The conflict between prosecutors and investigators is escalating. The Prosecutor General’s Office developed a bill according to which it will become a powerful law enforcement agency of the country. The document notes that investigators need to be unloaded from cases and their functions transferred to prosecutors. In addition, the supervisory authority wants to get the right to initiate proceedings against the UK.
On Wednesday, it became known that a bill was sent to the presidential administration, according to which the Prosecutor General would become a powerful law enforcement agency of the country. Based on the project developed by the supervisory authority, prosecutors will have the right to initiate and investigate criminal cases against employees of the Investigative Committee (SC) and their leaders, the Kommersant newspaper reported.
The publication notes that the text of the bill proposes to return to the supervisor the functions that he lost in 2007, when the department had separate investigative departments. Keeping its current functions, the prosecutor’s office expects to receive the right to initiate and investigate criminal cases against so-called special subjects - persons with special status and immunity, including investigators and their leaders. In addition, the prosecutor's office, together with other investigative bodies, intends to appeal to the courts with the arrests of individuals and their property.
“After all, if the prosecutor conducts an audit, identifies a violation of the law, he has the right to institute criminal proceedings. And then, together with the investigator, bring it to a court decision, ”Kommersant reports the words of the Russian Prosecutor General Yuri Chaika.
The head of the supervisory department noted that investigators should first of all investigate cases of grave and especially grave crimes, but today "the investigation is 60% loaded with cases of crimes of small and medium gravity." From the words of the prosecutor, it follows that in connection with the "overloaded" investigation "and the inability to work expertly in complex cases", the prosecutor's office is ready to help him.
Accordingly, in order to change the situation, it is necessary in the Code of Criminal Procedure (CCP) to add the word “prosecutor” to the articles on the powers of employees of the IC. After that, for the supervisor who receives investigative functions, the corresponding position is introduced - the prosecutor authorized to conduct a preliminary investigation.
According to the newspaper, this bill was received by the presidential administration on January 16 this year during a meeting between Dmitry Medvedev and a delegation of prosecutors from 25 countries. It was there that the head of state made a statement on the possible expansion of the functions of the prosecutor's office.
In addition, according to the bill, representatives of the supervisory authority are invited to empower the court to apply for a preventive measure, extend the period of arrest, suspend tenure, seize property and conduct “other investigative actions”.
Thus, duplicating the functions of the Investigative Committee, the prosecutor’s office will become the dominant structure over this and other law enforcement agencies, since it will retain supervision of the investigation of cases by other departments and the submission of charges in the courts. As a result, the idea of an independent investigation, for which Medvedev advocated, is ruled out.
“As for the return of some authority to the prosecutor’s office, this is an obvious thing. Unfortunately, the balance of powers was upset, ”said Prosecutor General Yuri Chaika, adding that when implementing the bill, one can use the experience of Ukraine, where the supervisory authority has reserved the investigation of cases involving special entities.
The UK refrained from official comments. But, speaking at a recent board of the investigative committee, the head of the department, Alexander Bastrykin, said that "the release of prosecutorial supervision from the functions of managing the investigation gave the supervision itself independence and integrity." But subordinates of Mr. Bastrykin are now quite successfully managing their functions.
In any case, according to him, an independent and independent investigative body is fully capable of quickly and efficiently confronting crime, including combating corruption. According to statistics, over four years, investigators convicted 76 prosecutors, 224 lawyers, 27 judges, and 67 employees of the investigative committee itself. At the same time, procedural decisions were made on all these investigators - they were prosecuted.
According to the newspaper VZGLYAD, the conflict between prosecutors and investigators broke out in July 2008, when prosecutor general Yuri Chaika announced the possibility of conducting an internal audit against the head of the Investigative Committee, Alexander Bastrykin.
The conversation about this came after a number of media outlets signed by the journalist and State Duma deputy Alexander Khinshtein published material compromising the chief investigator of Russia.
From the documents that were at the disposal of Hinshtein, it follows that the company was established in Prague on March 1, 2000 as a limited liability company with a registered capital of 100 thousand Czech crowns (about 4 thousand euros). The company’s owners, the deputy claims, are Olga Alexandrova and Alexander Bastrykin, who at that time “headed the North-West branch of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice and was not a civil servant.”
