitarbeiter ist sehr schwerwiegend - insbesondere Raubüberfälle als Teil einer organisierten kriminellen Vereinigung, einer illegalen „Firma“, die befohlen hat, verschiedene Handelsunternehmen in einer der Regionen abzuhören. Wahrscheinlich wird es für den SBU-Chef schwierig sein zu erklären, warum der Dienst die Geschichte von RosUkrEnergo und die Plünderung von Naftogaz "verschlafen" hat ...
4. Reduzierung der Gesamtzahl. Eine der Empfehlungen der Führung, die sich der Reform widmet, enthält einen wunderbaren Satz: „Einführung eines Moratoriums für die Aufnahme neuer Mitarbeiter (mit Ausnahme von Genies).“ Die nächste repressive Maßnahme wird die Rezertifizierung von Mitarbeitern sein. Dadurch wird die Kategorie der sogenannten „unproduktiven Mitarbeiter“, wie sie vom Servicemanagement genannt werden, schnell reduziert. Die Kriterien dafür sind zwar völlig unklar. Logischerweise wird die „Produktivität“ jedes Mitarbeiters nur von seinem unmittelbaren Vorgesetzten bestimmt. Dies ist nicht die Stärke der ehrlichsten und prinzipiellsten Kommission. Die Praxis der Maßnahmen von Lutsenko im Innenministerium hat jedoch gezeigt, dass eine erneute Zertifizierung eine Form der schnellen und kostengünstigen Entsorgung von Mitarbeitern ist, die aus verschiedenen Gründen unangenehm ist, sowie ein wirksames Mittel für Disziplinarmaßnahmen. Die kaum begonnene Neuzertifizierung wurde jedoch vorübergehend ausgesetzt - es ist geplant, Rentner abzubauen, das Personal der aktiven Reserve zu reduzieren, abgeordnet. Nach groß angelegten Plänen zu urteilen, zielt Drizhchany nicht nur darauf ab, die Struktur für sich selbst neu zu formatieren, sondern auch ihre Anzahl wirklich zu reduzieren. Es sollte beachtet werden, dass selbst leidenschaftliche Gegner von Drizhchany die Idee des Downsizing unterstützen, obwohl sie Implementierungsmethoden kritisieren. Die Gegner glauben, dass beim Personalabbau die tatsächlichen Aufgaben und Ziele der Sonderdienste nicht berücksichtigt werden und dass dies auf rein arithmetischen Berechnungen beruht.
5. Devoenisierung. Vor der Änderung des Präsidialdekrets beabsichtigten die Reformer, Uniformen und Abzeichen nur in der Alpha-Anti-Terror-Gruppe beizubehalten. Alle anderen Mitarbeiter müssen Zivilisten werden. Hinter der militärischen Struktur steht nicht nur die Frage nach Traditionen, Unternehmenskultur, militärischer Disziplin, sondern auch nach materiellen Abgaben, Renten, Abfindungen usw. Die Devoyenisierung wird auch nicht von der überwiegenden Mehrheit der sozialen Sicherheit unterstützt. Nur wenige Menschen glauben, dass das gesetzliche Zulassungssystem angemessen entschädigt wird. Es besteht keine Notwendigkeit, über die Bedeutung dieses lebenswichtigen Themas für die Mitarbeiter zu sprechen.
6. Überarbeitung des Materialträgersystems. Diese Frage ist für normale Mitarbeiter am schmerzhaftesten. Ein unerfahrener Mitarbeiter auf niedriger Ebene erhält etwa 300 bis 350 Dollar pro Monat. Die Reformer planen, das gesamte komplexe System der Zulagen und Zuschläge abzuschaffen, die bis zu 80% des Gesamtlohns ausmachen. Der größte Teil des Gehalts wird das Gehalt sein. Daher plante die SBU-Führung im Budget die entsprechenden Ausgaben, um das Gehalt der normalen Angestellten um das 2,5-fache und das Top-Link um das 1,3-fache zu erhöhen. Die Änderung des Vergütungssystems für besondere Dienstleistungen ist nicht so einfach.
