New-type sick leave sheets with an increased degree of protection against fakes were introduced in Russia on July 1, 2011.
The fake online market instantly flourished with offers: we’ll make new sick leave “quickly, on time and without queues.” Officially and free of charge, a disability certificate will be issued at a health facility. But for this it is necessary, firstly, to really get sick, and, secondly, to stand in line. After the new form was introduced, doctors and patients are forced to spend twice as much time on discharge and getting sick leave. What is actually being sold on the Internet, read in the investigation of RIA Novosti correspondent Julia Okutina.
Get sick "black", or How much is a fake sick leave
“Only we have sick leave sheets on embossed and watermarked paper”, “Sick leave on the day of order”, “Missed school or work - we will help you fill out a sheet of temporary disability” - there are hundreds of similar offers on the Internet.
To find out what the scammers are selling under the guise of original hospital forms, the editors decided to violate the law. But with one amendment: we are not going to present the sick leave we bought for payment.
After examining the proposals and calling in several places, we got the following picture. A weekly sick leave costs from 1,500 to 2,500 rubles. Operators of companies specializing in such a business promise that the employer will not have doubts about the authenticity of the document. According to them, the more the form is similar to the present, the higher its cost.
In most cases, the client is offered to apply for a sick leave in a private clinic, but our attention was drawn to the proposal to register him in a municipal hospital.
If the employer has doubts about the authenticity of the form, he will be able to call the clinic and confirm that the employee has indeed applied for medical care to this institution, they promise on the website. They assured us by telephone that the original seal of the Moscow City Polyclinic No. 143 would be on the form.
The client personally does not need to go to the city clinic. The company takes on the entire procedure for registration. The cost of a sick leave for a week with the seal of a city clinic is 2400 rubles. During the day, the courier brought the order - a closed envelope.
The messenger refused to open it on the street near the entrance to the metro where the meeting was scheduled, offering to go to a quieter place, “to the neighboring gateway”, away from prying eyes.
“Here I can’t show you anyway. Here the police, and here such things. But everything is fine there, print on sick leave. If anything, call, ”the girl said.
Indeed, several meters there were police officers, who, however, did not even look towards the RIA Novosti correspondent and the courier.
Believing on the word, we took the envelope without printing it.
Rude fake
The “criminal” purchase was immediately taken for examination to the FSS of the Russian Federation. The head of the legal department of the department, Elena Shalashna, had a quick inspection to make the expected verdict. The first thing that betrayed the fake was watermarks.
“If you look at the light, we will see a fake watermark in the form of a“ Christmas tree ”. On the original form is a watermark in the form of a fund logo. In addition, the “lime” form has the wrong color, it is incorrectly filled in, ”she said.
According to the expert, such a form will not be accepted for payment and the person who submitted it will not only lose money, but will also get problems with the employer.
After the examination, we called the Internet company that sold us the linden. The story about the problem first caused silence on the other end of the wire, then surprise and, finally, the refusal to return the money.
“We have never had this before. I will call the doctor who filled out the sick leave and ask. But we do not return the money, ”the girl said.
The registry of the 143rd Moscow polyclinic reported that a district therapist by the name of Lobanov, who allegedly gave us sick leave, did not work for them.
In the FSS of Russia, in the course of lively trading on the Internet, sick leave of a new sample.
“There are no genuine disability certificates on the Internet,” Shalashnaya clearly told us.
According to her, by buying a fake and presenting it for payment, the employee commits a criminal offense.
The press service of the FSS of Russia refers to Article 324 of the Criminal Code of the Russian Federation “Acquisition or sale of official documents and state awards”. She is punished by a fine, correctional labor, or even arrest for up to three months.
The accountant will not notice - FSS will pay
The Russian Social Insurance Fund does not hide the fact that facts of payment for fake sick leaves exist. But they prefer not to go into specific numbers. According to Elena Shalashna, the number of counterfeit hospital blanks of the old type increased so much that they had to introduce new ones.
The new form has six degrees of protection. This is a barcode with a unique combination of 12 digits, and microtext, and special printing, and watermarks. However, in reality, the system does not work.
The fact is that the original hospital certificates do not reach the FSS of the Russian Federation. They are stored in the accounting department of the enterprise, and if the accountant is competent, he will catch a fake. If not, the fund will pay for it.
The territorial branches of the FSS request from enterprises mainly reports on the amount of payments on sick leave, that is, they work with anonymous numbers. In case of doubt, the foundation may require the original. In addition, territorial branches can identify falsification during inspections of enterprises. But all this is a one-time event.
In this regard, in two regions - the Nizhny Novgorod region and in Karachay-Cherkessia - the FSS of Russia is conducting an experiment. Originals of sick leave will be sent directly to the territorial offices of the fund, where there are no longer accountants, but specialists will verify the authenticity of the documents. According to the department, such control will allow to identify fakes.
Since the forms are designed as machine readable, their processing in the future should take a minimum of time. However, when the process is automated, that is, special software and equipment for scanning will appear, they are not informed in the central office of the FSS of the Russian Federation.
Earlier, the press service of the RIA Novosti department assured that they intend to solve the problem of filling out new “sick leave” sheets for the new epidemic season, so as not to aggravate the situation in case of an influx of visitors to medical facilities.
The salvation of the fill - the work of the fill themselves
While hospitals are waiting for the promised FSS software to enter information into new forms using a computer, some doctors take matters into their own hands.
Perm surgeon Evgeni Kruglov is fond of programming. When the new forms were introduced, he wrote a computer program for filling and printing them.
“The program allows you to enter text in accordance with all the rules. Error correction is provided both logical and syntactic. In particular, the program will tell you how to fill in the doctor’s position correctly, what to write in each case. Because there is a difference when we write “therapist” and when we write “the attending physician,” ”he told RIA Novosti.