Nevertheless, the investigator allegedly still owns a 50 percent stake in LAW Bohemia, which in accordance with Czech law means that the head of the Investigative Committee of the Russian Federation “owns not only half of the company, but also half of all its property”.
But the peak of the confrontation between prosecutors and investigators was the case of "protection" by employees of the Moscow Region Supervisory Authority of an underground casino in 15 cities of the Moscow Region. Under investigation were prosecutors of the Odintsovo and Serpukhov districts Roman Nischemenko and Oleg Bazylyan, former head of the Moscow Regional Prosecutor’s Office Dmitry Urumov, prosecutor of the city of Klin Eduard Kaplun and former deputy prosecutor of the Moscow Region Alexander Ignatenko.
Note that Alexander Ignatenko was on the run for a long time. In September last year, it became known that the Prosecutor General’s Office refused the National Bureau of Interpol of the Ministry of Internal Affairs of Russia to put the prosecutor on the wanted list. However, Ignatenko was detained on January 1, 2012 in the popular Polish mountain resort of Zakopane.
More details: [DLMURL] https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1 [/ DLMURL]
On Wednesday, it became known that a bill was sent to the presidential administration, according to which the Prosecutor General would become a powerful law enforcement agency of the country. Based on the project developed by the supervisory authority, prosecutors will have the right to initiate and investigate criminal cases against employees of the Investigative Committee (SC) and their leaders, the Kommersant newspaper reported.
The publication notes that the text of the bill proposes to return to the supervisor the functions that he lost in 2007, when the department had separate investigative departments. Keeping its current functions, the prosecutor’s office expects to receive the right to initiate and investigate criminal cases against so-called special subjects - persons with special status and immunity, including investigators and their leaders. In addition, the prosecutor's office, together with other investigative bodies, intends to appeal to the courts with the arrests of individuals and their property.
“After all, if the prosecutor conducts an audit, identifies a violation of the law, he has the right to institute criminal proceedings. And then, together with the investigator, bring it to a court decision, ”Kommersant reports the words of the Russian Prosecutor General Yuri Chaika.
The head of the supervisory department noted that investigators should first of all investigate cases of grave and especially grave crimes, but today "the investigation is 60% loaded with cases of crimes of small and medium gravity." From the words of the prosecutor, it follows that in connection with the "overloaded" investigation "and the inability to work expertly in complex cases", the prosecutor's office is ready to help him.
Accordingly, in order to change the situation, it is necessary in the Code of Criminal Procedure (CCP) to add the word “prosecutor” to the articles on the powers of employees of the IC. After that, for the supervisor who receives investigative functions, the corresponding position is introduced - the prosecutor authorized to conduct a preliminary investigation.
According to the newspaper, this bill was received by the presidential administration on January 16 this year during a meeting between Dmitry Medvedev and a delegation of prosecutors from 25 countries. It was there that the head of state made a statement on the possible expansion of the functions of the prosecutor's office.
In addition, according to the bill, representatives of the supervisory authority are invited to empower the court to apply for a preventive measure, extend the period of arrest, suspend tenure, seize property and conduct “other investigative actions”.
Thus, duplicating the functions of the Investigative Committee, the prosecutor’s office will become the dominant structure over this and other law enforcement agencies, since it will retain supervision of the investigation of cases by other departments and the submission of charges in the courts. As a result, the idea of an independent investigation, for which Medvedev advocated, is ruled out.
“As for the return of some authority to the prosecutor’s office, this is an obvious thing. Unfortunately, the balance of powers was upset, ”said Prosecutor General Yuri Chaika, adding that when implementing the bill, one can use the experience of Ukraine, where the supervisory authority has reserved the investigation of cases involving special entities.
The UK refrained from official comments. But, speaking at a recent board of the investigative committee, the head of the department, Alexander Bastrykin, said that "the release of prosecutorial supervision from the functions of managing the investigation gave the supervision itself independence and integrity." But subordinates of Mr. Bastrykin are now quite successfully managing their functions.
In any case, according to him, an independent and independent investigative body is fully capable of quickly and efficiently confronting crime, including combating corruption. According to statistics, over four years, investigators convicted 76 prosecutors, 224 lawyers, 27 judges, and 67 employees of the investigative committee itself. At the same time, procedural decisions were made on all these investigators - they were prosecuted.
