Матушкин Андрей Николаевич
Президент IAPD
Staff member
Private access level
Full members of NP "MOD"
Do I need a private detective SRO ?!
SRO problems and difficulties (advantages and disadvantages of SRO)
These materials are collected on specialized sites with the addition of their comment.
Self-regulatory organizations - These are non-profit organizations aimed at regulating their own activities. They unite entrepreneurs of one industry or a common market for goods. Based on membership in an SRO. In 2007, Russia adopted the Law on Self-Regulatory Organizations (SROs) (Federal Law of December 1, 2007 N 315-FZ), establishing requirements for non-commercial partnerships, which include legal entities and individuals. For example, membership in an SRO is required by law for individuals and organizations conducting valuation and audit activities, construction companies, arbitration managers, in the financial market. The adoption of the law on SROs meant a transition from state regulation of these types of professional activities by issuing licenses to self-regulation, that is, most of the control powers passed from public authorities to non-profit partnerships that received the status of SROs.
We make a reservation right away - SRO in the areas of detective and security activities is NOT PROVIDED by law.
Conditions for inclusion of partnership in the register of self-regulatory organizations
What is needed for the partnership to become an SRO? First of all, it should be noted that the Law itself established that at least 100 subjects of professional activity or at least 25 subjects of entrepreneurial activity should be in an organization applying for inclusion in the Register. However, for various industries, there are differences in the number of members in a partnership. So, for example, for builders there are SROs in the field of construction, in the field of design work and in the field of engineering surveys. To create construction SROs, it is necessary to have 100 members with licenses or work permits, for design and survey - 50 organizations that have licenses or permits specified by law. To create such a partnership in valuation activities, according to the Law on Valuation Activities, the association should include at least three hundred individuals involved in valuation activities. To create their own association that meets the requirements of the Law, auditors need to unite more than 700 individuals or more than 500 legal entities that meet the requirements of the legislation for membership in such an association. The requirement for SROs, in which the arbitration managers are combined, is the presence of at least 100 members who meet the requirements for the candidacy of the manager. As can be seen from the above data, despite the requirement in the Law on the number of members in a partnership, it can change for certain types of activities and be much tougher (for example, among appraisers and auditors). In addition, the Law provides for a partnership applying for the status of a self-regulatory organization, a certain management structure that monitors and oversees the actions of its members, as well as standards and rules that guide the members of the association.
Functions of a self-regulatory organization:
This is, first of all, the development of standards that partnership members must observe in their activities, monitoring the activities of association members, applying disciplinary sanctions, and receiving complaints about the actions of partnership partners.
A. Rights and Obligations of SRO
First of all, the development of proposals on self-regulation issues and their submission to state authorities refers to rights. A partnership included in the register of self-regulatory organizations has the right to challenge various decisions of state bodies and request information from these bodies that is necessary for its activities. A self-regulatory organization should carry out its functions prescribed in the Law. In addition, the Law establishes a list of information that the SRO can provide to various authorities or publish on its website. For example: information on the composition of members, on ensuring the liability of members, on the imposition of disciplinary sanctions or exclusion of participants, on the size of the compensation fund, etc. In addition to the main points (requirements for associations claiming SRO status, responsibilities, rights and functions), the law also reflects a number of other points necessary for conducting partnership activities. This, for example, is a detailed description of how the association should control its members and apply various disciplinary sanctions to them, ways of forming the organization’s property and ensuring the liability of the association’s participants to the service customers by forming the so-called compensation fund. In addition, the procedure for forming the management structure of the partnership and the functions assigned to it are indicated. And, finally, the order of exclusion of the organization from the Register is reflected. As can be seen from the foregoing, this law almost completely regulates the activities of non-profit partnerships with the status of SROs by detailed description of the smallest details of the activities of the association - from creation and inclusion in the Register to liquidation. Accordingly, based on these provisions, each specific SRO develops requirements for its members and monitors the implementation of these requirements. Control is carried out in the form of a planned (the frequency is specified in the Regulation on membership) or an unscheduled audit. An unscheduled inspection is carried out, as a rule, on the basis of a complaint received from a company or individual regarding the actions of a member of the partnership. In addition, the partnership can conduct training seminars for its members on changes in legislation, constituent documents of the association, as well as regulatory and methodological seminars designed to improve the skills of participants. At first glance, it seems that the transition from state regulation to regulation within the industry itself has more positive aspects, including the more rapid adoption of normative and methodological acts for each type of activity, the availability of opportunities for advanced training of the association's participants, and the reduction of bureaucratic delays for entering the market. However, a relatively short period of time has passed since the adoption of the law in order to draw concrete conclusions. Nevertheless, it should be noted that the law establishes clearer rules for the creation of professional associations and the conduct of one or another type of activity, which is already a positive point. As negative points, the presence of the influence of the human factor in checking members of a professional association can be noted. That is, when considering a complaint, it is impossible to exclude the bias of the inspector. In addition, the inspector himself can carry out this activity, which does not exclude unfair competition. Yes, personal hostility can not be discounted. Nevertheless, even the presence of negative aspects does not detract from the positive characteristics of self-regulation. In addition, with the further development of regulation within the industry and the identification of various shortcomings, it may be necessary to adjust the law on self-regulatory organizations. In accordance with the Law "On Self-Regulatory Organizations". As conceived by lawmakers, the creation of an SRO was to shift the function of control over business entities to the market participants themselves (traditionally this function was carried out by the state). This should lead to a decrease in budget spending, and the state should be given the opportunity to focus on supervision not of the activity, but of its results. It is also proposed to abolish the need to obtain licenses for a number of activities. The main tasks of the work of self-regulatory organizations include: - development and installation of requirements for entry and membership in SROs for entrepreneurs and subjects of professional activity; - the implementation of disciplinary measures against its members; - organization of arbitration courts in order to resolve disputes between SRO members and consumers, as well as between each other; - analysis of the work of its members, based on reports that they provide to the organization; - representation of members in their relations with local authorities and state authorities; - organization of training and certification for employees of member organizations, or certification of services that members provide; - ensuring the transparency of the activities of its members, including the publication of information on these activities. The work of a self-regulatory organization is financed from the following sources: - introductory, targeted and membership fees from organization members; - property donations and voluntary contributions; - income from services for the provision of information, as well as educational services that are associated with the entrepreneurial, commercial and professional activities of SRO members; - income from bank deposits.