7. Ändern Sie die Reihenfolge des Durchgangs der Karriereleiter. Reformatoren kämpfen aktiv mit dem Wunsch der Arbeitnehmer, ausschließlich in Kiew Karriere zu machen. In der Hauptstadt lassen sich die Nachkommen edler Esbush-Nachnamen nieder. Jetzt müssen sich junge Menschen in den Regionen einer obligatorischen Einlaufphase unterziehen, in der auch hier unerfahrene Nachwuchskräfte eine Probezeit absolvieren, bevor sie das Problem der Versetzung nach Kiew ansprechen können. Dieser Faktor ist für SBU sehr wichtig. Früher, im KGB, wurden Mitarbeiter erst nach ihrem Militärdienst und ihrem Abschluss an staatlichen Sicherheitsschulen ausgebildet. Jetzt gehen junge Leute, die das Leben nicht kennen, direkt von der SBU-Akademie zur SBU, wo sie direkt von der Schulbank kommen. Eine zusätzliche Schule für Arbeit unter nicht-städtischen Bedingungen sollte jungen Mitarbeitern von esbush zugute kommen. Darüber hinaus betreffen die Änderungen nicht nur junge Menschen. Einige „Fluchten“ vor dem Transfer von der Hauptstadt in die Region oder aus ihrer Heimatregion in die „Außerirdischen“ werden von den gewöhnlichsten Menschen als die häufigste Sache angesehen.
8. Als Symbol für Transparenz bei den Aktivitäten der SBU schuf die Führung einen öffentlichen Rat. Die Tatsache der Schaffung des Rates ist jedoch noch kein Zeichen der Demokratisierung, da die Mitglieder des Rates theoretisch eine Art öffentliche Aktivität hervorbringen sollten. In der Zwischenzeit ist dies nur ein PR-Anlass für die nächsten Reden über öffentliche Kontrolle usw.
Artikelquelle Link ist veraltet - gelöscht
1. Reduzierung der Organisationsstruktur und Kompetenz. П Die Abteilung für Spionageabwehrschutz der Wirtschaft wurde in der Struktur der SBU erheblich reduziert. Es ist noch nicht bekannt, wie die entlassenen Mitarbeiter eingesetzt werden sollen, außer in der Polizeidienststelle der Wirtschaftskriminalität (gleichzeitig haben sie keine Lust, sich an das Innenministerium zu wenden). Die Zahl der ständig laufenden staatlichen Programme, zu deren Überwachung die SBU verpflichtet ist, hauptsächlich im Zusammenhang mit der volkswirtschaftlichen Tätigkeit, wurde ebenfalls radikal reduziert. Zu Beginn des Jahres waren es 159. Unter anderem ist anzumerken, dass die SBU den Kampf gegen Mäuse und andere Nagetiere auf den Feldern, die Selektion in der Tierhaltung, den Kampf gegen die spongiforme Enzephalopathie usw. mit Spionageabwehr unterstützt hat. Gleichzeitig sind Ausländer in der Ukraine sehr aktiv im Geheimdienst. Hier sind nur die wirklichen Erfolge jener Spionageabwehreinheiten, die gegen die Residenzen der größten ausländischen Geheimdienste (zum Beispiel gegen Russen oder Amerikaner) arbeiten, sehr zweifelhaft.
Genug von anderen Problemen. Während im Land jährlich mehr als 10.000 Bestechungsanträge registriert werden, werden etwa 500 Menschen vor Gericht gestellt, aber nur zwei oder drei Dutzend werden tatsächlich bestraft. Hier ist eine solche Effizienz. Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass in der Ukraine die Korruptionsbekämpfung weniger die Neuorganisation der Sonderdienste als vielmehr den elementaren politischen Willen der Führung des Landes erfordert.
