1 Die Rolle des Privatdetektivs
Was machen private Ermittler?
5. Private Ermittler in Großbritannien unterliegen keiner direkten Lizenzierung oder Regulierung. Die Befugnisse zur Regulierung gemäß dem Private Security Industry Act von 2001 wurden nicht aufgenommen. Nach Angaben des Institute of Professional Investigators war ein Teil des Grundes dafür, dass die Ermittler nicht unter der vorherigen Regierung reguliert wurden, die Schwierigkeit, zu definieren, was sie tun. [3] Das Gesetz definierte private Ermittlungen als:
jede Überwachung, Untersuchung oder Untersuchung, die durchgeführt wird, um: (a) Informationen über eine bestimmte Person oder über die Aktivitäten oder den Aufenthaltsort einer bestimmten Person zu erhalten; oder (b) Informationen über die Umstände oder Mittel zu erhalten, unter denen oder auf welche Weise Eigentum verloren gegangen oder beschädigt wurde. [4]
6. In der populären Vorstellung ist ein Privatdetektiv ein Einzelunternehmer, der beauftragt ist, ein bestimmtes Rätsel zu lösen. Dieses Bild bleibt in einigen Fällen zutreffend, aber eine Reihe kleiner und mittlerer Unternehmen sowie eine Reihe großer Unternehmen, die große Unternehmensverträge abschließen, schließen sich dem Markt an. Nach dem Datenschutzgesetz von 1998 müssen sich alle privaten Ermittler (und andere), die personenbezogene Daten verarbeiten, als Datenverantwortliche beim Büro des Informationskommissars registrieren lassen. Bis Januar 2012 gaben rund 2.032 registrierte für die Verarbeitung Verantwortliche an, ein Unternehmen als Privatdetektiv zu betreiben. Threshold Security glaubte, dass in Großbritannien zwischen 3.000 und 10.000 Ermittler tätig waren. [5]
7. Die Werkzeuge des Handels sind auch viel vielfältiger als das populäre Bild. Invasive Feldarbeit wie direkte Überwachung und persönliche Ermittlungen spielen nach wie vor eine herausragende Rolle in der Arbeit vieler Ermittler. Für viele andere ist die Hauptstütze der Arbeit jedoch die Schreibtischarbeit, die über das Internet durchgeführt wird. Die Ermittler betonten, dass sie Open-Source-Daten wie das Grundbuch, das Register der Geburten, Todesfälle und Ehen sowie das Wählerverzeichnis in großem Umfang nutzen. Private Ermittler sind häufig hochqualifiziert in ihrem Beruf und verfügen über einen Hintergrund in den Bereichen Polizei, Zoll, Geheimdienste und Sicherheitsdienste, militärische Sicherheit oder Geheimdienste, Journalismus, Wissenschaft, Buchhaltung oder Recht. [6] Zum Beispiel teilte uns die Ravenstone Group mit, dass sie hauptsächlich Mitarbeiter mit Erfahrung in der Polizei oder der Financial Services Authority ausgewählt haben, um die Anforderungen ihrer Kunden zu erfüllen. [7]
RECHTLICHE FUNKTIONEN
8. Private Ermittler waren häufig daran beteiligt, Zeugen aufzuspüren oder Personen mit Gerichtsdokumenten im Auftrag von Anwälten zu dienen. Anwaltskanzleien können auch private Ermittler zur Überwachung oder Überprüfung des Hintergrunds oder zur Erlangung von Beweismitteln für die Verwendung vor Gericht beschäftigen. [8] Dan Morrison von Grosvenor Law LLP sagte uns, dass "die meisten Anwälte, insbesondere in Rechtsstreitigkeiten, regelmäßig Ermittler anweisen würden". [9]
