On the experience of PSO participation in the maintenance of order in public places
From a speech by Viktor Sergeyevich Maslyak, Head of the Department for Work with Law Enforcement Agencies and Firefighting Services of the Kemerovo Administration
The deterioration of the criminal situation, the significant increase in street crime over the past 5 years and the frequent cases of appeals by Kemerovo residents to the city administration with complaints of public order violations in the streets and in public places made the city administration of Kemerovo and the leadership of the Ministry of Internal Affairs in Kemerovo thorough analysis of the work of police patrol units and look for new forms to increase the efficiency of their work.
As practice shows, one of the most effective means of preventing crimes and other offenses on the streets and in public places is to set up police squads to patrol the places of possible offenses, conduct educational and preventive work with potential offenders, and build trusting relationships with citizens in order to obtain promptly meaningful information. Unfortunately, the regular strength of the Kemerovo police patrol service does not allow for the provision of uniforms in all places of mass stay of citizens and in places of unfavorable operational conditions.
The solution to this problem is possible by increasing the number of outfits due to the involvement of members of public law enforcement units and employees of private security structures in joint patrols with PPSM employees. Involving the public in law enforcement poses a number of problems due to gaps in the current legislation of the Russian Federation, which currently does not regulate this type of activity. Thus, the legal status of a citizen involved in the protection of public order, his rights and obligations, his social security is not defined.
At the same time, the Law of the Russian Federation of March 11, 1992 No. 2487-1 “On Private Detective and Security Activities in the Russian Federation” gives the right to organizations engaged in private security activities to assist law enforcement agencies in maintaining law and order and to maintain order in places of public events .
For several years, the administration of the city and the Department of Internal Affairs in the city of Kemerovo used the practice of attracting private security companies to protect public order during major social, political, cultural, entertainment and sporting events by exposing private security workers to work together with police officers to ensure law and order and the safety of participants these events.
The involvement of PSC employees in these activities was carried out free of charge, on a “voluntary-compulsory” basis, and the efficiency of the work of PSC employees due to the lack of incentive (payment for their work to protect order) was extremely low.
In order to take effective measures to ensure public order in places of public rest for citizens of the city of Kemerovo, it was decided to allocate funds from the municipal budget from May 1, 2010 to organize additional outfits for officers of the militia department of internal affairs in the city of Kemerovo and employees of the city’s private security company.
The task of these outfits is to ensure public order, the prevention of crimes and offenses on patrol routes, including the suppression of drinking alcohol in public places and on the streets of the city, the prevention of violations of silence at night, and the conduct of preventive work with young people on compliance with rules of conduct in public places and respect for public property.
To this end, UIA “Kemerovo Center for Assistance to Law Enforcement Agencies” entered into municipal contracts with several private security companies to expose private security workers to work together with police officers to protect public order at a cost of 85 rubles per hour.
Requirements for employees of the private security company: men under 35 years old, physically developed, licensed as a private security guard. Private security workers go on patrol in special uniforms of the security company, equipped with special means.
In total, in 2010 up to an additional 20 outfits were displayed daily for round-the-clock patrolling of the streets and public places of the city. The composition of the order: one PPSM employee and 2 PSC employees. The mode of operation of orders in 2 shifts of 12 hours.
In addition, in order to free the police to work more effectively to ensure law and order on the streets and in public places during the preparation and conduct of New Year and Christmas celebrations, the city administration decided to transfer the private security company from December 1, 2010 to February 1, 2011 years of protection of "Snow towns" and New Year trees. This made it possible to free a significant number of ATC personnel in the city of Kemerovo and direct them to strengthen the protection of public order, as well as provide round-the-clock protection of municipal property on the territory of Snezhnye Gorodki. As a result of these measures, there were no serious violations of public order during the New Year and Christmas holidays, as there were no recorded facts of deliberate destruction of the property and equipment of Snow Towns.
Control over the work of the orders was carried out by the inspection staff of the Department of Internal Affairs of the Department of Internal Affairs in Kemerovo, employees of the UIA "Kemerovo Center for Assistance to Law Enforcement Agencies" and specialists from the department for work with law enforcement agencies and fire departments of the Kemerovo city administration.
The expenses of the city budget for the payment of the work of the private security company in 2010 amounted to more than 10 million rubles.
The involvement of PSC in this work allowed in 2010 (for the first time in five years) to stabilize the crime situation in public places (6,226 crimes versus 6,243 in 2009), including on the street (3,868 versus 3,870). According to the information of the Internal Affairs Directorate, employees of private security agencies, while assisting in the maintenance of public order, 6616 offenders were detained.
