It seems that those who are interested will be curious to learn about the possibilities of holding such an event (within the framework of the ARD), such as a public examination of the premises ... This action is regulated by the relevant order of the Ministry of Internal Affairs, which approved the instructions for its implementation ... This event can be carried out as part of a pre-investigation check and differs from a search by the fact that during its conduct it is impossible to “forcibly” carry out measures to search for documents or other objects (regarding housing), which may subsequently be material evidence in a criminal case.
The order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of March 30, 2010 N 249
"On approval of the Instructions on the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies a vivid operational-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles"
In order to ensure the legality and validity of the public operative-search measures conducted by the employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation, inspection of premises, buildings, structures, terrain and vehicles in accordance with the Federal Law of August 12, 1995 N 144-ФЗ "On the operational-search activities "* and the exclusion of violations of the rights and legitimate interests of individuals and legal entities - I order:
1. Approve:
1.1. The instruction on the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies of a public operative-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles (Appendix N 1).
1.2. The list of officials of the internal affairs bodies authorized to issue orders on conducting a public operational-search event inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles (Appendix N 2).
2. To heads of DepUR, DEB, DPE, DSB, DOPT, DRO, DOOP, UOGZ of the Ministry of Internal Affairs of Russia, units directly subordinate to the Ministry of Internal Affairs of Russia, the main departments of the Ministry of Internal Affairs of Russia in federal districts, transport departments of the Ministry of Internal Affairs of Russia in federal districts, interior ministers, heads Main departments and offices of internal affairs for the constituent entities of the Russian Federation, departments, departments of internal affairs for districts, cities and other municipalities, including several municipalities, linear departments (departments) of internal affairs in railway, water and air transport, departments ( departments) of internal affairs in closed administrative-territorial formations, at especially important and sensitive facilities, to organize the study of the Instructions on the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies of a vivid operational-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles.
3. The control over the implementation of this order shall be assigned to the Deputy Ministers for supervised areas of activity.
The Minister
army General
R. Nurgaliev
Registered in the Ministry of Justice of the Russian Federation on June 29, 2010
Registration N 17645
______________________
* Meeting of the legislation of the Russian Federation, 1995, N 33, Art. 3349; 1997, N 29, Art. 3502; 1998, N 30, Art. 3613; 1999, N 2, Art. 233; 2000, N 1, Art. 8; 2001, N 13, Art. 1140; 2003, N 2, Article 167; 2003, N 27, Art. 2700; 2004, N 27, Art. 2711; 2004, N 35, Art. 3607; 2005, N 49, Art. 5128; 2007, N 31, Art. 4008; 2007, N 31, Art. 4011; 2008, N 18, Art. 1941; 2008, N 52, Art. 6235; 2008, N 52, Art. 6248.
Appendix N 1
to the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
dated March 30, 2010 N 249
Instruction manual
on the procedure for the conduct by the employees of the internal affairs bodies of a vivid operational-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles
1. This Instruction determines the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies of a public operative-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles * (1).
The employees of the internal affairs bodies organizing and conducting the survey, as well as participating in it, are guided by the Constitution of the Russian Federation, federal constitutional laws, the Law of the Russian Federation of April 18, 1991 N 1026-I "On Police" * (2), and the Federal Law dated August 12, 1995 N 144-ФЗ "On operative-search activity" * (3) (hereinafter - the Federal Law "On operative-search activity"), other federal laws, Decrees of the President of the Russian Federation, resolutions of the Government of the Russian Federation, regulatory legal acts of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, as well as these Instructions.
The effect of this instruction does not apply to the inspection of residential premises.
2. The inspection shall be appointed by an official of the internal affairs body authorized to issue orders for the examination * (4) by issuing the relevant order in the prescribed form (Appendix N 1).
The head is personally responsible for the validity of the issuance of the order.
The order is registered in a special journal (Appendix N 2).
3. To make a decision on the appointment of a survey, an employee of a unit of the internal affairs body authorized to carry out operational investigative activities * (5) who has information on a criminal violation of the legislation of the Russian Federation, if there is not enough data to resolve the issue of initiation criminal case, with the consent of the immediate superior presents to the head a reasoned report.