9. Andere Ermittler teilten uns mit, dass ihre Arbeit darauf ausgerichtet sei, anderen bei der Erfüllung ihrer gesetzlichen Anforderungen zu helfen, beispielsweise im Zusammenhang mit dem Bestechungsgesetz 2010, dem Gesetz über Erlös aus Straftaten von 2002 und den Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche. GPW sagte, dass seine Verwendung des Begriffs "Untersuchung" hauptsächlich mit den Due-Diligence-Untersuchungen zusammenhängt. Die Arbeit erforderte "die Zusammenstellung und Analyse von juristischem, kommerziellem, medialem und anderem Material, das sowohl direkt öffentlich zugänglich ist als auch als Meinung von informierten Personen ausgedrückt wird, deren unabhängige Ansichten wir im Namen unserer Kunden einholen". [10]
10. Wir haben auch eine Umfrage unter Zeitungen und Gemeinderäten durchgeführt, bei der festgestellt wurde, dass private Organisationen von Medienorganisationen und Behörden in erheblichem Umfang eingesetzt wurden. In den meisten Fällen wurden die Ermittler verwendet, um Papiere zuzustellen oder grundlegende Informationen zu erhalten, die in Open-Source-Aufzeichnungen verfügbar sind. Die Ermittler wurden jedoch auch zu sensibleren Themen eingesetzt, beispielsweise zur Aufdeckung und Verhinderung potenzieller Versicherungsbetrugsfälle oder Fälle von Kinderschutz. [11]
BOLSTERING LAW-ENFORCEMENT
11. Private Ermittler können auch einen Platz in der sich verändernden Landschaft der Strafverfolgung haben. Einige Polizeikräfte beginnen ein Experiment zur Beschaffung von Dienstleistungen, die zuvor von Polizeibeamten privater Unternehmen (über das nationale Beschaffungszentrum) durchgeführt wurden, und es gibt einige Überschneidungen zwischen den Firmen, die private Ermittlungsdienste betreiben, und denen, von denen erwartet wird, dass sie eine Polizeirolle übernehmen. wie G4S. [12] Darüber hinaus wird die Polizei in diesem Parlament mit Kürzungen von 20% konfrontiert sein und möglicherweise nicht in der Lage sein, das gesamte Spektrum der derzeit durchgeführten Ermittlungen fortzusetzen.
12. Uns wurde gesagt, dass private Ermittler bereits durch ihre Arbeit bei der Aufdeckung von Betrug dazu beigetragen hatten, Milliarden Pfund für britische Unternehmen, Steuerzahler und die Wirtschaft einzusparen. [13] Zum Beispiel spielt Cerberus eine wichtige Rolle bei der Verteidigung der Rechte des geistigen Eigentums. [14] Cerberus und andere Firmen haben "Fallenkauftechniken" und verdeckte Praktiken eingesetzt, um die Rückgewinnung gestohlener Waren zu unterstützen, und dabei mit den örtlichen Strafverfolgungsbehörden sowie den Eigentümern selbst zusammengearbeitet. [15] Nach Angaben der Surveillance Group erlitt die Versicherungsbranche 2011 Verluste in Höhe von über 2 Mrd. GBP durch Betrug, die durch von privaten Ermittlern gesammelte Überwachungsnachweise verringert werden konnten. [16]
13. Mehrere Zeugen glaubten, dass private Ermittler in die Bresche treten würden, wenn die Kürzungen der Polizei wirksam werden. [17] Wir haben gehört, dass Ermittler häufig Fälle aufgreifen, die für die Öffentlichkeit sehr wichtig, aber zu klein oder zu kompliziert sind, als dass die Polizei sie bearbeiten könnte. Die Association of British Investigators sagte, dass begrenzte polizeiliche Ressourcen bedeuteten, dass "die Untersuchung von Wirtschaftskriminalität für den Polizeidienst keine Priorität zu haben scheint". Der Verband teilte uns mit, dass Opfer von Straftaten sogar von der Polizei angewiesen wurden, private Ermittler wie in Zivilsachen anzuweisen, ausreichende Beweise zu sammeln, um bei polizeilichen Ermittlungen behilflich zu sein. [18] Das Büro des Informationskommissars stimmte zu, dass offizielle Kanäle kaum Unterstützung bei der Einziehung einiger nicht bezahlter Schulden und anderer legitimer zivilrechtlicher Zwecke boten, bei denen private Ermittler eine praktikable Option waren. [19] Dan Morrison schlug vor, dass in London die Metropolitan Police, die Wirtschaftskriminalitätsabteilung der Stadt London und das Serious Fraud Office einen kommerziellen Betrug nur untersuchen dürfen, wenn "sehr bedeutende Geldsummen" aufgrund begrenzter Ressourcen beteiligt sind. [20]
