The prosecutor ordered the housing organization to clean icicles and snow from the roof
RESHNI E in case No. 2-158 / 2011
In the name of the Russian Federation
February 15, 2011 Kirishi
Kirishi city federal court of the Leningrad region
As part of the presiding judge A. SHUVALOVA
With the participation of the public prosecutor TSVETKOV S.V.
When the secretary EFIMOVA E.A.
Considered in open court the lawsuit filed by the Kirishi city prosecutor in the interests of an indefinite number of persons against the municipal enterprise Housing Estate of the Kusinskoye rural settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region about the obligation to clean the roofs of apartment buildings from accumulation of snow, ice and icicles,
U S T A N O V I L:
The Kirishsky city prosecutor, in the interest of an indefinite number of people, filed a lawsuit against the municipal enterprise Housing Estate of the Kusinskoye rural settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region for an obligation to clean the roofs of apartment buildings No., No., No. on Tsentralnaya St. in the village. Kusino, Kirishi district of the Leningrad region from the accumulation of snow, ice and icicles, referring to the fact that in January 2011 an audit of the implementation of legislation in the field of maintaining residential buildings and the local area in the village of Kusino, Kirishi district of the Leningrad region, it was found that the roofs of the above apartment buildings have numerous accumulations of icy snow and icicles, which violates the rights of citizens to favorable and safe living conditions and poses a threat to life and health for an indefinite number of people. He asked to turn the court decision to immediate execution.
At the hearing the participating prosecutor supported the stated requirements in full.
The representative of the defendant "Housing estate of the municipal unit" Kusinsky rural settlement of the Kirishi district of the Leningrad region "agreed with the claims of the Kirishi city prosecutor, indicating that they are taking all measures that depend on them to timely clean the roofs of residential buildings, but the roofs are sloping, which makes it difficult to clean them in connection with danger, and special equipment is missing.
The representative of a third party - the administration of the Kusinskoye rural settlement of the Kirishi municipal district of the Leningrad Oblast administration - did not appear at the hearing, sent a telephone message to the court in which he asked to consider the case in his absence, I agree with the lawsuit of the Kirishi city prosecutor, indicating that they are doing everything depending on they have measures for timely cleaning of the roofs of residential buildings, but the lack of funding and human resources do not allow these works to be carried out quickly enough (ld 33).
After hearing the explanations of the prosecutor participating in the case, the representative of the defendant, the court finds the claim to be satisfied.
In accordance with clause 4 of Article 27, clause 3 of Article 35 of the Federal Law "On the Prosecutor's Office in the Russian Federation", the prosecutor has the right to apply to the court with a statement if this is required by the protection of the rights of citizens and the interests of society and the state protected by law when they are violated rights and freedoms of a significant number of citizens, or due to other circumstances, the violation has acquired special social significance.
Article 41 of the Constitution of the Russian Federation establishes the right of citizens to protection of health.
In accordance with Clause 1, Article 161 of the Housing Code of the Russian Federation, the management of an apartment building should provide favorable and safe living conditions for citizens, proper maintenance of common property in an apartment building, resolving issues related to the use of this property, as well as providing services to citizens living in such a house.
In accordance with paragraph 2 of the "Rules for the maintenance of common property in an apartment building", approved by Decree of the Government of the Russian Federation of August 13, 2006 No. 491, roofs are included in the composition of the common property.
Clause 10 of these Rules establishes that the common property must be maintained in accordance with the requirements of the legislation of the Russian Federation (including the requirements for sanitary and epidemiological welfare of the population, technical regulation, protection of consumer rights) in a state that ensures: safety for the life and health of citizens, safety property of individuals or legal entities, state, municipal and other property.
According to clause 4.6.1.23 of the "Rules and Norms for the Technical Maintenance of the Housing Fund", approved by Decree of the Gosstroy of the Russian Federation of September 27, 2003 No. 170, the service organization is obliged to promptly remove ice and icicles from the roofs of buildings and structures. A roof with an external drainage is necessary periodically clear of snow (snow accumulation with a layer of more than 30 cm is not allowed; during thaws, snow should be dumped with a smaller thickness).
