What is a private investigation .....
https://mastersmi.com/articles/Biznes/CH ... sk-57.html
What is a private investigation ..... and its differences from the state investigation .....
Law "On honest detective and security activities in the Russian Federation"
Article 1. Private detective and security activities
This Law defines private detective and security activities as the provision on a fee-based contractual basis of services to individuals and legal entities that have special permission (license) of internal affairs bodies by organizations and individual entrepreneurs in order to protect the legitimate rights and interests of their clients.
(as amended by Federal law of 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Citizens engaged in private detective and security activities are not subject to laws that enforce the legal status of law enforcement officials.
Citizens engaged in private detective activities are not entitled to carry out any operational-search actions attributed by law to the exclusive competence of the bodies to which such a right is granted.
(as amended by Federal law of 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Article 3. Types of security and detective services
(as amended by Federal law of 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Private detective and security activities are carried out for investigation and protection.
For the purposes of investigation, the following types of services are allowed:
1) collection of information on civil cases on a contractual basis with participants in the process;
2) market research, collecting information for business negotiations, identifying insolvent or unreliable business partners;
3) the establishment of the circumstances of the unlawful use of company marks and names in entrepreneurial activity, unfair competition, as well as the disclosure of information constituting a trade secret;
4) clarification of biographical and other personality-characterizing data on individual citizens (with their written consent) upon their conclusion of labor and other contracts;
5) search for missing citizens;
6) the search for property lost by citizens or enterprises, institutions, organizations;
7) collection of information on criminal cases on a contractual basis with participants in the process. Within 24 hours from the moment of concluding a contract with the client for the collection of such information, the private investigator must notify in writing the person conducting the inquiry, the investigator or the court in whose proceedings the criminal case is;
(as amended by Federal Law of 24.07.2007 N 214-ФЗ)
the search for the person who is the debtor in accordance with the executive document, his property, as well as the search for the child in the executive document containing the requirement to remove or transfer the child, the procedure for communicating with the child, the requirement to return the child illegally displaced to the Russian Federation or held in the Russian Federation or on the exercise of access rights for such a child on the basis of an international treaty of the Russian Federation, on a contractual basis with a recoverer.
(Clause 8 was introduced by the Federal Law of 03.12.2011 N 389-ФЗ, as amended by the Federal Law of 05.05.2014 N 126-ФЗ)
In the course of various discussions regarding what exactly constitutes a “private investigation” in Russia, due to the lack of a clear legislative formulation of the concept of “private investigation”, a host of different formulations of this concept arise both from licensed private detectives and from parties that are not entirely competent in matters of private investigations of persons who, in fact, have nothing to do with private detective activity, but who are trying in their own way, in their own interests, to "selectively" interpret these concepts, apparently pursuing their far from being quite respectable goals .. .. Let’s try to deal with this issue on the basis of an analysis of existing legal norms ... analyzing at the same time the positions of the “parties” of different interpretations of certain legal norms ....
So, there is a certain position in the interpretation of this issue expressed by persons who have no direct relation to private investigations, which is expressed in the following: “the article of the law under consideration (Article 3 of the Law on Private Detective and Security Activities in the Russian Federation) provides that activity (private detective) is subject to licensing only if it is carried out for the purpose of investigation.
It is this requirement that does not allow us to resort to an unreasonably broad interpretation of the law.
Since the concept of “for search purposes” is not disclosed in the law, it is appropriate to use the analogy of the law for its interpretation.
So, in Art. 1 of the Federal Law "On the operational-search activity" indicates that the operational-search measures are carried out in order to protect against criminal attacks.
Based on this definition, it can be said that the investigation begins in the presence of a criminal offense and in order to protect against it.
I believe that only such an understanding of the norm of the law on detective activity is fully consistent with its goals and objectives. "
However, in our opinion, such allegations that the “private investigation” are events that are actually carried out by individual entrepreneurs, which private detectives are, solely for the purpose of identifying and combating criminal encroachments and in order to protect against it, are clearly not substantiated and made not on the basis of existing rules of law that govern private detective activity. All such “statements” are made explicitly on the basis of an “assessment” of not all the rules of law, but “selectively” and clearly not competent.
This conclusion can be reached on the basis of the following.
