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The collapse of Europe.
- Ersteller Детективное агентство Тула
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ТИМУР
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Es wird angenommen, dass Europa jetzt mehr an der Mitgliedschaft neuer Länder interessiert sein wird als diese Länder selbst. Der Grund ist, einem neuen Mitglied neue Ressourcen für eine vorübergehende „Behandlung“ zu entziehen.
Original message
Складывается мнение, что Европа сейчас будет больше заинтересована в членстве новых стран, чем сами эти страны. Причина - высосать из нового члена новые ресурсы для временного своего "лечения".
FORTSETZUNG
Laut europäischer Zeit rückt die X-Stunde näher: Heute in Brüssel sollten die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union am zweiten Verhandlungstag im Rahmen des Gipfeltreffens über wirtschaftliche Probleme versuchen, Entscheidungen zu treffen, um die Alte Welt aus der Wirtschaftskrise herauszuholen. Die Probleme, mit denen die EU konfrontiert war, sind alles andere als trivial: Maximal geht es um die gesamte Entwicklung des Konglomerats und zumindest um die Existenz des Euro.
Der Gipfel hat noch nicht begonnen, aber die ganze Welt beobachtet ihn bereits genau. Glücklicherweise gibt es weltweit genügend Parteien, die an der europäischen Schuldenkrise beteiligt sind. Darüber hinaus begannen die Staats- und Regierungschefs der Eurozone in der Person Frankreichs und Deutschlands im Voraus, die öffentliche Meinung und die Partner darauf vorzubereiten, dass Europa höchstwahrscheinlich eine Reihe harter und unpopulärer Entscheidungen treffen muss.
Gestern fand ein vorläufiger Teil der Verhandlungen statt, bei dem bereits bekannt wurde, dass kein Konsens in Form von 27 an der Union beteiligten Ländern erzielt werden kann. Die Chancen zur Überwindung der Schuldenkrise in Europa bleiben jedoch bestehen. Laut dem Präsidenten der Europäischen Union, Herman van Rompuy, der von einer Reihe ausländischer Medien zitiert wird, werden Entscheidungen zur Rettung der europäischen Wirtschaft heute getroffen, jedoch nur von 17 Ländern in der Eurozone.
Deutsch-französische Freundschaft
Vor ungefähr 70 Jahren hätte niemand auf der Welt daran gedacht, Frankreich und Deutschland in einem Vorschlag zusammenzufassen und sie mit dem Verb „kooperieren“ zu verknüpfen. Aber die Zeiten ändern sich, und jetzt sind Frankreich und Deutschland tatsächlich die engsten Partner im europäischen Raum. Der französische Präsident Nicolas Sarkozy besucht Berlin ständig, um sich mit seinem deutschen Amtskollegen zu beraten. Bundeskanzlerin Angela Merkel ist oft im Präsidentenpalast auf den Champs Elysees zu sehen. Es scheint, dass man eine so berührende und ehrfürchtige Freundschaft genießen sollte.
Die deutsch-französische Tätigkeit, die in einer Reihe von Initiativen der Partnerländer zum Ausdruck kommt, wird jedoch von anderen EU-Mitgliedern nicht angemessen beantwortet. Dennoch sind die deutsch-französischen Vorschläge praktisch die einzigen Projekte, die derzeit auf die Verbesserung der wirtschaftlichen Lage in Europa abzielen.
Erst am 5. Dezember haben die Staats- und Regierungschefs Frankreichs und Deutschlands in Paris ein Treffen abgehalten, in dessen Rahmen sie erneut eine gemeinsame Position erörtert und vereinbart haben, mit der sie auf dem heutigen Gipfel sprechen werden. Das Dokument hat den stolzen Namen "Europäische Konvention" erhalten und bietet konkrete Schritte zur Überwindung der Schuldenkrise.
Wie N. Sarkozy feststellte, besteht die Hauptaufgabe der europäischen Politiker nun darin, die Ungleichgewichte zu beseitigen, die zur Situation in der Eurozone geführt haben, und deren Wiederholung zu verhindern. "Es kann nicht alles so laufen wie zuvor", sagte N. Sarkozy und wies darauf hin, dass es für "Mercosi" (die Abkürzung, die kürzlich in der westlichen Presse für A. Merkel und N. Sarkozy erschien) vorzuziehen wäre, Änderungen vorzunehmen EU-Übereinkommen "damit sich keines der 27 Länder verletzt fühlt". Die europäischen Staats- und Regierungschefs sind jedoch bereit, Änderungen an den Abkommen der Eurozone (die nur 17 Staaten betreffen werden) in Betracht zu ziehen.
Nach Angaben des französischen Präsidenten ist geplant, die europäischen Abkommen dahingehend zu ändern, dass Verstöße gegen die Haushaltsdisziplin automatisch verhängt werden (falls das Staatshaushaltsdefizit die festgelegte Grenze von 3% des BIP überschreitet). Mercosi besteht darauf, dass ein spezielles europäisches Gremium die Staatshaushalte von 17 Staaten der Eurozone kontrollieren kann.
In Bezug auf die Rolle der Europäischen Zentralbank bei der Lösung der europäischen Schuldenkrise behielten A. Merkel und N. Sarkozy ihre bisherige Position bei (respektieren Sie fortan die unabhängige Position der Bank, kommentieren Sie ihre Entscheidungen nicht und stellen Sie keine Anforderungen zur Änderung ihres Mandats). Darüber hinaus sagten die Staats- und Regierungschefs Frankreichs und Deutschlands, sie unterstützten die Idee der Einführung gemeinsamer Anleihen der Eurozone nicht.
Wir erinnern daran, dass Deutschland der Initiator von Änderungen der europäischen Übereinkommen war, und verwiesen auf die Tatsache, dass die finanzielle Situation der Mitgliedstaaten des Blocks kontrolliert werden muss und das unverantwortliche Verhalten einzelner Regierungen, die eine zu hohe Staatsverschuldung zugeben, bestraft werden sollte. Nach Angaben der deutschen Behörden können „Verstöße gegen die Haushaltsdisziplin“ nur durch Änderung bestehender Vereinbarungen bestraft werden, die es der Europäischen Kommission ermöglichen, beim Europäischen Obersten Gerichtshof Berufung einzulegen und von den Gerichten die Erfüllung ihrer Verpflichtungen zu fordern.
Die Forderung nach Änderungen europäischer Abkommen begann deutlicher zu klingen, nachdem im November die Marktrendite von 10-jährigen Staatsanleihen in Italien die 7-Prozent-Marke überschritten hatte, die Analysten als "Punkt ohne Rendite" bezeichnen. Bei Kreditkosten von 7% wird die Finanzierung des italienischen Haushaltsdefizits und der Staatsverschuldung schwierig, und das Land benötigt möglicherweise Soforthilfe von Partnern in der Eurozone oder vom Internationalen Währungsfonds (IWF).
Nach den heute veröffentlichten Informationen ist es genau der Mercosi-Vorschlag, der für alle Mitgliedsländer der Union ein Hindernis darstellt, die heute zur Genehmigung auf dem Gipfel vorgeschlagenen Dokumente anzunehmen.
Gegner
Quellen in offiziellen Kreisen der Europäischen Union zeigten bereits vor dem Gipfel, dass nicht alle Staaten der Eurozone die Initiative zur Änderung der europäischen Konventionen unterstützen. Unzufriedenheit äußern sich auch Vertreter einiger EU-Mitgliedstaaten, die nicht Mitglieder des Währungsblocks sind. Diese Idee wurde auch vom Präsidenten des Europäischen Rates, Herman van Rompuy, kritisiert, der der Ansicht ist, dass Haushaltsdisziplin in Europa im Rahmen bestehender Konventionen erreicht werden kann.
"Man kann nicht sagen, dass wir auf eine neue Ebene der Fiskalunion vordringen wollen" und gleichzeitig einseitig Änderungen bestehender Verträge fordern. Das Europäische Parlament wird dies niemals genehmigen ", sagte ein europäischer Politiker, der an Verhandlungen zu diesem Thema beteiligt ist. Ein anderer Politiker sagte, er sehe es auch nicht als sinnvoll an, die europäischen Konventionen zu ändern, da er der Ansicht sei, dass die beabsichtigten Ziele im Rahmen bestehender Verträge erreicht werden können.