Based on paragraph 2 of Art. 18 of the Federal Law of December 29, 2004 No. 189-ФЗ “On the Enactment of the Housing Code of the Russian Federation”, the previously arising obligations of organizations responsible for the management, maintenance and repair of an apartment building shall remain until the obligations related to the management of the apartment building arise in accordance with with the provisions of section 8 of the Housing Code of the Russian Federation.
According to clause 2.1. Of the Charter of the Municipal Enterprise "Housing Management of the Moscow Region" Kusinsky Rural Settlement of the Kirishi District of the Leningrad Region ", the enterprise was created to carry out economic activities in order to solve the social problems of the municipality of Budogoshch City Settlement for the organization of housing maintenance. Clause 2.3. The said Charter stipulates that the objectives of the enterprise are to provide consumers with a range of services in the field of maintenance and repair of the housing stock (ld 6-16).
According to p.1.1 of the agreement on the organization of management and maintenance of real estate from <date>, MU Administration of the Kusinsky Rural Settlement of the Kirishsky Municipal District of the Leningrad Region concludes an agreement with the Housing Management of the Kusinsky Rural Settlement of the Kusinsky Rural Settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region for the maintenance of the municipal housing stock of the village of Kusino, including residential buildings at the indicated addresses. In accordance with clauses 2.1.6.1.1 of the said agreement, the MP “Housing Management of the Kusinsky Rural Settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region” is obligated to ensure maintenance and repair of residential premises in accordance with the rules and standards of technical operation of the housing stock (p. d.21-23). MP “Housing economy of the public institution“ Kusinsky rural settlement of the Kirishsky district of the Leningrad region ”with the owners of apartments in the above houses signed standard agreements on maintenance of residential premises. According to paragraph 1 of the model contract, its subject is the maintenance of the living space, ensuring the reliable functioning of engineering systems and building structures of the house as a whole, the sanitary condition of the house and the adjoining territory. Clause 2.3 of the model contract stipulates the obligation of the contractor to provide the consumer with utilities of adequate quality, safe for his life, health and not causing harm to his property.
From the act of on-site inspection of January 19, 2011 (ld 24), it is seen that the roofs of residential buildings at the above addresses have numerous accumulations of icy snow and icicles. From the act of on-site inspection dated 02.15.2011, it is seen that the roofs of residential buildings at the above addresses have numerous accumulations of icicles iced in snow (ld 34). Failure to take measures to remove snow from the roofs of houses creates a constant danger to an indefinite number of people, constitutes a threat to their life and health. The obligation of the MP “Housing Management of the Moscow Region“ Kusinskoye Rural Settlement of the Kirishi District of the Leningrad Region ”to comply with Article 12 of the Civil Code of the Russian Federation in kind to comply with federal legislation in the field of housing and communal services can be secured by a court decision.
Guided by Article.Article.194.198 Code of Civil Procedure of the Russian Federation, court
I DECIDED :
To oblige the municipal enterprise “Housing Management of the Moscow Region“ Kusinskoye Rural Settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region ”to clean the roofs of apartment buildings No., No. and No. on the street. Central in the village. Kusino, Kirishi district, Leningrad region from the accumulation of snow, ice and icicles.
Turn the court decision to immediate execution.
The decision can be appealed by the appeal to Lenoblessud through Kirishi City Court for 10 days.
Referee: A.A. Shuvalov
The decision was not appealed to the Leningrad Regional Court, entered into force on 02.28.2011.
RESHNI E in case No. 2-158 / 2011
In the name of the Russian Federation
February 15, 2011 Kirishi
Kirishi city federal court of the Leningrad region
As part of the presiding judge A. SHUVALOVA
With the participation of the public prosecutor TSVETKOV S.V.
When the secretary EFIMOVA E.A.
