MOSCOW, October 29. / ITAR-TASS /. Russian Prime Minister Dmitry Medvedev signed the Decree “On a Unified Automated Information System“ A Unified Register of Domain Names, Site Pages Indexes on the Internet Information and Telecommunications Network ”, which contain information the distribution of which is prohibited in the Russian Federation”. This was announced today by the press service of the government.
The decree states:
- the procedure for the creation, formation and maintenance of a unified automated information system “Unified Register of domain names, indexes of pages of Internet sites and network addresses that allow identifying sites on the Internet containing information that is prohibited to be distributed in the Russian Federation” / hereinafter - the unified registry/;
- the procedure for involving the registry operator in the formation and maintenance of a single registry;
- the procedure for the adoption by the authorized by the Government of the Russian Federation federal executive bodies of decisions regarding certain types of information, the dissemination of which is prohibited in the Russian Federation, distributed through the Internet.
From November 1, 2012, Articles 2 and 3 of Federal Law No. 139-ФЗ dated July 28, 2012 “On Amending the Federal Law“ On the Protection of Children from Information Harmful to Their Health and Development ”and certain legislative acts come into force. Of the Russian Federation ”/ hereinafter - Federal Law No. 139-ФЗ /.
According to the aforementioned Federal Law, the obligation for telecom operators to restrict access to information posted on the Internet that is prohibited for distribution on the territory of the Russian Federation is introduced. In order to limit such access, it is envisaged to create a unified registry of domain names, site page pointers and network addresses to identify sites containing prohibited information.
The powers to create, create and maintain a single registry are vested in Roskomnadzor, which, in turn, may attract the registry operator / organization registered in the Russian Federation in the procedure and in accordance with the criteria determined by the Government of the Russian Federation / .
In accordance with Federal Law No. 139-ФЗ, the Government of the Russian Federation establishes the procedure for creating, forming and maintaining a unified register, as well as the procedure for decisions authorized by the Government of the Russian Federation federal executive bodies, which are grounds for including domain names, site page indexes and network addresses in single register.
According to the Rules for the Creation, Formation and Maintenance of a Unified Register Approved by the Decision, these decisions are taken by the following authorized federal executive bodies:
Federal Drug Control Service of Russia - in relation to information distributed through the Internet about methods, methods of development, manufacture and use of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors, places of purchase of such drugs, substances and their precursors, as well as methods and places of cultivation of drug-containing plants;
Rospotrebnadzor - in relation to information distributed through the Internet about methods of committing suicide, as well as calls for committing suicide;
Roskomnadzor - in relation to materials with pornographic images of minors and / or / ads on involving minors as performers for participation in entertainment events of a pornographic nature distributed via the Internet, as well as in relation to the mass media distributed in the products distributed on the Internet Internet ”, materials related to the use of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors and methods of committing suicide.
The rules determine the procedure for inclusion in a single registry of domain names, site page pointers and network addresses that allow you to identify sites that contain prohibited information, as well as exceptions to the specified addresses from the single registry when eliminating violations.
The resolution approves the criteria in accordance with which the registry operator is determined - an organization registered in the territory of the Russian Federation, namely:
- the availability of technical capabilities for receiving requests for the presence of prohibited information on the pages of the Internet;
- providing independent monitoring of the Internet in order to identify prohibited information;
- the availability of technical and organizational capabilities for round-the-clock maintenance of a single registry, including interaction with hosting operators and telecom operators that provide services to provide access to the Internet.
The rules for the adoption by the authorized federal executive bodies of decisions regarding certain types of information and materials distributed on the Internet, the distribution of which is prohibited in the Russian Federation, provides for the interaction of these bodies, as well as defines the requirements for the content of such decisions and the procedure for their adoption.
The decision is aimed at creating a mechanism for restricting access to sites on the Internet that contain information the distribution of which is prohibited in the Russian Federation.
The text of Decree of the Government of the Russian Federation No. 1101 dated October 26, 2012 is published on the official website of the Government of the Russian Federation [DLMURL] https://www.government.ru [/ DLMURL]
The decree states:
- the procedure for the creation, formation and maintenance of a unified automated information system “Unified Register of domain names, indexes of pages of Internet sites and network addresses that allow identifying sites on the Internet containing information that is prohibited to be distributed in the Russian Federation” / hereinafter - the unified registry/;
- the procedure for involving the registry operator in the formation and maintenance of a single registry;
- the procedure for the adoption by the authorized by the Government of the Russian Federation federal executive bodies of decisions regarding certain types of information, the dissemination of which is prohibited in the Russian Federation, distributed through the Internet.