Kruglov does not take money from colleagues for using his development. The program can be downloaded free of charge on the Internet.
True, there is one complication: it is necessary to configure the printer so that the information falls exactly in the corresponding columns. To do this, you must specify the width and height of the page, the indentation from the edge of the form to the cells. The work is painstaking, but, according to the surgeon-programmer, it pays off handsomely.
According to Kruglov, after switching to computer processing in his hospital, the proportion of damaged forms decreased from 30% to single cases, and the filling time was reduced to two to five minutes.
The program is already used in hospitals in the Perm Territory, in Nizhny Novgorod, in Chekhov near Moscow, in the Komi Republic, in the Kaluga, Kemerovo, Kaliningrad and Pskov regions, the developer says. However, these are just specific examples. Until the FSS software appears, the forms are filled out manually. As RIA Novosti has already written, this creates difficulties for both doctors and patients.
Calvary for medical registrars
In the Moscow city polyclinic No. 12, patients take the office of a medical registrar almost by storm. You can put a stamp on a privileged prescription, certificate and sick-list only in one office. Filling out a new form requires twice as much time, since the information must be entered only in block letters and only with a black helium pen.
“I used to go to work with pleasure, and now - as to Calvary. We had no lines before. Patients are used to being able to line up for prescription. And now they have to wait, because when I write sick leave, I can’t get distracted, otherwise I will be full of mistakes, ”said RIA Novosti medical registrar Lidia Korzhenkova.
According to her, it takes about 25 minutes to fill out one form. Queues and discontent are growing in the corridors. Quarreling of the waiting ones prevents the medioregistrator from concentrating; as a result, a mistake may be made.
If the letter has gone beyond the boundaries of the space reserved for it or the gel paste has been smeared, the form will be rejected and the registration procedure will begin anew.
According to Korzhenkova, in July quotation marks in the names of organizations were allowed, canceled in early August, then returned again.
In response to such complaints, the FSS of Russia recommends that physicians be guided by a framework document - Order of the Ministry of Health and Social Development No. 624-n, which prescribes the rules for filling out the form. Quotation marks are not prohibited in it. Moreover, according to the head of the legal department of the FSS of the Russian Federation Elena Shalashnoy, the presence or absence of quotation marks in the spelling of the name of the place of work is not a basis for non-payment by the territorial bodies of the fund. But doctors are forbidden to correct in new sick leave.
“When there was the old form of the disability sheet form, we could make two mistakes, correct them and the form remained valid. Now we are forced to write out a new form of a disability certificate, ”complains Irina Kabanova, deputy chief physician for clinical and expert work at City Clinic No. 12.
Meanwhile, for doctors to spoil the form means not only the need to fill it all out again, but also a difficult write-off procedure. According to the interlocutor of the agency, for each damaged copy, doctors draw up an act, because this is a document subject to reporting. Then the medical commission must invalidate the form, and it will be stored in the hospital's archive for three years, and only after that the paper can be destroyed.
However, the fact that the doctor, in his opinion, filled out the form correctly, does not mean that this is indeed so. In August, in Clinic No. 12, a wave of hospital returns issued in July began.
Vladimir Kosov, with whom RIA Novosti correspondent talked in the corridors of the hospital, the accounting department of the company refused to pay for the disability certificate. In the sick leave found five errors. All days when a man was sick, the work card is now listed as truancy.
“It was written“ attending physician, ”and it should be -“ therapist. Letters and numbers went out of the cage field, lubrication of the handle is also unacceptable. But when filling with helium paste it is almost inevitable, ”he complained.
Waiting for the autumn wave
In anticipation of the autumn wave of colds, when the flow of patients increases, the problem of filling sick leave will become even more acute, doctors predict Moscow City Clinic No. 12.
“When the epidemic season comes, I think that we will somehow prepare if the Social Insurance Fund and our Ministry of Health and Social Development prepare for us a computer program for filling out disability sheets. We really hope so. If this does not happen, then there will probably be lines, ”said Irina Kabanova, deputy chief physician for clinical and expert work.
The FSS press service previously promised to have time to solve everything by this time, however, they recognize there is another problem: providing hospitals with the necessary equipment, as well as training medical recorders in computer and printer skills.
The editors sent an official request to the FSS of the Russian Federation on August 16 with a request to comment on the preliminary results of the experiment in two Russian regions, as well as to indicate the timing of the introduction of new software and equipment in hospitals. In early September, the press service of the department promised our correspondent in a telephone conversation that they would give an official answer to all the questions on the 14th, but so far the questions have remained unanswered.
RIA Novosti will certainly publish the information that we expect to receive from the FSS of the Russian Federation.
More details: [DLMURL] https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2 [/ DLMURL]
The fake online market instantly flourished with offers: we’ll make new sick leave “quickly, on time and without queues.” Officially and free of charge, a disability certificate will be issued at a health facility. But for this it is necessary, firstly, to really get sick, and, secondly, to stand in line. After the new form was introduced, doctors and patients are forced to spend twice as much time on discharge and getting sick leave. What is actually being sold on the Internet, read in the investigation of RIA Novosti correspondent Julia Okutina.
Get sick "black", or How much is a fake sick leave
“Only we have sick leave sheets on embossed and watermarked paper”, “Sick leave on the day of order”, “Missed school or work - we will help you fill out a sheet of temporary disability” - there are hundreds of similar offers on the Internet.
To find out what the scammers are selling under the guise of original hospital forms, the editors decided to violate the law. But with one amendment: we are not going to present the sick leave we bought for payment.
