- Joined
- Oct 23, 2013
- Messages
- 522
- Reaction score
- 2
- Points
- 18
- Location
- Екатеринбург, тел. +7-950-641-06-09
- Website
- ci-razvedka.ru
"Vulture" For official use (particleboard). Legal status.
Offtop to some extent, but still on the topic. "Vulture" For official use (particleboard). Legal status.
Disclaimer: A big request, when discussing, focus not on a sense of inner conviction or common sense, but still on the norms of Law. Thank
Around the documents "Particleboard" goes a lot of speculation. On the one hand, it is used quite widely in government institutions (and this is logical, based on why it is needed). On the other hand, its use there is regulated by departmental instructions, and at the legislative level this issue is not resolved - which causes many conflicts and problems.
One of the leading Russian experts on documenting various secrets, present at the Forum of the Community of Practitioners of Competitive Intelligence (SEC) under the nickname toparenko, spoke about the legal status of the “DSP” mark. I emphasize - the question is about the legal component, and not that "CPD is still needed" - it is clear that it is needed, since it is still alive, despite all the legal ups and downs.
So, about "Particleboard" - toparenko material with stylistic corrections (because the text I pulled out of the forum posts).
Particleboard has always been treated with unclassified information. But this was information not subject to open publication.
Until 2006, the handling of information of limited distribution of state. bodies not constituting state. the secret was regulated:
- Art. 139 of the Civil Code
Article 139. Official and commercial secret
1. Information constitutes an official or commercial secret in the event that the information has actual or potential commercial value due to its unknownness to third parties, it is not legally accessible and the information holder takes measures to protect its confidentiality. Information that cannot constitute official or commercial secret is determined by law and other legal acts.
2. Information constituting an official or commercial secret shall be protected by the methods provided for by this Code and other laws.
Persons who illegally obtained information that constitutes official or commercial secret are required to compensate for the losses incurred. The same obligation is imposed on employees who divulged official or commercial secrets contrary to the employment contract, including the contract, and to contractors who did so contrary to the civil law contract.
- “The Regulation on the Procedure for Handling Official Information of Limited Distribution in the Federal Executive Bodies” Approved by Resolution of the Government of the Russian Federation of November 3, 1994 No. 1233
1.2. Non-classified information related to the activities of organizations, the restrictions on the distribution of which are dictated by official necessity, refers to official information of limited distribution.
1.6. The officials who made the decision to classify official information as limited distribution are personally responsible for the validity of the decision and for compliance with the restrictions provided for in paragraph 1.3 of these Regulations.
1.7. Service information of limited distribution without the sanction of the appropriate official is not subject to disclosure (distribution).
1.8. For disclosure of official information of limited distribution, as well as a violation of the procedure for handling documents containing such information, a public servant (employee of the organization) may be held liable for disciplinary or other legislation.
2.1. The necessity of affixing the note “For official use” on documents and publications containing official information of limited distribution is determined by the contractor and the official signing or approving the document. The indicated mark and copy number are affixed in the upper right corner of the first page of the document, on the cover and title page of the publication, as well as on the first page of the cover letter to such documents.
2.2. Reception and accounting (registration) of documents containing official information of limited distribution are carried out, as a rule, by structural units, which are entrusted with the reception and accounting of unclassified documentation.
2.3. Documents marked "For official use":
- printed in a typewritten bureau. On the back of the last sheet of each copy of the document, the typist should indicate the number of printed copies, the name of the contractor, his name and the date the document was printed. Printed and signed documents, together with drafts and options, are transferred for registration to the employee who carries out their accounting. Drafts and options are destroyed by this employee with the reflection of the fact of destruction in accounting forms;
- are taken into account, as a rule, separately from unclassified documentation. With a small amount of such documents, it is allowed to keep their records together with other unclassified documents. The mark "Particleboard" is added to the registration index of the document;
- handed over to employees of divisions against receipt;
- Forwarded to third parties by courier service, registered or valuable mail;
- propagated (duplicated) only with the written permission of the relevant leader. Accounting for multiplied documents is carried out on an individual basis;
- are stored in securely locked and sealed cabinets (drawers, storages).
