ERSTE MIETE, DANN AUSSCHLUSS?
Rosbalt, St. Petersburg, 14.02.2012
Die Aussicht, Land im russischen Fernen Osten in fremde Länder zu transferieren, hat bei Experten gemischte Reaktionen ausgelöst. Ein Vorschlag zur Erörterung der Möglichkeit, Russlands APEC-Partner für die Verpachtung landwirtschaftlicher Flächen zu gewinnen, wurde nun vom ehemaligen stellvertretenden Minister für wirtschaftliche Entwicklung Andrei Slepnev unterbreitet, der sich ab dem 1. Februar den gebildeten supranationalen Gremien der Eurasischen Wirtschaftsgemeinschaft anschloss.
Die Slepnev-Initiative umfasst, wie in den Medien berichtet, etwa 20 landwirtschaftliche Investitionsprojekte, nach denen Japan, Vietnam, Singapur und Thailand bedeutende Pachtflächen (150 bis 200.000 Hektar) im Primorsky-Territorium, im Chabarowsk-Territorium und in der Amur-Region zur Verfügung stellen.
Obwohl spezifische Details dieser Projekte nicht bekannt gegeben wurden, sorgte diese Idee bei einigen Vertretern der Expertengemeinschaft für erhebliche Besorgnis.
"Dieser Vorschlag ist etwas unbeabsichtigt und wird aus den allgemeinen Umrissen der Aussagen der obersten Führung des Landes zur Entwicklung des Fernen Ostens gestrichen, da er nicht alle möglichen Konsequenzen berücksichtigt", sagte Igor Romanov, Leiter des Zentrums für Asien-Pazifik-Studien des Russischen Instituts für Strategische Studien, gegenüber Rosbalt. Ihm zufolge gibt es in dieser bereits nicht dicht besiedelten Region einen ständigen Abfluss der Bevölkerung, hauptsächlich aufgrund schwieriger Lebensbedingungen und des Mangels an einer ausreichenden Anzahl von Arbeitsplätzen.
Es stellt sich die Frage, ob die Umsetzung solcher Initiativen zu einem noch stärkeren Wachstum der Binnenmigration der Anwohner führen wird.
"Die Anmietung von Grundstücken für langfristige Pachtverträge ist eine extreme Option und birgt ernsthafte Risiken für die künftige Entfremdung von Gebieten", sagt Igor Nikolaev, Direktor der Abteilung für strategische Analyse der FBK-Prüfungskampagne.
Der Leiter des Greenpeace-Programms für besonders geschützte Naturgebiete, Mikhail Kreindlin, warnt seinerseits davor, dass fernöstliche Gebiete, deren Kennzeichen ihre Blockade ist, an intensiven wirtschaftlichen Aktivitäten beteiligt sind (und wenn der Mietvertrag von ausländischen Unternehmen abgeschlossen wird, wird die wirtschaftliche Aktivität höchstwahrscheinlich intensiv sein). kann zum Verlust ihres natürlichen Wertes führen. Vergessen Sie außerdem nicht die Brandgefahr - in der Region Amur können beispielsweise bis zu 5-7.000 Hektar durch Brände „überquert“ werden. Diese Brände werden nicht gelöscht und nicht berücksichtigt, da es in diesen Gebieten kein wirkliches System gibt, um sie zu bekämpfen. Wenn diese Gebiete vermietet werden, werden sie entwässert (und es gibt praktisch keine anderen Optionen). Natürlich steigt ihre Brandgefahr nur und das Brandschutzsystem wird höchstwahrscheinlich nicht gebaut.
Jede intensive landwirtschaftliche Produktion muss begrenzt werden, unter anderem durch die Kontrolle der Verwendung verschiedener Düngemittel, einschließlich mineralischer und chemischer. Die Frage, wer bei Durchführung dieser Projekte die Kontrolle über die landwirtschaftlichen Tätigkeiten ausüben wird, bleibt jedoch offen. Das Versäumnis, solche Maßnahmen zu ergreifen, kann nach dem Pachtvertrag zu schwerwiegender Verschmutzung und Landverarmung führen, wie dies in der jüdischen autonomen Region der Fall ist, wo die Chinesen etwa 500.000 Hektar Land vermieten und eine große Menge Chemikalien zur Verarbeitung verwenden.
Da es sich um China handelt, erscheint es etwas seltsam, dass dieses Land unter den möglichen Mietern nicht erwähnt wird. Laut Igor Nikolaev würde China, wenn es auf dieser Liste stünde, die Öffentlichkeit "deutlich stärker ablehnen".
Im Frühherbst 2011 wurde von den Behörden der Region Amur der Regierungsdelegation der DVRK, die kein Mitglied der APEC ist, ein ähnlicher Vorschlag für eine Landpacht vorgelegt. Nordkorea wurden mehrere hunderttausend Hektar Land angeboten, wobei die anfänglichen Mietkosten 50 Rubel pro Jahr und Hektar betrugen. Es ist anzumerken, dass die vorgeschlagenen Vorzugsbedingungen für ausländische Investoren nicht mit der Situation vergleichbar sind, in der sich die meisten russischen Unternehmer in Fernost befinden: Der Prozess der Beschaffung von Grundstücken zur Miete ist mit bürokratischen Schwierigkeiten behaftet und nimmt viel Zeit in Anspruch. Wie der Generaldirektor des Zentrums für Korruptionsbekämpfungsforschung und Initiativen von Transparency International, Elena Panfilova, feststellt, ist es daher wichtig, dass Ausschreibungen für Grundstücke zur Miete offen, wettbewerbsfähig und ohne Verstoß gegen die geltenden russischen Rechtsvorschriften durchgeführt werden.