Das Vereinigte Königreich, ein Land, das nicht Mitglied der Eurozone, sondern Mitglied der EU ist, erklärte wiederum, dass London keinen Plan zur Änderung europäischer Konventionen unterzeichnen würde, wenn es keine Garantien britischer Interessen enthält. Diese Erklärung wurde vom britischen Premierminister David Cameron abgegeben.
"Ich lehne es ab, eine Vereinbarung zu unterzeichnen, die die Interessen des Vereinigten Königreichs in Bereichen wie dem Schutz des Binnenmarkts und des Finanzdienstleistungsmarktes verletzt", sagte D. Cameron in einem Fernsehinterview. "Die Lösung der europäischen Schuldenkrise hat für Großbritannien höchste Priorität. Zweifellos müssen die Länder der Eurozone einen entscheidenden gemeinsamen Schritt unternehmen. Wenn dies eine Änderung der EU-Übereinkommen impliziert, wird Großbritannien auf seinen eigenen Interessen bestehen", fügte er hinzu.
Alternativen
Die von Frankreich und Deutschland vorgeschlagenen Lösungen zur Rettung Europas sind nicht erschöpfend. Insbesondere wird am heutigen Verhandlungstag auch die Frage der Erhöhung des Volumens des Europäischen Finanzstabilitätsfonds (EFSF) erörtert. Derzeit beläuft sich der Fonds auf 440 Milliarden Euro. Während des Gipfels sollte zunächst die Möglichkeit einer Erhöhung auf 1 Billion erörtert werden. Die Situation scheint sich jedoch geändert zu haben, und jetzt will niemand darauf bestehen, dass der Fonds genau diese Größe erreicht.
Diese Woche gab es also Informationen, die sich auf den Sprecher der Europäischen Kommission, Amadeu Altafaj-Tardio, bezogen. Das Wesentliche ist, dass die Eurozone zur Unterstützung der Problemländer den Ressourcenverbrauch des Internationalen Währungsfonds (IWF) erhöhen kann, anstatt die Macht des EFSF aufzubauen. Laut dem europäischen Beamten "werden die an den IWF überwiesenen Mittel die Staatsverschuldung der Eurozone nicht erhöhen, da diese Mittel an die internationale Finanzinstitution überwiesen werden. Die EFSF ist wiederum keine internationale Institution, weshalb Investitionen in sie die Höhe der Staatsverschuldung erhöhen", sagte A. .Altafage-Tardio.
Ähnlich ist ein Anstieg der Staatsverschuldung in der Eurozone des Todes. Darüber hinaus ist die EFSF eine vorläufige Einrichtung, die nur bis Mitte 2012 bestehen sollte. Darüber hinaus sollte die Stiftung durch eine Weiterbildung ersetzt werden, die vom Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) vertreten wird und dessen Ziele denen der EFSF ähneln werden. Gleichzeitig wird ESM bereits den Status eines internationalen Finanzinstituts haben, und eine Zunahme seiner Größe wird das Wachstum der Staatsverschuldung im Euroraum nicht beeinträchtigen.
Diese Woche kündigte die EFSF jedoch den Start eines kurzfristigen Anleihenprogramms mit einer Laufzeit von drei, sechs und zwölf Monaten an. Die erste Auktion wird vor Ende 2011 erwartet. Das Programm steht allen Mitgliedern der EFSF-Marktgruppe offen, zu der 47 internationale Finanzinstitutionen gehören.
Eine inoffizielle Bestätigung, dass die Größe des EFSF nicht auf 1 Billion Euro ansteigen wird, aber andere Mechanismen beteiligt sein werden, ist bereits erschienen. So berichten Reuters-Quellen, dass die Staats- und Regierungschefs der EU bereits die maximale Größe des europäischen Stabilisierungsmechanismus festgelegt haben. Das Volumen wird 500 Milliarden Euro nicht überschreiten. Es ist festgelegt, dass dieser Betrag bis Juli nächsten Jahres geändert werden kann, wenn dieser Mechanismus zu funktionieren beginnt.
Quellen zufolge einigten sich die Staats- und Regierungschefs auch darauf, gemeinsame Darlehen mit dem Internationalen Währungsfonds bereitzustellen. Es wurde beschlossen, dass ihr Gesamtvolumen 200 Milliarden Euro nicht überschreiten wird. Wir werden heute mit der ganzen Welt auf die offizielle Bestätigung dieser Informationen warten.
Versteckte Bedrohung
Die Nervosität des Gipfels und die erwarteten Entscheidungen daraus werden von den Ratingagenturen hinzugefügt. Sie sind im Verhandlungsprozess unsichtbar präsent und machen den Teilnehmern klar, dass ein Schritt nach rechts oder ein Schritt nach links tödlich sein kann. Jede ihrer Aktionen geht mit einer Panik auf den Kapitalmärkten und einer zusätzlichen Belastung für Politiker einher, die gezwungen sind, sich von den aktuellen Sorgen abzulenken und irgendwie auf die Position von Wirtschaftsexperten zu reagieren.
In dieser Woche hat die internationale Ratingagentur Standard & Poor's die langfristigen Ratings von 15 Ländern der Eurozone mit einer möglichen Herabstufung überprüft. Sanktionen wurden von Österreich, Finnland, Frankreich, Deutschland, Luxemburg, den Niederlanden, Estland, Irland, Italien, Malta, Portugal, der Slowakei, Slowenien, Spanien und Zypern verhängt. Die Agentur sagte, dass die Entscheidung auf der Grundlage systematischer Schocks im Finanzsektor der Europäischen Union getroffen wurde.
Laut S & P-Analysten ist die sich verschlechternde Situation in diesen Ländern auf fünf miteinander verbundene Faktoren zurückzuführen: die Einführung strengerer Kreditbedingungen in der gesamten Eurozone; Wachstum der Renditen von Staatsanleihen; anhaltende politische Meinungsverschiedenheiten über Auswege aus der Krise; hohe Verschuldung im gesamten Bereich; hohes Rezessionsrisiko in der gesamten Eurozone im Jahr 2012
Der Leiter der Eurogruppe, Jean-Claude Juncker, kritisierte die Platzierung von Staatsanleihen in 15 Ländern in der Eurozone durch S & P-Analysten. "Ich bin nicht verärgert, aber ich bin überrascht: In letzter Zeit wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um die Krise zu überwinden. Insbesondere wurden in Italien und Irland Sparmaßnahmen genehmigt", sagte J.-Junker. "Ich glaube, dass diese unvernünftige Entscheidung das Ergebnis einer erheblichen Entscheidung war." Verzerrungen der gegenwärtigen Realität. "
"Die Ratings von Ratingagenturen verlagern sich zunehmend von der Wirtschaft in die Politik", sagte Christian Nouillet, Mitglied des EZB-Rates der Europäischen Zentralbank (EZB), Leiter der Bank von Frankreich. C. Nouillet schloss nicht aus, dass die jüngste Entscheidung von Standard & Poor die Krise befeuert. "Es waren die Ratingagenturen, die 2008 einer der Treiber der Krise waren. Tragen sie jetzt zur Krise bei? Dies ist das Thema, über das wir alle nachdenken sollten", sagte C. Nouillet. Gleichzeitig ist A. Merkel der Ansicht, dass man aufgrund der Entscheidung einer Ratingagentur keinen Panikstimmungen erliegen sollte. "Was S & P tut, hängt mit den Standardverantwortlichkeiten einer Ratingagentur zusammen", sagte A. Merkel und fügte hinzu, dass die Eurozone auf dem Weg aus der Krise ist und dass dieser Kurs fortgesetzt wird.