2. Optimierung der Personalausstattung. Im September 2006 erließ die SBU-Führung einen Befehl zur Personaldisziplin. Im Zusammenhang mit diesem Auftrag und neuen Ansätzen ist geplant, bis zum neuen Jahr mehr als 1000 leitende Positionen abzubauen. Eng gerichtete oder überlappende Funktionen der Köpfe von Sektoren, Richtungen usw. wurden reduziert. Es ist unwahrscheinlich, dass sich dies negativ auf die Arbeit der Sonderdienste auswirkt. Darüber hinaus war ein erheblicher Teil der reduzierten Stellen unbesetzte Stellen. Übrigens arbeitet in der SBU mehr als ein Drittel der Mitarbeiter (über 16.000) in der Zentrale. Zum Beispiel hatte der Spionageabwehrapparat des KGB der ukrainischen SSR zu einer Zeit ungefähr 120 Angestellte in fünf Abteilungen, jetzt gibt es in der ukrainischen Spionageabwehr mehr als 500 Angestellte und 27 Abteilungen. Der Zentralapparat wurde als Gesamtzahl der SBUs signifikant reduziert. 50 allgemeine Positionen wurden bereits abgebaut. Darüber hinaus wurde in der Personalstruktur die Anzahl der allgemeinen Positionen in der Befehlshierarchie reduziert. Die Zahl der Abgeordneten unter Führern verschiedener Ränge wurde überall reduziert.
3. Strafbarkeit für Mitarbeiter der SBU . Drizhchany versucht zu zeigen, dass es jetzt keine Unberührbaren in der SBU gibt. Unter ihm wurden in einem Jahr mehr als 30 Strafverfahren gegen SBU-Mitarbeiter eingeleitet - mehr als in allen vorangegangenen 15 Jahren der Unabhängigkeit. Es ist jedoch noch zu früh, um über den Grad der Auswirkungen solcher harten Maßnahmen auf das Personal zu sprechen. Geheimdienstoffiziere sehen dies eher als einen Kampf um die Macht und die Säuberung "unserer" durch die "Staatsanwälte". Solche Schritte geben den Superintendenten der Perestroika kein Vertrauen, aber dies stört sie anscheinend überhaupt nicht. Alle früheren Führer der SBU, einschließlich Turchinov, versuchten weniger, schmutzigen Müll aus der Hütte zu holen. Der erklärte Kampf gegen die Korruption erfordert jedoch Ergebnisse, und Igor Vasilievich hat es geschafft, diese zu erreichen. Eine Reihe von Vorwürfen gegen SBU-Mitarbeiter ist sehr schwerwiegend - insbesondere Raubüberfälle als Teil einer organisierten kriminellen Vereinigung, einer illegalen „Firma“, die befohlen hat, verschiedene Handelsunternehmen in einer der Regionen abzuhören. Wahrscheinlich wird es für den SBU-Chef schwierig sein zu erklären, warum der Dienst die Geschichte von RosUkrEnergo und die Plünderung von Naftogaz "verschlafen" hat ...
4. Reduzierung der Gesamtzahl. Eine der Empfehlungen der Führung, die sich der Reform widmet, enthält einen wunderbaren Satz: „Einführung eines Moratoriums für die Aufnahme neuer Mitarbeiter (mit Ausnahme von Genies).“ Die nächste repressive Maßnahme wird die Rezertifizierung von Mitarbeitern sein. Dadurch wird die Kategorie der sogenannten „unproduktiven Mitarbeiter“, wie sie vom Servicemanagement genannt werden, schnell reduziert. Die Kriterien dafür sind zwar völlig unklar. Logischerweise wird die „Produktivität“ jedes Mitarbeiters nur von seinem unmittelbaren Vorgesetzten bestimmt. Dies ist nicht die Stärke der ehrlichsten und prinzipiellsten Kommission. Die Praxis der Maßnahmen von Lutsenko im Innenministerium hat jedoch gezeigt, dass eine erneute Zertifizierung eine Form der schnellen und kostengünstigen Entsorgung von Mitarbeitern ist, die aus verschiedenen Gründen unangenehm ist, sowie ein wirksames Mittel für Disziplinarmaßnahmen. Die kaum begonnene Neuzertifizierung wurde jedoch vorübergehend ausgesetzt - es ist geplant, Rentner abzubauen, das Personal der aktiven Reserve zu reduzieren, abgeordnet. Nach groß angelegten Plänen zu urteilen, zielt Drizhchany nicht nur darauf ab, die Struktur für sich selbst neu zu formatieren, sondern auch ihre Anzahl wirklich zu reduzieren. Es sollte beachtet werden, dass selbst leidenschaftliche Gegner von Drizhchany die Idee des Downsizing unterstützen, obwohl sie Implementierungsmethoden kritisieren. Die Gegner glauben, dass beim Personalabbau die tatsächlichen Aufgaben und Ziele der Sonderdienste nicht berücksichtigt werden und dass dies auf rein arithmetischen Berechnungen beruht.
