В Госдуму внесли законопроект о навязчивом преследовании
В документе закрепили понятие навязчивого преследования и установили возможность выдавать запреты на приближение.
Депутаты во главе с Вячеславом Даванковым внесли в Госдуму проект закона «О противодействии навязчивому преследованию». Документ закрепляет основные понятия и устанавливает правовое регулирование борьбы с навязчивым преследованием и установления запрета на приближение.
Так, согласно тексту проекта следующие действия подпадают под понятие навязчивого преследования:
- неоднократное умышленное слежение за жертвой преследования или ожидание в местах ее повседневной жизни;
- неоднократные умышленные попытки установить контакт, в том числе через телефонные звонки, СМС, интернет, почту, направление любых подарков и другие способы.
Такие действия должны вызывать у человека психоэмоциональное напряжение или психические страдания и опасения за собственную безопасность и безопасность своих близких. При этом в законопроекте закреплено, что преследователем не может быть супруг или собственник недвижимости, в котором живет жертва. Такое исключение сделали для того, чтобы избежать злоупотребление нормой.
Человек, которого преследуют, сможет обратиться в суд, и он вынесет решение о запрете на приближение. При этом можно будет получить и временный запрет, который будет действовать до вынесения окончательного решения. Пока действует запрет, МВД ставит преследователя на профилактический учет и осуществляет профилактический надзор. Максимальный срок действия запрета — полгода. Но его можно продлить, если угроза жизни и безопасности сохраняется.
Пока действует запрет, преследователь не может приближаться к жертве на определенное расстояние, посещать места повседневной жизни и как-то иначе контактировать. Суд дополнительно может запретить преследователю быть в конкретных местах, но нельзя ограничивать его в реализации своих прав и свобод. Если человек нарушает установленные ограничения, то его могут привлечь к ответственности.
Еще жертва преследования может получить компенсацию морального и материального вреда. Кроме этого, в законопроекте закрепляется обязанность государства создавать и поддерживать специализированные службы и организации, которые занимаются поддержкой и помощью жертвам преследования. Это включает в себя оказание юридической, психологической помощи и организацию мест временного проживания.
Дополнительно депутаты предложили внести изменения в КоАП и добавить новую статью «Навязчивое преследование». Она будет устанавливать административную ответственность за это деяние. Проект изменений сейчас рассматривает правительство.
Регулирование преследования сейчас
В КоАП и УК нет отдельного состава такого преступления. Сейчас установить запрет на приближение можно в качестве запрета на совершение определенных действий. Это закреплено в УПК (
ч. 7 ст. 105.1 УПК). Но эта статья запрещает преследователю совершать конкретные действия только в рамках уголовного судопроизводства. То есть привлечь лицо к ответственности и установить запрет на приближение к жертве можно, если его действия нарушают определенные статьи УК (
119,
137,
138,
167,
213).
В пояснительной записке к законопроекту есть статистика и конкретные случаи навязчивого преследования. Так, с момента создания специальной платформы «Сталкингу.нет», то есть с июня, поступило уже 400 жалоб на преследования. При этом жертвы обращаются в полицию, но дела не возбуждают, потому что нет состава преступления. Суды в решениях могут только наложить обязанность прекратить любое преследование, но у них нет возможности установить запрет приближаться, потому что таких оснований нет в законе.
Проект уже доработали с учетом замечаний правительства и
Верховного суда.
Законопроект № 795873-8 «О противодействии навязчивому преследованию»
В документе закрепили понятие навязчивого преследования и установили возможность выдавать запреты на приближение.
pravo.ru