According to the newspaper VZGLYAD, the conflict between prosecutors and investigators broke out in July 2008, when prosecutor general Yuri Chaika announced the possibility of conducting an internal audit against the head of the Investigative Committee, Alexander Bastrykin.
The conversation about this came after a number of media outlets signed by the journalist and State Duma deputy Alexander Khinshtein published material compromising the chief investigator of Russia.
From the documents that were at the disposal of Hinshtein, it follows that the company was established in Prague on March 1, 2000 as a limited liability company with a registered capital of 100 thousand Czech crowns (about 4 thousand euros). The company’s owners, the deputy claims, are Olga Alexandrova and Alexander Bastrykin, who at that time “headed the North-West branch of the Russian Law Academy of the Ministry of Justice and was not a civil servant.”
Nevertheless, the investigator allegedly still owns a 50 percent stake in LAW Bohemia, which in accordance with Czech law means that the head of the Investigative Committee of the Russian Federation “owns not only half of the company, but also half of all its property”.
But the peak of the confrontation between prosecutors and investigators was the case of "protection" by employees of the Moscow Region Supervisory Authority of an underground casino in 15 cities of the Moscow Region. Under investigation were prosecutors of the Odintsovo and Serpukhov districts Roman Nischemenko and Oleg Bazylyan, former head of the Moscow Regional Prosecutor’s Office Dmitry Urumov, prosecutor of the city of Klin Eduard Kaplun and former deputy prosecutor of the Moscow Region Alexander Ignatenko.
Note that Alexander Ignatenko was on the run for a long time. In September last year, it became known that the Prosecutor General’s Office refused the National Bureau of Interpol of the Ministry of Internal Affairs of Russia to put the prosecutor on the wanted list. However, Ignatenko was detained on January 1, 2012 in the popular Polish mountain resort of Zakopane.
More details: [DLMURL] https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1 [/ DLMURL]
Original message
Конфликт между прокурорами и следователями обостряется. Генпрокуратура разработала законопроект, согласно которому станет мощным правоохранительным органом страны. В документе отмечается, что следователей необходимо разгрузить от дел и передать их функции прокурорам. Кроме того, надзорное ведомство хочет получить право возбуждать дела в отношении СК.
В среду стало известно, что в администрацию президента направлен законопроект, в соответствии с которым Генпрокуратура станет мощным правоохранительным органом страны. Исходя из проекта, разработанного надзорным ведомством, прокуроры получат право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении сотрудников Следственного комитета (СК) и их руководителей, сообщает газета «Коммерсант».
Издание отмечает, что в тексте законопроекта предлагается вернуть надзорному органу функции, которых он лишился в 2007 году, когда в ведомстве были отдельные следственные отделы. Сохраняя нынешние функции, прокуратура рассчитывает получить право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — лиц, имеющих особый статус и неприкосновенность, в том числе следователей и их руководителей. Кроме того, прокуратура вместе с другими следственными органами намерена обращаться в суды с арестами физических лиц и их имущества.
«Ведь, если прокурор проводит проверку, выявляет нарушение законности, он и вправе возбудить уголовное дело. И потом уже вместе со следователем довести его до решения суда»,- передает «Коммерсант» слова генпрокурора России Юрия Чайки.
Глава надзорного ведомства отметил, что следователи должны расследовать в первую очередь дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, но сегодня «следствие на 60% загружено делами о преступлениях небольшой и средней тяжести». Из слов гепрокурора следует, что в связи с «перезагруженностью» следствия «и невозможностью работать квалифицированно по сложным делам» прокуратура готова ему помочь.
Соответственно, чтобы изменить ситуацию необходимо в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) в статьи о полномочиях сотрудников СК добавить слово «прокурор». После чего для надзорщика, который получает следственные функции, вводится соответствующая должность — прокурор, уполномоченный осуществлять предварительное расследование.
По данным газеты этот законопроект поступил в администрацию президента еще 16 января этого года во время встречи Дмитрия Медведева с делегацией прокуроров из 25 стран. Именно там глава государства сделал заявление о возможном расширении функций прокуратуры.
Кроме того, согласно предоставленному законопроекту, представителей надзорного ведомства предлагается наделить полномочиями обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения, продлении сроков ареста, временного отстранения от должности, накладывание ареста на имущество и производстве «иных следственных действий».