- 188 by Decree of the President (Decree of the President of the Russian Federation of March 6, 1997 N 188 "On approval of the list of information of a confidential nature")
In 2006, the 4th part of the Civil Code of the Russian Federation and the new so-called "Three-headed Law" (Federal Law of July 27, 2006 N 149-ФЗ "On Information, Information Technologies and the Protection of Information"). Accordingly, Article 139 of the Civil Code of the Russian Federation lost its force (commercial secrets went to the 4th part of the Civil Code of the Russian Federation, and official secrets fell out).
In addition, after the adoption of the new "three-headed law":
- the legislative definition of confidential information has disappeared (this definition was in the old "triceps law" [Federal Law of February 20, 1995 N 24-ФЗ "On Information, Informatization and Protection of Information"]) and from that moment there is only "limited access information" / "information of limited distribution" / "information requiring confidentiality" (at the same time, state secrets also fall under these definitions)
- Art. 9 it is determined that the restriction of access to information should be established by laws (and not by-laws):
Section 9. Restriction of Access to Information
1. The restriction of access to information is established by federal laws in order to protect the foundations of the constitutional order, morality, health, rights and legitimate interests of others, to ensure national defense and state security.
2. It is mandatory to maintain confidentiality of information, access to which is limited by federal laws.
thus, since 2006, official secrets have fallen out of the secrets protected by law
Moreover, in 2006, the Duma was introduced Bill No. 124871-4 "On official secrets" , but it was never adopted and, in November 2011, was withdrawn from consideration by the Duma.
As a result, we have:
- official secret state. bodies (information and documents under the official mark of the chipboard) is not a secret protected by law
- obligations to ensure its safety are borne only by state / municipal bodies. In addition, those who have undertaken to preserve this information (for example, the FSTEC requires such obligations from licensees when they sell taxiways with this official mark)
- liability can only be disciplinary (for state / municipalities) or provided for in contractual obligations with the rest (not provided => no liability)
The remaining persons are covered by part 4 of article 29 of the Constitution of the Russian Federation on the right to freedom of retrieval and dissemination of information regardless of this official mark
Section 29
4. Everyone has the right to freely seek, receive, transmit, produce and disseminate information by any legal means. The list of information constituting a state secret is determined by federal law.
If interested, then here are the incidents on the tag "official secret". All punishments in the Russian Federation go for another secret protected by law.
Offtop to some extent, but still on the topic. "Vulture" For official use (particleboard). Legal status.
Disclaimer: A big request, when discussing, focus not on a sense of inner conviction or common sense, but still on the norms of Law. Thank
Around the documents "Particleboard" goes a lot of speculation. On the one hand, it is used quite widely in government institutions (and this is logical, based on why it is needed). On the other hand, its use there is regulated by departmental instructions, and at the legislative level this issue is not resolved - which causes many conflicts and problems.
One of the leading Russian experts on documenting various secrets, present at the Forum of the Community of Practitioners of Competitive Intelligence (SEC) under the nickname toparenko, spoke about the legal status of the “DSP” mark. I emphasize - the question is about the legal component, and not that "CPD is still needed" - it is clear that it is needed, since it is still alive, despite all the legal ups and downs.
So, about "Particleboard" - toparenko material with stylistic corrections (because the text I pulled out of the forum posts).
Particleboard has always been treated with unclassified information. But this was information not subject to open publication.
Until 2006, the handling of information of limited distribution of state. bodies not constituting state. the secret was regulated:
- Art. 139 of the Civil Code
Article 139. Official and commercial secret
1. Information constitutes an official or commercial secret in the event that the information has actual or potential commercial value due to its unknownness to third parties, it is not legally accessible and the information holder takes measures to protect its confidentiality. Information that cannot constitute official or commercial secret is determined by law and other legal acts.
2. Information constituting an official or commercial secret shall be protected by the methods provided for by this Code and other laws.
Persons who illegally obtained information that constitutes official or commercial secret are required to compensate for the losses incurred. The same obligation is imposed on employees who divulged official or commercial secrets contrary to the employment contract, including the contract, and to contractors who did so contrary to the civil law contract.
- “The Regulation on the Procedure for Handling Official Information of Limited Distribution in the Federal Executive Bodies” Approved by Resolution of the Government of the Russian Federation of November 3, 1994 No. 1233
1.2. Non-classified information related to the activities of organizations, the restrictions on the distribution of which are dictated by official necessity, refers to official information of limited distribution.