It should be noted that in itself private detective activity (NPV) (and, of course, the private detective himself) is not aimed at identifying and even more suppressing any illegal actions .... These functions for identifying and suppressing concern only the prerogative of the state .. ..in particular law enforcement agencies .... A private detective is only involved in collecting information and conducting search activities, the results of which can be used, including of course in criminal investigations, preparing civil cases and for other purposes, at the discretion of the customer for the collection of information ... Naturally, within the framework of the law .... Such options for using information obtained by a private detective include the option of using this information and the SB of enterprises, and marketing services of enterprises (in the case, naturally, if they themselves cannot collect such information) .....
The lack of “focus” of private detective activity specifically on the identification and suppression of illegal actions is also confirmed by the Federal Law governing the BH, in particular Article 1, from which it follows that “For citizens engaged in private detective and security activities, the laws that enforce the law the status of law enforcement officials does not apply. (the concept of the legal status of a law enforcement officer ... not only rights, but also obligations- https://isfic.info/alehin/kargol55.htm , suggesting just the identification and suppression of various offenses)
Citizens engaged in private detective activities are not entitled to carry out any operational-search actions attributed by law to the exclusive competence of the bodies to which such a right is granted.
(as amended by Federal Law of December 22, 2008 N 272-ФЗ) "
The absence of the “focus” of the activities of private detectives on the identification and suppression of various offenses established in the Law is also confirmed by the presence of departmental order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation No. 211 of April 17, 2013 “On the approval of standard forms of agreements on the assistance of private security organizations to law enforcement agencies in ensuring the rule of law and on the assistance of private detectives to law enforcement agencies in the prevention and disclosure of crimes, the prevention and suppression of administrative offenses ”, according to which private detectives who are entrepreneurs in a voluntary manner (not mandatory), in the presence of an agreement on cooperation, can assist law enforcement agencies in the prevention of various offenses .... However, these positions are not fixed in the law, but in the departmental order and are the right of a private detective (individual entrepreneur), but not an obligation accepted or not accepted by a private detective at its discretion.
Based on this, a private detective (private investigator) is only a “collector” of information and a “person conducting search activities” acting under the Law and using as sources of information not only information obtained from the Internet, etc., but also as a result "Work" with people, documents, etc. ..... Unlike the "detective" of the state, whose purpose is only to identify and suppress various offenses .... At the same time, a private detective is a business entity that provides services for the collection of such information on the basis of a civil law contract ... Unlike the same marketing and security services, which do not provide any services to other persons, because are not business entities ....
Thus, based on an analysis of not one rule of law (Article 3 of the Law on private detective and security activities), but all the rules of law regulating the activities of a private detective (including Article 1 of this Law), we can conclude that Private detective (detective) activity, in accordance with the Law, is not inherently law enforcement activity aimed at identifying or suppressing various offenses. Although, if there is an agreement with law enforcement agencies that is not regulated by the Law on Private Detective and Security Activities, private detectives can voluntarily assist law enforcement agencies in identifying and combating various offenses.
The author of the article is Andrey V. Zakharov. Saransk, private detective since 1999.
https://mastersmi.com/articles/Biznes/CH ... sk-57.html
What is a private investigation ..... and its differences from the state investigation .....
Law "On honest detective and security activities in the Russian Federation"
Article 1. Private detective and security activities
This Law defines private detective and security activities as the provision on a fee-based contractual basis of services to individuals and legal entities that have special permission (license) of internal affairs bodies by organizations and individual entrepreneurs in order to protect the legitimate rights and interests of their clients.
(as amended by Federal law of 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Citizens engaged in private detective and security activities are not subject to laws that enforce the legal status of law enforcement officials.
Citizens engaged in private detective activities are not entitled to carry out any operational-search actions attributed by law to the exclusive competence of the bodies to which such a right is granted.
(as amended by Federal law of 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Article 3. Types of security and detective services
(as amended by Federal law of 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Private detective and security activities are carried out for investigation and protection.
For the purposes of investigation, the following types of services are allowed:
1) collection of information on civil cases on a contractual basis with participants in the process;
2) market research, collecting information for business negotiations, identifying insolvent or unreliable business partners;
3) the establishment of the circumstances of the unlawful use of company marks and names in entrepreneurial activity, unfair competition, as well as the disclosure of information constituting a trade secret;
4) clarification of biographical and other personality-characterizing data on individual citizens (with their written consent) upon their conclusion of labor and other contracts;
5) search for missing citizens;
6) the search for property lost by citizens or enterprises, institutions, organizations;
7) collection of information on criminal cases on a contractual basis with participants in the process. Within 24 hours from the moment of concluding a contract with the client for the collection of such information, the private investigator must notify in writing the person conducting the inquiry, the investigator or the court in whose proceedings the criminal case is;
(as amended by Federal Law of 24.07.2007 N 214-ФЗ)
the search for the person who is the debtor in accordance with the executive document, his property, as well as the search for the child in the executive document containing the requirement to remove or transfer the child, the procedure for communicating with the child, the requirement to return the child illegally displaced to the Russian Federation or held in the Russian Federation or on the exercise of access rights for such a child on the basis of an international treaty of the Russian Federation, on a contractual basis with a recoverer.