The report for the survey should state the grounds specified in Article 7 of the Federal Law "On the operational-search activity", the measures taken to obtain information confirming the reliability of the available information, and their results, preceding the conclusion of the employee about the need for the survey; date, time and place of the survey.
An inspection at night is allowed only in cases that are urgent and can lead to the concealment of facts of criminal activity, as well as in the presence of data on events and actions (inaction) that pose a threat to the economic or environmental security of the Russian Federation.
The report shall indicate the persons (including specialists) whose assistance is supposed to be used during the examination.
4. The composition of the employees of the internal affairs bodies conducting the survey is determined by the head.
5. Legal officers may be involved in the survey. If there is information about the possible provision of force counteraction in order to protect the persons conducting the examination, special forces of the internal affairs bodies of the Russian Federation are involved.
6. Before the start of the survey, the employee presents to the representative of the legal entity or individual for review the order to conduct the survey and hands it a copy for signature.
7. During the inspection, the employee has the right to seize documents (or copies thereof), objects, materials in accordance with paragraph 1 of part 1 of article 15 of the Federal law "On operational search activity" * (6).
To confirm the fact, content, progress and results of the seizure, at least two capable citizens who have reached the age of eighteen years who are not interested in the outcome of the seizure, who are not with persons, are invited to participate in the seizure of documents (or their copies), objects, materials. involved in the seizure, in kinship or property, as well as not subordinate and not controlled by these persons.
The seizure of documents, objects, materials should be made with the obligatory compilation by the employee who carried out the seizure of a protocol in accordance with the requirements of the criminal procedure legislation of the Russian Federation.
The protocol of the seizure is drawn up in two copies, one of which is transferred to the representative of the legal entity or to the individual from whom the seizure is made.
8. The protocol for the seizure of documents, objects, materials is drawn up during the seizure or immediately after it.
The protocol can be written by hand or made using technical means. In the production of seizures, shorthand, photography, filming, audio and video recordings may also be used. A transcript and shorthand record, photographic negatives and photographs, audio and video materials are attached to the seizure protocol.
The protocol shall indicate:
place and date of seizure, the time of its beginning and end up to a minute;
position, surname and initials of the person who compiled the protocol;
the surname, name and patronymic of each person who participated in the seizure, and, if necessary, his address and other information about his personality.
The protocol describes the actions in the order in which they were carried out, as well as the statements of the persons involved in the seizure.
The protocol should also indicate the technical means used in the manufacture of the exemption, the conditions and procedure for their use, the facilities to which these funds were applied, and the results obtained. The protocol should indicate that the persons participating in the seizure were warned in advance about the use of technical means in the seizure.
The protocol is presented for review to all persons involved in the seizure. At the same time, these persons are explained their right to make comments to be added to the protocol on its addition and clarification. All comments made on the addition and refinement of the protocol must be agreed and certified by the signatures of these persons.
The protocol is signed by the person who compiled the protocol and by the persons participating in the exemption.
9. When documents are seized, copies are made from them, which are certified by the employee who seized the documents and transferred to the person from whom the documents are seized, which is recorded in the protocol. If it is impossible to make copies or transfer them simultaneously with the seizure of documents, the specified employee transfers certified copies of the documents to the person from whom the documents were seized, within 5 days after the seizure, which is recorded in the protocol.
In case of refusal to receive it, as well as if it is impossible to hand over the protocol due to other circumstances, a note is made in duplicate of the protocol, certified by the signature of the employee making the withdrawal, as well as by the signatures of the persons invited to confirm the fact, contents, progress and results of the withdrawal.
The second copy of the protocol shall be sent to the legal entity or individual indicated in the protocol by registered mail no later than the day following the day the examination is completed.
If the person participating in the seizure refused to sign the protocol, the employee making the seizure makes a corresponding entry in it, which is verified by his signature, as well as by the signatures of the persons invited to confirm the fact, contents, progress and results of the seizure.
A person who refuses to sign the protocol should be given the opportunity to explain the reasons for the refusal, which is recorded in this protocol.
10. Documents, objects, materials that are directly related to the grounds specified in the inspection order are subject to seizure.