14. Steve Bishop sagte uns, dass es Vorschläge gegeben habe, dass die Sicherheitsindustrie "Teil der Polizeifamilie" werden könnte. Er glaubte, dass Beweise von professionellen Ermittlern vor Gericht herangezogen werden könnten und dass Ermittler Ermittlungen im Auftrag der Polizei durchführen könnten, und beschrieb seine Erfahrungen mit Mordermittlungen mit einer Mischung aus rechtmäßigen und nicht rechtfertigten Beamten, von denen viele von ihrem Wissen profitierten als ehemalige Polizisten. [21] Die Ravenstone Group sagte, dass ihre Beweise regelmäßig vor Zivil- und Strafgerichten ohne Anfechtung vorgelegt wurden. [22]
15. Das Geschäft privater Ermittler besteht im Wesentlichen darin, Informationen zu sammeln und zu melden, wobei eine Prämie für Informationen gezahlt wird, die für den Käufer schwieriger zu beschaffen, vertraulich oder wichtig sind. Sie übernehmen Aufgaben, die für den Einzelnen und ein Unternehmen wichtig sind und häufig eine wichtige soziale Rolle erfüllen. In Zukunft ist es möglich, dass immer mehr Ermittlungen, die jetzt von der Polizei durchgeführt werden, von privaten Ermittlern durchgeführt werden. Ob dies jedoch wünschenswert ist, ist Gegenstand weiterer Debatten.
16. In ihrer Antwort auf diesen Bericht empfehlen wir der Regierung, darzulegen, welche Polizeirollen von privaten Ermittlern angemessen wahrgenommen werden könnten und welche nicht. Wie wird sich die Kürzung der Polizeifinanzierung auf die Beteiligung privater Ermittler an der Strafverfolgung auswirken? und welchen Anteil private Ermittler an der neuen Landschaft der Polizeiarbeit haben werden. Angesichts der erhaltenen Beweise ist es insbesondere wichtig, dass diese Bewertung eine Analyse der Rolle privater Ermittler bei der Aufdeckung von Betrug, der Wiedererlangung gestohlener Waren, der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung und größeren Ermittlungen wie Morduntersuchungen mit einer Erklärung umfasst der Risiken, die mit der Einbeziehung privater Ermittler in jedem dieser Bereiche verbunden sind.
3 Ev w9 [Institut für professionelle Ermittler] Zurück
4 Private Security Industry Act 2001 Schedule 2 Abschnitt 4 Zurück
5 Ev w6 [Schwellensicherheit] Zurück
6 Ev w17 [Bishop International] Zurück
7 Ev w22 [Ravenstone Group] Zurück
8 Q 403 [Julian Pike]; Ev 64 [ABI] Zurück
9 Q 403 [Dan Morrison] Zurück
10 Ev w23 [GPW] Zurück
11 Ev 85-86 [Umfrageergebnisse] Zurück
12 Innenausschuss, Arbeit des Ständigen Sekretärs (April-Dezember 2011), Zweiter Sitzungsbericht 2012-13, HC 145, 29. Mai 2012 Zurück
13 Q 416 [Dan Morrison] Zurück
14 Ev w16 [Cerberus Investigations Ltd] Zurück
15 Ev w17 [Cerberus Investigations Ltd] Zurück
16 Ev w7 [The Surveillance Group Ltd] Zurück
17 Ev 64 [ABI] Zurück
18 Ev 65 [ABI] Zurück
19 Ev 70 [ICO] Zurück
20 Q 416 [Dan Morrison] Zurück
21 Ev w17 [Steve Bishop] Zurück
22 Ev w22 [Ravenstone Group] Zurück
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