Considered in open court the lawsuit filed by the Kirishi city prosecutor in the interests of an indefinite number of persons against the municipal enterprise Housing Estate of the Kusinskoye rural settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region about the obligation to clean the roofs of apartment buildings from accumulation of snow, ice and icicles,
U S T A N O V I L:
The Kirishsky city prosecutor, in the interest of an indefinite number of people, filed a lawsuit against the municipal enterprise Housing Estate of the Kusinskoye rural settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region for an obligation to clean the roofs of apartment buildings No., No., No. on Tsentralnaya St. in the village. Kusino, Kirishi district of the Leningrad region from the accumulation of snow, ice and icicles, referring to the fact that in January 2011 an audit of the implementation of legislation in the field of maintaining residential buildings and the local area in the village of Kusino, Kirishi district of the Leningrad region, it was found that the roofs of the above apartment buildings have numerous accumulations of icy snow and icicles, which violates the rights of citizens to favorable and safe living conditions and poses a threat to life and health for an indefinite number of people. He asked to turn the court decision to immediate execution.
At the hearing the participating prosecutor supported the stated requirements in full.
The representative of the defendant "Housing estate of the municipal unit" Kusinsky rural settlement of the Kirishi district of the Leningrad region "agreed with the claims of the Kirishi city prosecutor, indicating that they are taking all measures that depend on them to timely clean the roofs of residential buildings, but the roofs are sloping, which makes it difficult to clean them in connection with danger, and special equipment is missing.
The representative of a third party - the administration of the Kusinskoye rural settlement of the Kirishi municipal district of the Leningrad Oblast administration - did not appear at the hearing, sent a telephone message to the court in which he asked to consider the case in his absence, I agree with the lawsuit of the Kirishi city prosecutor, indicating that they are doing everything depending on they have measures for timely cleaning of the roofs of residential buildings, but the lack of funding and human resources do not allow these works to be carried out quickly enough (ld 33).
After hearing the explanations of the prosecutor participating in the case, the representative of the defendant, the court finds the claim to be satisfied.
In accordance with clause 4 of Article 27, clause 3 of Article 35 of the Federal Law "On the Prosecutor's Office in the Russian Federation", the prosecutor has the right to apply to the court with a statement if this is required by the protection of the rights of citizens and the interests of society and the state protected by law when they are violated rights and freedoms of a significant number of citizens, or due to other circumstances, the violation has acquired special social significance.
Article 41 of the Constitution of the Russian Federation establishes the right of citizens to protection of health.
In accordance with Clause 1, Article 161 of the Housing Code of the Russian Federation, the management of an apartment building should provide favorable and safe living conditions for citizens, proper maintenance of common property in an apartment building, resolving issues related to the use of this property, as well as providing services to citizens living in such a house.
In accordance with paragraph 2 of the "Rules for the maintenance of common property in an apartment building", approved by Decree of the Government of the Russian Federation of August 13, 2006 No. 491, roofs are included in the composition of the common property.
Clause 10 of these Rules establishes that the common property must be maintained in accordance with the requirements of the legislation of the Russian Federation (including the requirements for sanitary and epidemiological welfare of the population, technical regulation, protection of consumer rights) in a state that ensures: safety for the life and health of citizens, safety property of individuals or legal entities, state, municipal and other property.
According to clause 4.6.1.23 of the "Rules and Norms for the Technical Maintenance of the Housing Fund", approved by Decree of the Gosstroy of the Russian Federation of September 27, 2003 No. 170, the service organization is obliged to promptly remove ice and icicles from the roofs of buildings and structures. A roof with an external drainage is necessary periodically clear of snow (snow accumulation with a layer of more than 30 cm is not allowed; during thaws, snow should be dumped with a smaller thickness).
Based on paragraph 2 of Art. 18 of the Federal Law of December 29, 2004 No. 189-ФЗ “On the Enactment of the Housing Code of the Russian Federation”, the previously arising obligations of organizations responsible for the management, maintenance and repair of an apartment building shall remain until the obligations related to the management of the apartment building arise in accordance with with the provisions of section 8 of the Housing Code of the Russian Federation.