11. Before the seizure of information on electronic media, the employee making the seizure provides the opportunity to make copies of the seized information.
At the same time, the employee takes measures to prevent the destruction of information on electronic media.
12. In the event that after 5 days after the seizure of documents the certified copies of the documents were not transferred to the person from whom the documents were seized, the certified copies of the documents must be sent by registered mail within 3 days, about which an entry is made in the protocol indicating postal numbers.
Copies of documents are sent to the address of the location of the legal entity or the address of the place of residence of the individual indicated in the protocol.
The order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation of March 30, 2010 N 249
"On approval of the Instructions on the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies a vivid operational-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles"
In order to ensure the legality and validity of the public operative-search measures conducted by the employees of the internal affairs bodies of the Russian Federation, inspection of premises, buildings, structures, terrain and vehicles in accordance with the Federal Law of August 12, 1995 N 144-ФЗ "On the operational-search activities "* and the exclusion of violations of the rights and legitimate interests of individuals and legal entities - I order:
1. Approve:
1.1. The instruction on the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies of a public operative-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles (Appendix N 1).
1.2. The list of officials of the internal affairs bodies authorized to issue orders on conducting a public operational-search event inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles (Appendix N 2).
2. To heads of DepUR, DEB, DPE, DSB, DOPT, DRO, DOOP, UOGZ of the Ministry of Internal Affairs of Russia, units directly subordinate to the Ministry of Internal Affairs of Russia, the main departments of the Ministry of Internal Affairs of Russia in federal districts, transport departments of the Ministry of Internal Affairs of Russia in federal districts, interior ministers, heads Main departments and offices of internal affairs for the constituent entities of the Russian Federation, departments, departments of internal affairs for districts, cities and other municipalities, including several municipalities, linear departments (departments) of internal affairs in railway, water and air transport, departments ( departments) of internal affairs in closed administrative-territorial formations, at especially important and sensitive facilities, to organize the study of the Instructions on the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies of a vivid operational-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles.
3. The control over the implementation of this order shall be assigned to the Deputy Ministers for supervised areas of activity.
The Minister
army General
R. Nurgaliev
Registered in the Ministry of Justice of the Russian Federation on June 29, 2010
Registration N 17645
______________________
* Meeting of the legislation of the Russian Federation, 1995, N 33, Art. 3349; 1997, N 29, Art. 3502; 1998, N 30, Art. 3613; 1999, N 2, Art. 233; 2000, N 1, Art. 8; 2001, N 13, Art. 1140; 2003, N 2, Article 167; 2003, N 27, Art. 2700; 2004, N 27, Art. 2711; 2004, N 35, Art. 3607; 2005, N 49, Art. 5128; 2007, N 31, Art. 4008; 2007, N 31, Art. 4011; 2008, N 18, Art. 1941; 2008, N 52, Art. 6235; 2008, N 52, Art. 6248.
Appendix N 1
to the order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation
dated March 30, 2010 N 249
Instruction manual
on the procedure for the conduct by the employees of the internal affairs bodies of a vivid operational-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles
1. This Instruction determines the procedure for conducting by the employees of the internal affairs bodies of a public operative-search measure inspection of premises, buildings, structures, sections of terrain and vehicles * (1).
The employees of the internal affairs bodies organizing and conducting the survey, as well as participating in it, are guided by the Constitution of the Russian Federation, federal constitutional laws, the Law of the Russian Federation of April 18, 1991 N 1026-I "On Police" * (2), and the Federal Law dated August 12, 1995 N 144-ФЗ "On operative-search activity" * (3) (hereinafter - the Federal Law "On operative-search activity"), other federal laws, Decrees of the President of the Russian Federation, resolutions of the Government of the Russian Federation, regulatory legal acts of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, as well as these Instructions.
The effect of this instruction does not apply to the inspection of residential premises.
2. The inspection shall be appointed by an official of the internal affairs body authorized to issue orders for the examination * (4) by issuing the relevant order in the prescribed form (Appendix N 1).
The head is personally responsible for the validity of the issuance of the order.
The order is registered in a special journal (Appendix N 2).