(Clause 8 was introduced by the Federal Law of 03.12.2011 N 389-ФЗ, as amended by the Federal Law of 05.05.2014 N 126-ФЗ)
In the course of various discussions regarding what exactly constitutes a “private investigation” in Russia, due to the lack of a clear legislative formulation of the concept of “private investigation”, a host of different formulations of this concept arise both from licensed private detectives and from parties that are not entirely competent in matters of private investigations of persons who, in fact, have nothing to do with private detective activity, but who are trying in their own way, in their own interests, to "selectively" interpret these concepts, apparently pursuing their far from being quite respectable goals .. .. Let’s try to deal with this issue on the basis of an analysis of existing legal norms ... analyzing at the same time the positions of the “parties” of different interpretations of certain legal norms ....
So, there is a certain position in the interpretation of this issue expressed by persons who have no direct relation to private investigations, which is expressed in the following: “the article of the law under consideration (Article 3 of the Law on Private Detective and Security Activities in the Russian Federation) provides that activity (private detective) is subject to licensing only if it is carried out for the purpose of investigation.
It is this requirement that does not allow us to resort to an unreasonably broad interpretation of the law.
Since the concept of “for search purposes” is not disclosed in the law, it is appropriate to use the analogy of the law for its interpretation.
So, in Art. 1 of the Federal Law "On the operational-search activity" indicates that the operational-search measures are carried out in order to protect against criminal attacks.
Based on this definition, it can be said that the investigation begins in the presence of a criminal offense and in order to protect against it.
I believe that only such an understanding of the norm of the law on detective activity is fully consistent with its goals and objectives. "
However, in our opinion, such allegations that the “private investigation” are events that are actually carried out by individual entrepreneurs, which private detectives are, solely for the purpose of identifying and combating criminal encroachments and in order to protect against it, are clearly not substantiated and made not on the basis of existing rules of law that govern private detective activity. All such “statements” are made explicitly on the basis of an “assessment” of not all the rules of law, but “selectively” and clearly not competent.
This conclusion can be reached on the basis of the following.
It should be noted that in itself private detective activity (NPV) (and, of course, the private detective himself) is not aimed at identifying and even more suppressing any illegal actions .... These functions for identifying and suppressing concern only the prerogative of the state .. ..in particular law enforcement agencies .... A private detective is only involved in collecting information and conducting search activities, the results of which can be used, including of course in criminal investigations, preparing civil cases and for other purposes, at the discretion of the customer for the collection of information ... Naturally, within the framework of the law .... Such options for using information obtained by a private detective include the option of using this information and the SB of enterprises, and marketing services of enterprises (in the case, naturally, if they themselves cannot collect such information) .....
The lack of “focus” of private detective activity specifically on the identification and suppression of illegal actions is also confirmed by the Federal Law governing the BH, in particular Article 1, from which it follows that “For citizens engaged in private detective and security activities, the laws that enforce the law the status of law enforcement officials does not apply. (the concept of the legal status of a law enforcement officer ... not only rights, but also obligations- https://isfic.info/alehin/kargol55.htm , suggesting just the identification and suppression of various offenses)
Citizens engaged in private detective activities are not entitled to carry out any operational-search actions attributed by law to the exclusive competence of the bodies to which such a right is granted.
(as amended by Federal Law of December 22, 2008 N 272-ФЗ) "
The absence of the “focus” of the activities of private detectives on the identification and suppression of various offenses established in the Law is also confirmed by the presence of departmental order of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation No. 211 of April 17, 2013 “On the approval of standard forms of agreements on the assistance of private security organizations to law enforcement agencies in ensuring the rule of law and on the assistance of private detectives to law enforcement agencies in the prevention and disclosure of crimes, the prevention and suppression of administrative offenses ”, according to which private detectives who are entrepreneurs in a voluntary manner (not mandatory), in the presence of an agreement on cooperation, can assist law enforcement agencies in the prevention of various offenses .... However, these positions are not fixed in the law, but in the departmental order and are the right of a private detective (individual entrepreneur), but not an obligation accepted or not accepted by a private detective at its discretion.