Considering the positive effect of the work of joint orders, the main result of which was a decrease in the number of citizens appealing to the city administration about the criminal situation on the streets, it was decided to continue in 2011 to involve the private security company in the protection of public order. Corresponding amendments were made to the municipal assignment of the UIA “Kemerovo Center for Assistance to Law Enforcement Agencies” for 2011 and the amount of funding was determined at 14 million rubles, which will allow placing additional outfits during 2011 to ensure public order in places of mass stay of citizens and in places of complication of the criminal situation .
Currently, the joint orders of the teaching staff and the private security company are serving in the maintenance of public order in the Central, Leninsky and Zavodsky districts of the city and on the territory of the railway station. Forest Glade.
In accordance with the order of the Governor of the Kemerovo Region dated February 21, 2011 No. 135, preference is given to private security agencies that are ready to recruit police officers dismissed due to staff reductions in connection with the implementation of Decrees of the President of the Russian Federation dated December 24, 2009 No. 1468 “О measures to improve the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation ”and dated February 18, 2010 No. 208“ On some measures to reform the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation ”.
In addition, in March 2011, the city administration decided to attract representatives of the Kemerovo Cossacks to ensure law and order on the streets and in public places of the city. Currently, the UIA “Kemerovo Center for Law Enforcement Assistance” has entered into a municipal contract for exhibiting two foot Cossack outfits to protect public order in the central district of the city.
In accordance with article 132 of the Constitution of the Russian Federation, the protection of public order on the territory of the municipality is under the responsibility of local authorities and the Kemerovo city administration believes that involving the private security company in the protection of law and order together with law enforcement officers (police) is by far the most efficient expenditure of urban funds budget for the implementation of the specified constitutional law.
What do you say, dear colleagues? Earlier we cooperated with the private security companies. That's just the money they never saw.
From a speech by Viktor Sergeyevich Maslyak, Head of the Department for Work with Law Enforcement Agencies and Firefighting Services of the Kemerovo Administration
The deterioration of the criminal situation, the significant increase in street crime over the past 5 years and the frequent cases of appeals by Kemerovo residents to the city administration with complaints of public order violations in the streets and in public places made the city administration of Kemerovo and the leadership of the Ministry of Internal Affairs in Kemerovo thorough analysis of the work of police patrol units and look for new forms to increase the efficiency of their work.
As practice shows, one of the most effective means of preventing crimes and other offenses on the streets and in public places is to set up police squads to patrol the places of possible offenses, conduct educational and preventive work with potential offenders, and build trusting relationships with citizens in order to obtain promptly meaningful information. Unfortunately, the regular strength of the Kemerovo police patrol service does not allow for the provision of uniforms in all places of mass stay of citizens and in places of unfavorable operational conditions.
The solution to this problem is possible by increasing the number of outfits due to the involvement of members of public law enforcement units and employees of private security structures in joint patrols with PPSM employees. Involving the public in law enforcement poses a number of problems due to gaps in the current legislation of the Russian Federation, which currently does not regulate this type of activity. Thus, the legal status of a citizen involved in the protection of public order, his rights and obligations, his social security is not defined.
At the same time, the Law of the Russian Federation of March 11, 1992 No. 2487-1 “On Private Detective and Security Activities in the Russian Federation” gives the right to organizations engaged in private security activities to assist law enforcement agencies in maintaining law and order and to maintain order in places of public events .
For several years, the administration of the city and the Department of Internal Affairs in the city of Kemerovo used the practice of attracting private security companies to protect public order during major social, political, cultural, entertainment and sporting events by exposing private security workers to work together with police officers to ensure law and order and the safety of participants these events.
The involvement of PSC employees in these activities was carried out free of charge, on a “voluntary-compulsory” basis, and the efficiency of the work of PSC employees due to the lack of incentive (payment for their work to protect order) was extremely low.
In order to take effective measures to ensure public order in places of public rest for citizens of the city of Kemerovo, it was decided to allocate funds from the municipal budget from May 1, 2010 to organize additional outfits for officers of the militia department of internal affairs in the city of Kemerovo and employees of the city’s private security company.
The task of these outfits is to ensure public order, the prevention of crimes and offenses on patrol routes, including the suppression of drinking alcohol in public places and on the streets of the city, the prevention of violations of silence at night, and the conduct of preventive work with young people on compliance with rules of conduct in public places and respect for public property.
