About the private investigation system in France.
Private investigation has existed in France for several centuries. As far back as the 18th century, the well-known private detective Eugene Widoc performed tasks very similar in mission to modern French private detectives. However, the law on private security activity was adopted in France relatively recently, about 30 years ago. This is the law No. 83-629 of July 12, 1983. Significant amendments to this law were introduced in 2003, by law No. 2003-239 of March 18, 2003. According to this law, the activities of private investigations in France are governed by the Internal Security Code. Over the past decades, the private search market in France has grown significantly. However, while in 2000 there were about 3,000 detective agencies in France, their number dropped to 800 in 2014. This is because the new law of 2003 introduced a state diploma as a prerequisite for obtaining a private detective license. The main clients of private detectives in France, in addition to private individuals, are banks, insurance companies, industrial companies, debtor search agencies and bailiffs. Thus, private detectives in France work in the areas of family law (infidelity, divorce, conflict situations, in particular, related to minor children, etc.), economic litigation (solving commercial risks, searching for information on legal entities and their directors , search for debtors, identification of property for confiscation), economic intelligence (search for information about the financial health of the company), insurance policies (search for heirs, clarification of accident circumstances).
Who, how and under what circumstances can become a private detective in France?
Until 2003, French law did not oblige future private detectives to take any courses. It was enough for them to have the citizenship of France or one of the European states, and also not have a criminal record. However, between 2003 and 2005, decree 2005 / 11-23 of September 6, 2005 was developed, stimulating in the first article that directors and employees of detective agencies must prove their professional suitability and receive a diploma or certificate recognized by the state (i.e., made to the National Register of Certificates and Diplomas). To date, in France there is no distance learning or self-study. A private diploma is required to engage in private investigation. Only three diplomas of the following institutions in France are recognized by the state: the IFAR private school in the city of Montpellier, the university in Paris (training takes place in the city of Mélain) and the University of Nimes. In order to be enrolled in these courses, you must have at least a two-year university education, submit a number of documents (including a letter of motivation) and pass an interview. There are also a number of professions that provide direct access to the activities of a private detective. For example, judicial police officers have the right to obtain a private detective license without a state diploma, but on condition that they no longer work in the police for at least five years. Similar rules apply to judicial police agents who can work in detective agencies, except for the fact that they cannot be directors of such agencies. As for the former military, the Ministry of Defense issued a decree on July 19, 2007, which details all the conditions that enable them to engage in private detective activities.
What is the licensing procedure for NPV in France?
In France, according to Part VI of the Private Security Code, permission for private detective activity is mandatory for individuals and legal entities. If previously private detectives were administratively dependent on the prefecture at their work address, then from January 1, 2012 they are dealt with by the Ministry of the Interior: now permission for Private Detective Activities is issued by the National Committee for the Control of Private Security Activities (CNAPS: Conseil National des Activités Privées de Sécurité). This is an administrative governing body created by the Ministry of Internal Affairs to control access to private security professions. A similar permit should be provided for each agency agency: head office and each branch. Requests for a license are sent only by mail to the address of the CNAPS regional bureaus with all the necessary documents (copies of diplomas, insurance certificate, agency details, registered capital, etc.). In France, there is no such professional certification as a private investigator. At the same time, NPV agencies or syndicates have the right to issue their own certificates for private detectives, provided that these certificates are not similar to documents of state investigative structures (police, gendarmerie). Misleading customers with similar identities is punishable by law.
Rights and obligations of a private detective in France.
The Code of Internal Security gives the following definition of the activities of a private detective: a liberal profession, in which a private detective collects information to protect the rights of a third party, his client, while he is not obliged to disclose his status or the purpose of his mission. The exception is cases where a private detective must collect evidence from certain individuals and, in order to avoid confusion with law enforcement agencies, introduce themselves and leave their coordinates. Each detective agency, syndicate, union, association of private detectives urged their wards to restraint, preserve professional secrets and respect for republican values. However, until July 2012, as such, the Code of Professional Ethics (Deontology) for private detectives did not exist. The monitoring of compliance with professional ethics in the public and private spheres of security since 2011 has been carried out by the Constitutional Authority Défenseur des Droits (Defender of Rights). Its predecessor since 2000 was the National Commission of Safety Deontology. So, a French private detective must strictly preserve and protect professional secrets, as well as all the information that he receives from the client. As in other liberal professions, a private detective negotiates his rates directly with his client and depending on the region in which he practices, the degree of complexity of the task, the necessary funds for the successful implementation of the mission, etc. If in the 80s private detectives dealt mainly with moral or family law cases (adultery, divorce, custody ...), now more and more private detectives specialize in the fight against all kinds of fraud (unfair competition, counterfeiting, smuggling, disclosure of trade secrets). In cases where the task set by the client is beyond the scope of the law, or if it is a matter of seeking evidence for a lawsuit outside of France, a private investigator has the right to abandon the mission. Based on the results of the mission, the private investigator must present to the client a detailed and objective report that can be presented to the court as legal evidence. Private investigations cannot accumulate with other private security activities. That is, a private detective cannot simultaneously carry out security activities. Also, a French private detective is not allowed to carry weapons. Section 34 of the Computer Science Act requires directors of detective agencies to encrypt all electronic communications with clients, as well as protect access to all reports and information transmitted by clients. By agreeing to fulfill a mission, a private detective agrees to make all necessary legal means for its successful completion. However, just like a lawyer cannot promise to win a lawsuit in advance, or a doctor cannot promise to cure a patient, a private detective cannot guarantee positive results for the goal set by the client. A private investigator has an obligation to advise his client: in particular, to tell the client when his request is outside the scope of the law, or to send him to a specialist (judge, lawyer).