Based on this, a private detective (private investigator) is only a “collector” of information and a “person conducting search activities” acting under the Law and using as sources of information not only information obtained from the Internet, etc., but also as a result "Work" with people, documents, etc. ..... Unlike the "detective" of the state, whose purpose is only to identify and suppress various offenses .... At the same time, a private detective is a business entity that provides services for the collection of such information on the basis of a civil law contract ... Unlike the same marketing and security services, which do not provide any services to other persons, because are not business entities ....
Thus, based on an analysis of not one rule of law (Article 3 of the Law on private detective and security activities), but all the rules of law regulating the activities of a private detective (including Article 1 of this Law), we can conclude that Private detective (detective) activity, in accordance with the Law, is not inherently law enforcement activity aimed at identifying or suppressing various offenses. Although, if there is an agreement with law enforcement agencies that is not regulated by the Law on Private Detective and Security Activities, private detectives can voluntarily assist law enforcement agencies in identifying and combating various offenses.
The author of the article is Andrey V. Zakharov. Saransk, private detective since 1999.
Original message
Что такое частный сыск.....
https://mastersmi.com/articles/Biznes/CH ... sk-57.html
Что такое ЧАСТНЫЙ сыск.....и его отличия от ГОСУДАРСТВЕННОГО сыска.....
Закон «О честной детективной и охранной деятельности в РФ»
Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем.
(п. 8 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
В ходе различных дискуссий,относительно того,что же из себя представляет именно «частный сыск» в России,из-за отсутствия четкой законодательной формулировки именно понятия «частный сыск» возникает масса различных формулировок данного понятия как со стороны лицензированных частных детективов,так и со стороны не совсем компетентных в вопросах частного сыска лиц,которые фактически к частной детективной деятельности не имеют никакого отношения,но которые пытаются по своему,в своих интересах,как то «выборочно» толковать эти понятия ,видимо преследуя свои далеко не совсем добропорядочные цели....Попробуем все же разобраться с данным вопросом на основании анализа существующих норм права...проанализировав при этом и позиции «сторон» различного толкования некоторых норм права....
Так ,существует определенная позиция в толковании этого вопроса,высказанная лицами,не имеющими непосредственно никакого отношения к частному сыску,которая выражается в следующем : « рассматриваемая нами статья закона (ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ) предусматривает, что данная деятельность (частная детективная) подлежит лицензированию, только в случае, если она осуществляется в целях сыска.
Именно данное требование не позволяет прибегнуть к необоснованно широкому толкованию закона.
Поскольку в законе понятие «в целях сыска» не раскрывается, для его толкования уместно применить аналогию закона.
Так, в ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся в целях защиты от преступных посягательств.
Исходя из данного определения, можно сказать, что сыск начинается при наличии преступного посягательства и в целях защиты от него.
Полагаю, что только такое понимание нормы закона о детективной деятельности полностью соответствует его целям и задачам».
Однако,на наш взгляд, подобные утверждения о том,что «частный сыск» -это мероприятия,которые фактически проводятся индивидуальными предпринимателями,каковыми и являются частные детективы,исключительно в целях выявления и пресечения преступных посягательств и в целях защиты от него,являются явно не обоснованными и сделанными не на основе существующих норм права, регламентирующих именно частную детективную деятельность. Все подобные «высказывания» сделаны явно на основании «оценки» не всех норм права, а «выборочно» и явно не компетентно.
К данному выводу можно прийти на основании следующего.
Следует отметить,что сама по себе частная детективная деятельность (ЧДД) (и-естественно сам частный детектив) не нацелены на выявление и тем более пресечение каких либо противоправных действий....Эти функции по выявлению и пресечению относятся только к прерогативе государства....в частности правоохранительных органов....А частный детектив занимается только сбором сведений и проведением поисковых мероприятий,результаты которых могут быть использованы,в том числе конечно и при расследовании уголовных дел,подготовке гражданских дел и в других целях,по усмотрению заказчика услуг по сбору сведений...Естественно в рамках закона....К таким вариантам использования сведений,полученным частным детективом можно отнести и вариант использования этих сведений и СБ предприятий ,и маркетинговыми службами предприятий (в случае-естественно,что если они сами не могут собрать подобные сведения).....