According to clause 2.1. Of the Charter of the Municipal Enterprise "Housing Management of the Moscow Region" Kusinsky Rural Settlement of the Kirishi District of the Leningrad Region ", the enterprise was created to carry out economic activities in order to solve the social problems of the municipality of Budogoshch City Settlement for the organization of housing maintenance. Clause 2.3. The said Charter stipulates that the objectives of the enterprise are to provide consumers with a range of services in the field of maintenance and repair of the housing stock (ld 6-16).
According to p.1.1 of the agreement on the organization of management and maintenance of real estate from <date>, MU Administration of the Kusinsky Rural Settlement of the Kirishsky Municipal District of the Leningrad Region concludes an agreement with the Housing Management of the Kusinsky Rural Settlement of the Kusinsky Rural Settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region for the maintenance of the municipal housing stock of the village of Kusino, including residential buildings at the indicated addresses. In accordance with clauses 2.1.6.1.1 of the said agreement, the MP “Housing Management of the Kusinsky Rural Settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region” is obligated to ensure maintenance and repair of residential premises in accordance with the rules and standards of technical operation of the housing stock (p. d.21-23). MP “Housing economy of the public institution“ Kusinsky rural settlement of the Kirishsky district of the Leningrad region ”with the owners of apartments in the above houses signed standard agreements on maintenance of residential premises. According to paragraph 1 of the model contract, its subject is the maintenance of the living space, ensuring the reliable functioning of engineering systems and building structures of the house as a whole, the sanitary condition of the house and the adjoining territory. Clause 2.3 of the model contract stipulates the obligation of the contractor to provide the consumer with utilities of adequate quality, safe for his life, health and not causing harm to his property.
From the act of on-site inspection of January 19, 2011 (ld 24), it is seen that the roofs of residential buildings at the above addresses have numerous accumulations of icy snow and icicles. From the act of on-site inspection dated 02.15.2011, it is seen that the roofs of residential buildings at the above addresses have numerous accumulations of icicles iced in snow (ld 34). Failure to take measures to remove snow from the roofs of houses creates a constant danger to an indefinite number of people, constitutes a threat to their life and health. The obligation of the MP “Housing Management of the Moscow Region“ Kusinskoye Rural Settlement of the Kirishi District of the Leningrad Region ”to comply with Article 12 of the Civil Code of the Russian Federation in kind to comply with federal legislation in the field of housing and communal services can be secured by a court decision.
Guided by Article.Article.194.198 Code of Civil Procedure of the Russian Federation, court
I DECIDED :
To oblige the municipal enterprise “Housing Management of the Moscow Region“ Kusinskoye Rural Settlement of the Kirishsky District of the Leningrad Region ”to clean the roofs of apartment buildings No., No. and No. on the street. Central in the village. Kusino, Kirishi district, Leningrad region from the accumulation of snow, ice and icicles.
Turn the court decision to immediate execution.
The decision can be appealed by the appeal to Lenoblessud through Kirishi City Court for 10 days.
Referee: A.A. Shuvalov
The decision was not appealed to the Leningrad Regional Court, entered into force on 02.28.2011.
Original message
Прокурор в судебном порядке обязал жилищную организацию очистить крыши от сосулек и снега
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-158/2011
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г. Кириши
Киришский городской федеральный суд Ленинградской области
В составе председательствующего судьи ШУВАЛОВА А.А.
С участием прокурора ЦВЕТКОВА С.В.