Types of SRO:
1. Self-regulatory organization, which includes professional participants in the securities market.
2. Self-regulatory organization of builders. SROs are created on a regional, interregional and sectoral basis.
3. Self-regulatory organizations in the field of project activities.
4. Self-regulatory organizations in the field of engineering surveys.
5. SRO of arbitration managers.
6. SRO appraisers.
7. SRO auditors.
8. SRO in the field of advertising.
9. SRO of management companies.
10. SRO of actuaries.
11. SRO carriers.
12. SRO in the energy sector.
13. SRO collectors.
14. SRO in medicine.
15. SRO in the field of food and processing industry. A.
SRO: problems and difficulties
Let us make a reservation right away: the organization of SROs in the field of detective and security activities has long been a "sweet" topic of the Gudkov clan. But recently, in connection with the “pushing away” of these persons from the state feeding trough and power, their “banner” is now rising in Moscow, then in Yekaterinburg and in some other regions. Law on SROs in the field of security and private detective activities is NOW. If only because the official state bodies (the Government, the FSB, the Ministry of Internal Affairs, the Prosecutor’s Office, the TFR and others) are not interested in this at the moment, and it is not clear to them that this will give them officially, and even to the “feeding trough” ( not forget). The criteria and principles for creating these SROs are unclear, especially among relatively independent detectives so far. The bulk of representatives of the security business considers this issue as a heavy "stranglehold" of their work and, again, as yet another "feeding trough" for officials (primarily the Ministry of Internal Affairs) and those close to them. Detectives should not be expected from the presence of SROs in their activity of “radiant prospects” either. In reality, it is a legalized “collar” of their remaining independence in favor of specific individuals. The first principle: WHO "broke through" the organization of self-regulatory organizations, and he received the maximum benefit for himself. It is far from a secret that the SRO Law itself was “broken” at the highest level by groups of interested gentlemen, with a close “link” between officials and their close circles precisely as a “full-fledged feeder” for organizing a constant inflow of funds into specific pockets for admission to the market of goods and services in various sectors of the economy. At the same time, it is also a “reserve airfield” for officials after dismissal from work. ONLY one who is a member of various SROs, at the moment, can exist in construction, arbitration, and so on (see paragraphs above). All others, as a rule, are free. The selection criteria in the SRO, the principles of participation in them, and other critical issues (within the framework of the law) are given to the organizers of the SRO. ALL SROs are tied to large, very large and simply huge deductions of their participants for the benefit of the SRO organizers. In short, the principle of the pyramid - ALL dividends get (for what?) Only the owners of the SRO. The SRO Law itself specifically allows for vague interpretations, which allows for the collusion of several SROs to practically divide the market sectors of the economy, often using non-market methods. SROs receive as their legal rights (as an organization, BUT are not its individual members) to certain external functions, but its members give their freedom to this organization and become practically slaves (especially in the absence of competition between the SROs themselves due to their collusion). A detective who joins the SRO is subject to all its rules (up to arbitration) and disciplinary sanctions and financial responsibility to the SRO, must meet the criteria of this organization, undergo the necessary certification, seminars, meetings of the qualification commission, etc.). READ THE SRO Law. As a result, a situation may calmly arise when officially (BY LAW) the controlling organizations simply divide the market among themselves (which happened with the builders), and the rest will be squeezed out first, and new ones will not be allowed into the market. To understand the essence of SROs (using the example of financial SROs), a link to self-examination is offered: https://www.komitet2-5.km.duma.gov.ru/si ... 48054.html You can still paint and comment a lot ... Please take part in the discussion on this issue and other interlocutors.
I will express my opinion:
1. SRO in detective work is an extra voluntary “clamp” and quite expensive for a private practicing detective, moreover, not in the person of state bodies, but in a private public organization (moreover, as someone’s “pocket”).
2. There are other forms of protection of their personal and corporate interests - at least a trade union.
3. And if the officials and their entourage “bend” to their creation, you need to create your SRO as quickly as possible - whoever got up first - that is slippers (the principle of the “pyramid”).
https://iapd.info/blog/nuzhen-li-chastnomu-sysku-sro.html
SRO problems and difficulties (advantages and disadvantages of SRO)
These materials are collected on specialized sites with the addition of their comment.
Self-regulatory organizations - These are non-profit organizations aimed at regulating their own activities. They unite entrepreneurs of one industry or a common market for goods. Based on membership in an SRO. In 2007, Russia adopted the Law on Self-Regulatory Organizations (SROs) (Federal Law of December 1, 2007 N 315-FZ), establishing requirements for non-commercial partnerships, which include legal entities and individuals. For example, membership in an SRO is required by law for individuals and organizations conducting valuation and audit activities, construction companies, arbitration managers, in the financial market. The adoption of the law on SROs meant a transition from state regulation of these types of professional activities by issuing licenses to self-regulation, that is, most of the control powers passed from public authorities to non-profit partnerships that received the status of SROs.
We make a reservation right away - SRO in the areas of detective and security activities is NOT PROVIDED by law.