The order of interaction of a private detective with law enforcement agencies.
There are many legends and films in which private detective work is mistakenly considered parallel to the police or a competing police service. However, the powers of a private detective concern the commercial, civil and personal interests of clients and are thereby very different from the powers of the police protecting public interests (criminal and administrative spheres). Since 2003, the activities of private detectives have been placed under the control of law enforcement agencies: gendarmes and police have the right to pay a visit to the office of a detective agency for verification purposes, but they do not have the right to access information about missions or clients of a private detective. For example, until 1975, adultery in France was considered a crime and was punishable by law. According to the results of the surveillance, private detectives had to call the police, as they did not have the right to make arrests. Today, private detectives work closely with bailiffs for this kind of statement. It happens that private detectives can be involved in criminal and civil investigations if the police work has not yet begun or is already completed. For example, if the insurance company considers itself to be a victim of fraud on the part of its client and hires a private detective to find out the circumstances of the accident, the private detective can collect all the necessary elements and evidence (if the fraud really took place) so that the insurance company can sue your client. Or in the case of counterfeit products, an industrial company may hire a private detective to identify the presence of counterfeit products on the market, purchase some copies of this product (by a bailiff) as evidence in court, search for reliable information about the source (manufacturer, distributor, location of warehouses, selling price and even an approximate calculation of the loss of market share for the client company). Another example concerns the search for missing people, when, for lack of sufficient information, the police closes the case, and the family of the missing person hires a private detective to look for new elements that could allow the case to be reopened.
Work with databases in France.
There is a law No. 78-573 of July 17, 1978, which gives an exact concept of an administrative document, as well as a detailed list of documents and archives to which access is open, and under what conditions (tax information, medical files, election lists, building permits etc.). Access to documents is controlled by the CADA Commission (La Commission d'accès aux documents administratifs) established in 1978. Administrative institutions have the right to give partial access to a document or refuse a request if it is considered excessive. The law does not allow access to documents regarding: - liberal professions (doctors, notaries) - industrial documents - judicial authorities (according to the law, court decisions, decisions, documents related to the investigation, petition, examination reports, interrogation protocols are not administrative documents). Exceptions are birth and wedding registries, access to which is allowed 75 years after registration. A private investigator may, however, request a birth certificate with partial information. As regards criminal record information, under no pretext, even with the consent of the person concerned, the French administration has no right to distribute this information. A private detective can get access to some documents with the permission of the court, following a certain administrative procedure.
Author: Koisun Shakirova.
https://iapd.info/blog/o-sisteme-chastno ... ntsii.html
Original message
О системе частного сыска во Франции.
Частный сыск существует во Франции уже несколько столетий. Еще в XVIII веке известный частный детектив Ежен Видок выполнял задачи, очень схожие по миссии с современными французскими частными детективами. Однако закон о деятельности частной безопасности был принят во Франции относительно недавно, около 30 лет назад. Речь идет о законе № 83-629 от 12 июля 1983 года. Существенные поправки в этот закон были внесены в 2003 году, законом № 2003-239 от 18 марта 2003 года. Согласно этому закону деятельность частного сыска во Франции управляется Кодексом внутренней безопасности. В течение последних десятилетий рынок частного сыска во Франции значительно вырос. Однако, если в 2000 году во Франции насчитывалось около 3000 детективных агентств, то их количество в 2014 году снизилось до 800. Это объясняется тем, что новый закон 2003 года ввел государственный диплом как обязательное условие для получения лицензии частного детектива. Основными клиентами частных детективов во Франции, помимо частных лиц, являются банки, страховые компании, промышленные компании, агентства по поиску должников и судебные исполнители. Таким образом, частные детективы во Франции работают в сферах семейного права (измены, разводы, конфликтные ситуации, в частности, связанные с несовершеннолетними детьми и т.д.), экономических судебных тяжб (решение коммерческих рисков, поиск информации о юридических лицах и их директорах, поиск должников, идентификация имущества для конфискации), экономической разведки (поиск информации о финансовом здоровье компании), страховых полисов (поиск наследников, разъяснение обстоятельств несчастных случаев).