При секретаре ЕФИМОВОЙ Е.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Киришского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» об обязании произвести очистку крыш многоквартирных жилых домов от накопления снега, наледей и сосулек,
У С Т А Н О В И Л :
Киришский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» об обязании произвести очистку крыш многоквартирных жилых домов №, №, № по ул.Центральная в пос. Кусино Киришского района Ленинградской области от накопления снега, наледей и сосулек, ссылаясь на то, что проведенной в январе 2011 года проверкой исполнения законодательства в области содержания жилых домов и придомовой территории в п. Кусино Киришского района Ленинградской области было установлено, что крыши вышеуказанных многоквартирных домов имеют многочисленные накопления обледеневшего снега и сосулек, что нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания и создает угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» с исковыми требованиями Киришского горпрокурора согласился, указывая, что предпринимают все зависящие от них меры по своевременной очистке крыш жилых домов, однако крыши являются покатыми, что затрудняет их очистку в связи с опасностью, а специальное оборудование отсутствует.
Представитель третьего лица - администрации МО «Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» - в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском Киришского горпрокурора согласен, указывая, что предпринимают все зависящие от них меры по своевременной очистке крыш жилых домов, однако недостаток финансирования и людских ресурсов не позволяют производить данные работы достаточно быстро (л.д.33).
Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на охрану здоровья.
В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются крыши.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе с требованиями о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно п.4.6.1.23 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, обслуживающая организация обязана своевременно при необходимости удалять с крыш зданий и сооружений наледи и сосульки.Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
На основании п.2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2.1. Устава Муниципального предприятия «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области», предприятие создано для осуществления хозяйственной деятельности в целях решения социальных задач муниципального образования Будогощское городское поселение по организации обслуживания жилищного фонда.Пунктом 2.3. указанного Устава предусмотрено, что целями деятельности предприятия являются обеспечение потребителей комплексом услуг в области эксплуатации и ремонта жилищного фонда (л.д.6-16).
Согласно п.1.1 договора на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации объектов недвижимости от <дата>, МУ «Администрация МО «Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» заключает договор с МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»на обслуживание муниципального жилищного фонда п. Кусино, в том числе и жилых домов по указанным адресам. В соответствии с п.п.2.1,6.1.1 указанного договора, МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»обязуется обеспечить содержание и текущий ремонту жилых помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (л.д.21-23). МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»с собственниками квартир в вышеуказанных домах заключены типовые договоры о техническом обслуживании жилых помещений. Согласно п.1 типового договора, его предметом является техническое обслуживание жилого помещения, обеспечение надежного функционирования инженерных систем и строительных конструкций дома в целом, санитарного состояния дома и придомовой территории. Пунктом 2.3 типового договора предусмотрена обязанность исполнителя предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Из акта выездной проверки от 19.01.2011 года (л.д.24) усматривается, что крыши жилых домов по вышеуказанным адресам имеют многочисленные накопления обледеневшего снега и сосулек. Из акта выездной проверки от 15.02.2011 года усматривается, что крыши жилых домов по вышеуказанным адресам имеют многочисленные накопления обледеневшего снега сосулек (л.д.34). Непринятие мер по удалению с крыш домов снега создает постоянную опасность для неопределенного круга лиц, представляет собой угрозу их жизни и здоровью. Обязание МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»в соответствии со ст.12 ГК РФ исполнить в натуре нормы федерального законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства может быть обеспечено судебным решением.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать муниципальное предприятие «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» произвести очистку крыш многоквартирных жилых домов №, № и № по ул. Центральная в пос. Кусино Киришского района Ленинградской области от накопления снега, наледей и сосулек.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Леноблсуд через Киришский городской суд в течение 10 дней.
Судья: А.А. Шувалов
Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 28.02.2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-158/2011
Именем Российской Федерации
15 февраля 2011 года г. Кириши
Киришский городской федеральный суд Ленинградской области
В составе председательствующего судьи ШУВАЛОВА А.А.
С участием прокурора ЦВЕТКОВА С.В.