After examining the proposals and calling in several places, we got the following picture. A weekly sick leave costs from 1,500 to 2,500 rubles. Operators of companies specializing in such a business promise that the employer will not have doubts about the authenticity of the document. According to them, the more the form is similar to the present, the higher its cost.
In most cases, the client is offered to apply for a sick leave in a private clinic, but our attention was drawn to the proposal to register him in a municipal hospital.
If the employer has doubts about the authenticity of the form, he will be able to call the clinic and confirm that the employee has indeed applied for medical care to this institution, they promise on the website. They assured us by telephone that the original seal of the Moscow City Polyclinic No. 143 would be on the form.
The client personally does not need to go to the city clinic. The company takes on the entire procedure for registration. The cost of a sick leave for a week with the seal of a city clinic is 2400 rubles. During the day, the courier brought the order - a closed envelope.
The messenger refused to open it on the street near the entrance to the metro where the meeting was scheduled, offering to go to a quieter place, “to the neighboring gateway”, away from prying eyes.
“Here I can’t show you anyway. Here the police, and here such things. But everything is fine there, print on sick leave. If anything, call, ”the girl said.
Indeed, several meters there were police officers, who, however, did not even look towards the RIA Novosti correspondent and the courier.
Believing on the word, we took the envelope without printing it.
Rude fake
The “criminal” purchase was immediately taken for examination to the FSS of the Russian Federation. The head of the legal department of the department, Elena Shalashna, had a quick inspection to make the expected verdict. The first thing that betrayed the fake was watermarks.
“If you look at the light, we will see a fake watermark in the form of a“ Christmas tree ”. On the original form is a watermark in the form of a fund logo. In addition, the “lime” form has the wrong color, it is incorrectly filled in, ”she said.
According to the expert, such a form will not be accepted for payment and the person who submitted it will not only lose money, but will also get problems with the employer.
After the examination, we called the Internet company that sold us the linden. The story about the problem first caused silence on the other end of the wire, then surprise and, finally, the refusal to return the money.
“We have never had this before. I will call the doctor who filled out the sick leave and ask. But we do not return the money, ”the girl said.
The registry of the 143rd Moscow polyclinic reported that a district therapist by the name of Lobanov, who allegedly gave us sick leave, did not work for them.
In the FSS of Russia, in the course of lively trading on the Internet, sick leave of a new sample.
“There are no genuine disability certificates on the Internet,” Shalashnaya clearly told us.
According to her, by buying a fake and presenting it for payment, the employee commits a criminal offense.
The press service of the FSS of Russia refers to Article 324 of the Criminal Code of the Russian Federation “Acquisition or sale of official documents and state awards”. She is punished by a fine, correctional labor, or even arrest for up to three months.
The accountant will not notice - FSS will pay
The Russian Social Insurance Fund does not hide the fact that facts of payment for fake sick leaves exist. But they prefer not to go into specific numbers. According to Elena Shalashna, the number of counterfeit hospital blanks of the old type increased so much that they had to introduce new ones.
The new form has six degrees of protection. This is a barcode with a unique combination of 12 digits, and microtext, and special printing, and watermarks. However, in reality, the system does not work.
The fact is that the original hospital certificates do not reach the FSS of the Russian Federation. They are stored in the accounting department of the enterprise, and if the accountant is competent, he will catch a fake. If not, the fund will pay for it.
The territorial branches of the FSS request from enterprises mainly reports on the amount of payments on sick leave, that is, they work with anonymous numbers. In case of doubt, the foundation may require the original. In addition, territorial branches can identify falsification during inspections of enterprises. But all this is a one-time event.
In this regard, in two regions - the Nizhny Novgorod region and in Karachay-Cherkessia - the FSS of Russia is conducting an experiment. Originals of sick leave will be sent directly to the territorial offices of the fund, where there are no longer accountants, but specialists will verify the authenticity of the documents. According to the department, such control will allow to identify fakes.
Since the forms are designed as machine readable, their processing in the future should take a minimum of time. However, when the process is automated, that is, special software and equipment for scanning will appear, they are not informed in the central office of the FSS of the Russian Federation.
Earlier, the press service of the RIA Novosti department assured that they intend to solve the problem of filling out new “sick leave” sheets for the new epidemic season, so as not to aggravate the situation in case of an influx of visitors to medical facilities.
The salvation of the fill - the work of the fill themselves
While hospitals are waiting for the promised FSS software to enter information into new forms using a computer, some doctors take matters into their own hands.
Perm surgeon Evgeni Kruglov is fond of programming. When the new forms were introduced, he wrote a computer program for filling and printing them.
“The program allows you to enter text in accordance with all the rules. Error correction is provided both logical and syntactic. In particular, the program will tell you how to fill in the doctor’s position correctly, what to write in each case. Because there is a difference when we write “therapist” and when we write “the attending physician,” ”he told RIA Novosti.
Kruglov does not take money from colleagues for using his development. The program can be downloaded free of charge on the Internet.
True, there is one complication: it is necessary to configure the printer so that the information falls exactly in the corresponding columns. To do this, you must specify the width and height of the page, the indentation from the edge of the form to the cells. The work is painstaking, but, according to the surgeon-programmer, it pays off handsomely.
According to Kruglov, after switching to computer processing in his hospital, the proportion of damaged forms decreased from 30% to single cases, and the filling time was reduced to two to five minutes.
The program is already used in hospitals in the Perm Territory, in Nizhny Novgorod, in Chekhov near Moscow, in the Komi Republic, in the Kaluga, Kemerovo, Kaliningrad and Pskov regions, the developer says. However, these are just specific examples. Until the FSS software appears, the forms are filled out manually. As RIA Novosti has already written, this creates difficulties for both doctors and patients.
