- Joined
- Aug 6, 2011
- Messages
- 2,514
- Reaction score
- 23
- Points
- 38
- Age
- 39
"Safe City" in Chicago. World practices of industry corruption
Government purchases at inflated prices and without auction, a monopolist contractor transferring orders to incompetent subcontractors, fake legal entities from whose accounts money flows directly into bureaucratic pockets ... A familiar story? No, today we are not talking about the Moscow "Safe City", but about Chicago. And not from the time of Al Capone, but the beginning of the XXI century. It was assumed that Project Shield would provide the city of Chicago and Cook County with a high-tech security video monitoring system and police communications. From dozens of cameras installed both fixed and on police cars, streaming video was supposed to be transmitted to quick response command posts, some of which are also mobile. The project was to cover 128 municipalities of the district. The project was launched in 2003 - as one of the responses to the September 11 attack. Then it was planned to complete it in 2008, spending $ 31 million of federal grants received under the targeted Urban Areas Security Initiative program through the Federal Emergency Management Agency (FEMA). After numerous delays and excesses of estimates last summer, the program was closed. District authorities in their internal report called the project "unviable from birth, inadequately designed and poorly executed." Tribune reporters found that the $ 65,000 cameras installed in police cars not only did not work, but also blocked airbags, threatening the lives of the police. It turned out that the city council paid $ 190,000 every month for "equipment maintenance", although in reality the contractor did not do any work. As a result, as much as $ 45 million was thrown into the wind - for 9 years the system never worked. And the general contractor for the project was IBM, no less. The story went public thanks to Illinois congressman Mike Quigley and Senator Mark Kirk. They made a request to the Inspector General's Office of the US Department of Homeland Security. The request was completed - its result was a report available in electronic form for all comers. The results of the test allow us to speak not of flaws, but of intentional embezzlement. "The authorities of the Cook County before allocating funding in any way did not verify that the concept of the project was adequately tested. The contract worth $ 12.8 million and several subsequent contracts worth $ 23 million were concluded without any analysis of preliminary project documentation," the report said. . Congressman Quigley speaks directly about corruption and requires the FBI to investigate this very dubious deal: “They could spend money on hiring more police officers, more FBI agents, more national security officers. With this money, you could buy more inspection equipment for airports "We all saw examples of the inefficient use of money in education or in the construction of roads, and this, of course, made us very sad. But here is something else. This is the worst manifestation of corruption. This is corruption that endangers our lives." Auditors could not find any minimal design similarity at any of the levels of project execution. So, the purchased equipment was de facto suitable only for indoor work. All Americans know that Chicago has a rather harsh climate - it is very cold in winter and very hot in summer. The audit revealed that "at the first seasonal temperature change it turned out that the equipment did not meet the parameters necessary for this region. Temperature fluctuations caused a lot of unpredictable failures. These malfunctions were detected and eliminated by taking inadequate and unsystematic measures, which led to large delays." Secondly, there was no design of how the cameras should be located and directed. In essence, the equipment was hung up “for show”, often duplicating the already established video monitoring points. The report said that the cameras "were aimed at objects whose importance from the point of view of national security is doubtful: police parking lots, minor streets and intersections. Fixed cameras were also installed in the lobby of the police stations." The creation of the software part of the system was also chaotic: “During the implementation phase, it turned out that the software on the Project Shield wireless computers is not compatible with the software of the central dispatch stations operated by the municipalities. For this reason, police officers did not have remote access to critical important databases - to records of crimes, warrants, car registration marks. " The auditors reasonably asked the Cook County authorities why the planning was so careless. The answer was: "When work began on the project, there were no available funds for planning. Funds were allocated to projects ready for implementation." Auditors in their report called this explanation absurd.