Nachdem die Agentur den Europolitiken zugehört hatte, setzte sie ihre Aktivitäten fort und setzte nach den Ratings der souveränen Länder das langfristige Rating des Europäischen Finanzstabilitätsfonds sowie das Rating der gesamten Europäischen Union und einer Reihe großer Banken in der Eurozone mit einer möglichen Herabsetzung auf die Liste. Wie im S & P-Bericht angegeben, kann das EFSF-Rating um ein oder zwei Schritte herabgestuft werden, wenn die Agentur die Ratings eines oder mehrerer Staaten der Eurozone herabstuft, die als Garanten des Fonds fungieren.
die Hoffnung stirbt zuletzt
Trotz der Wolken, die sich über der Eurozone sammeln, ist die Lücke in ihnen sichtbar. Es wird in zwei signifikanten Faktoren ausgedrückt. Erstens in dem Wunsch Europas selbst, sich vor einer finanziellen Katastrophe zu retten, und zweitens in einem ähnlichen Wunsch des Restes der Welt. Insbesondere China, vertreten durch Außenminister Yang Jiechi, erklärte am Vorabend des Gipfels, er sei vom Potenzial der europäischen Währung überzeugt und bereit, eine Reihe von Maßnahmen zu ergreifen, um der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten bei der Überwindung der Schuldenkrise zu helfen. Ihm zufolge profitiert die Weltgemeinschaft nur von der Hilfe für Europa, weil sie die Stabilität der wirtschaftlichen Entwicklung gewährleistet.
Der chinesische Minister ist in seiner Position nicht allein. Eine ähnliche Meinung teilen alle, die mehr oder weniger mit der Finanzwelt verbunden sind. Zum Beispiel beobachten die Vereinigten Staaten ständig die Situation in Europa und versuchen, sich so weit wie möglich an dem Prozess der Überwindung der Schuldenkrise zu beteiligen. Und wenn sich so viele, die an ein und denselben Kräften interessiert sind, konsolidieren, kann man hoffen, dass die Situation früher oder später nicht mehr kritisch ist und sich zum Besseren zu verbessern beginnt.
Es bleibt zu glauben, dass der teilweise Konsens, den wir heute während des EU-Gipfels beobachten, ausreicht, um die Krise allmählich zum Erliegen zu bringen. Andernfalls scheint der traurige Insolvenzvorfall einer Reihe von Finanzinstituten in den Vereinigten Staaten im Jahr 2008 nur ein komisches Missverständnis vor dem Hintergrund dessen zu sein, was nach dem Zusammenbruch Europas mit der Weltwirtschaft geschehen könnte.
Kirill Shishov, RBC.
Lesen Sie vollständig: [DLMURL] https://top.rbc.ru/economics/09/12/2011/629070.shtml [/ DLMURL]
Laut europäischer Zeit rückt die X-Stunde näher: Heute in Brüssel sollten die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union am zweiten Verhandlungstag im Rahmen des Gipfeltreffens über wirtschaftliche Probleme versuchen, Entscheidungen zu treffen, um die Alte Welt aus der Wirtschaftskrise herauszuholen. Die Probleme, mit denen die EU konfrontiert war, sind alles andere als trivial: Maximal geht es um die gesamte Entwicklung des Konglomerats und zumindest um die Existenz des Euro.
Der Gipfel hat noch nicht begonnen, aber die ganze Welt beobachtet ihn bereits genau. Glücklicherweise gibt es weltweit genügend Parteien, die an der europäischen Schuldenkrise beteiligt sind. Darüber hinaus begannen die Staats- und Regierungschefs der Eurozone in der Person Frankreichs und Deutschlands im Voraus, die öffentliche Meinung und die Partner darauf vorzubereiten, dass Europa höchstwahrscheinlich eine Reihe harter und unpopulärer Entscheidungen treffen muss.
Gestern fand ein vorläufiger Teil der Verhandlungen statt, bei dem bereits bekannt wurde, dass kein Konsens in Form von 27 an der Union beteiligten Ländern erzielt werden kann. Die Chancen zur Überwindung der Schuldenkrise in Europa bleiben jedoch bestehen. Laut dem Präsidenten der Europäischen Union, Herman van Rompuy, der von einer Reihe ausländischer Medien zitiert wird, werden Entscheidungen zur Rettung der europäischen Wirtschaft heute getroffen, jedoch nur von 17 Ländern in der Eurozone.
Deutsch-französische Freundschaft
Vor ungefähr 70 Jahren hätte niemand auf der Welt daran gedacht, Frankreich und Deutschland in einem Vorschlag zusammenzufassen und sie mit dem Verb „kooperieren“ zu verknüpfen. Aber die Zeiten ändern sich, und jetzt sind Frankreich und Deutschland tatsächlich die engsten Partner im europäischen Raum. Der französische Präsident Nicolas Sarkozy besucht Berlin ständig, um sich mit seinem deutschen Amtskollegen zu beraten. Bundeskanzlerin Angela Merkel ist oft im Präsidentenpalast auf den Champs Elysees zu sehen. Es scheint, dass man eine so berührende und ehrfürchtige Freundschaft genießen sollte.
Die deutsch-französische Tätigkeit, die in einer Reihe von Initiativen der Partnerländer zum Ausdruck kommt, wird jedoch von anderen EU-Mitgliedern nicht angemessen beantwortet. Dennoch sind die deutsch-französischen Vorschläge praktisch die einzigen Projekte, die derzeit auf die Verbesserung der wirtschaftlichen Lage in Europa abzielen.
Erst am 5. Dezember haben die Staats- und Regierungschefs Frankreichs und Deutschlands in Paris ein Treffen abgehalten, in dessen Rahmen sie erneut eine gemeinsame Position erörtert und vereinbart haben, mit der sie auf dem heutigen Gipfel sprechen werden. Das Dokument hat den stolzen Namen "Europäische Konvention" erhalten und bietet konkrete Schritte zur Überwindung der Schuldenkrise.
Wie N. Sarkozy feststellte, besteht die Hauptaufgabe der europäischen Politiker nun darin, die Ungleichgewichte zu beseitigen, die zur Situation in der Eurozone geführt haben, und deren Wiederholung zu verhindern. "Es kann nicht alles so laufen wie zuvor", sagte N. Sarkozy und wies darauf hin, dass es für "Mercosi" (die Abkürzung, die kürzlich in der westlichen Presse für A. Merkel und N. Sarkozy erschien) vorzuziehen wäre, Änderungen vorzunehmen EU-Übereinkommen "damit sich keines der 27 Länder verletzt fühlt". Die europäischen Staats- und Regierungschefs sind jedoch bereit, Änderungen an den Abkommen der Eurozone (die nur 17 Staaten betreffen werden) in Betracht zu ziehen.
Nach Angaben des französischen Präsidenten ist geplant, die europäischen Abkommen dahingehend zu ändern, dass Verstöße gegen die Haushaltsdisziplin automatisch verhängt werden (falls das Staatshaushaltsdefizit die festgelegte Grenze von 3% des BIP überschreitet). Mercosi besteht darauf, dass ein spezielles europäisches Gremium die Staatshaushalte von 17 Staaten der Eurozone kontrollieren kann.
In Bezug auf die Rolle der Europäischen Zentralbank bei der Lösung der europäischen Schuldenkrise behielten A. Merkel und N. Sarkozy ihre bisherige Position bei (respektieren Sie fortan die unabhängige Position der Bank, kommentieren Sie ihre Entscheidungen nicht und stellen Sie keine Anforderungen zur Änderung ihres Mandats). Darüber hinaus sagten die Staats- und Regierungschefs Frankreichs und Deutschlands, sie unterstützten die Idee der Einführung gemeinsamer Anleihen der Eurozone nicht.
Wir erinnern daran, dass Deutschland der Initiator von Änderungen der europäischen Übereinkommen war, und verwiesen auf die Tatsache, dass die finanzielle Situation der Mitgliedstaaten des Blocks kontrolliert werden muss und das unverantwortliche Verhalten einzelner Regierungen, die eine zu hohe Staatsverschuldung zugeben, bestraft werden sollte. Nach Angaben der deutschen Behörden können „Verstöße gegen die Haushaltsdisziplin“ nur durch Änderung bestehender Vereinbarungen bestraft werden, die es der Europäischen Kommission ermöglichen, beim Europäischen Obersten Gerichtshof Berufung einzulegen und von den Gerichten die Erfüllung ihrer Verpflichtungen zu fordern.