5. Devoenisierung. Vor der Änderung des Präsidialdekrets beabsichtigten die Reformer, Uniformen und Abzeichen nur in der Alpha-Anti-Terror-Gruppe beizubehalten. Alle anderen Mitarbeiter müssen Zivilisten werden. Hinter der militärischen Struktur steht nicht nur die Frage nach Traditionen, Unternehmenskultur, militärischer Disziplin, sondern auch nach materiellen Abgaben, Renten, Abfindungen usw. Die Devoyenisierung wird auch nicht von der überwiegenden Mehrheit der sozialen Sicherheit unterstützt. Nur wenige Menschen glauben, dass das gesetzliche Zulassungssystem angemessen entschädigt wird. Es besteht keine Notwendigkeit, über die Bedeutung dieses lebenswichtigen Themas für die Mitarbeiter zu sprechen.
6. Überarbeitung des Materialträgersystems. Diese Frage ist für normale Mitarbeiter am schmerzhaftesten. Ein unerfahrener Mitarbeiter auf niedriger Ebene erhält etwa 300 bis 350 Dollar pro Monat. Die Reformer planen, das gesamte komplexe System der Zulagen und Zuschläge abzuschaffen, die bis zu 80% des Gesamtlohns ausmachen. Der größte Teil des Gehalts wird das Gehalt sein. Daher plante die SBU-Führung im Budget die entsprechenden Ausgaben, um das Gehalt der normalen Angestellten um das 2,5-fache und das Top-Link um das 1,3-fache zu erhöhen. Die Änderung des Vergütungssystems für besondere Dienstleistungen ist nicht so einfach.
7. Ändern Sie die Reihenfolge des Durchgangs der Karriereleiter. Reformatoren kämpfen aktiv mit dem Wunsch der Arbeitnehmer, ausschließlich in Kiew Karriere zu machen. In der Hauptstadt lassen sich die Nachkommen edler Esbush-Nachnamen nieder. Jetzt müssen sich junge Menschen in den Regionen einer obligatorischen Einlaufphase unterziehen, in der auch hier unerfahrene Nachwuchskräfte eine Probezeit absolvieren, bevor sie das Problem der Versetzung nach Kiew ansprechen können. Dieser Faktor ist für SBU sehr wichtig. Früher, im KGB, wurden Mitarbeiter erst nach ihrem Militärdienst und ihrem Abschluss an staatlichen Sicherheitsschulen ausgebildet. Jetzt gehen junge Leute, die das Leben nicht kennen, direkt von der SBU-Akademie zur SBU, wo sie direkt von der Schulbank kommen. Eine zusätzliche Schule für Arbeit unter nicht-städtischen Bedingungen sollte jungen Mitarbeitern von esbush zugute kommen. Darüber hinaus betreffen die Änderungen nicht nur junge Menschen. Einige „Fluchten“ vor dem Transfer von der Hauptstadt in die Region oder aus ihrer Heimatregion in die „Außerirdischen“ werden von den gewöhnlichsten Menschen als die häufigste Sache angesehen.