Calvary for medical registrars
In the Moscow city polyclinic No. 12, patients take the office of a medical registrar almost by storm. You can put a stamp on a privileged prescription, certificate and sick-list only in one office. Filling out a new form requires twice as much time, since the information must be entered only in block letters and only with a black helium pen.
“I used to go to work with pleasure, and now - as to Calvary. We had no lines before. Patients are used to being able to line up for prescription. And now they have to wait, because when I write sick leave, I can’t get distracted, otherwise I will be full of mistakes, ”said RIA Novosti medical registrar Lidia Korzhenkova.
According to her, it takes about 25 minutes to fill out one form. Queues and discontent are growing in the corridors. Quarreling of the waiting ones prevents the medioregistrator from concentrating; as a result, a mistake may be made.
If the letter has gone beyond the boundaries of the space reserved for it or the gel paste has been smeared, the form will be rejected and the registration procedure will begin anew.
According to Korzhenkova, in July quotation marks in the names of organizations were allowed, canceled in early August, then returned again.
In response to such complaints, the FSS of Russia recommends that physicians be guided by a framework document - Order of the Ministry of Health and Social Development No. 624-n, which prescribes the rules for filling out the form. Quotation marks are not prohibited in it. Moreover, according to the head of the legal department of the FSS of the Russian Federation Elena Shalashnoy, the presence or absence of quotation marks in the spelling of the name of the place of work is not a basis for non-payment by the territorial bodies of the fund. But doctors are forbidden to correct in new sick leave.
“When there was the old form of the disability sheet form, we could make two mistakes, correct them and the form remained valid. Now we are forced to write out a new form of a disability certificate, ”complains Irina Kabanova, deputy chief physician for clinical and expert work at City Clinic No. 12.
Meanwhile, for doctors to spoil the form means not only the need to fill it all out again, but also a difficult write-off procedure. According to the interlocutor of the agency, for each damaged copy, doctors draw up an act, because this is a document subject to reporting. Then the medical commission must invalidate the form, and it will be stored in the hospital's archive for three years, and only after that the paper can be destroyed.
However, the fact that the doctor, in his opinion, filled out the form correctly, does not mean that this is indeed so. In August, in Clinic No. 12, a wave of hospital returns issued in July began.
Vladimir Kosov, with whom RIA Novosti correspondent talked in the corridors of the hospital, the accounting department of the company refused to pay for the disability certificate. In the sick leave found five errors. All days when a man was sick, the work card is now listed as truancy.
“It was written“ attending physician, ”and it should be -“ therapist. Letters and numbers went out of the cage field, lubrication of the handle is also unacceptable. But when filling with helium paste it is almost inevitable, ”he complained.
Waiting for the autumn wave
In anticipation of the autumn wave of colds, when the flow of patients increases, the problem of filling sick leave will become even more acute, doctors predict Moscow City Clinic No. 12.
“When the epidemic season comes, I think that we will somehow prepare if the Social Insurance Fund and our Ministry of Health and Social Development prepare for us a computer program for filling out disability sheets. We really hope so. If this does not happen, then there will probably be lines, ”said Irina Kabanova, deputy chief physician for clinical and expert work.
The FSS press service previously promised to have time to solve everything by this time, however, they recognize there is another problem: providing hospitals with the necessary equipment, as well as training medical recorders in computer and printer skills.
The editors sent an official request to the FSS of the Russian Federation on August 16 with a request to comment on the preliminary results of the experiment in two Russian regions, as well as to indicate the timing of the introduction of new software and equipment in hospitals. In early September, the press service of the department promised our correspondent in a telephone conversation that they would give an official answer to all the questions on the 14th, but so far the questions have remained unanswered.
RIA Novosti will certainly publish the information that we expect to receive from the FSS of the Russian Federation.
More details: [DLMURL] https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2 [/ DLMURL]
Original message
Больничные листы нового образца с повышенностью степенью защиты от подделок введены в России с 1 июля 2011 года.
Интернет-рынок фальшивок мгновенно расцвел предложениями: сделаем новые больничные «быстро, в срок и без очередей». Официально и бесплатно листок нетрудоспособности выдадут в медучреждении. Но для этого нужно, во-первых, по-настоящему заболеть, а, во-вторых, выстоять очередь. После того как ввели новый бланк, врачи и пациенты вынуждены тратить в два раза больше времени на выписку и получение больничного. Что на самом деле продают в интернете, читайте в расследовании корреспондента РИА Новости Юлии Окутиной.
Заболеть «по-черному», или Сколько стоит фальшивый больничный
«Только у нас больничные листы на бумаге с тиснением и водяными знаками», «Больничный в день заказа», «Пропустили учебу или работу — поможем оформить листок временной нетрудоспособности» — подобных предложений в интернете сотни.
Чтобы узнать, что именно продают мошенники под видом оригинальных больничных бланков, редакция решила пойти на нарушение закона. Но с одной поправкой: предъявлять купленный нами больничный к оплате мы не собираемся.
Изучив предложения и позвонив в несколько мест, мы получили следующую картину. Недельный больничный стоит от 1500 до 2500 рублей. Операторы компаний, специализирующихся на таком бизнесе, обещают, что у работодателя не возникнет сомнений в подлинности документа. По их словам, чем больше бланк похож на настоящий, тем выше его стоимость.
В большинстве случаев клиенту предлагают оформить больничный в частной клинике, но наше внимание привлекло предложение зарегистрировать его в муниципальной больнице.
Если у работодателя возникнут сомнения в подлинности бланка, он сможет позвонить в поликлинику и ему подтвердят, что работник действительно обращалась за медицинской помощью в данное учреждение, обещают на сайте. По телефону заверили, что на бланке будет стоять оригинальная печать московской городской поликлиники №143.