Die Forderung nach Änderungen europäischer Abkommen begann deutlicher zu klingen, nachdem im November die Marktrendite von 10-jährigen Staatsanleihen in Italien die 7-Prozent-Marke überschritten hatte, die Analysten als "Punkt ohne Rendite" bezeichnen. Bei Kreditkosten von 7% wird die Finanzierung des italienischen Haushaltsdefizits und der Staatsverschuldung schwierig, und das Land benötigt möglicherweise Soforthilfe von Partnern in der Eurozone oder vom Internationalen Währungsfonds (IWF).
Nach den heute veröffentlichten Informationen ist es genau der Mercosi-Vorschlag, der für alle Mitgliedsländer der Union ein Hindernis darstellt, die heute zur Genehmigung auf dem Gipfel vorgeschlagenen Dokumente anzunehmen.
Gegner
Quellen in offiziellen Kreisen der Europäischen Union zeigten bereits vor dem Gipfel, dass nicht alle Staaten der Eurozone die Initiative zur Änderung der europäischen Konventionen unterstützen. Unzufriedenheit äußern sich auch Vertreter einiger EU-Mitgliedstaaten, die nicht Mitglieder des Währungsblocks sind. Diese Idee wurde auch vom Präsidenten des Europäischen Rates, Herman van Rompuy, kritisiert, der der Ansicht ist, dass Haushaltsdisziplin in Europa im Rahmen bestehender Konventionen erreicht werden kann.
"Man kann nicht sagen, dass wir auf eine neue Ebene der Fiskalunion vordringen wollen" und gleichzeitig einseitig Änderungen bestehender Verträge fordern. Das Europäische Parlament wird dies niemals genehmigen ", sagte ein europäischer Politiker, der an Verhandlungen zu diesem Thema beteiligt ist. Ein anderer Politiker sagte, er sehe es auch nicht als sinnvoll an, die europäischen Konventionen zu ändern, da er der Ansicht sei, dass die beabsichtigten Ziele im Rahmen bestehender Verträge erreicht werden können.
Das Vereinigte Königreich, ein Land, das nicht Mitglied der Eurozone, sondern Mitglied der EU ist, erklärte wiederum, dass London keinen Plan zur Änderung europäischer Konventionen unterzeichnen würde, wenn es keine Garantien britischer Interessen enthält. Diese Erklärung wurde vom britischen Premierminister David Cameron abgegeben.
"Ich lehne es ab, eine Vereinbarung zu unterzeichnen, die die Interessen des Vereinigten Königreichs in Bereichen wie dem Schutz des Binnenmarkts und des Finanzdienstleistungsmarktes verletzt", sagte D. Cameron in einem Fernsehinterview. "Die Lösung der europäischen Schuldenkrise hat für Großbritannien höchste Priorität. Zweifellos müssen die Länder der Eurozone einen entscheidenden gemeinsamen Schritt unternehmen. Wenn dies eine Änderung der EU-Übereinkommen impliziert, wird Großbritannien auf seinen eigenen Interessen bestehen", fügte er hinzu.
Alternativen
Die von Frankreich und Deutschland vorgeschlagenen Lösungen zur Rettung Europas sind nicht erschöpfend. Insbesondere wird am heutigen Verhandlungstag auch die Frage der Erhöhung des Volumens des Europäischen Finanzstabilitätsfonds (EFSF) erörtert. Derzeit beläuft sich der Fonds auf 440 Milliarden Euro. Während des Gipfels sollte zunächst die Möglichkeit einer Erhöhung auf 1 Billion erörtert werden. Die Situation scheint sich jedoch geändert zu haben, und jetzt will niemand darauf bestehen, dass der Fonds genau diese Größe erreicht.
Diese Woche gab es also Informationen, die sich auf den Sprecher der Europäischen Kommission, Amadeu Altafaj-Tardio, bezogen. Das Wesentliche ist, dass die Eurozone zur Unterstützung der Problemländer den Ressourcenverbrauch des Internationalen Währungsfonds (IWF) erhöhen kann, anstatt die Macht des EFSF aufzubauen. Laut dem europäischen Beamten "werden die an den IWF überwiesenen Mittel die Staatsverschuldung der Eurozone nicht erhöhen, da diese Mittel an die internationale Finanzinstitution überwiesen werden. Die EFSF ist wiederum keine internationale Institution, weshalb Investitionen in sie die Höhe der Staatsverschuldung erhöhen", sagte A. .Altafage-Tardio.
Ähnlich ist ein Anstieg der Staatsverschuldung in der Eurozone des Todes. Darüber hinaus ist die EFSF eine vorläufige Einrichtung, die nur bis Mitte 2012 bestehen sollte. Darüber hinaus sollte die Stiftung durch eine Weiterbildung ersetzt werden, die vom Europäischen Stabilitätsmechanismus (ESM) vertreten wird und dessen Ziele denen der EFSF ähneln werden. Gleichzeitig wird ESM bereits den Status eines internationalen Finanzinstituts haben, und eine Zunahme seiner Größe wird das Wachstum der Staatsverschuldung im Euroraum nicht beeinträchtigen.
Diese Woche kündigte die EFSF jedoch den Start eines kurzfristigen Anleihenprogramms mit einer Laufzeit von drei, sechs und zwölf Monaten an. Die erste Auktion wird vor Ende 2011 erwartet. Das Programm steht allen Mitgliedern der EFSF-Marktgruppe offen, zu der 47 internationale Finanzinstitutionen gehören.
Eine inoffizielle Bestätigung, dass die Größe des EFSF nicht auf 1 Billion Euro ansteigen wird, aber andere Mechanismen beteiligt sein werden, ist bereits erschienen. So berichten Reuters-Quellen, dass die Staats- und Regierungschefs der EU bereits die maximale Größe des europäischen Stabilisierungsmechanismus festgelegt haben. Das Volumen wird 500 Milliarden Euro nicht überschreiten. Es ist festgelegt, dass dieser Betrag bis Juli nächsten Jahres geändert werden kann, wenn dieser Mechanismus zu funktionieren beginnt.
Quellen zufolge einigten sich die Staats- und Regierungschefs auch darauf, gemeinsame Darlehen mit dem Internationalen Währungsfonds bereitzustellen. Es wurde beschlossen, dass ihr Gesamtvolumen 200 Milliarden Euro nicht überschreiten wird. Wir werden heute mit der ganzen Welt auf die offizielle Bestätigung dieser Informationen warten.
Versteckte Bedrohung
Die Nervosität des Gipfels und die erwarteten Entscheidungen daraus werden von den Ratingagenturen hinzugefügt. Sie sind im Verhandlungsprozess unsichtbar präsent und machen den Teilnehmern klar, dass ein Schritt nach rechts oder ein Schritt nach links tödlich sein kann. Jede ihrer Aktionen geht mit einer Panik auf den Kapitalmärkten und einer zusätzlichen Belastung für Politiker einher, die gezwungen sind, sich von den aktuellen Sorgen abzulenken und irgendwie auf die Position von Wirtschaftsexperten zu reagieren.
In dieser Woche hat die internationale Ratingagentur Standard & Poor's die langfristigen Ratings von 15 Ländern der Eurozone mit einer möglichen Herabstufung überprüft. Sanktionen wurden von Österreich, Finnland, Frankreich, Deutschland, Luxemburg, den Niederlanden, Estland, Irland, Italien, Malta, Portugal, der Slowakei, Slowenien, Spanien und Zypern verhängt. Die Agentur sagte, dass die Entscheidung auf der Grundlage systematischer Schocks im Finanzsektor der Europäischen Union getroffen wurde.