To this end, UIA “Kemerovo Center for Assistance to Law Enforcement Agencies” entered into municipal contracts with several private security companies to expose private security workers to work together with police officers to protect public order at a cost of 85 rubles per hour.
Requirements for employees of the private security company: men under 35 years old, physically developed, licensed as a private security guard. Private security workers go on patrol in special uniforms of the security company, equipped with special means.
In total, in 2010 up to an additional 20 outfits were displayed daily for round-the-clock patrolling of the streets and public places of the city. The composition of the order: one PPSM employee and 2 PSC employees. The mode of operation of orders in 2 shifts of 12 hours.
In addition, in order to free the police to work more effectively to ensure law and order on the streets and in public places during the preparation and conduct of New Year and Christmas celebrations, the city administration decided to transfer the private security company from December 1, 2010 to February 1, 2011 years of protection of "Snow towns" and New Year trees. This made it possible to free a significant number of ATC personnel in the city of Kemerovo and direct them to strengthen the protection of public order, as well as provide round-the-clock protection of municipal property on the territory of Snezhnye Gorodki. As a result of these measures, there were no serious violations of public order during the New Year and Christmas holidays, as there were no recorded facts of deliberate destruction of the property and equipment of Snow Towns.
Control over the work of the orders was carried out by the inspection staff of the Department of Internal Affairs of the Department of Internal Affairs in Kemerovo, employees of the UIA "Kemerovo Center for Assistance to Law Enforcement Agencies" and specialists from the department for work with law enforcement agencies and fire departments of the Kemerovo city administration.
The expenses of the city budget for the payment of the work of the private security company in 2010 amounted to more than 10 million rubles.
The involvement of PSC in this work allowed in 2010 (for the first time in five years) to stabilize the crime situation in public places (6,226 crimes versus 6,243 in 2009), including on the street (3,868 versus 3,870). According to the information of the Internal Affairs Directorate, employees of private security agencies, while assisting in the maintenance of public order, 6616 offenders were detained.
Considering the positive effect of the work of joint orders, the main result of which was a decrease in the number of citizens appealing to the city administration about the criminal situation on the streets, it was decided to continue in 2011 to involve the private security company in the protection of public order. Corresponding amendments were made to the municipal assignment of the UIA “Kemerovo Center for Assistance to Law Enforcement Agencies” for 2011 and the amount of funding was determined at 14 million rubles, which will allow placing additional outfits during 2011 to ensure public order in places of mass stay of citizens and in places of complication of the criminal situation .
Currently, the joint orders of the teaching staff and the private security company are serving in the maintenance of public order in the Central, Leninsky and Zavodsky districts of the city and on the territory of the railway station. Forest Glade.
In accordance with the order of the Governor of the Kemerovo Region dated February 21, 2011 No. 135, preference is given to private security agencies that are ready to recruit police officers dismissed due to staff reductions in connection with the implementation of Decrees of the President of the Russian Federation dated December 24, 2009 No. 1468 “О measures to improve the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation ”and dated February 18, 2010 No. 208“ On some measures to reform the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation ”.
In addition, in March 2011, the city administration decided to attract representatives of the Kemerovo Cossacks to ensure law and order on the streets and in public places of the city. Currently, the UIA “Kemerovo Center for Law Enforcement Assistance” has entered into a municipal contract for exhibiting two foot Cossack outfits to protect public order in the central district of the city.
In accordance with article 132 of the Constitution of the Russian Federation, the protection of public order on the territory of the municipality is under the responsibility of local authorities and the Kemerovo city administration believes that involving the private security company in the protection of law and order together with law enforcement officers (police) is by far the most efficient expenditure of urban funds budget for the implementation of the specified constitutional law.
What do you say, dear colleagues? Earlier we cooperated with the private security companies. That's just the money they never saw.
Original message
Об опыте участия ЧОО в охране порядка в общественных местах
Из выступления начальника отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации г. Кемерово Масляка Виктора Сергеевича
Ухудшение криминальной обстановки, значительный в течении последних 5-ти лет рост уличной преступности и участившиеся случаи обращений кемеровчан в администрацию города с жалобами на нарушения общественного порядка на улицах и в общественных местах поставили перед необходимостью администрацию города Кемерово и руководство МОБ УВД по городу Кемерово провести тщательный анализ работы нарядов патрульно-постовой службы милиции и искать новые формы по повышению эффективности их работы.