При секретаре ЕФИМОВОЙ Е.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Киришского горпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» об обязании произвести очистку крыш многоквартирных жилых домов от накопления снега, наледей и сосулек,
У С Т А Н О В И Л :
Киришский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному предприятию «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» об обязании произвести очистку крыш многоквартирных жилых домов №, №, № по ул.Центральная в пос. Кусино Киришского района Ленинградской области от накопления снега, наледей и сосулек, ссылаясь на то, что проведенной в январе 2011 года проверкой исполнения законодательства в области содержания жилых домов и придомовой территории в п. Кусино Киришского района Ленинградской области было установлено, что крыши вышеуказанных многоквартирных домов имеют многочисленные накопления обледеневшего снега и сосулек, что нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания и создает угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц. Просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» с исковыми требованиями Киришского горпрокурора согласился, указывая, что предпринимают все зависящие от них меры по своевременной очистке крыш жилых домов, однако крыши являются покатыми, что затрудняет их очистку в связи с опасностью, а специальное оборудование отсутствует.
Представитель третьего лица - администрации МО «Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» - в судебное заседание не явился, направил в суд телефонограмму, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском Киришского горпрокурора согласен, указывая, что предпринимают все зависящие от них меры по своевременной очистке крыш жилых домов, однако недостаток финансирования и людских ресурсов не позволяют производить данные работы достаточно быстро (л.д.33).
Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Статьей 41 Конституции Российской Федерации установлено право граждан на охрану здоровья.
В соответствии с п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с п.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются крыши.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе с требованиями о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Согласно п.4.6.1.23 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, обслуживающая организация обязана своевременно при необходимости удалять с крыш зданий и сооружений наледи и сосульки.Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).
На основании п.2 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.2.1. Устава Муниципального предприятия «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области», предприятие создано для осуществления хозяйственной деятельности в целях решения социальных задач муниципального образования Будогощское городское поселение по организации обслуживания жилищного фонда.Пунктом 2.3. указанного Устава предусмотрено, что целями деятельности предприятия являются обеспечение потребителей комплексом услуг в области эксплуатации и ремонта жилищного фонда (л.д.6-16).
Согласно п.1.1 договора на организацию управления и обеспечение технической эксплуатации объектов недвижимости от <дата>, МУ «Администрация МО «Кусинское сельское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области» заключает договор с МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»на обслуживание муниципального жилищного фонда п. Кусино, в том числе и жилых домов по указанным адресам. В соответствии с п.п.2.1,6.1.1 указанного договора, МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»обязуется обеспечить содержание и текущий ремонту жилых помещений в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (л.д.21-23). МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»с собственниками квартир в вышеуказанных домах заключены типовые договоры о техническом обслуживании жилых помещений. Согласно п.1 типового договора, его предметом является техническое обслуживание жилого помещения, обеспечение надежного функционирования инженерных систем и строительных конструкций дома в целом, санитарного состояния дома и придомовой территории. Пунктом 2.3 типового договора предусмотрена обязанность исполнителя предоставить потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
Из акта выездной проверки от 19.01.2011 года (л.д.24) усматривается, что крыши жилых домов по вышеуказанным адресам имеют многочисленные накопления обледеневшего снега и сосулек. Из акта выездной проверки от 15.02.2011 года усматривается, что крыши жилых домов по вышеуказанным адресам имеют многочисленные накопления обледеневшего снега сосулек (л.д.34). Непринятие мер по удалению с крыш домов снега создает постоянную опасность для неопределенного круга лиц, представляет собой угрозу их жизни и здоровью. Обязание МП «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области»в соответствии со ст.12 ГК РФ исполнить в натуре нормы федерального законодательства в области жилищно-коммунального хозяйства может быть обеспечено судебным решением.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать муниципальное предприятие «Жилищное хозяйство МО «Кусинское сельское поселение Киришского района Ленинградской области» произвести очистку крыш многоквартирных жилых домов №, № и № по ул. Центральная в пос. Кусино Киришского района Ленинградской области от накопления снега, наледей и сосулек.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Леноблсуд через Киришский городской суд в течение 10 дней.
Судья: А.А. Шувалов
Решение не обжаловано в Ленинградском областном суде, вступило в законную силу 28.02.2011 года.