Клиенту ехать в городскую поликлинику лично не нужно. Фирма берет всю процедуру оформления на себя. Стоимость больничного на неделю с печатью городской поликлиники — 2400 рублей. В течение дня курьер привезла заказ – закрытый конверт.
Вскрыть его на улице рядом с входом в метро, где была назначена встреча, посыльный отказалась, предложив пройти в более спокойное место, «в соседнюю подворотню», подальше от посторонних глаз.
«Здесь я вам в любом случае не могу показать. Здесь милиция, а тут такие вещи. Но там все нормально, печати на больничном. Если что – позвоните», — сказала девушка.
Действительно, в нескольких метрах стояли полицейские, которые, впрочем, даже не смотрели в сторону корреспондента РИА Новости и курьера.
Поверив на слово, мы взяли конверт, не распечатав его.
Грубая подделка
«Криминальную» покупку сразу отнесли на экспертизу в ФСС РФ. Руководителю правового департамента ведомства Елене Шалашной хватило беглого осмотра, чтобы вынести ожидаемый вердикт. Первое, что выдало подделку, — водяные знаки.
«Если посмотреть на свет, то мы увидим на фальшивке водяной знак в виде “елки”. На оригинальном бланке водяной знак в виде логотипа фонда. Кроме того, у “липового” бланка не тот цвет, он неправильно заполнен», — сказала она.
По словам эксперта, такой бланк к оплате принят не будет и предъявивший его не только потеряет деньги, но и получит проблемы с работодателем.
После экспертизы мы позвонили в интернет-компанию, продавшую нам «липу». Рассказ о проблеме сначала вызвал молчание на том конце провода, затем удивление и, наконец, отказ вернуть деньги.
«У нас такого раньше никогда не было. Я позвоню врачу, который заполнял больничный и спрошу. Но деньги мы не возвращаем», — сказала девушка.
В регистратуре 143-ей московской поликлиники сообщили, что участковый терапевт по фамилии Лобанова, которая якобы выдала нам больничный, у них не работает.
В ФСС России в курсе оживленной торговли в интернете больничными листками нового образца.
«Подлинных листков нетрудоспособности в интернете нет», — однозначно сказала нам Шалашная.
По ее словам, покупая фальшивку и предъявляя ее к оплате, работник совершает уголовное преступление.
В пресс-службе ФСС России ссылаются на статью 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград». Ею предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ или даже ареста на срок до трех месяцев.
Бухгалтер не заметит – ФСС оплатит
В Фонде социального страхования России не скрывают, что факты оплаты по фальшивым больничным листам существуют. Но в конкретные цифры предпочитают не вдаваться. По словам Елены Шалашной, число подделок больничных бланков старого образца возросло настолько, что пришлось ввести новые.
Новый бланк имеет шесть степеней защиты. Это и штрих-код с уникальной комбинацией из 12 цифр, и микротекст, и специальная печать, и водяные знаки. Однако на деле система не работает.
Дело в том, что оригиналы больничных не доходят до ФСС РФ. Они хранятся в бухгалтерии предприятия, и если бухгалтер компетентен, то выловит подделку. Если нет – фонд ее оплатит.
Территориальные отделения ФСС запрашивают у предприятий главным образом отчеты о сумме выплат по больничным листам, то есть работают с обезличенными цифрами. В случае сомнений фонд может потребовать оригинал. Кроме этого, выявить подделку территориальные отделения могут во время проверок предприятий. Но все это разовые мероприятия.
В этой связи в двух регионах — Нижегородской области и в Карачаево-Черкесии – ФСС России проводит эксперимент. Оригиналы больничных листков будут направляться прямо в территориальные отделения фонда, где уже не бухгалтеры, а специалисты будут проверять подлинность документов. По мнению ведомства, такой контроль позволит выявлять подделки.
Поскольку бланки задуманы как машиносчитываемые, их обработка в будущем должна занимать минимум времени. Однако когда процесс будет автоматизирован, то есть появятся специальное программное обеспечение и оборудование для сканирования, в центральном аппарате ФСС РФ не сообщают.
Ранее в пресс-службе ведомства РИА Новости заверили, что намерены решить проблему с заполнением новых «больничных» листов к новому эпидсезону, дабы не усугублять ситуацию в случае наплыва посетителей в медучреждения.
Спасение заполняющих – дело рук самих заполняющих
Пока больницы ждут обещанного им ФСС программного обеспечения, чтобы вводить информацию в новые бланки можно было с помощью компьютера, некоторые врачи берут дело в свои руки.
Пермский хирург Евгений Круглов увлекается программированием. Когда ввели новые бланки, он написал компьютерную программу для их заполнения и печати.
«Программа позволяет внести текст по всем правилам. Предусмотрена коррекция ошибок как логических, так и синтаксических. В частности, программа подскажет, как правильно заполнить графу должность врача, что написать в каждом конкретном случае. Потому что есть разница, когда мы пишем “терапевт”, а когда — “лечащий врач”», — рассказал он РИА Новости.
Денег с коллег за использование своей разработки Круглов не берет. Программу можно скачать бесплатно в интернете.
Правда, есть одна сложность: необходимо настроить принтер таким образом, чтобы информация попала точно в соответствующие графы. Для этого необходимо задать ширину и высоту страницы, отступы от края бланка до ячеек. Работа кропотливая, но, по мнению хирурга-программиста, окупается сторицей.
По словам Круглова, после перехода на компьютерное оформление в его больнице доля испорченных бланков снизилась с 30% до единичных случаев, а время заполнения сократилось до двух-пяти минут.