Отсутствие «нацеленности» частной детективной деятельности именно на выявление и пресечение противоправных действий подтверждается и Федеральным законом ,регламентирующим деятельность ЧД,в частности ст.1,из которой следует,что «На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.(понятие правового статуса работника правоохранительного органа...не только права,но и обязанности- https://isfic.info/alehin/kargol55.htm ,предполагающие как раз выявление и пресечение различных правонарушений)
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)»
Отсутствие именно «нацеленности» деятельности частных детективов на выявление и пресечение различных правонарушений,установленной именно в Законе подтверждается также наличием ведомственного приказа МВД РФ № 211 от 17 апреля 2013 года “Об утверждении типовых форм соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений”,в соответствии с которым частные детективы,являющиеся субъектами предпринимательской деятельности в добровольном порядке (не в обязательном),при наличии заключенного соглашения о сотрудничестве могут оказывать содействие правоохранительным органам в профилактике различных правонарушений....Однако эти позиции закреплены не в законе,а в ведомственном приказе и являются правом частного детектива (индивидуального предпринимателя),но не обязанностью,принимаемой или не принимаемой частным детективом по своему усмотрению.
Исходя из этого,частный детектив (частный сыщик)-только «сборщик» сведений и «лицо,осуществляющее поисковые мероприятия»,действующий в рамках Закона и использующий в качестве источников информации не только сведения,полученные из интернет и пр.,но и в результате «работы» с людьми,документами и пр.....В отличии от «сыщика» государственного,целью которого является только выявление и пресечение различных правонарушений....При этом частный детектив-субъект предпринимательской деятельности,оказывающий услуги по сбору подобных сведений на основании гражданско-правового договора...В отличии от той же службы маркетинга и СБ,которые не оказывают никаких услуг иным лицам,т.к. не являются субъектами предпринимательской деятельности....
Таким образом,на основании анализа не одной нормы права (ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности),а всех норм права,регламентирующих деятельность частного детектива (в том числе и ст.1 данного Закона) можно сделать вывод о том,что частная детективная (сыскная ) деятельность ,в соответствии с Законом,не является по своей сути правоохранительной деятельностью,направленной на выявление или пресечение различных правонарушений. Хотя,при наличии соответствующего соглашения с правоохранительными органами,не регламентированного нормами Закона о частной детективной и охранной деятельности,в добровольном порядке частные детективы и могут оказывать содействие правоохранительным органам в деле выявления и пресечения различных правонарушений.
Автор статьи Захаров Андрей Валерьевич. г.Саранск, частный детектив с 1999г.
https://mastersmi.com/articles/Biznes/CH ... sk-57.html
Что такое ЧАСТНЫЙ сыск.....и его отличия от ГОСУДАРСТВЕННОГО сыска.....
Закон «О честной детективной и охранной деятельности в РФ»
Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Статья 3. Виды охранных и сыскных услуг
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)
Частная детективная и охранная деятельность осуществляется для сыска и охраны.
В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:
1) сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса;
2) изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
3) установление обстоятельств неправомерного использования в предпринимательской деятельности фирменных знаков и наименований, недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
4) выяснение биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов;
5) поиск без вести пропавших граждан;
6) поиск утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества;
7) сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса. В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор таких сведений частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело;
(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)
поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, на договорной основе с взыскателем.
(п. 8 введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
В ходе различных дискуссий,относительно того,что же из себя представляет именно «частный сыск» в России,из-за отсутствия четкой законодательной формулировки именно понятия «частный сыск» возникает масса различных формулировок данного понятия как со стороны лицензированных частных детективов,так и со стороны не совсем компетентных в вопросах частного сыска лиц,которые фактически к частной детективной деятельности не имеют никакого отношения,но которые пытаются по своему,в своих интересах,как то «выборочно» толковать эти понятия ,видимо преследуя свои далеко не совсем добропорядочные цели....Попробуем все же разобраться с данным вопросом на основании анализа существующих норм права...проанализировав при этом и позиции «сторон» различного толкования некоторых норм права....
Так ,существует определенная позиция в толковании этого вопроса,высказанная лицами,не имеющими непосредственно никакого отношения к частному сыску,которая выражается в следующем : « рассматриваемая нами статья закона (ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности в РФ) предусматривает, что данная деятельность (частная детективная) подлежит лицензированию, только в случае, если она осуществляется в целях сыска.
Именно данное требование не позволяет прибегнуть к необоснованно широкому толкованию закона.