8. Als Symbol für Transparenz bei den Aktivitäten der SBU schuf die Führung einen öffentlichen Rat. Die Tatsache der Schaffung des Rates ist jedoch noch kein Zeichen der Demokratisierung, da die Mitglieder des Rates theoretisch eine Art öffentliche Aktivität hervorbringen sollten. In der Zwischenzeit ist dies nur ein PR-Anlass für die nächsten Reden über öffentliche Kontrolle usw.
Artikelquelle Link ist veraltet - gelöscht
Original message
Теперь пройдем по содержанию реформы, первые шаги по реализации которой уже предприняты. Нельзя не отметить, что, несмотря на ряд деструктивных политических мотивов, план реформы содержит много интересных инициатив, которые в случае последовательного претворения в жизнь способны повысить эффективность работы спецслужбы. Основные направления реформы рассмотрим в произвольном порядке.
1. Сокращение организационной структуры и сферы компетенции. П Значительно сокращён в структуре СБУ департамент контрразведывательной защиты экономики. Пока неизвестно, как использовать сокращаемых сотрудников, кроме как в милицейском УБЭП (при этом переходить в МВД эсбэушники никакого желания не имеют). Было также радикально урезано число постоянно действующих государственных программ, которые обязана курировать СБУ, в основном касающихся народнохозяйственной деятельности. На начало года было 159. Среди прочего стоит отметить, что СБУ осуществляла контрразведывательное обеспечение борьбы с мышами и прочими грызунами на полях, селекции в животноводстве, борьбы с губчатой энцефалопатией и т.д. При этом разведывательную деятельность на территории Украины иностранцы ведут весьма активно. Вот только реальные успехи тех подразделений контрразведки, которые работают против резидентур крупнейших иностранных спецслужб (например, против россиян или американцев), весьма сомнительны.
Хватает и других проблем. В то время как ежегодно в стране фиксируется более 10 тысяч заявлений о взяточничестве, до суда доводится около 500 человек, но реально наказываются всего два-три десятка. Вот такой КПД. Впрочем, нельзя не отметить, что в Украине борьба с коррупцией требует не столько реорганизации спецслужбы, сколько элементарной политической воли руководства страны.
2. Оптимизация штатной численности. В сентябре 2006 руководство СБУ издало приказ о штатной дисциплине. В связи с этим приказом и новыми подходами до нового года предполагается сократить более 1000 начальствующих должностей. Сокращению подверглись узконаправленные либо дублирующие функции начальников секторов, направлений и т.п. Вряд ли это негативно повлияет на работу спецслужбы. Тем более что значительную часть сокращенных должностей составили незаполненные вакансии. К слову, в СБУ более трети сотрудников (свыше 16 тысяч) работают в центральном аппарате. Например, в аппарате контрразведки КГБ УССР в свое время было около 120 сотрудников в составе пяти отделов, сейчас в украинской контрразведке более 500 сотрудников и 27 отделов. Цетральный аппарат, как общая численность СБУ существенно сократили. Уже сокращено полсотни генеральских должностей. Кроме того, в штатной структуре была снижена планка генеральских должностей в командной иерархии. Повсеместно сокращено число заместителей у начальников различных рангов.