Программу уже используют в больницах Пермского края, в Нижнем Новгороде, в Подмосковном Чехове, в республике Коми, в Калужской, Кемеровской, Калининградской и Псковской областях, говорит разработчик. Однако это лишь частные примеры. Пока не появилось программное обеспечение от ФСС, бланки заполняют вручную. Как уже писало РИА Новости, это создает сложности и для врачей, и для пациентов.
Голгофа для медрегистраторов
В московской городской поликлинике №12 кабинет медрегистратора пациенты берут едва ли не штурмом. Поставить печать на льготный рецепт, справку и больничный можно только в одном кабинете. Заполнение нового бланка требует вдвое больше времени, поскольку информация в обязательном порядке должна заноситься только печатными буквами и только черной гелиевой ручкой.
«Я с удовольствием ходила раньше на работу, а теперь — как на Голгофу. У нас не было очередей раньше. Пациенты привыкли, что могут без очереди поставить печать на рецепт. А теперь им приходится ждать, потому что, когда я пишу больничный, я не могу отвлекаться, иначе у меня будет полно ошибок», — сказала РИА Новости медрегистратор Лидия Корженкова.
На заполнение одного бланка, по ее словам, уходит около 25 минут. В коридорах растут очереди и недовольство. Переругивания ожидающих мешают медрегистратору сосредоточиться, в результате может быть допущена ошибка.
Если буква зашла за границы отведенной для нее клеточки или размазалась гелиевая паста, бланк будет забракован и процедура оформления начинается заново.
По словам Корженковой, в июле кавычки в написании названий организаций были разрешены, в начале августа отменены, затем снова возвращены.
В ФСС России в ответ на такие нарекания рекомендуют медикам руководствоваться рамочным документом — приказом Министерства здравоохранения и социального развития №624-н, где прописаны правила заполнения бланка. В нем кавычки не запрещены. Более того, по словам руководителя правового департамента ФСС РФ Елены Шалашной, наличие или отсутствие кавычек в написании названия места работы не является основанием для неоплаты территориальными органами фонда. А вот исправлять в новых больничных листах врачам запрещено.
«Когда была старая форма бланка листа нетрудоспособности, мы могли сделать две ошибки, исправить их и бланк оставался действительным. Сейчас мы вынуждены выписывать новый бланк листа нетрудоспособности», — сетует заместитель главного врача по клинико-экспертной работе городской поликлиники №12 Ирина Кабанова.
Между тем, для врачей испортить бланк означает не только необходимость заполнить все заново, но и непростую процедуру списания. По словам собеседницы агентства, на каждый испорченный экземпляр врачи составляют акт, потому что это документ, подлежащий отчетности. Потом врачебная комиссия должна признать бланк недействительным, а сам он будет храниться в архиве больницы в течение трех лет, и только после этого бумагу можно уничтожить.
Однако то, что врач, по его мнению, заполнил бланк правильно, еще не означает, что это действительно так. В августе в поликлинике №12 началась волна возвратов больничных, выданных в июле.
Владимиру Косову, с которым корреспондент РИА Новости пообщался в коридорах больницы, в оплате листка нетрудоспособности отказала бухгалтерия предприятия. В больничном нашли пять ошибок. Все дни, когда мужчина болел, в рабочем табеле теперь числя тся как прогулы.
«Было написано “лечащий врач”, а должно быть — “терапевт”. Буквы и цифры выезжали за поле клетки, смазывание ручки тоже недопустимо. Но при заполнении гелиевой пастой это почти неизбежно», — посетовал он.
В ожидании осенней волны
В преддверии осенней волны простудных заболеваний, когда поток пациентов возрастет, проблема заполнения больничных листов станет еще более острой, прогнозируют врачи московской городской поликлиники №12.
«Когда наступит эпидсезон, я думаю, что мы уже как-то подготовимся, если Фонд социального страхования и наш Минздравсоцразвития подготовят нам компьютерную программу по заполнению листов нетрудоспособности. Мы очень на это надеемся. Если же этого не произойдет, то, наверное, будут очереди», — сказала заместитель главного врача по клинико-экспертной работе Ирина Кабанова.
В пресс-службе ФСС ранее обещали успеть все решить к этому времени, однако, признают там, есть ещё одна проблема: обеспечение больниц необходимым оборудованием, а также обучение медрегистраторов навыкам работы с компьютером и принтером.
Редакция направила официальный запрос в ФСС РФ 16 августа с просьбой прокомментировать предварительные итоги эксперимента в двух российских регионах, а также назвать сроки внедрения нового программного обеспечения и оборудования в больницах. В начале сентября в пресс-службе ведомства нашему корреспонденту в телефонном разговоре пообещали дать официальный ответ на все вопросы 14 числа, но до сих пор вопросы остаются без ответа.
РИА Новости обязательно опубликует информацию, которую мы рассчитываем получить от ФСС РФ.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2[/DLMURL]
Интернет-рынок фальшивок мгновенно расцвел предложениями: сделаем новые больничные «быстро, в срок и без очередей». Официально и бесплатно листок нетрудоспособности выдадут в медучреждении. Но для этого нужно, во-первых, по-настоящему заболеть, а, во-вторых, выстоять очередь. После того как ввели новый бланк, врачи и пациенты вынуждены тратить в два раза больше времени на выписку и получение больничного. Что на самом деле продают в интернете, читайте в расследовании корреспондента РИА Новости Юлии Окутиной.
Заболеть «по-черному», или Сколько стоит фальшивый больничный
«Только у нас больничные листы на бумаге с тиснением и водяными знаками», «Больничный в день заказа», «Пропустили учебу или работу — поможем оформить листок временной нетрудоспособности» — подобных предложений в интернете сотни.
Чтобы узнать, что именно продают мошенники под видом оригинальных больничных бланков, редакция решила пойти на нарушение закона. Но с одной поправкой: предъявлять купленный нами больничный к оплате мы не собираемся.