Security Focus electronic magazine. Company: Security Focus (Security Focus)
Government purchases at inflated prices and without auction, a monopolist contractor transferring orders to incompetent subcontractors, fake legal entities from whose accounts money flows directly into bureaucratic pockets ... A familiar story? No, today we are not talking about the Moscow "Safe City", but about Chicago. And not from the time of Al Capone, but the beginning of the XXI century. It was assumed that Project Shield would provide the city of Chicago and Cook County with a high-tech security video monitoring system and police communications. From dozens of cameras installed both fixed and on police cars, streaming video was supposed to be transmitted to quick response command posts, some of which are also mobile. The project was to cover 128 municipalities of the district. The project was launched in 2003 - as one of the responses to the September 11 attack. Then it was planned to complete it in 2008, spending $ 31 million of federal grants received under the targeted Urban Areas Security Initiative program through the Federal Emergency Management Agency (FEMA). After numerous delays and excesses of estimates last summer, the program was closed. District authorities in their internal report called the project "unviable from birth, inadequately designed and poorly executed." Tribune reporters found that the $ 65,000 cameras installed in police cars not only did not work, but also blocked airbags, threatening the lives of the police. It turned out that the city council paid $ 190,000 every month for "equipment maintenance", although in reality the contractor did not do any work. As a result, as much as $ 45 million was thrown into the wind - for 9 years the system never worked. And the general contractor for the project was IBM, no less. The story went public thanks to Illinois congressman Mike Quigley and Senator Mark Kirk. They made a request to the Inspector General's Office of the US Department of Homeland Security. The request was completed - its result was a report available in electronic form for all comers. The results of the test allow us to speak not of flaws, but of intentional embezzlement. "The authorities of the Cook County before allocating funding in any way did not verify that the concept of the project was adequately tested. The contract worth $ 12.8 million and several subsequent contracts worth $ 23 million were concluded without any analysis of preliminary project documentation," the report said. . Congressman Quigley speaks directly about corruption and requires the FBI to investigate this very dubious deal: “They could spend money on hiring more police officers, more FBI agents, more national security officers. With this money, you could buy more inspection equipment for airports "We all saw examples of the inefficient use of money in education or in the construction of roads, and this, of course, made us very sad. But here is something else. This is the worst manifestation of corruption. This is corruption that endangers our lives." Auditors could not find any minimal design similarity at any of the levels of project execution. So, the purchased equipment was de facto suitable only for indoor work. All Americans know that Chicago has a rather harsh climate - it is very cold in winter and very hot in summer. The audit revealed that "at the first seasonal temperature change it turned out that the equipment did not meet the parameters necessary for this region. Temperature fluctuations caused a lot of unpredictable failures. These malfunctions were detected and eliminated by taking inadequate and unsystematic measures, which led to large delays." Secondly, there was no design of how the cameras should be located and directed. In essence, the equipment was hung up “for show”, often duplicating the already established video monitoring points. The report said that the cameras "were aimed at objects whose importance from the point of view of national security is doubtful: police parking lots, minor streets and intersections. Fixed cameras were also installed in the lobby of the police stations." The creation of the software part of the system was also chaotic: “During the implementation phase, it turned out that the software on the Project Shield wireless computers is not compatible with the software of the central dispatch stations operated by the municipalities. For this reason, police officers did not have remote access to critical important databases - to records of crimes, warrants, car registration marks. " The auditors reasonably asked the Cook County authorities why the planning was so careless. The answer was: "When work began on the project, there were no available funds for planning. Funds were allocated to projects ready for implementation." Auditors in their report called this explanation absurd.