3. Уголовная ответственность для сотрудников СБУ. Дрижчаный пытается показать, что теперь в СБУ неприкасаемых нет. При нем за один год было возбуждено более 30 уголовных дел против сотрудников СБУ — больше, чем за все предыдущие 15 лет независимости. Впрочем, о степени воспитательного воздействия на личный состав таких жестких мер говорить пока рано. Сотрудники спецслужбы воспринимают это скорее как борьбу за власть и зачистку «прокурорскими» «наших». Подобные шаги не добавляют доверия прорабам перестройки, но, судя по всему, это их ничуть не беспокоит. Все предыдущие руководители СБУ, включая Турчинова, старались поменьше выносить сор из избы. Однако заявленная борьба с коррупцией требует результатов, и Игорь Васильевич сумел их добиться. Ряд обвинений, выдвинутых против сотрудников СБУ, весьма серьезны — в частности, это разбойные нападения в составе организованной преступной группы, нелегальная «фирма», принимавшая в одной из областей заказы на «прослушку» различных коммерческих компаний. Правда, по всей видимости, главе СБУ и сейчас сложно будет объяснить, почему Служба «проспала» историю с «РосУкрЭнерго» и разграблением НАК «Нафтогаз»…
4. Сокращение общей численности. В одной из рекомендаций руководства, посвященной реформе, содержится дивная фраза: «Ввести мораторий на прием новых сотрудников (за исключением гениев)». Следующей репрессивной мерой станет переаттестация сотрудников. Это позволит быстро сократить категорию так называемых «малопродуктивных сотрудников», как их именует руководство службы. Правда, каковы критерии этого совершенно не ясно. Логически рассуждая, «продуктивность» каждого сотрудника определяет только его непосредственный начальник. Никакой самой честной и принципиальной комиссии это не под силу. Впрочем, практика действий Луценко в МВД показала, что переаттестация — это форма быстрого и малозатратного избавления от неудобных по различным причинам сотрудников, а также мощное средство дисциплинарного воздействия. Однако едва начатая переаттестация сейчас временно приостановлена — предусматривается сокращение пенсионеров, сокращение штата действующего резерва, откомандированных. Судя по масштабным планам, Дрижчаный преследует цель не только переформатировать структуру под себя, но и действительно снизить ее численность. Следует отметить, что даже ярые оппоненты Дрижчаного поддерживают идею сокращения штатов, хотя критикуют методы реализации. Оппоненты полагают, что при сокращении штатов не учитываются реальные задачи и цели спецслужбы, и основано оно на чисто арифметических выкладках.
5. Девоенизация. До внесения изменений в указ президента реформаторы намеревались сохранить форму и знаки отличия только в группе антитеррора «Альфа». Все остальные сотрудники должны стать гражданскими лицами. За военной структурой стоит не только вопрос традиций, корпоративной культуры, воинской дисциплины, но и вопрос материальных начислений, пенсии, выходного пособия и т.п. Девоенизация также не пользуется поддержкой подавляющего большинства эсбэушников. Мало кто верит, что закрепленная законом система надбавок будет соответствующим образом компенсирована. О значимости для сотрудников этого жизненно важного вопроса говорить не приходится.
6. Пересмотр системы материального обеспечения. Этот вопрос — наиболее болезненный для рядовых сотрудников. Начинающий оперативник низового звена получает порядка 300—350 долларов в месяц. Реформаторы планируют отменить всю сложную систему надбавок и доплат, которые составляют до 80% общей заработной платы. Большую часть зарплаты будет составлять оклад. Поэтому руководство СБУ запланировало в бюджете соответствующие расходы для повышения зарплаты рядовым сотрудникам в 2,5 раза, а верхнему звену — в 1,3 раза. Изменить систему оплаты труда сотрудников спецслужбы не так просто.
7. Изменение порядка прохождения карьерной лестницы. Реформаторы активно борются со стремлением сотрудников делать карьеру исключительно в Киеве. Именно в столице оседают отпрыски знатных эсбэушных фамилий. Теперь молодежь должна в обязательном порядке проходить обкатку в регионах, где опять-таки в обязательном порядке начинающие сотрудники будут проходить испытательный срок, прежде чем смогут поднять вопрос о переводе в Киев. Этот фактор очень важен для СБУ. Ранее, в КГБ, сотрудники попадали на обучение в школы госбезопасности только после службы в армии и получения высшего образования. Сейчас в СБУ идут не знающие жизни юнцы напрямую из академии СБУ, куда они попадают прямо со школьной скамьи. Дополнительная школа работы в нестоличных условиях, должна пойти на пользу молодым эсбэушникам. Причем изменения касаются не только молодежи. «Откосить» от перевода из столицы в регион или из родного региона в «чужой» некоторые эсбэушники считают самым обычным делом.