Поскольку в законе понятие «в целях сыска» не раскрывается, для его толкования уместно применить аналогию закона.
Так, в ст. 1 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» указано, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся в целях защиты от преступных посягательств.
Исходя из данного определения, можно сказать, что сыск начинается при наличии преступного посягательства и в целях защиты от него.
Полагаю, что только такое понимание нормы закона о детективной деятельности полностью соответствует его целям и задачам».
Однако,на наш взгляд, подобные утверждения о том,что «частный сыск» -это мероприятия,которые фактически проводятся индивидуальными предпринимателями,каковыми и являются частные детективы,исключительно в целях выявления и пресечения преступных посягательств и в целях защиты от него,являются явно не обоснованными и сделанными не на основе существующих норм права, регламентирующих именно частную детективную деятельность. Все подобные «высказывания» сделаны явно на основании «оценки» не всех норм права, а «выборочно» и явно не компетентно.
К данному выводу можно прийти на основании следующего.
Следует отметить,что сама по себе частная детективная деятельность (ЧДД) (и-естественно сам частный детектив) не нацелены на выявление и тем более пресечение каких либо противоправных действий....Эти функции по выявлению и пресечению относятся только к прерогативе государства....в частности правоохранительных органов....А частный детектив занимается только сбором сведений и проведением поисковых мероприятий,результаты которых могут быть использованы,в том числе конечно и при расследовании уголовных дел,подготовке гражданских дел и в других целях,по усмотрению заказчика услуг по сбору сведений...Естественно в рамках закона....К таким вариантам использования сведений,полученным частным детективом можно отнести и вариант использования этих сведений и СБ предприятий ,и маркетинговыми службами предприятий (в случае-естественно,что если они сами не могут собрать подобные сведения).....
Отсутствие «нацеленности» частной детективной деятельности именно на выявление и пресечение противоправных действий подтверждается и Федеральным законом ,регламентирующим деятельность ЧД,в частности ст.1,из которой следует,что «На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется.(понятие правового статуса работника правоохранительного органа...не только права,но и обязанности- https://isfic.info/alehin/kargol55.htm ,предполагающие как раз выявление и пресечение различных правонарушений)
Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов, которым такое право предоставлено.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 272-ФЗ)»
Отсутствие именно «нацеленности» деятельности частных детективов на выявление и пресечение различных правонарушений,установленной именно в Законе подтверждается также наличием ведомственного приказа МВД РФ № 211 от 17 апреля 2013 года “Об утверждении типовых форм соглашений о содействии частных охранных организаций правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и о содействии частных детективов правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений”,в соответствии с которым частные детективы,являющиеся субъектами предпринимательской деятельности в добровольном порядке (не в обязательном),при наличии заключенного соглашения о сотрудничестве могут оказывать содействие правоохранительным органам в профилактике различных правонарушений....Однако эти позиции закреплены не в законе,а в ведомственном приказе и являются правом частного детектива (индивидуального предпринимателя),но не обязанностью,принимаемой или не принимаемой частным детективом по своему усмотрению.
Исходя из этого,частный детектив (частный сыщик)-только «сборщик» сведений и «лицо,осуществляющее поисковые мероприятия»,действующий в рамках Закона и использующий в качестве источников информации не только сведения,полученные из интернет и пр.,но и в результате «работы» с людьми,документами и пр.....В отличии от «сыщика» государственного,целью которого является только выявление и пресечение различных правонарушений....При этом частный детектив-субъект предпринимательской деятельности,оказывающий услуги по сбору подобных сведений на основании гражданско-правового договора...В отличии от той же службы маркетинга и СБ,которые не оказывают никаких услуг иным лицам,т.к. не являются субъектами предпринимательской деятельности....
Таким образом,на основании анализа не одной нормы права (ст.3 Закона о частной детективной и охранной деятельности),а всех норм права,регламентирующих деятельность частного детектива (в том числе и ст.1 данного Закона) можно сделать вывод о том,что частная детективная (сыскная ) деятельность ,в соответствии с Законом,не является по своей сути правоохранительной деятельностью,направленной на выявление или пресечение различных правонарушений. Хотя,при наличии соответствующего соглашения с правоохранительными органами,не регламентированного нормами Закона о частной детективной и охранной деятельности,в добровольном порядке частные детективы и могут оказывать содействие правоохранительным органам в деле выявления и пресечения различных правонарушений.
Автор статьи Захаров Андрей Валерьевич. г.Саранск, частный детектив с 1999г.