Conditions for inclusion of partnership in the register of self-regulatory organizations
What is needed for the partnership to become an SRO? First of all, it should be noted that the Law itself established that at least 100 subjects of professional activity or at least 25 subjects of entrepreneurial activity should be in an organization applying for inclusion in the Register. However, for various industries, there are differences in the number of members in a partnership. So, for example, for builders there are SROs in the field of construction, in the field of design work and in the field of engineering surveys. To create construction SROs, it is necessary to have 100 members with licenses or work permits, for design and survey - 50 organizations that have licenses or permits specified by law. To create such a partnership in valuation activities, according to the Law on Valuation Activities, the association should include at least three hundred individuals involved in valuation activities. To create their own association that meets the requirements of the Law, auditors need to unite more than 700 individuals or more than 500 legal entities that meet the requirements of the legislation for membership in such an association. The requirement for SROs, in which the arbitration managers are combined, is the presence of at least 100 members who meet the requirements for the candidacy of the manager. As can be seen from the above data, despite the requirement in the Law on the number of members in a partnership, it can change for certain types of activities and be much tougher (for example, among appraisers and auditors). In addition, the Law provides for a partnership applying for the status of a self-regulatory organization, a certain management structure that monitors and oversees the actions of its members, as well as standards and rules that guide the members of the association.
Functions of a self-regulatory organization:
This is, first of all, the development of standards that partnership members must observe in their activities, monitoring the activities of association members, applying disciplinary sanctions, and receiving complaints about the actions of partnership partners.
A. Rights and Obligations of SRO
First of all, the development of proposals on self-regulation issues and their submission to state authorities refers to rights. A partnership included in the register of self-regulatory organizations has the right to challenge various decisions of state bodies and request information from these bodies that is necessary for its activities. A self-regulatory organization should carry out its functions prescribed in the Law. In addition, the Law establishes a list of information that the SRO can provide to various authorities or publish on its website. For example: information on the composition of members, on ensuring the liability of members, on the imposition of disciplinary sanctions or exclusion of participants, on the size of the compensation fund, etc. In addition to the main points (requirements for associations claiming SRO status, responsibilities, rights and functions), the law also reflects a number of other points necessary for conducting partnership activities. This, for example, is a detailed description of how the association should control its members and apply various disciplinary sanctions to them, ways of forming the organization’s property and ensuring the liability of the association’s participants to the service customers by forming the so-called compensation fund. In addition, the procedure for forming the management structure of the partnership and the functions assigned to it are indicated. And, finally, the order of exclusion of the organization from the Register is reflected. As can be seen from the foregoing, this law almost completely regulates the activities of non-profit partnerships with the status of SROs by detailed description of the smallest details of the activities of the association - from creation and inclusion in the Register to liquidation. Accordingly, based on these provisions, each specific SRO develops requirements for its members and monitors the implementation of these requirements. Control is carried out in the form of a planned (the frequency is specified in the Regulation on membership) or an unscheduled audit. An unscheduled inspection is carried out, as a rule, on the basis of a complaint received from a company or individual regarding the actions of a member of the partnership. In addition, the partnership can conduct training seminars for its members on changes in legislation, constituent documents of the association, as well as regulatory and methodological seminars designed to improve the skills of participants. At first glance, it seems that the transition from state regulation to regulation within the industry itself has more positive aspects, including the more rapid adoption of normative and methodological acts for each type of activity, the availability of opportunities for advanced training of the association's participants, and the reduction of bureaucratic delays for entering the market. However, a relatively short period of time has passed since the adoption of the law in order to draw concrete conclusions. Nevertheless, it should be noted that the law establishes clearer rules for the creation of professional associations and the conduct of one or another type of activity, which is already a positive point. As negative points, the presence of the influence of the human factor in checking members of a professional association can be noted. That is, when considering a complaint, it is impossible to exclude the bias of the inspector. In addition, the inspector himself can carry out this activity, which does not exclude unfair competition. Yes, personal hostility can not be discounted. Nevertheless, even the presence of negative aspects does not detract from the positive characteristics of self-regulation. In addition, with the further development of regulation within the industry and the identification of various shortcomings, it may be necessary to adjust the law on self-regulatory organizations. In accordance with the Law "On Self-Regulatory Organizations". As conceived by lawmakers, the creation of an SRO was to shift the function of control over business entities to the market participants themselves (traditionally this function was carried out by the state). This should lead to a decrease in budget spending, and the state should be given the opportunity to focus on supervision not of the activity, but of its results. It is also proposed to abolish the need to obtain licenses for a number of activities. The main tasks of the work of self-regulatory organizations include: - development and installation of requirements for entry and membership in SROs for entrepreneurs and subjects of professional activity; - the implementation of disciplinary measures against its members; - organization of arbitration courts in order to resolve disputes between SRO members and consumers, as well as between each other; - analysis of the work of its members, based on reports that they provide to the organization; - representation of members in their relations with local authorities and state authorities; - organization of training and certification for employees of member organizations, or certification of services that members provide; - ensuring the transparency of the activities of its members, including the publication of information on these activities. The work of a self-regulatory organization is financed from the following sources: - introductory, targeted and membership fees from organization members; - property donations and voluntary contributions; - income from services for the provision of information, as well as educational services that are associated with the entrepreneurial, commercial and professional activities of SRO members; - income from bank deposits.