Как показывает практика, одно из наиболее эффективных средств профилактики преступлений и других правонарушений на улицах и в общественных местах - это выставление нарядов милиции для патрулирования мест возможного совершения правонарушений, проведения воспитательной и профилактической работы с потенциальными правонарушителями, построения доверительных отношений с гражданами с целью получения оперативно значимой информации. К сожалению, штатная численность патрульно-постовой службы милиции города Кемерово не позволяет обеспечить выставление нарядов во всех местах массового пребывания граждан и в местах неблагоприятной оперативной обстановки.
Решение указанной проблемы возможно увеличением количества нарядов за счет привлечения к совместному патрулированию с сотрудниками ППСМ членов общественных формирований правоохранительной направленности и работников частных охранных структур. Привлечение общественности к охране правопорядка порождает ряд проблем в связи с пробелами в действующем законодательстве Российской Федерации, которое на данный момент никак не регламентирует указанный вид деятельности. Так не определен правовой статус гражданина, привлекаемого к охране общественного порядка, его права и обязанности, его социальная защищенность.
В тоже время Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предоставляет право организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и заниматься обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Администрацией города и УВД по городу Кемерово на протяжении нескольких лет применялась практика привлечения частных охранных предприятий к охране общественного порядка при проведении крупных общественно-политических, культурно-развлекательных и спортивных мероприятий путем выставления работников ЧОП для совместной работы с сотрудниками милиции по обеспечению правопорядка и безопасности участников данных мероприятий.
Привлечение работников ЧОП к указанной деятельности осуществлялось на безвозмездной основе, в «добровольно-принудительном» порядке и эффективность работы работников ЧОП в связи с отсутствием стимула (оплаты за свой труд по охране порядка) была крайне низка.
В целях принятия результативных мер по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха горожан администрацией города Кемерово было принято решение о выделении с 1 мая 2010 года средств из муниципального бюджета для организации дополнительных нарядов сотрудников ППСМ УВД по городу Кемерово и работников ЧОП города.
Задача указанных нарядов - обеспечение общественного порядка, предупреждение преступлений и правонарушений на маршрутах патрулирования, в том числе пресечение распития спиртных напитков в общественных местах и на улицах города, недопущение нарушений тишины в ночное время, проведение профилактической работы с молодежью о соблюдении правил поведения в общественных местах и бережного отношения к общественному имуществу.
С этой целью МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» были заключены муниципальные контракты с несколькими частными охранными предприятиями о выставлении работников ЧОП для совместной работы с сотрудниками милиции по охране общественного порядка с оплатой 85 рублей в час.
Требования, предъявляемые к сотрудникам ЧОП: мужчины до 35 лет, физически развитые, имеющие лицензию частного охранника. Работники ЧОП выходят на патрулирование в специальной форменной одежде охранного предприятия, экипированные специальными средствами.
Всего в 2010 году ежесуточно выставлялось дополнительно до 20 нарядов для круглосуточного патрулирования улиц и общественных мест города. Состав наряда: один сотрудник ППСМ и 2 работника ЧОП. Режим работы нарядов в 2 смены по 12 часов.
Кроме этого, в целях высвобождения нарядов милиции для более эффективной работы по обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в общественных местах в период подготовки и проведения Новогодних и Рождественских празднований, администрацией города было принято решение о передаче ЧОП с 1 декабря 2010 года по 1 февраля 2011 года охраны «Снежных городков» и Новогодних елок. Это позволило высвободить значительное количество личного состава УВД по городу Кемерово и направить его на усиление охраны общественного порядка, а также обеспечить круглосуточную охрану муниципального имущества на территории «Снежных городков». В результате указанных мероприятий серьезных нарушений общественного порядка в период Новогодних и Рождественских праздников допущено не было, как не было зафиксировано фактов умышленного уничтожения имущества и оборудования «Снежных городков».
Контроль за работой нарядов осуществлялся инспекторским составом ОООП УВД по городу Кемерово, работниками МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» и специалистами отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации города Кемерово.
Расходы городского бюджета по оплате работы ЧОП в 2010 году составили более 10 миллионов рублей.
Привлечение ЧОП к данной работе позволило в 2010 году (впервые за последние пять лет) стабилизировать ситуацию с преступностью в общественных местах (6226 преступления против 6243 в 2009 году), в том числе на улице (3868 против 3870). По информации УВД работниками частных охранных структур, при оказании содействия в охране общественного порядка, задержано 6616 правонарушителей.