Laut S & P-Analysten ist die sich verschlechternde Situation in diesen Ländern auf fünf miteinander verbundene Faktoren zurückzuführen: die Einführung strengerer Kreditbedingungen in der gesamten Eurozone; Wachstum der Renditen von Staatsanleihen; anhaltende politische Meinungsverschiedenheiten über Auswege aus der Krise; hohe Verschuldung im gesamten Bereich; hohes Rezessionsrisiko in der gesamten Eurozone im Jahr 2012
Der Leiter der Eurogruppe, Jean-Claude Juncker, kritisierte die Platzierung von Staatsanleihen in 15 Ländern in der Eurozone durch S & P-Analysten. "Ich bin nicht verärgert, aber ich bin überrascht: In letzter Zeit wurden erhebliche Anstrengungen unternommen, um die Krise zu überwinden. Insbesondere wurden in Italien und Irland Sparmaßnahmen genehmigt", sagte J.-Junker. "Ich glaube, dass diese unvernünftige Entscheidung das Ergebnis einer erheblichen Entscheidung war." Verzerrungen der gegenwärtigen Realität. "
"Die Ratings von Ratingagenturen verlagern sich zunehmend von der Wirtschaft in die Politik", sagte Christian Nouillet, Mitglied des EZB-Rates der Europäischen Zentralbank (EZB), Leiter der Bank von Frankreich. C. Nouillet schloss nicht aus, dass die jüngste Entscheidung von Standard & Poor die Krise befeuert. "Es waren die Ratingagenturen, die 2008 einer der Treiber der Krise waren. Tragen sie jetzt zur Krise bei? Dies ist das Thema, über das wir alle nachdenken sollten", sagte C. Nouillet. Gleichzeitig ist A. Merkel der Ansicht, dass man aufgrund der Entscheidung einer Ratingagentur keinen Panikstimmungen erliegen sollte. "Was S & P tut, hängt mit den Standardverantwortlichkeiten einer Ratingagentur zusammen", sagte A. Merkel und fügte hinzu, dass die Eurozone auf dem Weg aus der Krise ist und dass dieser Kurs fortgesetzt wird.
Nachdem die Agentur den Europolitiken zugehört hatte, setzte sie ihre Aktivitäten fort und setzte nach den Ratings der souveränen Länder das langfristige Rating des Europäischen Finanzstabilitätsfonds sowie das Rating der gesamten Europäischen Union und einer Reihe großer Banken in der Eurozone mit einer möglichen Herabsetzung auf die Liste. Wie im S & P-Bericht angegeben, kann das EFSF-Rating um ein oder zwei Schritte herabgestuft werden, wenn die Agentur die Ratings eines oder mehrerer Staaten der Eurozone herabstuft, die als Garanten des Fonds fungieren.
die Hoffnung stirbt zuletzt
Trotz der Wolken, die sich über der Eurozone sammeln, ist die Lücke in ihnen sichtbar. Es wird in zwei signifikanten Faktoren ausgedrückt. Erstens in dem Wunsch Europas selbst, sich vor einer finanziellen Katastrophe zu retten, und zweitens in einem ähnlichen Wunsch des Restes der Welt. Insbesondere China, vertreten durch Außenminister Yang Jiechi, erklärte am Vorabend des Gipfels, er sei vom Potenzial der europäischen Währung überzeugt und bereit, eine Reihe von Maßnahmen zu ergreifen, um der Europäischen Union und den Mitgliedstaaten bei der Überwindung der Schuldenkrise zu helfen. Ihm zufolge profitiert die Weltgemeinschaft nur von der Hilfe für Europa, weil sie die Stabilität der wirtschaftlichen Entwicklung gewährleistet.
Der chinesische Minister ist in seiner Position nicht allein. Eine ähnliche Meinung teilen alle, die mehr oder weniger mit der Finanzwelt verbunden sind. Zum Beispiel beobachten die Vereinigten Staaten ständig die Situation in Europa und versuchen, sich so weit wie möglich an dem Prozess der Überwindung der Schuldenkrise zu beteiligen. Und wenn sich so viele, die an ein und denselben Kräften interessiert sind, konsolidieren, kann man hoffen, dass die Situation früher oder später nicht mehr kritisch ist und sich zum Besseren zu verbessern beginnt.
Es bleibt zu glauben, dass der teilweise Konsens, den wir heute während des EU-Gipfels beobachten, ausreicht, um die Krise allmählich zum Erliegen zu bringen. Andernfalls scheint der traurige Insolvenzvorfall einer Reihe von Finanzinstituten in den Vereinigten Staaten im Jahr 2008 nur ein komisches Missverständnis vor dem Hintergrund dessen zu sein, was nach dem Zusammenbruch Europas mit der Weltwirtschaft geschehen könnte.
Kirill Shishov, RBC.
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Original message
ПРОДОЛЖЕНИЕ
По европейскому времени настает "час икс": сегодня в Брюсселе лидеры государств Европейского союза в ходе второго дня переговоров в рамках саммита по проблемам экономики должны попытаться принять решения, призванные вывести Старый свет из экономического кризиса. Проблемы, с которыми пришлось столкнуться ЕС, далеко не тривиальны: на карту, как максимум, поставлено все дальнейшее развитие конгломерата и, как минимум, существование евро.
Саммит еще не успел начаться, но за ним уже пристально следит весь мир. Благо, что сторон, вовлеченных в европейский долговой кризис, хватает по всему миру. К тому же лидеры еврозоны в лице Франции и Германии уже загодя начали готовить общественное мнение и партнеров к тому, что, по всей видимости, Европе придется принять ряд жестких и непопулярных решений.
Вчера состоялась предварительная часть переговоров, о которой уже стало известно, что консенсуса в лице 27 стран участниц союза достигнуть не удастся. Однако шансы на преодоление долгового кризиса, окутавшего Европу, сохраняются. По словам президента Евросоюза Хермана ван Ромпея, на которые ссылается ряд иностранных СМИ, решения, призванные спасти европейскую экономику, будут заключены сегодня, но только 17 странами, входящими в еврозону.
Франко-немецкая дружба
Лет 70 назад никому в мире не пришло бы в голову поставить в одно предложение Францию и Германию и связать их глаголом "сотрудничают". Но времена меняются, и теперь Франция и Германия по сути являются ближайшими партнерами на европейской пространстве. Президент Франции Николя Саркози постоянно навещает Берлин для консультаций со своей немецкой коллегой. Канцлера Германии Ангелу Меркель часто видят в президентском дворце на Елисейских полях. Казалось бы, надо радоваться такой трогательной и трепетной дружбе.
Однако франко-немецкая активность, выражающаяся в ряде инициатив, продвигаемых странами-партнерами, не встречает должного отклика у других участниц Евросоюза. Тем не менее, германо-французские предложения являются практически единственными на данный момент проектами по выправлению экономической ситуации в Европе.
Так, не далее как 5 декабря, главы Франции и Германии провели встречу в Париже, в рамках которой в очередной раз обсудили и согласовали совместную позицию, с которой они будут выступать на сегодняшнем саммите. Документ получил гордое название "Европейской конвенции" и предлагает конкретные шаги для выхода из долгового кризиса.
Как отметил Н.Саркози, главная задача для европейских политиков сейчас - это работа над устранением дисбалансов, которые привели к сложившейся в еврозоне ситуации, и предупреждение ее повторения. "Больше все не может идти так, как было до этого момента", - сказал Н.Саркози, указав, что предпочтительным для "Меркози" (появившееся недавно в западной прессе сокращение для А.Меркель и Н.Саркози) было бы внесение изменений в конвенции Евросоюза "так, чтобы ни одна из 27 стран не чувствовала себя ущемленной". Однако при этом европейские лидеры готовы рассмотреть вопрос внесения изменений в соглашения еврозоны (которые будут касаться лишь 17 государств).
По словам французского президента, европейские соглашения планируется изменить таким образом, чтобы они включали пункт наложения автоматических санкций на нарушителей бюджетной дисциплины (в том случае, если дефицит бюджета государства превышает установленный лимит в 3% ВВП). "Меркози" настаивает на том, чтобы специальный европейский орган мог контролировать национальные бюджеты 17 государств еврозоны.