Types of SRO:
1. Self-regulatory organization, which includes professional participants in the securities market.
2. Self-regulatory organization of builders. SROs are created on a regional, interregional and sectoral basis.
3. Self-regulatory organizations in the field of project activities.
4. Self-regulatory organizations in the field of engineering surveys.
5. SRO of arbitration managers.
6. SRO appraisers.
7. SRO auditors.
8. SRO in the field of advertising.
9. SRO of management companies.
10. SRO of actuaries.
11. SRO carriers.
12. SRO in the energy sector.
13. SRO collectors.
14. SRO in medicine.
15. SRO in the field of food and processing industry. A.
SRO: problems and difficulties
Let us make a reservation right away: the organization of SROs in the field of detective and security activities has long been a "sweet" topic of the Gudkov clan. But recently, in connection with the “pushing away” of these persons from the state feeding trough and power, their “banner” is now rising in Moscow, then in Yekaterinburg and in some other regions. Law on SROs in the field of security and private detective activities is NOW. If only because the official state bodies (the Government, the FSB, the Ministry of Internal Affairs, the Prosecutor’s Office, the TFR and others) are not interested in this at the moment, and it is not clear to them that this will give them officially, and even to the “feeding trough” ( not forget). The criteria and principles for creating these SROs are unclear, especially among relatively independent detectives so far. The bulk of representatives of the security business considers this issue as a heavy "stranglehold" of their work and, again, as yet another "feeding trough" for officials (primarily the Ministry of Internal Affairs) and those close to them. Detectives should not be expected from the presence of SROs in their activity of “radiant prospects” either. In reality, it is a legalized “collar” of their remaining independence in favor of specific individuals. The first principle: WHO "broke through" the organization of self-regulatory organizations, and he received the maximum benefit for himself. It is far from a secret that the SRO Law itself was “broken” at the highest level by groups of interested gentlemen, with a close “link” between officials and their close circles precisely as a “full-fledged feeder” for organizing a constant inflow of funds into specific pockets for admission to the market of goods and services in various sectors of the economy. At the same time, it is also a “reserve airfield” for officials after dismissal from work. ONLY one who is a member of various SROs, at the moment, can exist in construction, arbitration, and so on (see paragraphs above). All others, as a rule, are free. The selection criteria in the SRO, the principles of participation in them, and other critical issues (within the framework of the law) are given to the organizers of the SRO. ALL SROs are tied to large, very large and simply huge deductions of their participants for the benefit of the SRO organizers. In short, the principle of the pyramid - ALL dividends get (for what?) Only the owners of the SRO. The SRO Law itself specifically allows for vague interpretations, which allows for the collusion of several SROs to practically divide the market sectors of the economy, often using non-market methods. SROs receive as their legal rights (as an organization, BUT are not its individual members) to certain external functions, but its members give their freedom to this organization and become practically slaves (especially in the absence of competition between the SROs themselves due to their collusion). A detective who joins the SRO is subject to all its rules (up to arbitration) and disciplinary sanctions and financial responsibility to the SRO, must meet the criteria of this organization, undergo the necessary certification, seminars, meetings of the qualification commission, etc.). READ THE SRO Law. As a result, a situation may calmly arise when officially (BY LAW) the controlling organizations simply divide the market among themselves (which happened with the builders), and the rest will be squeezed out first, and new ones will not be allowed into the market. To understand the essence of SROs (using the example of financial SROs), a link to self-examination is offered: https://www.komitet2-5.km.duma.gov.ru/si ... 48054.html You can still paint and comment a lot ... Please take part in the discussion on this issue and other interlocutors.
I will express my opinion:
1. SRO in detective work is an extra voluntary “clamp” and quite expensive for a private practicing detective, moreover, not in the person of state bodies, but in a private public organization (moreover, as someone’s “pocket”).
2. There are other forms of protection of their personal and corporate interests - at least a trade union.
3. And if the officials and their entourage “bend” to their creation, you need to create your SRO as quickly as possible - whoever got up first - that is slippers (the principle of the “pyramid”).
https://iapd.info/blog/nuzhen-li-chastnomu-sysku-sro.html
Original message
Нужен ли частному сыску СРО?!
СРО проблемы и сложности (достоинства и недостатки СРО)
Данные материалы собраны по специализированным сайтам с добавлением своих комментарий.
Саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, имеющие целью регулирование собственной деятельности. Они объединяют предпринимателей одной отрасли или общего рынка товаров. Основаны на членстве в СРО. В 2007 году в России был принят закон о саморегулируемых организациях (СРО) (ФЗ от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ), устанавливающий требования к некоммерческим партнерствам, в которые входят юридические и физические лица. Например, членство в СРО обязательно по законодательству для физических лиц и организаций, ведущих оценочную и аудиторскую деятельность, строительных фирм, арбитражных управляющих, на финансовом рынке. Принятие закона о СРО означало переход от государственного регулирования этих видов профессиональной деятельности путем выдачи лицензий к саморегулированию, то есть большая часть полномочий по контролю перешла от органов государственной власти к некоммерческим партнерствам, которые получили статус СРО.
Оговариваемся сразу – СРО в сфер детективной и охранной деятельности законом НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
Условия для включения партнерства в реестр саморегулируемых организаций
Что же необходимо для того, чтобы партнерство получило статус СРО? Прежде всего, следует заметить, что самим Законом установлено, что в организации, претендующей на включение в Реестр, должно состоять не менее 100 субъектов профессиональной деятельности или не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности. Однако по различным отраслям существуют различия по количеству членов в партнерстве. Так, например, для строителей существуют СРО в области строительства, в области проектных работ и в сфере выполнения инженерных изысканий. Для создания строительных СРО необходимо иметь 100 членов с лицензиями или допусками к работам, для проектных и изыскательских – 50 организаций, имеющих определенные законодательством лицензии или допуски. Для создания такого партнерства в оценочной деятельности, согласно Закону об оценочной деятельности, в состав объединения должно входить не менее трехсот занимающихся оценочной деятельностью физических лиц. Аудиторам, чтобы создать свое объединение, отвечающее требованиям Закона, необходимо объединение более 700 физических лиц или более 500 юридических лиц, соответствующих требованиям законодательства к членству в таком объединении. Требование к СРО, в которые объединены арбитражные управляющие, такое – наличие не менее 100 членов, которые соответствуют требованиям к кандидатуре управляющего. Как видно из приведенных данных, несмотря на прописанное в Законе требование о количестве членов в партнерстве, по отдельным видам деятельности оно может меняться и быть значительно жестче (например, у оценщиков и аудиторов). Кроме того, Законом предусмотрено наличие у партнерства, претендующего на присвоение статуса саморегулируемой организации, определенной управленческой структуры, осуществляющей контроль и наблюдение за действиями своих членов, а также стандартов и правил, которыми руководствуются в своей деятельности члены объединения.