Учитывая положительный эффект работы совместных нарядов, главным результатом которой стало снижение количества обращений граждан в администрацию города о криминальной обстановке на улицах, было принято решение продолжить в 2011 году привлечение ЧОП к охране общественного порядка. В муниципальное задание МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» на 2011 год внесены соответствующие коррективы и определен объем финансирования в 14 миллионов рублей, что позволит в течение 2011 года выставлять дополнительные наряды для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания граждан и в местах осложнения криминальной обстановки.
В настоящее время совместные наряды ППС и ЧОП несут службу по охране общественного порядка в Центральном, Ленинском и Заводском районах города и на территории ж.р. Лесная поляна.
В соответствии с указанием Губернатора Кемеровской области от 21 февраля 2011 года № 135 преимущество отдается частным охранным структурам, готовым принять на работу сотрудников милиции, увольняемых в связи с сокращением штатов в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» и от 18 февраля 2010 года № 208 «О некоторых мерах по реформированию министерства внутренних дел Российской Федерации».
Кроме этого, в марте 2011 года администрацией города было принято решение о привлечении к обеспечению правопорядка на улицах и в общественных местах города представителей кемеровского казачества. В настоящее время МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» заключил муниципальный контракт на выставления двух пеших казачьих наряда на охрану общественного порядка в Центральном районе города.
В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации охрана общественного порядка на территории муниципального образования находится в ведении органов местного самоуправления и администрация города Кемерово считает, что привлечение ЧОП к охране правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов (полиции) является на сегодняшний момент наиболее эффективным расходованием средств городского бюджета на реализацию указанного конституционного права.
Что скажете ,уважаемые коллеги?Ранее мы с ЧОПами сотрудничали.Вот только денег они никогда не видели.
Из выступления начальника отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации г. Кемерово Масляка Виктора Сергеевича
Ухудшение криминальной обстановки, значительный в течении последних 5-ти лет рост уличной преступности и участившиеся случаи обращений кемеровчан в администрацию города с жалобами на нарушения общественного порядка на улицах и в общественных местах поставили перед необходимостью администрацию города Кемерово и руководство МОБ УВД по городу Кемерово провести тщательный анализ работы нарядов патрульно-постовой службы милиции и искать новые формы по повышению эффективности их работы.
Как показывает практика, одно из наиболее эффективных средств профилактики преступлений и других правонарушений на улицах и в общественных местах - это выставление нарядов милиции для патрулирования мест возможного совершения правонарушений, проведения воспитательной и профилактической работы с потенциальными правонарушителями, построения доверительных отношений с гражданами с целью получения оперативно значимой информации. К сожалению, штатная численность патрульно-постовой службы милиции города Кемерово не позволяет обеспечить выставление нарядов во всех местах массового пребывания граждан и в местах неблагоприятной оперативной обстановки.
Решение указанной проблемы возможно увеличением количества нарядов за счет привлечения к совместному патрулированию с сотрудниками ППСМ членов общественных формирований правоохранительной направленности и работников частных охранных структур. Привлечение общественности к охране правопорядка порождает ряд проблем в связи с пробелами в действующем законодательстве Российской Федерации, которое на данный момент никак не регламентирует указанный вид деятельности. Так не определен правовой статус гражданина, привлекаемого к охране общественного порядка, его права и обязанности, его социальная защищенность.
В тоже время Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» предоставляет право организациям, осуществляющим частную охранную деятельность, содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и заниматься обеспечением порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Администрацией города и УВД по городу Кемерово на протяжении нескольких лет применялась практика привлечения частных охранных предприятий к охране общественного порядка при проведении крупных общественно-политических, культурно-развлекательных и спортивных мероприятий путем выставления работников ЧОП для совместной работы с сотрудниками милиции по обеспечению правопорядка и безопасности участников данных мероприятий.
Привлечение работников ЧОП к указанной деятельности осуществлялось на безвозмездной основе, в «добровольно-принудительном» порядке и эффективность работы работников ЧОП в связи с отсутствием стимула (оплаты за свой труд по охране порядка) была крайне низка.
В целях принятия результативных мер по обеспечению общественного порядка в местах массового отдыха горожан администрацией города Кемерово было принято решение о выделении с 1 мая 2010 года средств из муниципального бюджета для организации дополнительных нарядов сотрудников ППСМ УВД по городу Кемерово и работников ЧОП города.