Что касается роли Европейского центробанка в разрешении европейского долгового кризиса, то А.Меркель и Н.Саркози сохранили прежнюю позицию (впредь уважать независимую позицию банка, не комментировать его решения и не выдвигать какие-либо требования по изменению его мандата). Кроме того, лидеры Франции и Германии заявили, что не поддерживают идею введения единых облигаций еврозоны.
Напомним, инициатором внесения изменений в европейские конвенции стала Германия, сославшись на то, что финансовое положение государств-членов блока необходимо контролировать, а безответственное поведение отдельных правительств, допускающих слишком высокий уровень госдолга - наказывать. Наказать "нарушителей бюджетной дисциплины", по мнению немецких властей, можно лишь внесением соответствующих поправок в существующие пакты, которые позволят Еврокомиссии обращаться в Европейский верховный суд и уже через судебную инстанцию требовать от правительств выполнения взятых на себя обязательств.
Призывы к внесению поправок в европейские соглашения стали звучать все отчетливее после того, как в ноябре рыночная доходность 10-летних гособлигаций Италии превысила 7-процентную отметку, которую аналитики называют "точкой невозврата". При стоимости заимствований на уровне 7% финансирование бюджетного дефицита и госдолга Италии становится затруднительным, и стране может потребоваться экстренная помощь партнеров по еврозоне или Международного валютного фонда (МВФ).
По появившейся сегодня информации, именно предложение "Меркози" является препятствием для того, чтобы все страны-участницы союза приняли документы, предложенные сегодня для утверждения на саммите.
Оппоненты
Источники в официальных кругах Евросоюза еще до саммита указывали на то, что инициативу о внесении изменений в европейские конвенции поддерживают далеко не все государства еврозоны. Недовольство высказывают и представители некоторых государств-членов ЕС, не входящих в валютный блок. Данная идея вызывала нарекания также у президента Европейского совета Хермана ван Ромпея, который полагает, что соблюдения бюджетной дисциплины в странах Европы можно добиться и в рамках существующих конвенций.
"Нельзя сказать "мы хотим перейти на новую ступень фискального союза" и одновременно в одностороннем порядке потребовать внесения изменений в существующие договоры. Европарламент никогда этого не одобрит", - сказал один из европейских политиков, участвующий в переговорах по данной теме. Другой политик сообщил, что также не видит смысла в изменении европейских конвенций, полагая, что намеченных целей можно достичь в рамках существующих договоров.
В свою очередь Великобритания, страна, не входящая в еврозону, но являющаяся участником ЕС, заявила, что Лондон не подпишет план внесения изменений в европейские конвенции, если он не будет содержать гарантий интересов Великобритании. Такое заявление сделал британский премьер-министр Дэвид Кэмерон.
"Я отказываюсь подписывать любой договор, который будет ущемлять интересы Великобритании в таких сферах, как защита единого рынка и рынка финансовых услуг", - заявил Д.Кэмерон в телеинтервью. "Разрешение европейского долгового кризиса является главным приоритетом для Великобритании. Несомненно, страны еврозоны должны сделать решительный совместный шаг. Если под этим подразумевается внесение изменений в конвенции Евросоюза, то Великобритания будет настаивать на соблюдении собственных интересов", - добавил он.
Альтернативы
Решения, предлагаемые Францией и Германией для спасения Европы, не являются исчерпывающими. В частности, в ходе сегодняшнего переговорного дня будет рассматриваться и вопрос увеличения объемов Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF). В настоящий момент размер фонда составляет 440 млрд евро. Первоначально в ходе саммита предполагалось обсудить возможность его увеличения до 1 трлн. Однако ситуация похоже изменилась и сейчас уже никто не планирует настаивать на том, чтобы фонд достиг именно такого размера.
Так, на этой неделе появилась информация со ссылкой на пресс-секретаря Еврокомисии Амадеу Альтафаж-Тардио, суть которой сводится к тому, что для поддержки проблемных стран еврозона может увеличить использование ресурсов Международного валютного фонда (МВФ) вместо того, чтобы наращивать мощь EFSF. По словам еврочиновника, "средства, перечисляемые в МВФ, не будут увеличивать госдолг еврозоны, так как эти средства направляются в международный финансовый институт. В свою очередь, EFSF не является международным институтом, поэтому инвестиции в него поднимают уровень государственного долга", - заявил А.Альтафаж-Тардио.
Увеличение же уровня государственного долга для еврозоны смерти подобно. Кроме того, EFSF является временным институтом, который должен существовать лишь до середины 2012г. Далее, на смену фонду должно прийти постоянное образование в лице Европейского механизма стабилизации (ESM), цели которого будут аналогичны целям EFSF. При этом ESM уже будет иметь статус международного финансового института, и увеличение его размеров не будет влиять на рост государственного долга зоны евро.
Тем не менее, на текущей неделе EFSF объявил о запуске программы размещения краткосрочных облигаций со сроком обращения три, шесть и двенадцать месяцев. Проведение первого аукциона ожидается до конца 2011г. В программе смогут принять участие все члены рыночной группы EFSF, в которую входит 47 международных финансовых институтов.
Неофициальное подтверждение того, что размер EFSF не будет увеличиваться до 1 трлн евро, а будут задействованы другие механизмы, уже появилось. Так, источники агентства Reuters сообщают о том, главы ЕС уже определили максимальный размер европейского стабилизационного механизма. Его объем не будет превышать 500 млрд евро. Уточняется, что данная сумма может быть пересмотрена к июлю следующего года, когда указанный механизм начнет работать.
По словам источников, лидеры также пришли к соглашению о предоставлении совместных кредитов с Международным валютным фондом. Решено, что их совокупный объем не будет превышать 200 млрд евро. Официального подтверждения этой информации мы вместе со всем миром будем ждать сегодня.
Скрытая угроза
Нервозности саммиту и ожидаемым от него решениям добавляют рейтинговые агентства. Они незримо присутствуют в переговорном процессе и дают понять его участникам, что шаг вправо или шаг влево может быть фатальным. Каждое их действие сопровождается паникой на рынках капитала и дополнительной нагрузкой на политиков, вынужденных отвлекаться от текущих забот и как-то реагировать на позицию экономических экспертов.
Так, на текущей неделе международное рейтинговое агентство Standard&Poor's поместило долгосрочные суверенные кредитные рейтинги 15 стран еврозоны на пересмотр с возможным понижением. Санкции подверглись Австрия, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Эстония, Ирландия, Италия, Мальта, Португалия, Словакия, Словения, Испания и Кипр. В сообщении агентства говорилось, что данное решение было принято на основании систематических потрясений в финансовой сфере Евросоюза.
По мнению аналитиков S&P, ухудшение ситуации в этих странах вызвано пятью взаимосвязанными факторами: введении более жестких условий кредитования на всей территории еврозоны; росте ставок доходности по государственным облигациям; продолжающихся политических разногласиях относительно способов выхода из кризиса; высокого уровня задолженности во всем диапазоне; высокого риска рецессии по всей еврозоне в 2012г.
Глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер подверг критике помещение на пересмотр суверенных кредитных рейтингов 15 стран еврозоны аналитиками S&P. "Я не расстроен, но удивлен: в последнее время для преодоления кризиса были приложены существенные усилия, в частности, одобрены меры бюджетной экономии в Италии и Ирландии, - отметил Ж.-К.Юнкер. - Считаю, что это необоснованное решение стало результатом существенного искажения нынешних реалий".
"Оценки рейтинговых агентств все больше смещаются из экономики в политику", - заявил член управляющего совета Европейского центрального банка (ЕЦБ), глава Банка Франции Кристиан Нуайе. К.Нуайе не исключил, что последнее решение Standard&Poor's способствует разжиганию кризиса. "Именно рейтинговые агентства являлись одним из драйверов кризиса в 2008г. Являются ли они фактором, способствующим кризису сейчас? Это тот вопрос, над которым нам всем следует задуматься", - сказал К.Нуайе. При этом А. Меркель полагает, что не следует поддаваться паническим настроениям из-за решения рейтингового агентства. "То, что делает S&P, относится к стандартным обязанностям рейтингового агентства", - заявила А.Меркель, добавив, что еврозона находится на пути выхода из кризиса и что этот курс будет продолжен.