Функции саморегулируемой организации:
Это, прежде всего, разработка стандартов, которые должны соблюдать в своей деятельности участники партнерства, контролирование деятельности членов объединения, применение дисциплинарных взысканий, прием жалоб на действия участников партнерства.
Права и обязанности СРО
Прежде всего, к правам относится разработка предложений по вопросам саморегулирования и представление их в органы государственной власти. У партнерства, включенного в реестр саморегулируемых организаций, есть право оспаривать различные постановления государственных органов и запрашивать в этих органах информацию, необходимую для своей деятельности. Саморегулируемая организация должна осуществлять свои функции, прописанные в Законе. Кроме того, Законом установлен список информации, которую СРО может предоставлять в различные инстанции или публиковать на своем сайте. Например: сведения о составе членов, об обеспечении ответственности членов, о наложении дисциплинарных взысканий или исключении участников, о величине компенсационного фонда и т.д. Помимо основных моментов (требования к объединениям, претендующим на статус СРО, обязанности, права и функции), в законе отражается также ряд других моментов, необходимых для ведения деятельности партнерства. Это, например, подробное описание того, как объединение должно контролировать своих членов и применять к ним различные дисциплинарные санкции, способы формирования имущества организации и обеспечение ответственности участников объединения перед заказчиками услуг путем формирования так называемого компенсационного фонда. Кроме того, указан порядок формирования управленческой структуры партнерства и возлагаемые на нее функции. И, наконец, отражен порядок исключения организации из Реестра. Как видно из вышесказанного, данный закон практически полностью регламентирует деятельность некоммерческих партнерств, имеющих статус СРО, путем подробного описания мельчайших подробностей деятельности объединения – от создания и включения в Реестр до ликвидации. Соответственно, исходя из указанных положений, каждая конкретная СРО разрабатывает уже требования к своим членам и осуществляет контроль выполнения данных требований. Контроль осуществляется в виде плановой (периодичность указана в Положении о членстве) или внеплановой проверки. Внеплановая проверка проводится, как правило, на основании жалобы, поступившей от фирмы или частного лица на действия члена партнерства. Кроме этого, партнерство может проводить для своих членов обучающие семинары по изменениям в законодательстве, учредительных документах объединения, а также нормативно-методические семинары, предназначенные для повышения квалификации участвующих. На первый взгляд кажется, что переход от госрегулирования к регулированию внутри самой отрасли имеет больше положительных моментов, в том числе более оперативное принятие нормативно-методических актов для каждого вида деятельности, наличие возможностей для повышения квалификации участников объединения, уменьшение бюрократических проволочек для входа на рынок. Однако с момента принятия закона прошел относительно небольшой промежуток времени, чтобы делать конкретные выводы. Тем не менее следует отметить, что законом установлены более четкие правила создания профессиональных объединений и ведения того или иного вида деятельности, что уже является положительным моментом. В качестве отрицательных моментов можно отметить наличие влияния человеческого фактора при проверке членов профессионального объединения. То есть при рассмотрении жалобы нельзя исключать предвзятого отношения проверяющего. Кроме того, проверяющий сам может осуществлять данную деятельность, что не исключает недобросовестной конкуренции. Да личную неприязнь нельзя сбрасывать со счетов. Тем не менее, даже наличие отрицательных моментов не умаляет положительных характеристик саморегулирования. Кроме того, по мере дальнейшего развития регулирования внутри отрасли и выявления различных недостатков может возникнуть потребность корректирования закона о саморегулируемых организациях. В соответствии с Законом "О саморегулируемых организациях". По замыслу законотворцев, создание СРО должно было переложить функцию контроля за субъектами коммерческой деятельности на самих участников рынка (традиционно эту функцию осуществляло государство). Это должно привести к уменьшению расходования бюджета, а государству дать возможность сосредоточиться на надзоре не за деятельностью, но за ее результатами. Также предполагается отменить необходимость обязательного получения лицензий на ряд видов деятельности. К основным задачам работы саморегулируемых организаций относят: - разработка и установка требований для вступления и членства в СРО для предпринимателей и субъектов профессиональной деятельности; - осуществление в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия; - организация третейских судов в целях решения споров между членами СРО и потребителями, а также между друг другом; - анализ работы своих членов, сделанный на основе отчетов, которые те предоставляют в организацию; - представительство членов в их отношениях с органами местного самоуправления и государственной власти; - организация обучения и аттестации для работников организаций-членов, либо сертификация услуг, которые члены предоставляют; - обеспечение открытости деятельности своих членов, в том числе публикации информации об этой деятельности. Финансируется работа саморегулируемой организации из следующих источников: - вступительные, целевые и членские взносы от участников организации; - имущественные пожертвования и взносы добровольного характера; - доходы от услуг по предоставлению информации, а также образовательных услуг, которые связаны с предпринимательской, коммерческой и профессиональной деятельностью членов СРО; - доходы от банковских депозитных вкладов.
Виды СРО:
1. Саморегулируемая организация, в которую входят профессиональные участники рынка ценных бумаг.
2. Саморегулируемая организация строителей. СРО создаются по региональному, межрегиональному и отраслевому принципу.