1.6. The officials who made the decision to classify official information as limited distribution are personally responsible for the validity of the decision and for compliance with the restrictions provided for in paragraph 1.3 of these Regulations.
1.7. Service information of limited distribution without the sanction of the appropriate official is not subject to disclosure (distribution).
1.8. For disclosure of official information of limited distribution, as well as a violation of the procedure for handling documents containing such information, a public servant (employee of the organization) may be held liable for disciplinary or other legislation.
2.1. The necessity of affixing the note “For official use” on documents and publications containing official information of limited distribution is determined by the contractor and the official signing or approving the document. The indicated mark and copy number are affixed in the upper right corner of the first page of the document, on the cover and title page of the publication, as well as on the first page of the cover letter to such documents.
2.2. Reception and accounting (registration) of documents containing official information of limited distribution are carried out, as a rule, by structural units, which are entrusted with the reception and accounting of unclassified documentation.
2.3. Documents marked "For official use":
- printed in a typewritten bureau. On the back of the last sheet of each copy of the document, the typist should indicate the number of printed copies, the name of the contractor, his name and the date the document was printed. Printed and signed documents, together with drafts and options, are transferred for registration to the employee who carries out their accounting. Drafts and options are destroyed by this employee with the reflection of the fact of destruction in accounting forms;
- are taken into account, as a rule, separately from unclassified documentation. With a small amount of such documents, it is allowed to keep their records together with other unclassified documents. The mark "Particleboard" is added to the registration index of the document;
- handed over to employees of divisions against receipt;
- Forwarded to third parties by courier service, registered or valuable mail;
- propagated (duplicated) only with the written permission of the relevant leader. Accounting for multiplied documents is carried out on an individual basis;
- are stored in securely locked and sealed cabinets (drawers, storages).
- 188 by Decree of the President (Decree of the President of the Russian Federation of March 6, 1997 N 188 "On approval of the list of information of a confidential nature")
In 2006, the 4th part of the Civil Code of the Russian Federation and the new so-called "Three-headed Law" (Federal Law of July 27, 2006 N 149-ФЗ "On Information, Information Technologies and the Protection of Information"). Accordingly, Article 139 of the Civil Code of the Russian Federation lost its force (commercial secrets went to the 4th part of the Civil Code of the Russian Federation, and official secrets fell out).
In addition, after the adoption of the new "three-headed law":
- the legislative definition of confidential information has disappeared (this definition was in the old "triceps law" [Federal Law of February 20, 1995 N 24-ФЗ "On Information, Informatization and Protection of Information"]) and from that moment there is only "limited access information" / "information of limited distribution" / "information requiring confidentiality" (at the same time, state secrets also fall under these definitions)
- Art. 9 it is determined that the restriction of access to information should be established by laws (and not by-laws):
Section 9. Restriction of Access to Information
1. The restriction of access to information is established by federal laws in order to protect the foundations of the constitutional order, morality, health, rights and legitimate interests of others, to ensure national defense and state security.
2. It is mandatory to maintain confidentiality of information, access to which is limited by federal laws.
thus, since 2006, official secrets have fallen out of the secrets protected by law
Moreover, in 2006, the Duma was introduced Bill No. 124871-4 "On official secrets" , but it was never adopted and, in November 2011, was withdrawn from consideration by the Duma.
As a result, we have:
- official secret state. bodies (information and documents under the official mark of the chipboard) is not a secret protected by law
- obligations to ensure its safety are borne only by state / municipal bodies. In addition, those who have undertaken to preserve this information (for example, the FSTEC requires such obligations from licensees when they sell taxiways with this official mark)
- liability can only be disciplinary (for state / municipalities) or provided for in contractual obligations with the rest (not provided => no liability)
The remaining persons are covered by part 4 of article 29 of the Constitution of the Russian Federation on the right to freedom of retrieval and dissemination of information regardless of this official mark
Section 29
4. Everyone has the right to freely seek, receive, transmit, produce and disseminate information by any legal means. The list of information constituting a state secret is determined by federal law.
If interested, then here are the incidents on the tag "official secret". All punishments in the Russian Federation go for another secret protected by law.
Original message
"Гриф" Для служебного пользования (ДСП). Юридическое положение.