Агентство, послушав европолитиков, продолжило свою деятельность и вдогонку к рейтингам суверенных стран поместило в список с возможным понижением долгосрочный рейтинг Европейского фонда финансовой стабильности, а также рейтинг всего Евросоюза и ряда крупных банков, входящих в еврозону. Как отмечалось в сообщении S&P, рейтинг EFSF может быть понижен на одну или две ступени, если агентство понизит рейтинги одного или нескольких государств еврозоны, выступающих гарантами фонда.
Надежда умирает последней
Тем не менее, несмотря на сгущающиеся над еврозоной тучи, просвет в них виден. Выражается он в двух значимых факторах. Во-первых, в стремлении самой Европы спасти себя от финансовой катастрофы, во-вторых, в аналогичном желании всего остального мира. В частности, Китай в лице министра иностранных дел Ян Цзечи заявил накануне саммита, что он уверен в потенциале евровалюты и готов прибегнуть к целому ряду мер, чтобы помочь Евросоюзу и странам-участницам преодолеть долговой кризис. По его словам, мировое сообщество только выигрывает от помощи Европе, так как благодаря ей обеспечивается стабильность экономического развития.
Китайский министр не одинок в своей позиции. Аналогичного мнения придерживаются все, кто мало-мальски имеет отношение к финансовому миру. Так, например, Соединенные Штаты все время пристально следят за ситуацией в Европе и по мере сил пытаются участвовать в процессе вывода ее из долгового кризиса. А когда консолидируется так много заинтересованных в одном и том же сил, можно надеяться, что рано или поздно ситуация перестанет быть критической и начнет выправляться в лучшую сторону.
Остается верить, что частичного консенсуса, который мы сегодня наблюдаем в ходе саммита ЕС, хватит для того, чтобы кризис начал постепенно сходить на нет. В противном случае печальный инцидент с банкротством ряда финансовых институтов в США, произошедший в 2008г., покажется всем просто забавным недоразумением на фоне того, что может начать происходить с мировой экономикой после краха Европы.
Кирилл Шишов, РБК.
Читать полностью: [DLMURL]https://top.rbc.ru/economics/09/12/2011/629070.shtml[/DLMURL]
По европейскому времени настает "час икс": сегодня в Брюсселе лидеры государств Европейского союза в ходе второго дня переговоров в рамках саммита по проблемам экономики должны попытаться принять решения, призванные вывести Старый свет из экономического кризиса. Проблемы, с которыми пришлось столкнуться ЕС, далеко не тривиальны: на карту, как максимум, поставлено все дальнейшее развитие конгломерата и, как минимум, существование евро.
Саммит еще не успел начаться, но за ним уже пристально следит весь мир. Благо, что сторон, вовлеченных в европейский долговой кризис, хватает по всему миру. К тому же лидеры еврозоны в лице Франции и Германии уже загодя начали готовить общественное мнение и партнеров к тому, что, по всей видимости, Европе придется принять ряд жестких и непопулярных решений.
Вчера состоялась предварительная часть переговоров, о которой уже стало известно, что консенсуса в лице 27 стран участниц союза достигнуть не удастся. Однако шансы на преодоление долгового кризиса, окутавшего Европу, сохраняются. По словам президента Евросоюза Хермана ван Ромпея, на которые ссылается ряд иностранных СМИ, решения, призванные спасти европейскую экономику, будут заключены сегодня, но только 17 странами, входящими в еврозону.
Франко-немецкая дружба
Лет 70 назад никому в мире не пришло бы в голову поставить в одно предложение Францию и Германию и связать их глаголом "сотрудничают". Но времена меняются, и теперь Франция и Германия по сути являются ближайшими партнерами на европейской пространстве. Президент Франции Николя Саркози постоянно навещает Берлин для консультаций со своей немецкой коллегой. Канцлера Германии Ангелу Меркель часто видят в президентском дворце на Елисейских полях. Казалось бы, надо радоваться такой трогательной и трепетной дружбе.
Однако франко-немецкая активность, выражающаяся в ряде инициатив, продвигаемых странами-партнерами, не встречает должного отклика у других участниц Евросоюза. Тем не менее, германо-французские предложения являются практически единственными на данный момент проектами по выправлению экономической ситуации в Европе.
Так, не далее как 5 декабря, главы Франции и Германии провели встречу в Париже, в рамках которой в очередной раз обсудили и согласовали совместную позицию, с которой они будут выступать на сегодняшнем саммите. Документ получил гордое название "Европейской конвенции" и предлагает конкретные шаги для выхода из долгового кризиса.
Как отметил Н.Саркози, главная задача для европейских политиков сейчас - это работа над устранением дисбалансов, которые привели к сложившейся в еврозоне ситуации, и предупреждение ее повторения. "Больше все не может идти так, как было до этого момента", - сказал Н.Саркози, указав, что предпочтительным для "Меркози" (появившееся недавно в западной прессе сокращение для А.Меркель и Н.Саркози) было бы внесение изменений в конвенции Евросоюза "так, чтобы ни одна из 27 стран не чувствовала себя ущемленной". Однако при этом европейские лидеры готовы рассмотреть вопрос внесения изменений в соглашения еврозоны (которые будут касаться лишь 17 государств).
По словам французского президента, европейские соглашения планируется изменить таким образом, чтобы они включали пункт наложения автоматических санкций на нарушителей бюджетной дисциплины (в том случае, если дефицит бюджета государства превышает установленный лимит в 3% ВВП). "Меркози" настаивает на том, чтобы специальный европейский орган мог контролировать национальные бюджеты 17 государств еврозоны.
Что касается роли Европейского центробанка в разрешении европейского долгового кризиса, то А.Меркель и Н.Саркози сохранили прежнюю позицию (впредь уважать независимую позицию банка, не комментировать его решения и не выдвигать какие-либо требования по изменению его мандата). Кроме того, лидеры Франции и Германии заявили, что не поддерживают идею введения единых облигаций еврозоны.
Напомним, инициатором внесения изменений в европейские конвенции стала Германия, сославшись на то, что финансовое положение государств-членов блока необходимо контролировать, а безответственное поведение отдельных правительств, допускающих слишком высокий уровень госдолга - наказывать. Наказать "нарушителей бюджетной дисциплины", по мнению немецких властей, можно лишь внесением соответствующих поправок в существующие пакты, которые позволят Еврокомиссии обращаться в Европейский верховный суд и уже через судебную инстанцию требовать от правительств выполнения взятых на себя обязательств.
Призывы к внесению поправок в европейские соглашения стали звучать все отчетливее после того, как в ноябре рыночная доходность 10-летних гособлигаций Италии превысила 7-процентную отметку, которую аналитики называют "точкой невозврата". При стоимости заимствований на уровне 7% финансирование бюджетного дефицита и госдолга Италии становится затруднительным, и стране может потребоваться экстренная помощь партнеров по еврозоне или Международного валютного фонда (МВФ).
По появившейся сегодня информации, именно предложение "Меркози" является препятствием для того, чтобы все страны-участницы союза приняли документы, предложенные сегодня для утверждения на саммите.
Оппоненты
Источники в официальных кругах Евросоюза еще до саммита указывали на то, что инициативу о внесении изменений в европейские конвенции поддерживают далеко не все государства еврозоны. Недовольство высказывают и представители некоторых государств-членов ЕС, не входящих в валютный блок. Данная идея вызывала нарекания также у президента Европейского совета Хермана ван Ромпея, который полагает, что соблюдения бюджетной дисциплины в странах Европы можно добиться и в рамках существующих конвенций.
"Нельзя сказать "мы хотим перейти на новую ступень фискального союза" и одновременно в одностороннем порядке потребовать внесения изменений в существующие договоры. Европарламент никогда этого не одобрит", - сказал один из европейских политиков, участвующий в переговорах по данной теме. Другой политик сообщил, что также не видит смысла в изменении европейских конвенций, полагая, что намеченных целей можно достичь в рамках существующих договоров.