Тем самым, дублируя функции СК, прокуратура превратится в доминирующий над этим и другими правоохранительными органами структуру, поскольку сохранит за собой надзор за расследованием дел иными ведомствами и представление обвинения в судах. В результате чего исключается идея независимого следствия, за которую выступал Медведев.
«То, что касается возвращения каких-то полномочий прокуратуре,- это очевидная вещь. К сожалению, баланс полномочий был нарушен»,- констатировал генпрокурор Юрий Чайка, добавив, что при реализации законопроекта можно использовать опыт Украины, где надзорное ведомство оставило за собой расследование дел в отношении спецсубъектов.
В СК от официальных комментариев воздержались. Но, выступая на недавней коллегии следственного комитета, руководитель ведомства Александр Бастрыкин заявил, что «освобождение прокурорского надзора от функций руководства расследованием придало самому надзору независимость и принципиальность». А со своими функциями подчиненные господина Бастрыкина сейчас справляются вполне успешно.
Во всяком случае, по его словам, самостоятельный и независимый следственный орган вполне способен оперативно и качественно противостоять преступности, в том числе бороться с коррупционными проявлениями. Согласно статистике, за четыре года следователи изобличили 76 прокуроров, 224 адвоката, 27 судей и 67 сотрудников самого следственного комитета. При этом по всем этим следователям были приняты процессуальные решения — они были привлечены к уголовной ответственности.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, конфликт между прокурорами и следователями разгорелся в июле 2008 года, когда генпрокурор Юрий Чайка объявил о возможности проведения служебной проверки в отношении главы СК Александра Бастрыкина.
Разговор об этом зашел после того, как в ряде СМИ за подписью журналиста и депутата Госдумы Александра Хинштейна был опубликован материал, компрометирующий главного следователя России.
Из документов, которые оказались в распоряжении Хинштейна, следует, что компания была учреждена в Праге 1 марта 2000 года как общество с ограниченной ответственностью с уставным капиталом в 100 тыс. чешских крон (около 4 тыс. евро). Владельцами фирмы, утверждает депутат, являются Ольга Александрова и Александр Бастрыкин, который в те времена «возглавлял Северо-Западный филиал Российской правовой академии Минюста и госслужащим не являлся».
Тем не менее, следователю по-прежнему якобы принадлежит 50-процентная доля в «LAW Bohemia», что в соответствии с чешским законодательством означает, что главе СКП РФ «принадлежит не только полфирмы, но и половина всего ее имущества».
Но пиком противостояния между прокурорами и следователями стало дело о «крышевании» сотрудниками подмосковного надзорного ведомства подпольного казино в 15 городах Московской области. Под следствием оказались прокуроры Одинцовского и Серпуховского районов Роман Нищеменко и Олег Базылян, бывшему начальнику управления Московской областной прокуратуры Дмитрий Урумов, прокурор города Клин Эдуард Каплун и бывший зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко.
Отметим, что Александр Игнатенко долгое время находился в бегах. В сентябре прошлого года стало известно, что Генеральная прокуратура отказала национальному бюро Интерпола МВД России в объявлении прокурора в розыск. Однако, Игнатенко был задержан 1 января 2012 года на популярном польском горном курорте Закопане.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1[/DLMURL]
В среду стало известно, что в администрацию президента направлен законопроект, в соответствии с которым Генпрокуратура станет мощным правоохранительным органом страны. Исходя из проекта, разработанного надзорным ведомством, прокуроры получат право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении сотрудников Следственного комитета (СК) и их руководителей, сообщает газета «Коммерсант».
Издание отмечает, что в тексте законопроекта предлагается вернуть надзорному органу функции, которых он лишился в 2007 году, когда в ведомстве были отдельные следственные отделы. Сохраняя нынешние функции, прокуратура рассчитывает получить право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — лиц, имеющих особый статус и неприкосновенность, в том числе следователей и их руководителей. Кроме того, прокуратура вместе с другими следственными органами намерена обращаться в суды с арестами физических лиц и их имущества.
«Ведь, если прокурор проводит проверку, выявляет нарушение законности, он и вправе возбудить уголовное дело. И потом уже вместе со следователем довести его до решения суда»,- передает «Коммерсант» слова генпрокурора России Юрия Чайки.