Security Focus electronic magazine. Company: Security Focus (Security Focus)
Original message
"Безопасный город" по-чикагски. Мировые практики отраслевой коррупции
Государственные закупки по завышенным ценам и без аукциона, подрядчик-монополист, передающий заказы некомпетентным субподрядчикам, подложные юридические лица, со счетов которых деньги перетекают прямо в чиновничьи карманы... Знакомая история? Нет, сегодня речь не про московский "Безопасный город", а про Чикаго. И не времен Аль Капоне, а начала XXI века. Предполагалось, что "Проект Щит" (Project Shield) даст городу Чикаго и округу Кук высокотехнологичную систему охранного видеомониторинга и полицейской связи. От дюжин камер, установленных как фиксированно, так и на полицейских автомобилях, потоковое видео должно было передаваться на командные посты быстрого реагирования, некоторые из которых тоже являются передвижными. Проект должен был охватить 128 муниципалитетов округа. Проект был начат в 2003 году — как одна из ответных мер на теракт 11 сентября. Тогда намечалось завершить его в 2008 году, потратив $31 млн федеральных грантов, полученных по целевой программе Urban Areas Security Initiative через Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). После многочисленных задержек и превышений смет прошлым летом программа была закрыта. Окружные власти в своем внутреннем отчете назвали проект "нежизнеспособным от рождения, неадекватно спроектированным и плохо выполненным". Журналисты газеты Tribune обнаружили, что установленные в полицейских автомобилях камеры стоимостью $65 000 не только не работали, но и блокировали подушки безопасности, создавая угрозу жизни полицейских. Выяснилось, что городской совет выплачивал по $190 000 каждый месяц за "обслуживание оборудования", хотя на деле никакой работы подрядчик не производил. В итоге на ветер были выброшены целых $45 млн — за 9 лет система так и не заработала. А генеральным подрядчиком по проекту выступала, ни много ни мало, компания IBM. История получила огласку благодаря конгрессмену от Иллинойса Майку Куигли и сенатору Марку Кирку. Они составили запрос в Службу генерального инспектора Департамента национальной безопасности США. Запрос был выполнен — его результатом стал отчет, доступный в электронной форме для всех желающих. Результаты проверки позволяют говорить не о недоработках, а об умышленной растрате. "Власти округа Кук перед выделением финансирования никоим образом не убедились, что концепция проекта была адекватно апробирована. Контракт на сумму $12,8 млн и несколько последующих контрактов общей стоимостью $23 млн были заключены без какого-либо анализа предварительной проектной документации", — сказано в отчете. Конгрессмен Квигли напрямую говорит о коррупции и требует от ФБР заняться расследованием этой весьма сомнительной сделки: "Они могли потратить деньги на то, чтобы нанять больше полицейских, больше агентов ФБР, больше сотрудников национальной безопасности. На эти деньги можно было купить больше досмотрового оборудования для аэропортов. Все мы видели примеры неэффективного использования денег в образовании или при строительстве дорог, и это, конечно, нас очень огорчало. Но здесь — нечто другое. Это худшее проявление коррупции. Это коррупция, подвергающая опасности наши жизни". Никакого минимального подобия проектирования аудиторам не удалось найти ни на одном из уровней исполнения проекта. Так, закупленное оборудование де факто подходило только работы в помещениях. Всем американцам известно, что в Чикаго довольно резкий климат — очень холодно зимой и очень жарко летом. Аудит выявил, что "при первом сезонном изменении температуры выяснилось, что оборудование не соответствует необходимым для этого региона параметрам. Колебания температуры вызвали множество непредсказуемых отказов. Эти неисправности выявлялись и устранялись путем принятия неадекватных и бессистемных мер, что привело к большим задержкам". Во-вторых, не было никакого проектирования того, как должны быть расположены и направлены камеры. По существу, оборудование вешалось "для галочки", зачастую дублируя уже установленные точки видеоконтроля. В отчете сказано, что камеры "были направлены на объекты, важность которых с точки зрения национальной безопасности является сомнительной: полицейские автостоянки, малозначительные улицы и перекрестки. Фиксированные камеры также устанавливались в лобби полицейских участков". Создание программной части системы тоже проходило хаотично: "Во время фазы внедрения выяснилось, что программное обеспечение на беспроводных компьютерах "Проекта Щит" не совместимо с программным обеспечением центральных диспетчерских станций, находящихся в ведении муниципалитетов. По этой причине сотрудники полиции не имели удаленного доступа к критически важным базам данных — к записям о преступлениях, ордерах, автомобильных регистрационных знаках". Аудиторы резонно поинтересовались у властей округа Кук, почему же планирование было проведено столь безалаберно. Ответ был следующим: "Когда началась работа над проектом, не было доступных средств для проведения планирования. Средства выделялись на проекты, готовые для внедрения". Аудиторы в своем отчете назвали это объяснение абсурдным.