8. Как символ прозрачности в деятельности СБУ руководство создало Общественный совет. Сам факт создания совета, однако, еще не является признаком демократизации, поскольку члены совета должны, по идее, продуцировать некую публичную деятельность. Пока же это всего лишь пиар-повод для очередных спичей об общественном контроле и т.п
Источник статьи Ссылка устарела - удалено
1. Сокращение организационной структуры и сферы компетенции. П Значительно сокращён в структуре СБУ департамент контрразведывательной защиты экономики. Пока неизвестно, как использовать сокращаемых сотрудников, кроме как в милицейском УБЭП (при этом переходить в МВД эсбэушники никакого желания не имеют). Было также радикально урезано число постоянно действующих государственных программ, которые обязана курировать СБУ, в основном касающихся народнохозяйственной деятельности. На начало года было 159. Среди прочего стоит отметить, что СБУ осуществляла контрразведывательное обеспечение борьбы с мышами и прочими грызунами на полях, селекции в животноводстве, борьбы с губчатой энцефалопатией и т.д. При этом разведывательную деятельность на территории Украины иностранцы ведут весьма активно. Вот только реальные успехи тех подразделений контрразведки, которые работают против резидентур крупнейших иностранных спецслужб (например, против россиян или американцев), весьма сомнительны.
Хватает и других проблем. В то время как ежегодно в стране фиксируется более 10 тысяч заявлений о взяточничестве, до суда доводится около 500 человек, но реально наказываются всего два-три десятка. Вот такой КПД. Впрочем, нельзя не отметить, что в Украине борьба с коррупцией требует не столько реорганизации спецслужбы, сколько элементарной политической воли руководства страны.
2. Оптимизация штатной численности. В сентябре 2006 руководство СБУ издало приказ о штатной дисциплине. В связи с этим приказом и новыми подходами до нового года предполагается сократить более 1000 начальствующих должностей. Сокращению подверглись узконаправленные либо дублирующие функции начальников секторов, направлений и т.п. Вряд ли это негативно повлияет на работу спецслужбы. Тем более что значительную часть сокращенных должностей составили незаполненные вакансии. К слову, в СБУ более трети сотрудников (свыше 16 тысяч) работают в центральном аппарате. Например, в аппарате контрразведки КГБ УССР в свое время было около 120 сотрудников в составе пяти отделов, сейчас в украинской контрразведке более 500 сотрудников и 27 отделов. Цетральный аппарат, как общая численность СБУ существенно сократили. Уже сокращено полсотни генеральских должностей. Кроме того, в штатной структуре была снижена планка генеральских должностей в командной иерархии. Повсеместно сокращено число заместителей у начальников различных рангов.
3. Уголовная ответственность для сотрудников СБУ. Дрижчаный пытается показать, что теперь в СБУ неприкасаемых нет. При нем за один год было возбуждено более 30 уголовных дел против сотрудников СБУ — больше, чем за все предыдущие 15 лет независимости. Впрочем, о степени воспитательного воздействия на личный состав таких жестких мер говорить пока рано. Сотрудники спецслужбы воспринимают это скорее как борьбу за власть и зачистку «прокурорскими» «наших». Подобные шаги не добавляют доверия прорабам перестройки, но, судя по всему, это их ничуть не беспокоит. Все предыдущие руководители СБУ, включая Турчинова, старались поменьше выносить сор из избы. Однако заявленная борьба с коррупцией требует результатов, и Игорь Васильевич сумел их добиться. Ряд обвинений, выдвинутых против сотрудников СБУ, весьма серьезны — в частности, это разбойные нападения в составе организованной преступной группы, нелегальная «фирма», принимавшая в одной из областей заказы на «прослушку» различных коммерческих компаний. Правда, по всей видимости, главе СБУ и сейчас сложно будет объяснить, почему Служба «проспала» историю с «РосУкрЭнерго» и разграблением НАК «Нафтогаз»…