3. Саморегулируемые организации в области проектной деятельности.
4. Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий.
5. СРО арбитражных управляющих.
6. СРО оценщиков.
7. СРО аудиторов.
8. СРО в сфере рекламы.
9. СРО управляющих компаний.
10. СРО актуариев.
11. СРО перевозчиков.
12. СРО в энергетике.
13. СРО коллекторов.
14. СРО в медицине.
15. СРО в области пищевой и перерабатывающей промышленности.
СРО: проблемы и сложности
Сразу оговоримся: организация СРО в сфере детективной и охранной деятельности в течение длительного времени являлось «сладкой» темой клана Гудковых. Но в последнее время, в связи с «отодвиганием» данных лиц от государственной кормушки и властных полномочий, их «знамя» поднимается то в Москве, то в Екатеринбурге и в некоторых других регионах. Закона о СРО в сфере охранной и частной детективной деятельности ПОКА НЕТ. Хотя бы из-за того, что официальным государственным органам (Правительство, ФСБ, МВД, Прокуратуре, СКР и прочим) на настоящий момент пока НЕ интересно это, да и непонятно им, что это даст им официально, да и в «кормушку» (не забыть). Неясны критерии и принципы создания этих СРО, особенно среди относительно независимых пока детективов. Основная масса представителей охранного бизнеса рассматривает данный вопрос как тяжёлую «удавку» своей работы и опять-таки как очередную «кормушку» для чиновников (в первую очередь МВД) и лиц, к ним приближённых. Детективам от наличия СРО в их деятельности «сияющих перспектив» тоже ждать не следует. Реально – это узаконенный «ошейник» ещё остающейся их независимости в пользу конкретных лиц. Первый принцип: КТО «пробил» организацию СРО, тот и получил максимальную выгоду для себя. Далеко не секрет, что сам Закон о СРО был «пробит» на самом высоком уровне группировками заинтересованных господ-товарищей при тесной «смычке» чиновников и близких к ним кругов именно как «полновесная кормушка» для организации постоянного притока денежных средств в конкретные карманы за допуск к рынку товаров и услуг в различных секторах экономики. При этом – это ещё и «запасной аэродром» для чиновников после увольнения с работы. ТОЛЬКО тот, кто состоит в различных СРО, на настоящий момент может существовать в строительстве, арбитражном управлении и прочее (см. пункты выще). Все остальные, как правило – свободны. Критерии отбора в СРО, принципы участия в них и другие важнейшие вопросы (в рамках закона) отданы самим организаторам СРО. ВСЕ СРО завязаны на большие, очень большие и просто огромные отчисления их участников на благо организаторов СРО. Короче говоря, принцип пирамиды – ВСЕ дивиденты получают (за что?) только хозяева СРО. Сам Закон о СРО специально допускает расплывчатые толкования, что позволяет в сговоре нескольких СРО практически поделить рыночные сектора экономики, воздействуя зачастую нерыночными методами. СРО получают как свои законные права (как организация, НО не её отдельные члены) на некие внешние функции, но её члены отдают свою свободу данной организации и становятся практически рабами (особенно в случае отсутствия конкуренции между самими СРО ввиду их сговора). Детектив, вступив в СРО подчиняется всем её правилам (вплоть до третейского судейства) и дисциплинарных наказаний и финансовой ответственности перед СРО, должен соответствовать критериям данной организации, проходить необходимую аттестацию, семинары, заседания квалификационной комиссии и прочее). ОЗНАКОМТЕСЬ с Законом о СРО. В итоге может спокойно возникнуть ситуация, когда официально (ПО ЗАКОНУ) контролирующие организации просто поделят рынок между собой (что и случилось у строителей), а остальных сперва выдавят, а новых не допустят в рынок. Для понимания сущности СРО (на примере финансовой СРО) предлагается ссылка на самостоятельное ознакомление: https://www.komitet2-5.km.duma.gov.ru/si ... 48054.html Можно ещё много расписывать и комментировать… Прошу принять участие в дискуссии по данному вопросу и остальных собеседников.
Выражу своё мнение:
1. СРО в детективной деятельности – лишний добровольный «хомут» и довольно дорогостоящий для частнопрактикующего детектива, притом не в лице государственных органов, а частной общественной организации (притом в качестве чьего-то «кармана»).
2. Есть другие формы защиты своих личных и корпоративных интересов – хотя бы профсоюза.
3. А если чиновники и их приближённые «нагнут» на их создание – нужно как можно быстрее создавать своё СРО – кто первый встал – того и тапки (принцип «пирамиды»).
https://iapd.info/blog/nuzhen-li-chastnomu-sysku-sro.html
СРО проблемы и сложности (достоинства и недостатки СРО)
Данные материалы собраны по специализированным сайтам с добавлением своих комментарий.
Саморегулируемые организации - это некоммерческие организации, имеющие целью регулирование собственной деятельности. Они объединяют предпринимателей одной отрасли или общего рынка товаров. Основаны на членстве в СРО. В 2007 году в России был принят закон о саморегулируемых организациях (СРО) (ФЗ от 01 декабря 2007 г. N 315-ФЗ), устанавливающий требования к некоммерческим партнерствам, в которые входят юридические и физические лица. Например, членство в СРО обязательно по законодательству для физических лиц и организаций, ведущих оценочную и аудиторскую деятельность, строительных фирм, арбитражных управляющих, на финансовом рынке. Принятие закона о СРО означало переход от государственного регулирования этих видов профессиональной деятельности путем выдачи лицензий к саморегулированию, то есть большая часть полномочий по контролю перешла от органов государственной власти к некоммерческим партнерствам, которые получили статус СРО.
Оговариваемся сразу – СРО в сфер детективной и охранной деятельности законом НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО.