Изучив предложения и позвонив в несколько мест, мы получили следующую картину. Недельный больничный стоит от 1500 до 2500 рублей. Операторы компаний, специализирующихся на таком бизнесе, обещают, что у работодателя не возникнет сомнений в подлинности документа. По их словам, чем больше бланк похож на настоящий, тем выше его стоимость.
В большинстве случаев клиенту предлагают оформить больничный в частной клинике, но наше внимание привлекло предложение зарегистрировать его в муниципальной больнице.
Если у работодателя возникнут сомнения в подлинности бланка, он сможет позвонить в поликлинику и ему подтвердят, что работник действительно обращалась за медицинской помощью в данное учреждение, обещают на сайте. По телефону заверили, что на бланке будет стоять оригинальная печать московской городской поликлиники №143.
Клиенту ехать в городскую поликлинику лично не нужно. Фирма берет всю процедуру оформления на себя. Стоимость больничного на неделю с печатью городской поликлиники — 2400 рублей. В течение дня курьер привезла заказ – закрытый конверт.
Вскрыть его на улице рядом с входом в метро, где была назначена встреча, посыльный отказалась, предложив пройти в более спокойное место, «в соседнюю подворотню», подальше от посторонних глаз.
«Здесь я вам в любом случае не могу показать. Здесь милиция, а тут такие вещи. Но там все нормально, печати на больничном. Если что – позвоните», — сказала девушка.
Действительно, в нескольких метрах стояли полицейские, которые, впрочем, даже не смотрели в сторону корреспондента РИА Новости и курьера.
Поверив на слово, мы взяли конверт, не распечатав его.
Грубая подделка
«Криминальную» покупку сразу отнесли на экспертизу в ФСС РФ. Руководителю правового департамента ведомства Елене Шалашной хватило беглого осмотра, чтобы вынести ожидаемый вердикт. Первое, что выдало подделку, — водяные знаки.
«Если посмотреть на свет, то мы увидим на фальшивке водяной знак в виде “елки”. На оригинальном бланке водяной знак в виде логотипа фонда. Кроме того, у “липового” бланка не тот цвет, он неправильно заполнен», — сказала она.
По словам эксперта, такой бланк к оплате принят не будет и предъявивший его не только потеряет деньги, но и получит проблемы с работодателем.
После экспертизы мы позвонили в интернет-компанию, продавшую нам «липу». Рассказ о проблеме сначала вызвал молчание на том конце провода, затем удивление и, наконец, отказ вернуть деньги.
«У нас такого раньше никогда не было. Я позвоню врачу, который заполнял больничный и спрошу. Но деньги мы не возвращаем», — сказала девушка.
В регистратуре 143-ей московской поликлиники сообщили, что участковый терапевт по фамилии Лобанова, которая якобы выдала нам больничный, у них не работает.
В ФСС России в курсе оживленной торговли в интернете больничными листками нового образца.
«Подлинных листков нетрудоспособности в интернете нет», — однозначно сказала нам Шалашная.
По ее словам, покупая фальшивку и предъявляя ее к оплате, работник совершает уголовное преступление.
В пресс-службе ФСС России ссылаются на статью 324 УК РФ «Приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград». Ею предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ или даже ареста на срок до трех месяцев.
Бухгалтер не заметит – ФСС оплатит
В Фонде социального страхования России не скрывают, что факты оплаты по фальшивым больничным листам существуют. Но в конкретные цифры предпочитают не вдаваться. По словам Елены Шалашной, число подделок больничных бланков старого образца возросло настолько, что пришлось ввести новые.
Новый бланк имеет шесть степеней защиты. Это и штрих-код с уникальной комбинацией из 12 цифр, и микротекст, и специальная печать, и водяные знаки. Однако на деле система не работает.
Дело в том, что оригиналы больничных не доходят до ФСС РФ. Они хранятся в бухгалтерии предприятия, и если бухгалтер компетентен, то выловит подделку. Если нет – фонд ее оплатит.
Территориальные отделения ФСС запрашивают у предприятий главным образом отчеты о сумме выплат по больничным листам, то есть работают с обезличенными цифрами. В случае сомнений фонд может потребовать оригинал. Кроме этого, выявить подделку территориальные отделения могут во время проверок предприятий. Но все это разовые мероприятия.
В этой связи в двух регионах — Нижегородской области и в Карачаево-Черкесии – ФСС России проводит эксперимент. Оригиналы больничных листков будут направляться прямо в территориальные отделения фонда, где уже не бухгалтеры, а специалисты будут проверять подлинность документов. По мнению ведомства, такой контроль позволит выявлять подделки.
Поскольку бланки задуманы как машиносчитываемые, их обработка в будущем должна занимать минимум времени. Однако когда процесс будет автоматизирован, то есть появятся специальное программное обеспечение и оборудование для сканирования, в центральном аппарате ФСС РФ не сообщают.
Ранее в пресс-службе ведомства РИА Новости заверили, что намерены решить проблему с заполнением новых «больничных» листов к новому эпидсезону, дабы не усугублять ситуацию в случае наплыва посетителей в медучреждения.
Спасение заполняющих – дело рук самих заполняющих
Пока больницы ждут обещанного им ФСС программного обеспечения, чтобы вводить информацию в новые бланки можно было с помощью компьютера, некоторые врачи берут дело в свои руки.
Пермский хирург Евгений Круглов увлекается программированием. Когда ввели новые бланки, он написал компьютерную программу для их заполнения и печати.