В свою очередь Великобритания, страна, не входящая в еврозону, но являющаяся участником ЕС, заявила, что Лондон не подпишет план внесения изменений в европейские конвенции, если он не будет содержать гарантий интересов Великобритании. Такое заявление сделал британский премьер-министр Дэвид Кэмерон.
"Я отказываюсь подписывать любой договор, который будет ущемлять интересы Великобритании в таких сферах, как защита единого рынка и рынка финансовых услуг", - заявил Д.Кэмерон в телеинтервью. "Разрешение европейского долгового кризиса является главным приоритетом для Великобритании. Несомненно, страны еврозоны должны сделать решительный совместный шаг. Если под этим подразумевается внесение изменений в конвенции Евросоюза, то Великобритания будет настаивать на соблюдении собственных интересов", - добавил он.
Альтернативы
Решения, предлагаемые Францией и Германией для спасения Европы, не являются исчерпывающими. В частности, в ходе сегодняшнего переговорного дня будет рассматриваться и вопрос увеличения объемов Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF). В настоящий момент размер фонда составляет 440 млрд евро. Первоначально в ходе саммита предполагалось обсудить возможность его увеличения до 1 трлн. Однако ситуация похоже изменилась и сейчас уже никто не планирует настаивать на том, чтобы фонд достиг именно такого размера.
Так, на этой неделе появилась информация со ссылкой на пресс-секретаря Еврокомисии Амадеу Альтафаж-Тардио, суть которой сводится к тому, что для поддержки проблемных стран еврозона может увеличить использование ресурсов Международного валютного фонда (МВФ) вместо того, чтобы наращивать мощь EFSF. По словам еврочиновника, "средства, перечисляемые в МВФ, не будут увеличивать госдолг еврозоны, так как эти средства направляются в международный финансовый институт. В свою очередь, EFSF не является международным институтом, поэтому инвестиции в него поднимают уровень государственного долга", - заявил А.Альтафаж-Тардио.
Увеличение же уровня государственного долга для еврозоны смерти подобно. Кроме того, EFSF является временным институтом, который должен существовать лишь до середины 2012г. Далее, на смену фонду должно прийти постоянное образование в лице Европейского механизма стабилизации (ESM), цели которого будут аналогичны целям EFSF. При этом ESM уже будет иметь статус международного финансового института, и увеличение его размеров не будет влиять на рост государственного долга зоны евро.
Тем не менее, на текущей неделе EFSF объявил о запуске программы размещения краткосрочных облигаций со сроком обращения три, шесть и двенадцать месяцев. Проведение первого аукциона ожидается до конца 2011г. В программе смогут принять участие все члены рыночной группы EFSF, в которую входит 47 международных финансовых институтов.
Неофициальное подтверждение того, что размер EFSF не будет увеличиваться до 1 трлн евро, а будут задействованы другие механизмы, уже появилось. Так, источники агентства Reuters сообщают о том, главы ЕС уже определили максимальный размер европейского стабилизационного механизма. Его объем не будет превышать 500 млрд евро. Уточняется, что данная сумма может быть пересмотрена к июлю следующего года, когда указанный механизм начнет работать.
По словам источников, лидеры также пришли к соглашению о предоставлении совместных кредитов с Международным валютным фондом. Решено, что их совокупный объем не будет превышать 200 млрд евро. Официального подтверждения этой информации мы вместе со всем миром будем ждать сегодня.
Скрытая угроза
Нервозности саммиту и ожидаемым от него решениям добавляют рейтинговые агентства. Они незримо присутствуют в переговорном процессе и дают понять его участникам, что шаг вправо или шаг влево может быть фатальным. Каждое их действие сопровождается паникой на рынках капитала и дополнительной нагрузкой на политиков, вынужденных отвлекаться от текущих забот и как-то реагировать на позицию экономических экспертов.
Так, на текущей неделе международное рейтинговое агентство Standard&Poor's поместило долгосрочные суверенные кредитные рейтинги 15 стран еврозоны на пересмотр с возможным понижением. Санкции подверглись Австрия, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Эстония, Ирландия, Италия, Мальта, Португалия, Словакия, Словения, Испания и Кипр. В сообщении агентства говорилось, что данное решение было принято на основании систематических потрясений в финансовой сфере Евросоюза.
По мнению аналитиков S&P, ухудшение ситуации в этих странах вызвано пятью взаимосвязанными факторами: введении более жестких условий кредитования на всей территории еврозоны; росте ставок доходности по государственным облигациям; продолжающихся политических разногласиях относительно способов выхода из кризиса; высокого уровня задолженности во всем диапазоне; высокого риска рецессии по всей еврозоне в 2012г.
Глава Еврогруппы Жан-Клод Юнкер подверг критике помещение на пересмотр суверенных кредитных рейтингов 15 стран еврозоны аналитиками S&P. "Я не расстроен, но удивлен: в последнее время для преодоления кризиса были приложены существенные усилия, в частности, одобрены меры бюджетной экономии в Италии и Ирландии, - отметил Ж.-К.Юнкер. - Считаю, что это необоснованное решение стало результатом существенного искажения нынешних реалий".
"Оценки рейтинговых агентств все больше смещаются из экономики в политику", - заявил член управляющего совета Европейского центрального банка (ЕЦБ), глава Банка Франции Кристиан Нуайе. К.Нуайе не исключил, что последнее решение Standard&Poor's способствует разжиганию кризиса. "Именно рейтинговые агентства являлись одним из драйверов кризиса в 2008г. Являются ли они фактором, способствующим кризису сейчас? Это тот вопрос, над которым нам всем следует задуматься", - сказал К.Нуайе. При этом А. Меркель полагает, что не следует поддаваться паническим настроениям из-за решения рейтингового агентства. "То, что делает S&P, относится к стандартным обязанностям рейтингового агентства", - заявила А.Меркель, добавив, что еврозона находится на пути выхода из кризиса и что этот курс будет продолжен.
Агентство, послушав европолитиков, продолжило свою деятельность и вдогонку к рейтингам суверенных стран поместило в список с возможным понижением долгосрочный рейтинг Европейского фонда финансовой стабильности, а также рейтинг всего Евросоюза и ряда крупных банков, входящих в еврозону. Как отмечалось в сообщении S&P, рейтинг EFSF может быть понижен на одну или две ступени, если агентство понизит рейтинги одного или нескольких государств еврозоны, выступающих гарантами фонда.
Надежда умирает последней
Тем не менее, несмотря на сгущающиеся над еврозоной тучи, просвет в них виден. Выражается он в двух значимых факторах. Во-первых, в стремлении самой Европы спасти себя от финансовой катастрофы, во-вторых, в аналогичном желании всего остального мира. В частности, Китай в лице министра иностранных дел Ян Цзечи заявил накануне саммита, что он уверен в потенциале евровалюты и готов прибегнуть к целому ряду мер, чтобы помочь Евросоюзу и странам-участницам преодолеть долговой кризис. По его словам, мировое сообщество только выигрывает от помощи Европе, так как благодаря ей обеспечивается стабильность экономического развития.
Китайский министр не одинок в своей позиции. Аналогичного мнения придерживаются все, кто мало-мальски имеет отношение к финансовому миру. Так, например, Соединенные Штаты все время пристально следят за ситуацией в Европе и по мере сил пытаются участвовать в процессе вывода ее из долгового кризиса. А когда консолидируется так много заинтересованных в одном и том же сил, можно надеяться, что рано или поздно ситуация перестанет быть критической и начнет выправляться в лучшую сторону.
Остается верить, что частичного консенсуса, который мы сегодня наблюдаем в ходе саммита ЕС, хватит для того, чтобы кризис начал постепенно сходить на нет. В противном случае печальный инцидент с банкротством ряда финансовых институтов в США, произошедший в 2008г., покажется всем просто забавным недоразумением на фоне того, что может начать происходить с мировой экономикой после краха Европы.
Кирилл Шишов, РБК.
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Евгений СБ
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Ich würde den Zusammenbruch Europas nicht wollen ... Danke für den Artikel.
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Не хотелось бы распада Европы ... Спасибо за статью.
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