Задача указанных нарядов - обеспечение общественного порядка, предупреждение преступлений и правонарушений на маршрутах патрулирования, в том числе пресечение распития спиртных напитков в общественных местах и на улицах города, недопущение нарушений тишины в ночное время, проведение профилактической работы с молодежью о соблюдении правил поведения в общественных местах и бережного отношения к общественному имуществу.
С этой целью МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» были заключены муниципальные контракты с несколькими частными охранными предприятиями о выставлении работников ЧОП для совместной работы с сотрудниками милиции по охране общественного порядка с оплатой 85 рублей в час.
Требования, предъявляемые к сотрудникам ЧОП: мужчины до 35 лет, физически развитые, имеющие лицензию частного охранника. Работники ЧОП выходят на патрулирование в специальной форменной одежде охранного предприятия, экипированные специальными средствами.
Всего в 2010 году ежесуточно выставлялось дополнительно до 20 нарядов для круглосуточного патрулирования улиц и общественных мест города. Состав наряда: один сотрудник ППСМ и 2 работника ЧОП. Режим работы нарядов в 2 смены по 12 часов.
Кроме этого, в целях высвобождения нарядов милиции для более эффективной работы по обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в общественных местах в период подготовки и проведения Новогодних и Рождественских празднований, администрацией города было принято решение о передаче ЧОП с 1 декабря 2010 года по 1 февраля 2011 года охраны «Снежных городков» и Новогодних елок. Это позволило высвободить значительное количество личного состава УВД по городу Кемерово и направить его на усиление охраны общественного порядка, а также обеспечить круглосуточную охрану муниципального имущества на территории «Снежных городков». В результате указанных мероприятий серьезных нарушений общественного порядка в период Новогодних и Рождественских праздников допущено не было, как не было зафиксировано фактов умышленного уничтожения имущества и оборудования «Снежных городков».
Контроль за работой нарядов осуществлялся инспекторским составом ОООП УВД по городу Кемерово, работниками МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» и специалистами отдела по работе с правоохранительными органами и противопожарными службами администрации города Кемерово.
Расходы городского бюджета по оплате работы ЧОП в 2010 году составили более 10 миллионов рублей.
Привлечение ЧОП к данной работе позволило в 2010 году (впервые за последние пять лет) стабилизировать ситуацию с преступностью в общественных местах (6226 преступления против 6243 в 2009 году), в том числе на улице (3868 против 3870). По информации УВД работниками частных охранных структур, при оказании содействия в охране общественного порядка, задержано 6616 правонарушителей.
Учитывая положительный эффект работы совместных нарядов, главным результатом которой стало снижение количества обращений граждан в администрацию города о криминальной обстановке на улицах, было принято решение продолжить в 2011 году привлечение ЧОП к охране общественного порядка. В муниципальное задание МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» на 2011 год внесены соответствующие коррективы и определен объем финансирования в 14 миллионов рублей, что позволит в течение 2011 года выставлять дополнительные наряды для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания граждан и в местах осложнения криминальной обстановки.
В настоящее время совместные наряды ППС и ЧОП несут службу по охране общественного порядка в Центральном, Ленинском и Заводском районах города и на территории ж.р. Лесная поляна.
В соответствии с указанием Губернатора Кемеровской области от 21 февраля 2011 года № 135 преимущество отдается частным охранным структурам, готовым принять на работу сотрудников милиции, увольняемых в связи с сокращением штатов в связи с реализацией Указов Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 года № 1468 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» и от 18 февраля 2010 года № 208 «О некоторых мерах по реформированию министерства внутренних дел Российской Федерации».
Кроме этого, в марте 2011 года администрацией города было принято решение о привлечении к обеспечению правопорядка на улицах и в общественных местах города представителей кемеровского казачества. В настоящее время МАУ «Кемеровский центр содействия правоохранительным органам» заключил муниципальный контракт на выставления двух пеших казачьих наряда на охрану общественного порядка в Центральном районе города.
В соответствии со статьей 132 Конституции Российской Федерации охрана общественного порядка на территории муниципального образования находится в ведении органов местного самоуправления и администрация города Кемерово считает, что привлечение ЧОП к охране правопорядка совместно с сотрудниками правоохранительных органов (полиции) является на сегодняшний момент наиболее эффективным расходованием средств городского бюджета на реализацию указанного конституционного права.
Что скажете ,уважаемые коллеги?Ранее мы с ЧОПами сотрудничали.Вот только денег они никогда не видели.