Глава надзорного ведомства отметил, что следователи должны расследовать в первую очередь дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, но сегодня «следствие на 60% загружено делами о преступлениях небольшой и средней тяжести». Из слов гепрокурора следует, что в связи с «перезагруженностью» следствия «и невозможностью работать квалифицированно по сложным делам» прокуратура готова ему помочь.
Соответственно, чтобы изменить ситуацию необходимо в Уголовно-процессуальном кодексе (УПК) в статьи о полномочиях сотрудников СК добавить слово «прокурор». После чего для надзорщика, который получает следственные функции, вводится соответствующая должность — прокурор, уполномоченный осуществлять предварительное расследование.
По данным газеты этот законопроект поступил в администрацию президента еще 16 января этого года во время встречи Дмитрия Медведева с делегацией прокуроров из 25 стран. Именно там глава государства сделал заявление о возможном расширении функций прокуратуры.
Кроме того, согласно предоставленному законопроекту, представителей надзорного ведомства предлагается наделить полномочиями обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения, продлении сроков ареста, временного отстранения от должности, накладывание ареста на имущество и производстве «иных следственных действий».
Тем самым, дублируя функции СК, прокуратура превратится в доминирующий над этим и другими правоохранительными органами структуру, поскольку сохранит за собой надзор за расследованием дел иными ведомствами и представление обвинения в судах. В результате чего исключается идея независимого следствия, за которую выступал Медведев.
«То, что касается возвращения каких-то полномочий прокуратуре,- это очевидная вещь. К сожалению, баланс полномочий был нарушен»,- констатировал генпрокурор Юрий Чайка, добавив, что при реализации законопроекта можно использовать опыт Украины, где надзорное ведомство оставило за собой расследование дел в отношении спецсубъектов.
В СК от официальных комментариев воздержались. Но, выступая на недавней коллегии следственного комитета, руководитель ведомства Александр Бастрыкин заявил, что «освобождение прокурорского надзора от функций руководства расследованием придало самому надзору независимость и принципиальность». А со своими функциями подчиненные господина Бастрыкина сейчас справляются вполне успешно.
Во всяком случае, по его словам, самостоятельный и независимый следственный орган вполне способен оперативно и качественно противостоять преступности, в том числе бороться с коррупционными проявлениями. Согласно статистике, за четыре года следователи изобличили 76 прокуроров, 224 адвоката, 27 судей и 67 сотрудников самого следственного комитета. При этом по всем этим следователям были приняты процессуальные решения — они были привлечены к уголовной ответственности.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, конфликт между прокурорами и следователями разгорелся в июле 2008 года, когда генпрокурор Юрий Чайка объявил о возможности проведения служебной проверки в отношении главы СК Александра Бастрыкина.
Разговор об этом зашел после того, как в ряде СМИ за подписью журналиста и депутата Госдумы Александра Хинштейна был опубликован материал, компрометирующий главного следователя России.
Из документов, которые оказались в распоряжении Хинштейна, следует, что компания была учреждена в Праге 1 марта 2000 года как общество с ограниченной ответственностью с уставным капиталом в 100 тыс. чешских крон (около 4 тыс. евро). Владельцами фирмы, утверждает депутат, являются Ольга Александрова и Александр Бастрыкин, который в те времена «возглавлял Северо-Западный филиал Российской правовой академии Минюста и госслужащим не являлся».
Тем не менее, следователю по-прежнему якобы принадлежит 50-процентная доля в «LAW Bohemia», что в соответствии с чешским законодательством означает, что главе СКП РФ «принадлежит не только полфирмы, но и половина всего ее имущества».
Но пиком противостояния между прокурорами и следователями стало дело о «крышевании» сотрудниками подмосковного надзорного ведомства подпольного казино в 15 городах Московской области. Под следствием оказались прокуроры Одинцовского и Серпуховского районов Роман Нищеменко и Олег Базылян, бывшему начальнику управления Московской областной прокуратуры Дмитрий Урумов, прокурор города Клин Эдуард Каплун и бывший зампрокурора Подмосковья Александр Игнатенко.
Отметим, что Александр Игнатенко долгое время находился в бегах. В сентябре прошлого года стало известно, что Генеральная прокуратура отказала национальному бюро Интерпола МВД России в объявлении прокурора в розыск. Однако, Игнатенко был задержан 1 января 2012 года на популярном польском горном курорте Закопане.
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/politics/7909152/?frommail=1[/DLMURL]