Кто, как и при каких обстоятельствах может стать частным детективом во Франции?
До 2003 года французское законодательство не обязывало будущих частных детективов проходить какие-то курсы. Им было достаточно иметь гражданство Франции или одного из Европейских государств, а также не иметь судимостей. Однако между 2003 и 2005, был разработан декрет 2005/11-23 от 6 сентября 2005 года, стимулирующий в первой же статье, что директора и работники детективных агентств должны доказать свою профессиональную пригодность и получить диплом или сертификат, признанный государством (то есть, внесенный в Национальный реестр сертификатов и дипломов). На сегодняшние время во Франции нет дистанционного обучения или самостоятельного обучения. Для занятия частным сыском необходим государственный диплом. Всего три диплома следующих учреждений во Франции признаны государством: частная школа ИФАР в городе Монпелье, университет в Париже(обучение проходит в городе Мелэн) и университет города Ним. Для того, чтобы быть зачисленным на эти курсы, необходимо иметь как минимум двухгодичное университетское образование, представить ряд документов (в том числе и мотивационное письмо) и пройти собеседование. Существует также ряд профессий, дающий прямой доступ к деятельности частного детектива. К примеру, офицеры судебной полиции имеют право получить лицензию частного детектива без государственного диплома, но при условии больше не работать в полиции в течении, как минимум, пяти лет. Похожие правила распространяются на агентов судебной полиции, которые могут работать в детективных агентствах, за исключением того факта, что они не могут быть директорами таких агентств. Что касается бывших военных, Министерство обороны выпустило постановление 19 июля 2007 года, в котором подробно описаны все условия, позволяющие им заняться деятельностью частного сыска.
Каков порядок лицензирования ЧДД во Франции?
Во Франции, согласно части VI Кодекса частной безопасности, разрешение на частную детективную деятельность обязательно для физических и юридических лиц. Если ранее частные детективы административно зависели от префектуры по рабочему адресу, то с 1 января 2012 года ими занимается Министерство Внутренних дел: теперь разрешение на Частную Детективную Деятельность выдается Национальным комитетом по контролю деятельности частной безопасности (CNAPS : Conseil National des Activités Privées de Sécurité). Это административный орган управления, созданный МВД для контроля доступа к профессиям частной безопасности. Подобное разрешение должно быть обеспечено для каждого учреждения агентства: головному офису и каждому филиалу. Запросы на лицензию отправляются только по почте на адрес региональных бюро CNAPS со всем необходимым пакетом документов (копии дипломов, сертификат страхования, реквизиты агентства, уставной капитал и т.д.). Во Франции не существует как такового профессионального удостоверения частного детектива. При этом агентства или синдикаты ЧДД имеют право выпускать собственные удостоверения для частных детективов, при условии что эти удостоверения не похожи на документы государственных следственных структур (полиции, жандармерии). В вождение в заблуждение клиентов схожими удостоверениями карается законом.
Права и обязанности частного детектива во Франции.
Кодекс внутренней безопасности дает следующее определение деятельности частного сыска: либеральная профессия, в рамках которой частный детектив собирает информацию для защиты прав третьего лица, своего клиента, при этом он не обязан оглашать ни свой статус, ни цель своей миссии. Исключением составляют случаи, когда частный детектив должен собрать свидетельские показания у определенных лиц и, во избежание заблуждения с правоохранительными органами, представиться и оставить свои координаты. Каждое детективное агентство, синдикат, юнион, ассоциация частных детективов призывала своих подопечных к сдержанности, сохранению профессиональной тайны и уважению общереспубликанских ценностей. Однако, до июля 2012 года как такового Кодекса профессиональной этики (деонтологии) для частных детективов не существовало. Контроль над соблюдением профессиональной этики в государственной и частной сферах безопасности с 2011 года осуществляется Конституционным органом управления Défenseur des Droits (Защитник прав). Его предшественником с 2000 года была Национальная Комиссия Деонтологии Безопасности. Итак, французский частный детектив должен в строгом порядке сохранять и оберегать профессиональную тайну, а также всю информацию, которую он получает от клиента. Как и в других либеральных профессиях, частный детектив согласовывает свои тарифы непосредственно со своим клиентом и в зависимости от региона, в котором практикует, от степени сложности поставленной задачи, от необходимых средств для успешной реализации миссии и т.д. Если в 80х годах частные детективы занимались в основном делами о нравах или семейным правом (супружеские измены, развод, право на опеку...), то в настоящее время все больше и больше частных детективов специализируются на борьбе против разного вида мошенничества (недоброкачественная конкуренция, контрафакт, контрабанда, разглашение коммерческой тайны). В случаях, когда задача, поставленная клиентом, выходит за рамки закона, или речь идет о поиске доказательств для судебного иска за пределами Франции, частный детектив имеет право отказаться от миссии. По итогам выполненной миссии, частный детектив должен представить клиенту детальный и объективный отчет, который может быть представлен перед судом как законное свидетельство. Деятельность частного сыска не может аккумулироваться с другими видами деятельности частной безопасности. То есть, частный детектив не может параллельно осуществлять охранную деятельность. Также, французский частный детектив не имеет права на ношение оружия. Статья 34 закона об информатике обязывает директоров детективных агентств шифровать всю электронную переписку с клиентами, а также защищать доступ ко всем отчетам и информации, переданной клиентами. Соглашаясь на выполнение какой-либо миссии, частный детектив обязуется приложить все необходимые легальные средства для ее успешного выполнения. Однако, так же как и адвокат не может заранее пообещать выиграть судебный иск, или врач не может пообещать вылечить больного, частный детектив не может гарантировать позитивных результатов на цели, поставленной клиентом. У частного детектива есть обязанность советовать своему клиенту: в частности, указать клиенту, когда его запрос выходит за рамки закона, или направить его к специалисту (судье, адвокату).
Порядок взаимодействия частного детектива с правоохранительными органами.
Существует множество легенд и фильмов, в которых частная детективная деятельность ошибочно считается параллельной полиции или службой конкурирующей полиции. Однако, полномочия частного детектива касаются коммерческих, гражданских и личных интересов клиентов и тем самым крайне отличаются от полномочий полиции, защищающей общественные интересы (уголовные и административные сферы). С 2003 года деятельность частных детективов была поставлена под контроль правоохранительных органов: жандармы и полицейские имеют право нанести визит с целью проверки в офис детективного агентства, однако не имеют права доступа к информации о миссиях или клиентах частного детектива. К примеру, до 1975 года супружеская измена во Франции считалась преступлением и была наказуема законом. По итогам слежки, частные детективы должны были вызвать полицию, так как не имеют права производить аресты. На сегодняшний день частные детективы тесно работают с судебными исполнителями для такого рода констатаций. Случается, что частные детективы могут быть задействованы в уголовных и гражданских расследованиях, если работа полиции еще не началась или уже завершена. Например, если страховая компания считает, что является жертвой мошенничества со стороны своего клиента и нанимает частного детектива для выяснения обстоятельств несчастного случая, частный детектив может собрать все необходимые элементы и доказательства (в случае если мошенничество действительно имело место) для того, чтобы страховая компания могла подать в суд на своего клиента. Или в случае контрафактной продукции, промышленная компания может нанять частного детектива для идентификации наличия подделанной продукции на рынке, закупки некоторых экземпляров этой продукции (судебным исполнителем) как доказательство на суде, поиска достоверной информации об источнике (производитель, дистрибьютер, местонахождение складских помещений, цена продажи и даже приблизительный расчет потери доли рынка для компании-клиента). Другой пример касается поиска пропавших людей, когда за неимением достаточной информации полиция закрывает дело, и семья пропавшего человека нанимает частного детектива для поиска новых элементов, которые могли бы позволить заново открыть дело.
Работа с базами данных во Франции.
существует закон № 78-573 от 17 июля 1978 года, который дает точное понятие административного документа, а также детальный список документов и архивов, к которым открыт доступ, и на каких условиях (информация о налогах, медицинские файлы, избирательные списки, разрешение на строительство и т.д.). Доступ к документам контролируется комиссией CADA (La Commission d'accès aux documents administratifs) созданной в 1978 году. Административные учреждения имеют право дать частичный доступ к документу или отказать в запросе, если он считается чрезмерным. Закон не разрешает доступ к документам касательно: - либеральных профессий (врачей, нотариусов) - промышленных документов - органов юстиции (согласно закону, административными документами не являются судебные решения, постановления, документы имеющие отношение к расследованию, ходатайству, отчеты экспертиз, протоколы допросов). Исключениями являются реестры о рождении и свадеб, доступ к которым разрешен 75 лет спустя после регистрации. Частный детектив может однако запросить выписку о свидетельстве о рождении с частичной информацией. Что касается информации о судимости, ни под каким предлогом, даже с согласия заинтересованного лица, французская администрация не имеет право распространять эту информацию. К некоторым документам частный детектив может получить доступ с помощью разрешения суда, выполнив определенную административную процедуру.
Автор: Койсун Шакирова.
https://iapd.info/blog/o-sisteme-chastno ... ntsii.html