Условия для включения партнерства в реестр саморегулируемых организаций
Что же необходимо для того, чтобы партнерство получило статус СРО? Прежде всего, следует заметить, что самим Законом установлено, что в организации, претендующей на включение в Реестр, должно состоять не менее 100 субъектов профессиональной деятельности или не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности. Однако по различным отраслям существуют различия по количеству членов в партнерстве. Так, например, для строителей существуют СРО в области строительства, в области проектных работ и в сфере выполнения инженерных изысканий. Для создания строительных СРО необходимо иметь 100 членов с лицензиями или допусками к работам, для проектных и изыскательских – 50 организаций, имеющих определенные законодательством лицензии или допуски. Для создания такого партнерства в оценочной деятельности, согласно Закону об оценочной деятельности, в состав объединения должно входить не менее трехсот занимающихся оценочной деятельностью физических лиц. Аудиторам, чтобы создать свое объединение, отвечающее требованиям Закона, необходимо объединение более 700 физических лиц или более 500 юридических лиц, соответствующих требованиям законодательства к членству в таком объединении. Требование к СРО, в которые объединены арбитражные управляющие, такое – наличие не менее 100 членов, которые соответствуют требованиям к кандидатуре управляющего. Как видно из приведенных данных, несмотря на прописанное в Законе требование о количестве членов в партнерстве, по отдельным видам деятельности оно может меняться и быть значительно жестче (например, у оценщиков и аудиторов). Кроме того, Законом предусмотрено наличие у партнерства, претендующего на присвоение статуса саморегулируемой организации, определенной управленческой структуры, осуществляющей контроль и наблюдение за действиями своих членов, а также стандартов и правил, которыми руководствуются в своей деятельности члены объединения.
Функции саморегулируемой организации:
Это, прежде всего, разработка стандартов, которые должны соблюдать в своей деятельности участники партнерства, контролирование деятельности членов объединения, применение дисциплинарных взысканий, прием жалоб на действия участников партнерства.
Права и обязанности СРО
Прежде всего, к правам относится разработка предложений по вопросам саморегулирования и представление их в органы государственной власти. У партнерства, включенного в реестр саморегулируемых организаций, есть право оспаривать различные постановления государственных органов и запрашивать в этих органах информацию, необходимую для своей деятельности. Саморегулируемая организация должна осуществлять свои функции, прописанные в Законе. Кроме того, Законом установлен список информации, которую СРО может предоставлять в различные инстанции или публиковать на своем сайте. Например: сведения о составе членов, об обеспечении ответственности членов, о наложении дисциплинарных взысканий или исключении участников, о величине компенсационного фонда и т.д. Помимо основных моментов (требования к объединениям, претендующим на статус СРО, обязанности, права и функции), в законе отражается также ряд других моментов, необходимых для ведения деятельности партнерства. Это, например, подробное описание того, как объединение должно контролировать своих членов и применять к ним различные дисциплинарные санкции, способы формирования имущества организации и обеспечение ответственности участников объединения перед заказчиками услуг путем формирования так называемого компенсационного фонда. Кроме того, указан порядок формирования управленческой структуры партнерства и возлагаемые на нее функции. И, наконец, отражен порядок исключения организации из Реестра. Как видно из вышесказанного, данный закон практически полностью регламентирует деятельность некоммерческих партнерств, имеющих статус СРО, путем подробного описания мельчайших подробностей деятельности объединения – от создания и включения в Реестр до ликвидации. Соответственно, исходя из указанных положений, каждая конкретная СРО разрабатывает уже требования к своим членам и осуществляет контроль выполнения данных требований. Контроль осуществляется в виде плановой (периодичность указана в Положении о членстве) или внеплановой проверки. Внеплановая проверка проводится, как правило, на основании жалобы, поступившей от фирмы или частного лица на действия члена партнерства. Кроме этого, партнерство может проводить для своих членов обучающие семинары по изменениям в законодательстве, учредительных документах объединения, а также нормативно-методические семинары, предназначенные для повышения квалификации участвующих. На первый взгляд кажется, что переход от госрегулирования к регулированию внутри самой отрасли имеет больше положительных моментов, в том числе более оперативное принятие нормативно-методических актов для каждого вида деятельности, наличие возможностей для повышения квалификации участников объединения, уменьшение бюрократических проволочек для входа на рынок. Однако с момента принятия закона прошел относительно небольшой промежуток времени, чтобы делать конкретные выводы. Тем не менее следует отметить, что законом установлены более четкие правила создания профессиональных объединений и ведения того или иного вида деятельности, что уже является положительным моментом. В качестве отрицательных моментов можно отметить наличие влияния человеческого фактора при проверке членов профессионального объединения. То есть при рассмотрении жалобы нельзя исключать предвзятого отношения проверяющего. Кроме того, проверяющий сам может осуществлять данную деятельность, что не исключает недобросовестной конкуренции. Да личную неприязнь нельзя сбрасывать со счетов. Тем не менее, даже наличие отрицательных моментов не умаляет положительных характеристик саморегулирования. Кроме того, по мере дальнейшего развития регулирования внутри отрасли и выявления различных недостатков может возникнуть потребность корректирования закона о саморегулируемых организациях. В соответствии с Законом "О саморегулируемых организациях". По замыслу законотворцев, создание СРО должно было переложить функцию контроля за субъектами коммерческой деятельности на самих участников рынка (традиционно эту функцию осуществляло государство). Это должно привести к уменьшению расходования бюджета, а государству дать возможность сосредоточиться на надзоре не за деятельностью, но за ее результатами. Также предполагается отменить необходимость обязательного получения лицензий на ряд видов деятельности. К основным задачам работы саморегулируемых организаций относят: - разработка и установка требований для вступления и членства в СРО для предпринимателей и субъектов профессиональной деятельности; - осуществление в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия; - организация третейских судов в целях решения споров между членами СРО и потребителями, а также между друг другом; - анализ работы своих членов, сделанный на основе отчетов, которые те предоставляют в организацию; - представительство членов в их отношениях с органами местного самоуправления и государственной власти; - организация обучения и аттестации для работников организаций-членов, либо сертификация услуг, которые члены предоставляют; - обеспечение открытости деятельности своих членов, в том числе публикации информации об этой деятельности. Финансируется работа саморегулируемой организации из следующих источников: - вступительные, целевые и членские взносы от участников организации; - имущественные пожертвования и взносы добровольного характера; - доходы от услуг по предоставлению информации, а также образовательных услуг, которые связаны с предпринимательской, коммерческой и профессиональной деятельностью членов СРО; - доходы от банковских депозитных вкладов.