4. Сокращение общей численности. В одной из рекомендаций руководства, посвященной реформе, содержится дивная фраза: «Ввести мораторий на прием новых сотрудников (за исключением гениев)». Следующей репрессивной мерой станет переаттестация сотрудников. Это позволит быстро сократить категорию так называемых «малопродуктивных сотрудников», как их именует руководство службы. Правда, каковы критерии этого совершенно не ясно. Логически рассуждая, «продуктивность» каждого сотрудника определяет только его непосредственный начальник. Никакой самой честной и принципиальной комиссии это не под силу. Впрочем, практика действий Луценко в МВД показала, что переаттестация — это форма быстрого и малозатратного избавления от неудобных по различным причинам сотрудников, а также мощное средство дисциплинарного воздействия. Однако едва начатая переаттестация сейчас временно приостановлена — предусматривается сокращение пенсионеров, сокращение штата действующего резерва, откомандированных. Судя по масштабным планам, Дрижчаный преследует цель не только переформатировать структуру под себя, но и действительно снизить ее численность. Следует отметить, что даже ярые оппоненты Дрижчаного поддерживают идею сокращения штатов, хотя критикуют методы реализации. Оппоненты полагают, что при сокращении штатов не учитываются реальные задачи и цели спецслужбы, и основано оно на чисто арифметических выкладках.
5. Девоенизация. До внесения изменений в указ президента реформаторы намеревались сохранить форму и знаки отличия только в группе антитеррора «Альфа». Все остальные сотрудники должны стать гражданскими лицами. За военной структурой стоит не только вопрос традиций, корпоративной культуры, воинской дисциплины, но и вопрос материальных начислений, пенсии, выходного пособия и т.п. Девоенизация также не пользуется поддержкой подавляющего большинства эсбэушников. Мало кто верит, что закрепленная законом система надбавок будет соответствующим образом компенсирована. О значимости для сотрудников этого жизненно важного вопроса говорить не приходится.
6. Пересмотр системы материального обеспечения. Этот вопрос — наиболее болезненный для рядовых сотрудников. Начинающий оперативник низового звена получает порядка 300—350 долларов в месяц. Реформаторы планируют отменить всю сложную систему надбавок и доплат, которые составляют до 80% общей заработной платы. Большую часть зарплаты будет составлять оклад. Поэтому руководство СБУ запланировало в бюджете соответствующие расходы для повышения зарплаты рядовым сотрудникам в 2,5 раза, а верхнему звену — в 1,3 раза. Изменить систему оплаты труда сотрудников спецслужбы не так просто.
7. Изменение порядка прохождения карьерной лестницы. Реформаторы активно борются со стремлением сотрудников делать карьеру исключительно в Киеве. Именно в столице оседают отпрыски знатных эсбэушных фамилий. Теперь молодежь должна в обязательном порядке проходить обкатку в регионах, где опять-таки в обязательном порядке начинающие сотрудники будут проходить испытательный срок, прежде чем смогут поднять вопрос о переводе в Киев. Этот фактор очень важен для СБУ. Ранее, в КГБ, сотрудники попадали на обучение в школы госбезопасности только после службы в армии и получения высшего образования. Сейчас в СБУ идут не знающие жизни юнцы напрямую из академии СБУ, куда они попадают прямо со школьной скамьи. Дополнительная школа работы в нестоличных условиях, должна пойти на пользу молодым эсбэушникам. Причем изменения касаются не только молодежи. «Откосить» от перевода из столицы в регион или из родного региона в «чужой» некоторые эсбэушники считают самым обычным делом.
8. Как символ прозрачности в деятельности СБУ руководство создало Общественный совет. Сам факт создания совета, однако, еще не является признаком демократизации, поскольку члены совета должны, по идее, продуцировать некую публичную деятельность. Пока же это всего лишь пиар-повод для очередных спичей об общественном контроле и т.п
Источник статьи Ссылка устарела - удалено
Zuletzt bearbeitet von einem Moderator:
