Матушкин Андрей Николаевич
Президент IAPD
Staff member
Private access level
Full members of NP "MOD"
Good day, dear friends, I recently monitored the Internet and stumbled upon an old article, edited something because I don’t want to publicize someone who’s not a friend.
PRIVATE DETECTIVE. Federal Law N 272-ФЗ.
Fingers, money, half-barrel
Detectives and guards are preparing to live in a new way
From the end of January, the law begins to enter into force, introducing the most ambitious changes in the work of private detective and security structures. In fact, the changes will affect all large companies, banks, collection, credit and other organizations that have security services in their structure. Tighter requirements of the state for the security and detective business can lead to higher prices for services in this industry.
Hand over a weapon!
On December 23, 2008, the President signed Federal Law N 272-ФЗ "On Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with Improving State Control in the Field of Private Security and Detective Activity." The document in one fell swoop immediately rewrites nine federal laws and three codes - criminal, administrative, tax.
All, even insignificant at first glance, changes are aimed at strengthening the control of power over this dangerous and at the same time profitable business. Obtaining a license for both detectives and security guards will become more difficult. Much harder. Internal affairs bodies are now legally given the right to request information from any other “authorities” in order to verify license applicants. And to use the obtained "compromising evidence" to refuse to issue a license. It will not be given if "according to the results of the check ... there is ... a conclusion on the impossibility of admitting" a citizen to security and detective work "due to the increased danger of violation of the rights and freedoms of citizens, and a threat to public safety." Such a legally vague wording, it seems, can leave a lot of room for the mental activity of those officials (in uniform and without uniforms) who will issue these conclusions.
The size of the authorized capital for private security structures is increasing 10 - 25 (!) Times - now it can not be less than 100 thousand rubles, and when providing armed guard services - less than 250 thousand rubles. Foreigners are prohibited from investing in the authorized capital of a private security agency, as well as buying ready-made businesses from Russians.
The head of the security structure must have a higher professional education.
Another innovation: all applicants for a license must pass fingerprints.
And the service itself at commercial "fighters of the invisible front" will become both more dangerous and more difficult. The Criminal Code is being amended to tighten the penalty for illegal “surveillance and wiretapping.” For covert video surveillance or, for example, installing a bug, a private investigator may be imprisoned for up to four years. This will be provided for by Article 138 of the Criminal Code - "violation of the secrecy of correspondence and telephone conversations." Previously, the punishment under this article did not provide for imprisonment at all.
For security guards, the maximum rate for providing official firearms is established - one barrel for two. It will not be possible to have military weapons owned by security companies, but you can only rent them from police officers.
Part of the legislative changes regarding the payment of state duty for the issuance and re-issuance of certificates of a private security guard came into force on January 26. The provisions regarding the acquisition of the status of a private guard will come into force on July 1, 2009, and the law will fully work on January 1, 2010.
In the service of the mafia
On February 4, a coordination meeting was held at the Ministry of Internal Affairs dedicated to the implementation of the new law. As it turned out, the authorities had been waiting for the document for a long time, since in Russia the situation on the market of private security and detective services has developed, judging by the words of the police themselves, is just criminal.
During inspections of security and detective structures, according to the Ministry of Internal Affairs, in 2008 alone more than 51 thousand offenses were recorded. 57 employees of private security organizations were prosecuted. However, already this year, the guards managed to lose 21 trunks and another 31 were kidnapped by attackers.
The ministry states that at present "the number of organizations that do not actually conduct security activities is increasing, their number is about 10 percent of the total number of security companies. Such organizations serve as" spare sites "in cases where the security structure is held accountable for violations or for the execution of individual orders, usually associated with unlawful military actions. An analysis of the security services market shows that private security companies with up to 10-15 people (about 25 percent of all private security organizations) are affiliated structures of commercial organizations or are created for the self-arming of founders (leaders), as a rule, members of organized criminal groups, individual criminal elements, and armed guards of leaders of criminal communities. "
Thus, a new law is needed to rectify the situation and strengthen control over the "armed" business.
That there were no strangers
“The state wants there are no strangers in the security market,” comments Dmitry Kuzovnikov, a lawyer for the Ares Security Group, commenting on the new law. “This is a nut-tightening policy to keep people who have weapons under control.”
By the way, it is the handling of weapons that affects significant changes. According to Dmitry Kuzovnikov, now the trunks are owned by security companies and are stored in a special weapons room, but under the protection of the police - on signaling. Under the new law, all weapons and ammunition that guards will use (but not own) must be stored directly in the police department, in a special storage. Arriving at work, the guards will receive weapons before the shift, and then surrender. It is difficult to imagine how this will turn out in practice. Will the police department line up in the mornings for pistols?
One of the most fundamental changes introduced by law is the liquidation of the security services of legal entities as "subjects of private security and detective activity." This means that banks, collection organizations and all large companies that have their own security services today will have to redraw their structures. Now they will be able to receive security services from security companies under a contract. Accordingly, the functions of their own security services, if they remain in the companies, will have to be significantly reduced.
“Not everything is clear in the law so far,” Igor Koreshkov, director of the Baltic Escort security company, seems to express a common opinion.
According to him, they had to fill out a lot of papers, and so on, and now the workflow will be even greater.
Private detectives are not afraid
Unlike private security guards of private detectives, the new law does not seem to really care.
- This law will not change anything in our activities, - detective Andrey V is sure. According to him, almost any law “can be turned around as it should”: - If you indicate in the contract with the client that you will use special equipment ( it is prohibited by law. - Ed.), then you will be in prison. And if you don’t conclude such an agreement, you will normally work further.
Detective Andrei Matushkin believes that difficulties in work will nevertheless appear:
- It will be more difficult to keep track of people in connection with new bans and tougher penalties for violating privacy secrets. And this is our bread!
Private detectives believe that innovation can lead to higher prices for the services of detective agencies. But not right away, since there are plenty of detectives on the market now. It is possible that the authorities will arrange a couple of show trials: they will put several detectives in jail to the fullest, for example, for violating the privacy of citizens. Then the rest may be thoughtful.
Why do we need a new law? Representatives of detective agencies find it difficult to answer this question.
- To scare, probably? - suggested Andrei V. ......
But the detectives are scared, but they are not afraid.
“Can you imagine who will control us?” one of them shared with a TS correspondent. - Our former or future colleagues ...
Help "TS"
As of January 1, 2009, there were 29,800 security and detective structures in Russia, employing over 745 thousand people. They are armed with 119 thousand weapons, including more than 86 thousand pistols and revolvers.
"Private traders" guarded over 365 thousand objects throughout the country. Each year, more than 10 percent increase in the number of objects taken under protection.
According to the official website of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Help "TS"
How much is a private detective
Secretive outdoor monitoring of a stationary object (office, country house, house entrance)
2 hours - 2500 rubles.
Day - 18 000 rubles.
Secretive outdoor surveillance of a walking object
2 hours - 3000 rubles.
Day - 20 000 rubles.
Secretive outdoor surveillance of an object moving on a car
2 hours - 4000 rubles.
Day - 25 000 rubles.
Search for people and various information:
Punch a cell phone - 3000 rubles.
By name find a cell number - 6000 rubles.
Punch a cell in another region - 6000 rubles.
Break the landline phone in another region -6000 rubles.
By name find a landline phone in another region - 6000 rubles.
By name find honeycomb phone in another region - 10,000 rubles.
To break the car on state. sign and find out the actual owner - 3000 rubles.
By name identify vehicles - 3000 rubles.
Break through real estate according to the GDS - 6000 rubles.
Elena Rotkevich
Your Privy Advisor.
PRIVATE DETECTIVE. Federal Law N 272-ФЗ.
Fingers, money, half-barrel
Detectives and guards are preparing to live in a new way
From the end of January, the law begins to enter into force, introducing the most ambitious changes in the work of private detective and security structures. In fact, the changes will affect all large companies, banks, collection, credit and other organizations that have security services in their structure. Tighter requirements of the state for the security and detective business can lead to higher prices for services in this industry.
Hand over a weapon!
On December 23, 2008, the President signed Federal Law N 272-ФЗ "On Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation in Connection with Improving State Control in the Field of Private Security and Detective Activity." The document in one fell swoop immediately rewrites nine federal laws and three codes - criminal, administrative, tax.
All, even insignificant at first glance, changes are aimed at strengthening the control of power over this dangerous and at the same time profitable business. Obtaining a license for both detectives and security guards will become more difficult. Much harder. Internal affairs bodies are now legally given the right to request information from any other “authorities” in order to verify license applicants. And to use the obtained "compromising evidence" to refuse to issue a license. It will not be given if "according to the results of the check ... there is ... a conclusion on the impossibility of admitting" a citizen to security and detective work "due to the increased danger of violation of the rights and freedoms of citizens, and a threat to public safety." Such a legally vague wording, it seems, can leave a lot of room for the mental activity of those officials (in uniform and without uniforms) who will issue these conclusions.
The size of the authorized capital for private security structures is increasing 10 - 25 (!) Times - now it can not be less than 100 thousand rubles, and when providing armed guard services - less than 250 thousand rubles. Foreigners are prohibited from investing in the authorized capital of a private security agency, as well as buying ready-made businesses from Russians.
The head of the security structure must have a higher professional education.
Another innovation: all applicants for a license must pass fingerprints.
And the service itself at commercial "fighters of the invisible front" will become both more dangerous and more difficult. The Criminal Code is being amended to tighten the penalty for illegal “surveillance and wiretapping.” For covert video surveillance or, for example, installing a bug, a private investigator may be imprisoned for up to four years. This will be provided for by Article 138 of the Criminal Code - "violation of the secrecy of correspondence and telephone conversations." Previously, the punishment under this article did not provide for imprisonment at all.
For security guards, the maximum rate for providing official firearms is established - one barrel for two. It will not be possible to have military weapons owned by security companies, but you can only rent them from police officers.
Part of the legislative changes regarding the payment of state duty for the issuance and re-issuance of certificates of a private security guard came into force on January 26. The provisions regarding the acquisition of the status of a private guard will come into force on July 1, 2009, and the law will fully work on January 1, 2010.
In the service of the mafia
On February 4, a coordination meeting was held at the Ministry of Internal Affairs dedicated to the implementation of the new law. As it turned out, the authorities had been waiting for the document for a long time, since in Russia the situation on the market of private security and detective services has developed, judging by the words of the police themselves, is just criminal.
During inspections of security and detective structures, according to the Ministry of Internal Affairs, in 2008 alone more than 51 thousand offenses were recorded. 57 employees of private security organizations were prosecuted. However, already this year, the guards managed to lose 21 trunks and another 31 were kidnapped by attackers.
The ministry states that at present "the number of organizations that do not actually conduct security activities is increasing, their number is about 10 percent of the total number of security companies. Such organizations serve as" spare sites "in cases where the security structure is held accountable for violations or for the execution of individual orders, usually associated with unlawful military actions. An analysis of the security services market shows that private security companies with up to 10-15 people (about 25 percent of all private security organizations) are affiliated structures of commercial organizations or are created for the self-arming of founders (leaders), as a rule, members of organized criminal groups, individual criminal elements, and armed guards of leaders of criminal communities. "
Thus, a new law is needed to rectify the situation and strengthen control over the "armed" business.
That there were no strangers
“The state wants there are no strangers in the security market,” comments Dmitry Kuzovnikov, a lawyer for the Ares Security Group, commenting on the new law. “This is a nut-tightening policy to keep people who have weapons under control.”
By the way, it is the handling of weapons that affects significant changes. According to Dmitry Kuzovnikov, now the trunks are owned by security companies and are stored in a special weapons room, but under the protection of the police - on signaling. Under the new law, all weapons and ammunition that guards will use (but not own) must be stored directly in the police department, in a special storage. Arriving at work, the guards will receive weapons before the shift, and then surrender. It is difficult to imagine how this will turn out in practice. Will the police department line up in the mornings for pistols?
One of the most fundamental changes introduced by law is the liquidation of the security services of legal entities as "subjects of private security and detective activity." This means that banks, collection organizations and all large companies that have their own security services today will have to redraw their structures. Now they will be able to receive security services from security companies under a contract. Accordingly, the functions of their own security services, if they remain in the companies, will have to be significantly reduced.
“Not everything is clear in the law so far,” Igor Koreshkov, director of the Baltic Escort security company, seems to express a common opinion.
According to him, they had to fill out a lot of papers, and so on, and now the workflow will be even greater.
Private detectives are not afraid
Unlike private security guards of private detectives, the new law does not seem to really care.
- This law will not change anything in our activities, - detective Andrey V is sure. According to him, almost any law “can be turned around as it should”: - If you indicate in the contract with the client that you will use special equipment ( it is prohibited by law. - Ed.), then you will be in prison. And if you don’t conclude such an agreement, you will normally work further.
Detective Andrei Matushkin believes that difficulties in work will nevertheless appear:
- It will be more difficult to keep track of people in connection with new bans and tougher penalties for violating privacy secrets. And this is our bread!
Private detectives believe that innovation can lead to higher prices for the services of detective agencies. But not right away, since there are plenty of detectives on the market now. It is possible that the authorities will arrange a couple of show trials: they will put several detectives in jail to the fullest, for example, for violating the privacy of citizens. Then the rest may be thoughtful.
Why do we need a new law? Representatives of detective agencies find it difficult to answer this question.
- To scare, probably? - suggested Andrei V. ......
But the detectives are scared, but they are not afraid.
“Can you imagine who will control us?” one of them shared with a TS correspondent. - Our former or future colleagues ...
Help "TS"
As of January 1, 2009, there were 29,800 security and detective structures in Russia, employing over 745 thousand people. They are armed with 119 thousand weapons, including more than 86 thousand pistols and revolvers.
"Private traders" guarded over 365 thousand objects throughout the country. Each year, more than 10 percent increase in the number of objects taken under protection.
According to the official website of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Help "TS"
How much is a private detective
Secretive outdoor monitoring of a stationary object (office, country house, house entrance)
2 hours - 2500 rubles.
Day - 18 000 rubles.
Secretive outdoor surveillance of a walking object
2 hours - 3000 rubles.
Day - 20 000 rubles.
Secretive outdoor surveillance of an object moving on a car
2 hours - 4000 rubles.
Day - 25 000 rubles.
Search for people and various information:
Punch a cell phone - 3000 rubles.
By name find a cell number - 6000 rubles.
Punch a cell in another region - 6000 rubles.
Break the landline phone in another region -6000 rubles.
By name find a landline phone in another region - 6000 rubles.
By name find honeycomb phone in another region - 10,000 rubles.
To break the car on state. sign and find out the actual owner - 3000 rubles.
By name identify vehicles - 3000 rubles.
Break through real estate according to the GDS - 6000 rubles.
Elena Rotkevich
Your Privy Advisor.
Original message
Доброго времени суток уважаемые друзья, тут недавно мониторил интернет и наткнулся на старую статейку, кое что подредактировал, так как не хочу пиарить некого не товарища.
ЧАСТНЫЙ ДЕТЕКТИВ. Федеральный закон N 272-ФЗ.
Пальцы, деньги, полствола
Сыщики и охранники готовятся жить по-новому
С конца января начинает вступать в силу закон, вносящий самые масштабные изменения в работу частных детективных и охранных структур. На деле изменения коснутся всех крупных компаний, банков, коллекторских, кредитных и других организаций, имеющих в своей структуре службы безопасности. Ужесточение требований государства к охранно-детективному бизнесу может привести к росту цен на услуги в этой отрасли.
Сдать оружие!
23 декабря 2008 года президент подписал Федеральный закон N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности" . Документ одним махом переписывает сразу девять федеральных законов и три кодекса - уголовный, административный, налоговый.
Все, даже незначительные на первый взгляд, изменения направлены на усиление контроля власти над этим опасным и одновременно прибыльным бизнесом. Получать лицензии как детективам, так и охранникам станет сложнее. Намного сложнее. Органам внутренних дел теперь законодательно дано право в целях проверки соискателей на лицензию запрашивать информацию у любых других "органов". А полученный "компромат" использовать для отказа в выдаче лицензии. Ее не дадут, если "по результатам проверки... имеется... заключение о невозможности допуска" гражданина к охранно-сыскной работе "в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновения угрозы общественной безопасности". Столь юридически туманная формулировка, похоже, может оставить большой простор для мыслительной деятельности тех чиновников (в погонах и без), которые будут эти заключения выдавать.
Увеличивается в 10 - 25 (!) раз размер уставного капитала для частных охранных структур - теперь он не может быть менее 100 тысяч рублей, а при оказании услуги вооруженной охраны - менее 250 тысяч рублей. Иностранцам запрещается вкладывать средства в уставный капитал частной охранной структуры, а также покупать готовый бизнес у россиян.
Руководитель охранной структуры должен иметь высшее профессиональное образование.
Еще из новшеств: все претенденты на получение лицензии обязаны сдать отпечатки пальцев.
Да и сама служба у коммерческих "бойцов невидимого фронта" станет и опаснее, и труднее. В Уголовный кодекс вносятся поправки, ужесточающие наказание за незаконную "слежку и прослушку". За скрытое видеонаблюдение или, например, установку "жучка" частный сыщик может оказаться за решеткой на срок до четырех лет. Это будет предусмотрено 138-й статьей УК - "нарушение тайны переписки и телефонных переговоров". Прежде наказание по этой статье вообще не предусматривало лишения свободы.
Для охранников устанавливается максимальная норма обеспечения служебным огнестрельным оружием - один ствол на двоих. Иметь боевое оружие в собственности охранным предприятиям будет нельзя, а можно лишь брать его в аренду у милиционеров.
Часть законодательных изменений, касающихся уплаты госпошлины за выдачу и переоформление удостоверений частного охранника, вступили в силу уже 26 января. Положения, касающиеся приобретения статуса частного охранника, начнут действовать с 1 июля 2009 года, а полностью закон заработает 1 января 2010 года.
На службе у мафии
4 февраля в МВД состоялось координационное совещание, посвященное претворению в жизнь нового закона. Как оказалось, в органах документ давно ждали, поскольку в России ситуация на рынке частных охранно-детективных услуг сложилась, судя по словам самих милиционеров, просто-таки криминальная.
В ходе проведенных проверок охранно-сыскных структур, по данным МВД, только за 2008 год зафиксировано более 51 тысячи правонарушений. Привлечены к уголовной ответственности 57 работников частных охранных организаций. Однако уже в этом году охранники умудрились потерять 21 ствол и еще 31 у них был похищен злоумышленниками.
В министерстве констатируют, что в настоящее время "увеличивается количество организаций, фактически не ведущих охранную деятельность, их число составляет около 10 процентов от общей численности охранных предприятий. Такие организации служат в качестве "запасных площадок" в случаях привлечения охранной структуры к ответственности за нарушения либо для исполнения отдельных заказов, как правило, связанных с противоправными силовыми действиями. Анализ рынка охранных услуг показывает, что частные охранные предприятия с количеством персонала до 10 - 15 человек (около 25 процентов от числа всех частных охранных организаций) являются аффилированными структурами коммерческих организаций либо созданы для самовооружения учредителей (руководителей), как правило, членов организованных преступных групп, отдельных криминальных элементов, вооруженной охраны лидеров преступных сообществ".
Таким образом, новый закон нужен для исправления ситуации и усиления контроля власти над "вооруженным" бизнесом.
Чтобы не было чужих
- Государство хочет, чтобы на рынке безопасности не было чужих, - комментирует новый закон юрист Группы предприятий безопасности "Арес" Дмитрий Кузовников. - Это политика "закручивания гаек", чтобы держать под контролем людей, у которых есть вооружение.
Кстати, именно обращения с оружием касаются значительные перемены. По словам Дмитрия Кузовникова, сейчас стволы находятся в собственности охранных предприятий и хранятся в специальной оружейной комнате, но под охраной милиции - на сигнализации. Согласно новому закону, все оружие и патроны, которыми будут пользоваться (но не иметь в собственности) охранники, должны храниться прямо в отделе милиции, в специальном хранилище. Приходя на работу, охранники будут вооружение перед сменой получать, а потом сдавать. Как это получится на практике, представить сложно. В РУВД по утрам будет выстраиваться очередь за пистолетами?
Одно из самых принципиальных изменений, вводимых законом, - ликвидация служб безопасности юридических лиц как "субъектов частной охранной и детективной деятельности". Это означает, что банкам, коллекторским организациям и всем крупным компаниям, имеющим сегодня собственные службы безопасности, придется перекраивать свои структуры. Теперь получать услуги охраны они смогут у охранных предприятий по договору. Соответственно, функции собственных служб безопасности, если они останутся в компаниях, придется значительно урезать.
- Пока не все понятно в законе, - выражает, похоже, общее мнение директор охранного предприятия "Балтик Эскорт" Игорь Корешков.
По его словам, бумаг и так им приходилось заполнять множество, а теперь документооборот станет еще больше.
Частным детективам не страшно
В отличие от частных охранников частных детективов новый закон, похоже, не очень волнует.
- Этот закон ничего в нашей деятельности не изменит, - уверен сыщик Андрей В...... По его словам, практически любой закон "можно перевернуть так, как нужно": - Если укажешь в договоре с клиентом, что будешь использовать спецсредства (это запрещено законом. - Ред.), значит, будешь сидеть в тюрьме. А если не станешь заключать такой договор - нормально будешь работать и дальше.
Детектив Андрей Матушкин полагает, что трудности в работе все же появятся:
- Труднее будет за людьми следить в связи с новыми запретами и ужесточением наказания за нарушение тайны частной жизни. А это же наш хлеб!
Частные детективы полагают, что нововведения могут привести к росту цен на услуги сыскных агентств. Но не сразу, так как детективов сейчас на рынке в избытке. Не исключено, что власти устроят пару-тройку показательных судебных процессов: упекут нескольких сыщиков за решетку на полную катушку, например за нарушение тайны частной жизни граждан. Тогда остальные, может быть, призадумаются.
Зачем нужен новый закон? Представители детективных агентств на этот вопрос ответить затрудняются.
- Чтобы напугать, наверное? - предположил Андрей В......
Но детективов пугают, а им не страшно.
- Вы представляете, кто нас будет контролировать-то? поделился с корреспондентом "ТС" один из них. - Наши бывшие или будущие коллеги...
Справка "ТС"
На 1 января 2009 года в России насчитывалось 29 800 охранно-сыскных структур, в которых работает свыше 745 тысяч человек. У них на вооружении находится 119 тысяч единиц оружия, в том числе более 86 тысяч пистолетов и револьверов.
"Частниками" охраняется свыше 365 тысяч объектов по всей стране. Ежегодно более чем на 10 процентов увеличивается количество объектов, взятых под охрану.
По данным официального сайта МВД России
Справка "ТС"
Сколько стоит частный детектив
Скрытное наружное наблюдение за стационарным объектом (офис, загородный дом, подъезд дома)
2 часа - 2500 руб.
Сутки - 18 000 руб.
Скрытное наружное наблюдение за объектом, передвигающимся пешком
2 часа - 3000 руб.
Сутки - 20 000 руб.
Скрытное наружное наблюдение за объектом, передвигающимся на автомобиле
2 часа - 4000 руб.
Сутки - 25 000 руб.
Поиск людей и различной информации:
Пробить сотовый телефон - 3000 руб.
По Ф.И.О. найти сотовый номер - 6000 руб.
Пробить сотовый в другом регионе - 6000 руб.
Пробить городской телефон в другом регионе -6000 руб.
По Ф.И.О. найти в другом регионе городской телефон - 6000 руб.
По Ф.И.О. найти сот. телефон в другом регионе - 10 000 руб.
Пробить автомобиль по гос. знаку и выяснить фактического хозяина - 3000 руб.
По Ф.И.О. выявить автотранспорт - 3000 руб.
Пробить недвижимость по ГБР - 6000 руб.
Елена Роткевич
Ваш тайный советник.
ЧАСТНЫЙ ДЕТЕКТИВ. Федеральный закон N 272-ФЗ.
Пальцы, деньги, полствола
Сыщики и охранники готовятся жить по-новому
С конца января начинает вступать в силу закон, вносящий самые масштабные изменения в работу частных детективных и охранных структур. На деле изменения коснутся всех крупных компаний, банков, коллекторских, кредитных и других организаций, имеющих в своей структуре службы безопасности. Ужесточение требований государства к охранно-детективному бизнесу может привести к росту цен на услуги в этой отрасли.
Сдать оружие!
23 декабря 2008 года президент подписал Федеральный закон N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности" . Документ одним махом переписывает сразу девять федеральных законов и три кодекса - уголовный, административный, налоговый.
Все, даже незначительные на первый взгляд, изменения направлены на усиление контроля власти над этим опасным и одновременно прибыльным бизнесом. Получать лицензии как детективам, так и охранникам станет сложнее. Намного сложнее. Органам внутренних дел теперь законодательно дано право в целях проверки соискателей на лицензию запрашивать информацию у любых других "органов". А полученный "компромат" использовать для отказа в выдаче лицензии. Ее не дадут, если "по результатам проверки... имеется... заключение о невозможности допуска" гражданина к охранно-сыскной работе "в связи с повышенной опасностью нарушения прав и свобод граждан, возникновения угрозы общественной безопасности". Столь юридически туманная формулировка, похоже, может оставить большой простор для мыслительной деятельности тех чиновников (в погонах и без), которые будут эти заключения выдавать.
Увеличивается в 10 - 25 (!) раз размер уставного капитала для частных охранных структур - теперь он не может быть менее 100 тысяч рублей, а при оказании услуги вооруженной охраны - менее 250 тысяч рублей. Иностранцам запрещается вкладывать средства в уставный капитал частной охранной структуры, а также покупать готовый бизнес у россиян.
Руководитель охранной структуры должен иметь высшее профессиональное образование.
Еще из новшеств: все претенденты на получение лицензии обязаны сдать отпечатки пальцев.
Да и сама служба у коммерческих "бойцов невидимого фронта" станет и опаснее, и труднее. В Уголовный кодекс вносятся поправки, ужесточающие наказание за незаконную "слежку и прослушку". За скрытое видеонаблюдение или, например, установку "жучка" частный сыщик может оказаться за решеткой на срок до четырех лет. Это будет предусмотрено 138-й статьей УК - "нарушение тайны переписки и телефонных переговоров". Прежде наказание по этой статье вообще не предусматривало лишения свободы.
Для охранников устанавливается максимальная норма обеспечения служебным огнестрельным оружием - один ствол на двоих. Иметь боевое оружие в собственности охранным предприятиям будет нельзя, а можно лишь брать его в аренду у милиционеров.
Часть законодательных изменений, касающихся уплаты госпошлины за выдачу и переоформление удостоверений частного охранника, вступили в силу уже 26 января. Положения, касающиеся приобретения статуса частного охранника, начнут действовать с 1 июля 2009 года, а полностью закон заработает 1 января 2010 года.
На службе у мафии
4 февраля в МВД состоялось координационное совещание, посвященное претворению в жизнь нового закона. Как оказалось, в органах документ давно ждали, поскольку в России ситуация на рынке частных охранно-детективных услуг сложилась, судя по словам самих милиционеров, просто-таки криминальная.
В ходе проведенных проверок охранно-сыскных структур, по данным МВД, только за 2008 год зафиксировано более 51 тысячи правонарушений. Привлечены к уголовной ответственности 57 работников частных охранных организаций. Однако уже в этом году охранники умудрились потерять 21 ствол и еще 31 у них был похищен злоумышленниками.
В министерстве констатируют, что в настоящее время "увеличивается количество организаций, фактически не ведущих охранную деятельность, их число составляет около 10 процентов от общей численности охранных предприятий. Такие организации служат в качестве "запасных площадок" в случаях привлечения охранной структуры к ответственности за нарушения либо для исполнения отдельных заказов, как правило, связанных с противоправными силовыми действиями. Анализ рынка охранных услуг показывает, что частные охранные предприятия с количеством персонала до 10 - 15 человек (около 25 процентов от числа всех частных охранных организаций) являются аффилированными структурами коммерческих организаций либо созданы для самовооружения учредителей (руководителей), как правило, членов организованных преступных групп, отдельных криминальных элементов, вооруженной охраны лидеров преступных сообществ".
Таким образом, новый закон нужен для исправления ситуации и усиления контроля власти над "вооруженным" бизнесом.
Чтобы не было чужих
- Государство хочет, чтобы на рынке безопасности не было чужих, - комментирует новый закон юрист Группы предприятий безопасности "Арес" Дмитрий Кузовников. - Это политика "закручивания гаек", чтобы держать под контролем людей, у которых есть вооружение.
Кстати, именно обращения с оружием касаются значительные перемены. По словам Дмитрия Кузовникова, сейчас стволы находятся в собственности охранных предприятий и хранятся в специальной оружейной комнате, но под охраной милиции - на сигнализации. Согласно новому закону, все оружие и патроны, которыми будут пользоваться (но не иметь в собственности) охранники, должны храниться прямо в отделе милиции, в специальном хранилище. Приходя на работу, охранники будут вооружение перед сменой получать, а потом сдавать. Как это получится на практике, представить сложно. В РУВД по утрам будет выстраиваться очередь за пистолетами?
Одно из самых принципиальных изменений, вводимых законом, - ликвидация служб безопасности юридических лиц как "субъектов частной охранной и детективной деятельности". Это означает, что банкам, коллекторским организациям и всем крупным компаниям, имеющим сегодня собственные службы безопасности, придется перекраивать свои структуры. Теперь получать услуги охраны они смогут у охранных предприятий по договору. Соответственно, функции собственных служб безопасности, если они останутся в компаниях, придется значительно урезать.
- Пока не все понятно в законе, - выражает, похоже, общее мнение директор охранного предприятия "Балтик Эскорт" Игорь Корешков.
По его словам, бумаг и так им приходилось заполнять множество, а теперь документооборот станет еще больше.
Частным детективам не страшно
В отличие от частных охранников частных детективов новый закон, похоже, не очень волнует.
- Этот закон ничего в нашей деятельности не изменит, - уверен сыщик Андрей В...... По его словам, практически любой закон "можно перевернуть так, как нужно": - Если укажешь в договоре с клиентом, что будешь использовать спецсредства (это запрещено законом. - Ред.), значит, будешь сидеть в тюрьме. А если не станешь заключать такой договор - нормально будешь работать и дальше.
Детектив Андрей Матушкин полагает, что трудности в работе все же появятся:
- Труднее будет за людьми следить в связи с новыми запретами и ужесточением наказания за нарушение тайны частной жизни. А это же наш хлеб!
Частные детективы полагают, что нововведения могут привести к росту цен на услуги сыскных агентств. Но не сразу, так как детективов сейчас на рынке в избытке. Не исключено, что власти устроят пару-тройку показательных судебных процессов: упекут нескольких сыщиков за решетку на полную катушку, например за нарушение тайны частной жизни граждан. Тогда остальные, может быть, призадумаются.
Зачем нужен новый закон? Представители детективных агентств на этот вопрос ответить затрудняются.
- Чтобы напугать, наверное? - предположил Андрей В......
Но детективов пугают, а им не страшно.
- Вы представляете, кто нас будет контролировать-то? поделился с корреспондентом "ТС" один из них. - Наши бывшие или будущие коллеги...
Справка "ТС"
На 1 января 2009 года в России насчитывалось 29 800 охранно-сыскных структур, в которых работает свыше 745 тысяч человек. У них на вооружении находится 119 тысяч единиц оружия, в том числе более 86 тысяч пистолетов и револьверов.
"Частниками" охраняется свыше 365 тысяч объектов по всей стране. Ежегодно более чем на 10 процентов увеличивается количество объектов, взятых под охрану.
По данным официального сайта МВД России
Справка "ТС"
Сколько стоит частный детектив
Скрытное наружное наблюдение за стационарным объектом (офис, загородный дом, подъезд дома)
2 часа - 2500 руб.
Сутки - 18 000 руб.
Скрытное наружное наблюдение за объектом, передвигающимся пешком
2 часа - 3000 руб.
Сутки - 20 000 руб.
Скрытное наружное наблюдение за объектом, передвигающимся на автомобиле
2 часа - 4000 руб.
Сутки - 25 000 руб.
Поиск людей и различной информации:
Пробить сотовый телефон - 3000 руб.
По Ф.И.О. найти сотовый номер - 6000 руб.
Пробить сотовый в другом регионе - 6000 руб.
Пробить городской телефон в другом регионе -6000 руб.
По Ф.И.О. найти в другом регионе городской телефон - 6000 руб.
По Ф.И.О. найти сот. телефон в другом регионе - 10 000 руб.
Пробить автомобиль по гос. знаку и выяснить фактического хозяина - 3000 руб.
По Ф.И.О. выявить автотранспорт - 3000 руб.
Пробить недвижимость по ГБР - 6000 руб.
Елена Роткевич
Ваш тайный советник.