Виды СРО:
1. Саморегулируемая организация, в которую входят профессиональные участники рынка ценных бумаг.
2. Саморегулируемая организация строителей. СРО создаются по региональному, межрегиональному и отраслевому принципу.
3. Саморегулируемые организации в области проектной деятельности.
4. Саморегулируемые организации в области инженерных изысканий.
5. СРО арбитражных управляющих.
6. СРО оценщиков.
7. СРО аудиторов.
8. СРО в сфере рекламы.
9. СРО управляющих компаний.
10. СРО актуариев.
11. СРО перевозчиков.
12. СРО в энергетике.
13. СРО коллекторов.
14. СРО в медицине.
15. СРО в области пищевой и перерабатывающей промышленности.
СРО: проблемы и сложности
Сразу оговоримся: организация СРО в сфере детективной и охранной деятельности в течение длительного времени являлось «сладкой» темой клана Гудковых. Но в последнее время, в связи с «отодвиганием» данных лиц от государственной кормушки и властных полномочий, их «знамя» поднимается то в Москве, то в Екатеринбурге и в некоторых других регионах. Закона о СРО в сфере охранной и частной детективной деятельности ПОКА НЕТ. Хотя бы из-за того, что официальным государственным органам (Правительство, ФСБ, МВД, Прокуратуре, СКР и прочим) на настоящий момент пока НЕ интересно это, да и непонятно им, что это даст им официально, да и в «кормушку» (не забыть). Неясны критерии и принципы создания этих СРО, особенно среди относительно независимых пока детективов. Основная масса представителей охранного бизнеса рассматривает данный вопрос как тяжёлую «удавку» своей работы и опять-таки как очередную «кормушку» для чиновников (в первую очередь МВД) и лиц, к ним приближённых. Детективам от наличия СРО в их деятельности «сияющих перспектив» тоже ждать не следует. Реально – это узаконенный «ошейник» ещё остающейся их независимости в пользу конкретных лиц. Первый принцип: КТО «пробил» организацию СРО, тот и получил максимальную выгоду для себя. Далеко не секрет, что сам Закон о СРО был «пробит» на самом высоком уровне группировками заинтересованных господ-товарищей при тесной «смычке» чиновников и близких к ним кругов именно как «полновесная кормушка» для организации постоянного притока денежных средств в конкретные карманы за допуск к рынку товаров и услуг в различных секторах экономики. При этом – это ещё и «запасной аэродром» для чиновников после увольнения с работы. ТОЛЬКО тот, кто состоит в различных СРО, на настоящий момент может существовать в строительстве, арбитражном управлении и прочее (см. пункты выще). Все остальные, как правило – свободны. Критерии отбора в СРО, принципы участия в них и другие важнейшие вопросы (в рамках закона) отданы самим организаторам СРО. ВСЕ СРО завязаны на большие, очень большие и просто огромные отчисления их участников на благо организаторов СРО. Короче говоря, принцип пирамиды – ВСЕ дивиденты получают (за что?) только хозяева СРО. Сам Закон о СРО специально допускает расплывчатые толкования, что позволяет в сговоре нескольких СРО практически поделить рыночные сектора экономики, воздействуя зачастую нерыночными методами. СРО получают как свои законные права (как организация, НО не её отдельные члены) на некие внешние функции, но её члены отдают свою свободу данной организации и становятся практически рабами (особенно в случае отсутствия конкуренции между самими СРО ввиду их сговора). Детектив, вступив в СРО подчиняется всем её правилам (вплоть до третейского судейства) и дисциплинарных наказаний и финансовой ответственности перед СРО, должен соответствовать критериям данной организации, проходить необходимую аттестацию, семинары, заседания квалификационной комиссии и прочее). ОЗНАКОМТЕСЬ с Законом о СРО. В итоге может спокойно возникнуть ситуация, когда официально (ПО ЗАКОНУ) контролирующие организации просто поделят рынок между собой (что и случилось у строителей), а остальных сперва выдавят, а новых не допустят в рынок. Для понимания сущности СРО (на примере финансовой СРО) предлагается ссылка на самостоятельное ознакомление: https://www.komitet2-5.km.duma.gov.ru/si ... 48054.html Можно ещё много расписывать и комментировать… Прошу принять участие в дискуссии по данному вопросу и остальных собеседников.
Выражу своё мнение:
1. СРО в детективной деятельности – лишний добровольный «хомут» и довольно дорогостоящий для частнопрактикующего детектива, притом не в лице государственных органов, а частной общественной организации (притом в качестве чьего-то «кармана»).
2. Есть другие формы защиты своих личных и корпоративных интересов – хотя бы профсоюза.
3. А если чиновники и их приближённые «нагнут» на их создание – нужно как можно быстрее создавать своё СРО – кто первый встал – того и тапки (принцип «пирамиды»).
https://iapd.info/blog/nuzhen-li-chastnomu-sysku-sro.html