3. To make a decision on the appointment of a survey, an employee of a unit of the internal affairs body authorized to carry out operational investigative activities * (5) who has information on a criminal violation of the legislation of the Russian Federation, if there is not enough data to resolve the issue of initiation criminal case, with the consent of the immediate superior presents to the head a reasoned report.
The report for the survey should state the grounds specified in Article 7 of the Federal Law "On the operational-search activity", the measures taken to obtain information confirming the reliability of the available information, and their results, preceding the conclusion of the employee about the need for the survey; date, time and place of the survey.
An inspection at night is allowed only in cases that are urgent and can lead to the concealment of facts of criminal activity, as well as in the presence of data on events and actions (inaction) that pose a threat to the economic or environmental security of the Russian Federation.
The report shall indicate the persons (including specialists) whose assistance is supposed to be used during the examination.
4. The composition of the employees of the internal affairs bodies conducting the survey is determined by the head.
5. Legal officers may be involved in the survey. If there is information about the possible provision of force counteraction in order to protect the persons conducting the examination, special forces of the internal affairs bodies of the Russian Federation are involved.
6. Before the start of the survey, the employee presents to the representative of the legal entity or individual for review the order to conduct the survey and hands it a copy for signature.
7. During the inspection, the employee has the right to seize documents (or copies thereof), objects, materials in accordance with paragraph 1 of part 1 of article 15 of the Federal law "On operational search activity" * (6).
To confirm the fact, content, progress and results of the seizure, at least two capable citizens who have reached the age of eighteen years who are not interested in the outcome of the seizure, who are not with persons, are invited to participate in the seizure of documents (or their copies), objects, materials. involved in the seizure, in kinship or property, as well as not subordinate and not controlled by these persons.
The seizure of documents, objects, materials should be made with the obligatory compilation by the employee who carried out the seizure of a protocol in accordance with the requirements of the criminal procedure legislation of the Russian Federation.
The protocol of the seizure is drawn up in two copies, one of which is transferred to the representative of the legal entity or to the individual from whom the seizure is made.
8. The protocol for the seizure of documents, objects, materials is drawn up during the seizure or immediately after it.
The protocol can be written by hand or made using technical means. In the production of seizures, shorthand, photography, filming, audio and video recordings may also be used. A transcript and shorthand record, photographic negatives and photographs, audio and video materials are attached to the seizure protocol.
The protocol shall indicate:
place and date of seizure, the time of its beginning and end up to a minute;
position, surname and initials of the person who compiled the protocol;
the surname, name and patronymic of each person who participated in the seizure, and, if necessary, his address and other information about his personality.
The protocol describes the actions in the order in which they were carried out, as well as the statements of the persons involved in the seizure.
The protocol should also indicate the technical means used in the manufacture of the exemption, the conditions and procedure for their use, the facilities to which these funds were applied, and the results obtained. The protocol should indicate that the persons participating in the seizure were warned in advance about the use of technical means in the seizure.
The protocol is presented for review to all persons involved in the seizure. At the same time, these persons are explained their right to make comments to be added to the protocol on its addition and clarification. All comments made on the addition and refinement of the protocol must be agreed and certified by the signatures of these persons.
The protocol is signed by the person who compiled the protocol and by the persons participating in the exemption.
9. When documents are seized, copies are made from them, which are certified by the employee who seized the documents and transferred to the person from whom the documents are seized, which is recorded in the protocol. If it is impossible to make copies or transfer them simultaneously with the seizure of documents, the specified employee transfers certified copies of the documents to the person from whom the documents were seized, within 5 days after the seizure, which is recorded in the protocol.
In case of refusal to receive it, as well as if it is impossible to hand over the protocol due to other circumstances, a note is made in duplicate of the protocol, certified by the signature of the employee making the withdrawal, as well as by the signatures of the persons invited to confirm the fact, contents, progress and results of the withdrawal.
The second copy of the protocol shall be sent to the legal entity or individual indicated in the protocol by registered mail no later than the day following the day the examination is completed.
If the person participating in the seizure refused to sign the protocol, the employee making the seizure makes a corresponding entry in it, which is verified by his signature, as well as by the signatures of the persons invited to confirm the fact, contents, progress and results of the seizure.
A person who refuses to sign the protocol should be given the opportunity to explain the reasons for the refusal, which is recorded in this protocol.
10. Documents, objects, materials that are directly related to the grounds specified in the inspection order are subject to seizure.
11. Before the seizure of information on electronic media, the employee making the seizure provides the opportunity to make copies of the seized information.
At the same time, the employee takes measures to prevent the destruction of information on electronic media.
12. In the event that after 5 days after the seizure of documents the certified copies of the documents were not transferred to the person from whom the documents were seized, the certified copies of the documents must be sent by registered mail within 3 days, about which an entry is made in the protocol indicating postal numbers.
Copies of documents are sent to the address of the location of the legal entity or the address of the place of residence of the individual indicated in the protocol.
Original message
Думается,интересующимся будет любопытно узнать о возможностях проведения такого мероприятия (в рамках ОРД),как гласное обследование помещений...Данное действие регламентировано соответствующим приказом МВД,утвердившим инструкцию по его проведению...Данное мероприятия может проводится в рамках доследственной проверки и отличается от обыска тем,что в ходе его проведения нельзя "насильственно" проводить мероприятия по поиску документов или иных предметов(касаемо жилища),которые могут в последствии являться вещественными доказательствами по уголовному делу.
Приказ МВД РФ от 30 марта 2010 г. N 249
"Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"
В целях обеспечения законности и обоснованности проводимого сотрудниками органов внутренних дел Российский Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"* и исключения нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 1).
1.2. Перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 2).
2. Начальникам ДепУР, ДЭБ, ДПЭ, ДСБ, ДОПТ, ДРО, ДООП, УОГЗ МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений, отделов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, линейных отделов (управлений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, отделов (управлений) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах организовать изучение Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии
Р. Нургалиев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2010 г.
Регистрационный N 17645
______________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 52, ст. 6235; 2008, N 52, ст. 6248.
Приложение N 1
к приказу МВД РФ
от 30 марта 2010 г. N 249
Инструкция
о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств*(1).
Сотрудники органов внутренних дел, организующие и осуществляющие проведение обследования, а также участвующие в нем, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции"*(2), Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"*(3) (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"), другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.
Действие настоящей Инструкции не распространяется на обследование жилых помещений.
2. Проведение обследования назначает должностное лицо органа внутренних дел, уполномоченное издавать распоряжения о проведении обследования*(4), путем вынесения соответствующего распоряжения по установленной форме (приложение N 1).
Руководитель несет персональную ответственность за обоснованность издания распоряжения.
Распоряжение регистрируется в специальном журнале (приложение N 2).
3. Для принятия решения о назначении проведения обследования сотрудник подразделения органа внутренних дел, правомочный осуществлять оперативно-розыскную деятельность*(5), располагающий сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства Российской Федерации, в случае, если не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, с согласия непосредственного начальника представляет руководителю мотивированный рапорт.
В рапорте для проведения обследования должны быть изложены основания, указанные в статье 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", принятые меры по получению информации, подтверждающей достоверность имеющихся сведений, и их результаты, предшествовавшие выводу сотрудника о необходимости проведения обследования; дата, время и место проведения обследования.
Проведение обследования в ночное время допускается лишь в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к сокрытию фактов преступной деятельности, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В рапорте указываются лица (в том числе специалисты), помощь которых предполагается использовать при проведении обследования.
4. Состав сотрудников органов внутренних дел, проводящих обследование, определяется руководителем.
5. К участию в проведении обследования могут привлекаться сотрудники правовых подразделений. При наличии информации о возможном оказании силового противодействия в целях обеспечения защиты лиц, проводящих обследование, привлекаются подразделения специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации.
6. Перед началом обследования сотрудник предъявляет представителю юридического лица либо физическому лицу для ознакомления распоряжение о проведении обследования и вручает его копию под роспись.
7. При проведении обследования сотрудник вправе изымать документы (либо их копии), предметы, материалы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"*(6).
Для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия к участию в изъятии документов (либо их копий), предметов, материалов в обязательном порядке приглашаются не менее двух дееспособных граждан, достигших возраста восемнадцати лет, не заинтересованных в исходе изъятия, не состоящих с лицами, участвующими в изъятии, в родстве или свойстве, а также не подчиненных и не подконтрольных указанным лицам.
Изъятие документов, предметов, материалов должно производиться с обязательным составлением сотрудником, осуществившим изъятие, протокола в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Протокол изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых передается представителю юридического лица или физическому лицу, у которых произведено изъятие.
8. Протокол изъятия документов, предметов, материалов составляется в ходе изъятия или непосредственно после его окончания.
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве изъятия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи прилагаются к протоколу изъятия.
В протоколе указываются:
место и дата производства изъятия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в изъятии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.
В протоколе описываются действия в том порядке, в каком они производились, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в изъятии.
В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве изъятия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в изъятии, были заранее предупреждены о применении при производстве изъятия технических средств.
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в изъятии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
Протокол подписывается лицом, составившим протокол, и лицами, участвовавшими в изъятии.
9. При изъятии документов с них изготавливаются копии, которые заверяются сотрудником, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанный сотрудник передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение 5 дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.
В случае отказа от получения, а также при невозможности вручить протокол по иным обстоятельствам об этом делается отметка в двух экземплярах протокола, удостоверенная подписью сотрудника, производящего изъятие, а также подписями лиц приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия.
Второй экземпляр протокола направляется юридическому лицу, либо физическому лицу, указанному в протоколе, по почте заказным письмом не позднее дня, следующего за днем окончания обследования.
Если лицо, участвующее в изъятии, отказалось подписать протокол сотрудник, производящий изъятие, вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями лиц, приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия.
Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.
10. Изъятию подлежат документы, предметы, материалы, имеющие непосредственное отношение к основаниям, указанным в распоряжении о проведении обследования.
11. Перед изъятием информации, находящейся на электронных носителях, сотрудник, производящий изъятие, предоставляет возможность изготовить копии изымаемой информации.
При этом сотрудник принимает меры к недопущению уничтожения информации, находящейся на электронных носителях.
12. В случае, если по истечении 5 дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение 3 дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.
Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.
Приказ МВД РФ от 30 марта 2010 г. N 249
"Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств"
В целях обеспечения законности и обоснованности проводимого сотрудниками органов внутренних дел Российский Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"* и исключения нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 1).
1.2. Перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (приложение N 2).
2. Начальникам ДепУР, ДЭБ, ДПЭ, ДСБ, ДОПТ, ДРО, ДООП, УОГЗ МВД России, подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, главных управлений МВД России по федеральным округам, управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений, отделов внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, линейных отделов (управлений) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, отделов (управлений) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах организовать изучение Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра по курируемым направлениям деятельности.
Министр
генерал армии
Р. Нургалиев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2010 г.
Регистрационный N 17645
______________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1, ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008; 2007, N 31, ст. 4011; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 52, ст. 6235; 2008, N 52, ст. 6248.
Приложение N 1
к приказу МВД РФ
от 30 марта 2010 г. N 249
Инструкция
о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
1. Настоящая Инструкция определяет порядок проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств*(1).
Сотрудники органов внутренних дел, организующие и осуществляющие проведение обследования, а также участвующие в нем, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-I "О милиции"*(2), Федеральным законом от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"*(3) (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности"), другими федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также настоящей Инструкцией.
Действие настоящей Инструкции не распространяется на обследование жилых помещений.
2. Проведение обследования назначает должностное лицо органа внутренних дел, уполномоченное издавать распоряжения о проведении обследования*(4), путем вынесения соответствующего распоряжения по установленной форме (приложение N 1).
Руководитель несет персональную ответственность за обоснованность издания распоряжения.
Распоряжение регистрируется в специальном журнале (приложение N 2).
3. Для принятия решения о назначении проведения обследования сотрудник подразделения органа внутренних дел, правомочный осуществлять оперативно-розыскную деятельность*(5), располагающий сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства Российской Федерации, в случае, если не имеется достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, с согласия непосредственного начальника представляет руководителю мотивированный рапорт.
В рапорте для проведения обследования должны быть изложены основания, указанные в статье 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", принятые меры по получению информации, подтверждающей достоверность имеющихся сведений, и их результаты, предшествовавшие выводу сотрудника о необходимости проведения обследования; дата, время и место проведения обследования.
Проведение обследования в ночное время допускается лишь в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к сокрытию фактов преступной деятельности, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу экономической или экологической безопасности Российской Федерации.
В рапорте указываются лица (в том числе специалисты), помощь которых предполагается использовать при проведении обследования.
4. Состав сотрудников органов внутренних дел, проводящих обследование, определяется руководителем.
5. К участию в проведении обследования могут привлекаться сотрудники правовых подразделений. При наличии информации о возможном оказании силового противодействия в целях обеспечения защиты лиц, проводящих обследование, привлекаются подразделения специального назначения органов внутренних дел Российской Федерации.
6. Перед началом обследования сотрудник предъявляет представителю юридического лица либо физическому лицу для ознакомления распоряжение о проведении обследования и вручает его копию под роспись.
7. При проведении обследования сотрудник вправе изымать документы (либо их копии), предметы, материалы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"*(6).
Для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия к участию в изъятии документов (либо их копий), предметов, материалов в обязательном порядке приглашаются не менее двух дееспособных граждан, достигших возраста восемнадцати лет, не заинтересованных в исходе изъятия, не состоящих с лицами, участвующими в изъятии, в родстве или свойстве, а также не подчиненных и не подконтрольных указанным лицам.
Изъятие документов, предметов, материалов должно производиться с обязательным составлением сотрудником, осуществившим изъятие, протокола в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.
Протокол изъятия составляется в двух экземплярах, один из которых передается представителю юридического лица или физическому лицу, у которых произведено изъятие.
8. Протокол изъятия документов, предметов, материалов составляется в ходе изъятия или непосредственно после его окончания.
Протокол может быть написан от руки или изготовлен с помощью технических средств. При производстве изъятия могут также применяться стенографирование, фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Стенограмма и стенографическая запись, фотографические негативы и снимки, материалы аудио- и видеозаписи прилагаются к протоколу изъятия.
В протоколе указываются:
место и дата производства изъятия, время его начала и окончания с точностью до минуты;
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в изъятии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.
В протоколе описываются действия в том порядке, в каком они производились, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в изъятии.
В протоколе должны быть указаны также технические средства, примененные при производстве изъятия, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, и полученные результаты. В протоколе должно быть отмечено, что лица, участвующие в изъятии, были заранее предупреждены о применении при производстве изъятия технических средств.
Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в изъятии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола должны быть оговорены и удостоверены подписями этих лиц.
Протокол подписывается лицом, составившим протокол, и лицами, участвовавшими в изъятии.
9. При изъятии документов с них изготавливаются копии, которые заверяются сотрудником, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанный сотрудник передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение 5 дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.
В случае отказа от получения, а также при невозможности вручить протокол по иным обстоятельствам об этом делается отметка в двух экземплярах протокола, удостоверенная подписью сотрудника, производящего изъятие, а также подписями лиц приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия.
Второй экземпляр протокола направляется юридическому лицу, либо физическому лицу, указанному в протоколе, по почте заказным письмом не позднее дня, следующего за днем окончания обследования.
Если лицо, участвующее в изъятии, отказалось подписать протокол сотрудник, производящий изъятие, вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется его подписью, а также подписями лиц, приглашенных для удостоверения факта, содержания, хода проведения и результатов изъятия.
Лицу, отказавшемуся подписать протокол, должна быть предоставлена возможность дать объяснение причин отказа, которое заносится в данный протокол.
10. Изъятию подлежат документы, предметы, материалы, имеющие непосредственное отношение к основаниям, указанным в распоряжении о проведении обследования.
11. Перед изъятием информации, находящейся на электронных носителях, сотрудник, производящий изъятие, предоставляет возможность изготовить копии изымаемой информации.
При этом сотрудник принимает меры к недопущению уничтожения информации, находящейся на электронных носителях.
12. В случае, если по истечении 5 дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение 3 дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления.
Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства физического лица, указанному в протоколе.