В какой-то степени Оффтоп, но все же по теме. "Гриф" Для служебного пользования (ДСП). Юридическое положение.
Дисклеймер: Большая просьба, при обсуждении ориентироваться не на чувство внутреннего убеждения или здравый смысл, а все же на нормы Права. Спасибо
Вокруг документов "ДСП" ходит множество домыслов. С одной стороны, в государственных учреждениях он используется довольно широко (и это логично, исходя из того, зачем он нужен). С другой стороны, его использование там регламентировано ведомственными инструкциями, а на законодательном уровне этот вопрос не урегулирован - что порождает множество конфликтов и проблем.
Один из ведущих российских специалистов по вопросам документального оформления разного рода тайн, присутствующий на Форуме Сообщества Практиков Конкурентной разведки (СПКР) под ником toparenko, рассказал о правовом положении отметки "ДСП". я подчеркиваю - вопрос о юридической составляющей, а не о том, что "ДСП все равно нужен" - понятно, что нужен, раз все еще жив, несмотря на все законодательные перипетии.
Итак, о "ДСП" - материал toparenko с стилистическими правками (т.к. текст мною из постов форума вырван).
ДСП всегда относился с несекретной информации. Но это была информация не подлежащая открытому опубликованию.
До 2006 года обращение с информацией ограниченного распространения гос. органов не составляющих гос. тайну регулировалось:
- ст. 139 ГК РФ
Статья 139. Служебная и коммерческая тайна
1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.
- "Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233
1.2. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.
1.7. Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).
1.8. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий (работник организации) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
2.1. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
2.2. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются, как правило, структурными подразделениями, которым поручен прием и учет несекретной документации.
2.3. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
- печатаются в машинописном бюро. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа машинистка должна указать количество отпечатанных экземпляров, фамилию исполнителя, свою фамилию и дату печатания документа. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет. Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах;
- учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП";
- передаются работникам подразделений под расписку;
- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
- размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения соответствующего руководителя. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;
- хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).
- 188 Указом Президента (Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера")
В 2006 году вышла 4 часть ГК РФ и новый т.н. "трехглавый закон" (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Соответственно утратила силу ст.139 ГК РФ (коммерческая тайна ушла в 4 часть ГК РФ, а служебная тайна выпала).
Кроме того после принятия нового "трехглавого закона":
- исчезло законодательное определение конфиденциальной информации (это определение было в старом "трехглавом законе" [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"]) и с этого момента есть только "информация ограниченного доступа"/"информация ограниченного распространения"/"информация требующая обеспечения конфиденциальности" (при этом гос. тайна тоже подпадает под эти определения)
- ст. 9 определено, что ограничение доступа к информации должно устанавливаться законами (а не подзаконными актами):
Статья 9. Ограничение доступа к информации
1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
таким образом с 2006 года служебная тайна выпала из под охраняемой законом тайны
При этом в 2006 году в Думу был внесен Законопроект № 124871-4 "О служебной тайне", но он так и не был принят и, в ноябре 2011, был снят с рассмотрения Думой.
В результате имеем:
- служебная тайна гос. органов (информация и документы под служебной отметкой ДСП) не является охраняемой законом тайной
- обязанности по обеспечению ее сохранности несут только гос/муниципальные органы. Кроме того те, кто принял на себя обязательства по сохранению этой информации (например ФСТЭК требует такие обязательства от лицензиатов при продаже им РД с данной служебной отметкой)
- ответственность может быть только дисциплинарная (для гос/муниципалов) или предусмотренная в договорных обязательствах с остальными (не предусмотрели => нет ответственности)
На остальных лиц распространяется ч.4 ст.29 Конституции РФ о праве на свободу поиска и распространения информации не взирая на эту служебную отметку
Статья 29
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Если интересно, то вот инциденты по тэгу "служебная тайна". Все наказания в РФ идут за иную охраняемую законом тайну.
В какой-то степени Оффтоп, но все же по теме. "Гриф" Для служебного пользования (ДСП). Юридическое положение.