электронный журнал Security Focus. Компания: Security Focus (Секьюрити Фокус)
Государственные закупки по завышенным ценам и без аукциона, подрядчик-монополист, передающий заказы некомпетентным субподрядчикам, подложные юридические лица, со счетов которых деньги перетекают прямо в чиновничьи карманы... Знакомая история? Нет, сегодня речь не про московский "Безопасный город", а про Чикаго. И не времен Аль Капоне, а начала XXI века. Предполагалось, что "Проект Щит" (Project Shield) даст городу Чикаго и округу Кук высокотехнологичную систему охранного видеомониторинга и полицейской связи. От дюжин камер, установленных как фиксированно, так и на полицейских автомобилях, потоковое видео должно было передаваться на командные посты быстрого реагирования, некоторые из которых тоже являются передвижными. Проект должен был охватить 128 муниципалитетов округа. Проект был начат в 2003 году — как одна из ответных мер на теракт 11 сентября. Тогда намечалось завершить его в 2008 году, потратив $31 млн федеральных грантов, полученных по целевой программе Urban Areas Security Initiative через Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям (FEMA). После многочисленных задержек и превышений смет прошлым летом программа была закрыта. Окружные власти в своем внутреннем отчете назвали проект "нежизнеспособным от рождения, неадекватно спроектированным и плохо выполненным". Журналисты газеты Tribune обнаружили, что установленные в полицейских автомобилях камеры стоимостью $65 000 не только не работали, но и блокировали подушки безопасности, создавая угрозу жизни полицейских. Выяснилось, что городской совет выплачивал по $190 000 каждый месяц за "обслуживание оборудования", хотя на деле никакой работы подрядчик не производил. В итоге на ветер были выброшены целых $45 млн — за 9 лет система так и не заработала. А генеральным подрядчиком по проекту выступала, ни много ни мало, компания IBM. История получила огласку благодаря конгрессмену от Иллинойса Майку Куигли и сенатору Марку Кирку. Они составили запрос в Службу генерального инспектора Департамента национальной безопасности США. Запрос был выполнен — его результатом стал отчет, доступный в электронной форме для всех желающих. Результаты проверки позволяют говорить не о недоработках, а об умышленной растрате. "Власти округа Кук перед выделением финансирования никоим образом не убедились, что концепция проекта была адекватно апробирована. Контракт на сумму $12,8 млн и несколько последующих контрактов общей стоимостью $23 млн были заключены без какого-либо анализа предварительной проектной документации", — сказано в отчете. Конгрессмен Квигли напрямую говорит о коррупции и требует от ФБР заняться расследованием этой весьма сомнительной сделки: "Они могли потратить деньги на то, чтобы нанять больше полицейских, больше агентов ФБР, больше сотрудников национальной безопасности. На эти деньги можно было купить больше досмотрового оборудования для аэропортов. Все мы видели примеры неэффективного использования денег в образовании или при строительстве дорог, и это, конечно, нас очень огорчало. Но здесь — нечто другое. Это худшее проявление коррупции. Это коррупция, подвергающая опасности наши жизни". Никакого минимального подобия проектирования аудиторам не удалось найти ни на одном из уровней исполнения проекта. Так, закупленное оборудование де факто подходило только работы в помещениях. Всем американцам известно, что в Чикаго довольно резкий климат — очень холодно зимой и очень жарко летом. Аудит выявил, что "при первом сезонном изменении температуры выяснилось, что оборудование не соответствует необходимым для этого региона параметрам. Колебания температуры вызвали множество непредсказуемых отказов. Эти неисправности выявлялись и устранялись путем принятия неадекватных и бессистемных мер, что привело к большим задержкам". Во-вторых, не было никакого проектирования того, как должны быть расположены и направлены камеры. По существу, оборудование вешалось "для галочки", зачастую дублируя уже установленные точки видеоконтроля. В отчете сказано, что камеры "были направлены на объекты, важность которых с точки зрения национальной безопасности является сомнительной: полицейские автостоянки, малозначительные улицы и перекрестки. Фиксированные камеры также устанавливались в лобби полицейских участков". Создание программной части системы тоже проходило хаотично: "Во время фазы внедрения выяснилось, что программное обеспечение на беспроводных компьютерах "Проекта Щит" не совместимо с программным обеспечением центральных диспетчерских станций, находящихся в ведении муниципалитетов. По этой причине сотрудники полиции не имели удаленного доступа к критически важным базам данных — к записям о преступлениях, ордерах, автомобильных регистрационных знаках". Аудиторы резонно поинтересовались у властей округа Кук, почему же планирование было проведено столь безалаберно. Ответ был следующим: "Когда началась работа над проектом, не было доступных средств для проведения планирования. Средства выделялись на проекты, готовые для внедрения". Аудиторы в своем отчете назвали это объяснение абсурдным.
электронный журнал Security Focus. Компания: Security Focus (Секьюрити Фокус)