«Программа позволяет внести текст по всем правилам. Предусмотрена коррекция ошибок как логических, так и синтаксических. В частности, программа подскажет, как правильно заполнить графу должность врача, что написать в каждом конкретном случае. Потому что есть разница, когда мы пишем “терапевт”, а когда — “лечащий врач”», — рассказал он РИА Новости.
Денег с коллег за использование своей разработки Круглов не берет. Программу можно скачать бесплатно в интернете.
Правда, есть одна сложность: необходимо настроить принтер таким образом, чтобы информация попала точно в соответствующие графы. Для этого необходимо задать ширину и высоту страницы, отступы от края бланка до ячеек. Работа кропотливая, но, по мнению хирурга-программиста, окупается сторицей.
По словам Круглова, после перехода на компьютерное оформление в его больнице доля испорченных бланков снизилась с 30% до единичных случаев, а время заполнения сократилось до двух-пяти минут.
Программу уже используют в больницах Пермского края, в Нижнем Новгороде, в Подмосковном Чехове, в республике Коми, в Калужской, Кемеровской, Калининградской и Псковской областях, говорит разработчик. Однако это лишь частные примеры. Пока не появилось программное обеспечение от ФСС, бланки заполняют вручную. Как уже писало РИА Новости, это создает сложности и для врачей, и для пациентов.
Голгофа для медрегистраторов
В московской городской поликлинике №12 кабинет медрегистратора пациенты берут едва ли не штурмом. Поставить печать на льготный рецепт, справку и больничный можно только в одном кабинете. Заполнение нового бланка требует вдвое больше времени, поскольку информация в обязательном порядке должна заноситься только печатными буквами и только черной гелиевой ручкой.
«Я с удовольствием ходила раньше на работу, а теперь — как на Голгофу. У нас не было очередей раньше. Пациенты привыкли, что могут без очереди поставить печать на рецепт. А теперь им приходится ждать, потому что, когда я пишу больничный, я не могу отвлекаться, иначе у меня будет полно ошибок», — сказала РИА Новости медрегистратор Лидия Корженкова.
На заполнение одного бланка, по ее словам, уходит около 25 минут. В коридорах растут очереди и недовольство. Переругивания ожидающих мешают медрегистратору сосредоточиться, в результате может быть допущена ошибка.
Если буква зашла за границы отведенной для нее клеточки или размазалась гелиевая паста, бланк будет забракован и процедура оформления начинается заново.
По словам Корженковой, в июле кавычки в написании названий организаций были разрешены, в начале августа отменены, затем снова возвращены.
В ФСС России в ответ на такие нарекания рекомендуют медикам руководствоваться рамочным документом — приказом Министерства здравоохранения и социального развития №624-н, где прописаны правила заполнения бланка. В нем кавычки не запрещены. Более того, по словам руководителя правового департамента ФСС РФ Елены Шалашной, наличие или отсутствие кавычек в написании названия места работы не является основанием для неоплаты территориальными органами фонда. А вот исправлять в новых больничных листах врачам запрещено.
«Когда была старая форма бланка листа нетрудоспособности, мы могли сделать две ошибки, исправить их и бланк оставался действительным. Сейчас мы вынуждены выписывать новый бланк листа нетрудоспособности», — сетует заместитель главного врача по клинико-экспертной работе городской поликлиники №12 Ирина Кабанова.
Между тем, для врачей испортить бланк означает не только необходимость заполнить все заново, но и непростую процедуру списания. По словам собеседницы агентства, на каждый испорченный экземпляр врачи составляют акт, потому что это документ, подлежащий отчетности. Потом врачебная комиссия должна признать бланк недействительным, а сам он будет храниться в архиве больницы в течение трех лет, и только после этого бумагу можно уничтожить.
Однако то, что врач, по его мнению, заполнил бланк правильно, еще не означает, что это действительно так. В августе в поликлинике №12 началась волна возвратов больничных, выданных в июле.
Владимиру Косову, с которым корреспондент РИА Новости пообщался в коридорах больницы, в оплате листка нетрудоспособности отказала бухгалтерия предприятия. В больничном нашли пять ошибок. Все дни, когда мужчина болел, в рабочем табеле теперь числя тся как прогулы.
«Было написано “лечащий врач”, а должно быть — “терапевт”. Буквы и цифры выезжали за поле клетки, смазывание ручки тоже недопустимо. Но при заполнении гелиевой пастой это почти неизбежно», — посетовал он.
В ожидании осенней волны
В преддверии осенней волны простудных заболеваний, когда поток пациентов возрастет, проблема заполнения больничных листов станет еще более острой, прогнозируют врачи московской городской поликлиники №12.
«Когда наступит эпидсезон, я думаю, что мы уже как-то подготовимся, если Фонд социального страхования и наш Минздравсоцразвития подготовят нам компьютерную программу по заполнению листов нетрудоспособности. Мы очень на это надеемся. Если же этого не произойдет, то, наверное, будут очереди», — сказала заместитель главного врача по клинико-экспертной работе Ирина Кабанова.
В пресс-службе ФСС ранее обещали успеть все решить к этому времени, однако, признают там, есть ещё одна проблема: обеспечение больниц необходимым оборудованием, а также обучение медрегистраторов навыкам работы с компьютером и принтером.
Редакция направила официальный запрос в ФСС РФ 16 августа с просьбой прокомментировать предварительные итоги эксперимента в двух российских регионах, а также назвать сроки внедрения нового программного обеспечения и оборудования в больницах. В начале сентября в пресс-службе ведомства нашему корреспонденту в телефонном разговоре пообещали дать официальный ответ на все вопросы 14 числа, но до сих пор вопросы остаются без ответа.
РИА Новости обязательно опубликует информацию, которую мы рассчитываем получить от ФСС РФ.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/society/6871391/?page=2[/DLMURL]