Дисклеймер: Большая просьба, при обсуждении ориентироваться не на чувство внутреннего убеждения или здравый смысл, а все же на нормы Права. Спасибо
Вокруг документов "ДСП" ходит множество домыслов. С одной стороны, в государственных учреждениях он используется довольно широко (и это логично, исходя из того, зачем он нужен). С другой стороны, его использование там регламентировано ведомственными инструкциями, а на законодательном уровне этот вопрос не урегулирован - что порождает множество конфликтов и проблем.
Один из ведущих российских специалистов по вопросам документального оформления разного рода тайн, присутствующий на Форуме Сообщества Практиков Конкурентной разведки (СПКР) под ником toparenko, рассказал о правовом положении отметки "ДСП". я подчеркиваю - вопрос о юридической составляющей, а не о том, что "ДСП все равно нужен" - понятно, что нужен, раз все еще жив, несмотря на все законодательные перипетии.
Итак, о "ДСП" - материал toparenko с стилистическими правками (т.к. текст мною из постов форума вырван).
ДСП всегда относился с несекретной информации. Но это была информация не подлежащая открытому опубликованию.
До 2006 года обращение с информацией ограниченного распространения гос. органов не составляющих гос. тайну регулировалось:
- ст. 139 ГК РФ
Статья 139. Служебная и коммерческая тайна
1. Информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности. Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом и иными правовыми актами.
2. Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными настоящим Кодексом и другими законами.
Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки. Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в том числе контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.
- "Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233
1.2. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
1.6. Должностные лица, принявшие решение об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность принятого решения и за соблюдение ограничений, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.
1.7. Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).
1.8. За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий (работник организации) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
2.1. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах и изданиях, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам.
2.2. Прием и учет (регистрация) документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются, как правило, структурными подразделениями, которым поручен прием и учет несекретной документации.
2.3. Документы с пометкой "Для служебного пользования":
- печатаются в машинописном бюро. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа машинистка должна указать количество отпечатанных экземпляров, фамилию исполнителя, свою фамилию и дату печатания документа. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учет. Черновики и варианты уничтожаются этим работником с отражением факта уничтожения в учетных формах;
- учитываются, как правило, отдельно от несекретной документации. При незначительном объеме таких документов разрешается вести их учет совместно с другими несекретными документами. К регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП";
- передаются работникам подразделений под расписку;
- пересылаются сторонним организациям фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями;
- размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения соответствующего руководителя. Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно;
- хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах (ящиках, хранилищах).
- 188 Указом Президента (Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера")
В 2006 году вышла 4 часть ГК РФ и новый т.н. "трехглавый закон" (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Соответственно утратила силу ст.139 ГК РФ (коммерческая тайна ушла в 4 часть ГК РФ, а служебная тайна выпала).
Кроме того после принятия нового "трехглавого закона":
- исчезло законодательное определение конфиденциальной информации (это определение было в старом "трехглавом законе" [Федеральный закон от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"]) и с этого момента есть только "информация ограниченного доступа"/"информация ограниченного распространения"/"информация требующая обеспечения конфиденциальности" (при этом гос. тайна тоже подпадает под эти определения)
- ст. 9 определено, что ограничение доступа к информации должно устанавливаться законами (а не подзаконными актами):
Статья 9. Ограничение доступа к информации
1. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
2. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
таким образом с 2006 года служебная тайна выпала из под охраняемой законом тайны
При этом в 2006 году в Думу был внесен Законопроект № 124871-4 "О служебной тайне", но он так и не был принят и, в ноябре 2011, был снят с рассмотрения Думой.
В результате имеем:
- служебная тайна гос. органов (информация и документы под служебной отметкой ДСП) не является охраняемой законом тайной
- обязанности по обеспечению ее сохранности несут только гос/муниципальные органы. Кроме того те, кто принял на себя обязательства по сохранению этой информации (например ФСТЭК требует такие обязательства от лицензиатов при продаже им РД с данной служебной отметкой)
- ответственность может быть только дисциплинарная (для гос/муниципалов) или предусмотренная в договорных обязательствах с остальными (не предусмотрели => нет ответственности)
На остальных лиц распространяется ч.4 ст.29 Конституции РФ о праве на свободу поиска и распространения информации не взирая на эту служебную отметку
Статья 29
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Если интересно, то вот инциденты по тэгу "служебная тайна". Все наказания в РФ идут за иную охраняемую законом тайну.