From November 1, 2012, Articles 2 and 3 of Federal Law No. 139-ФЗ dated July 28, 2012 “On Amending the Federal Law“ On the Protection of Children from Information Harmful to Their Health and Development ”and certain legislative acts come into force. Of the Russian Federation ”/ hereinafter - Federal Law No. 139-ФЗ /.
According to the aforementioned Federal Law, the obligation for telecom operators to restrict access to information posted on the Internet that is prohibited for distribution on the territory of the Russian Federation is introduced. In order to limit such access, it is envisaged to create a unified registry of domain names, site page pointers and network addresses to identify sites containing prohibited information.
The powers to create, create and maintain a single registry are vested in Roskomnadzor, which, in turn, may attract the registry operator / organization registered in the Russian Federation in the procedure and in accordance with the criteria determined by the Government of the Russian Federation / .
In accordance with Federal Law No. 139-ФЗ, the Government of the Russian Federation establishes the procedure for creating, forming and maintaining a unified register, as well as the procedure for decisions authorized by the Government of the Russian Federation federal executive bodies, which are grounds for including domain names, site page indexes and network addresses in single register.
According to the Rules for the Creation, Formation and Maintenance of a Unified Register Approved by the Decision, these decisions are taken by the following authorized federal executive bodies:
Federal Drug Control Service of Russia - in relation to information distributed through the Internet about methods, methods of development, manufacture and use of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors, places of purchase of such drugs, substances and their precursors, as well as methods and places of cultivation of drug-containing plants;
Rospotrebnadzor - in relation to information distributed through the Internet about methods of committing suicide, as well as calls for committing suicide;
Roskomnadzor - in relation to materials with pornographic images of minors and / or / ads on involving minors as performers for participation in entertainment events of a pornographic nature distributed via the Internet, as well as in relation to the mass media distributed in the products distributed on the Internet Internet ”, materials related to the use of narcotic drugs, psychotropic substances and their precursors and methods of committing suicide.
The rules determine the procedure for inclusion in a single registry of domain names, site page pointers and network addresses that allow you to identify sites that contain prohibited information, as well as exceptions to the specified addresses from the single registry when eliminating violations.
The resolution approves the criteria in accordance with which the registry operator is determined - an organization registered in the territory of the Russian Federation, namely:
- the availability of technical capabilities for receiving requests for the presence of prohibited information on the pages of the Internet;
- providing independent monitoring of the Internet in order to identify prohibited information;
- the availability of technical and organizational capabilities for round-the-clock maintenance of a single registry, including interaction with hosting operators and telecom operators that provide services to provide access to the Internet.
The rules for the adoption by the authorized federal executive bodies of decisions regarding certain types of information and materials distributed on the Internet, the distribution of which is prohibited in the Russian Federation, provides for the interaction of these bodies, as well as defines the requirements for the content of such decisions and the procedure for their adoption.
The decision is aimed at creating a mechanism for restricting access to sites on the Internet that contain information the distribution of which is prohibited in the Russian Federation.
The text of Decree of the Government of the Russian Federation No. 1101 dated October 26, 2012 is published on the official website of the Government of the Russian Federation [DLMURL] https://www.government.ru [/ DLMURL]
Original message
МОСКВА, 29 октября. /ИТАР-ТАСС/. Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев подписал Постановление «О единой автоматизированной информационной системе “Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“”, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Об этом сообщила сегодня пресс-служба правительства.
Постановление утверждает:
— порядок создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» /далее – единый реестр/;
— порядок привлечения оператора реестра к формированию и ведению единого реестра;
— порядок принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет».
С 1 ноября 2012 г. вступают в силу статьи 2 и 3 Федерального закона № 139-ФЗ от 28 июля 2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» /далее – Федеральный закон № 139-ФЗ/.
Согласно указанному Федеральному закону вводится обязанность операторов связи ограничивать доступ к размещаемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения такого доступа предусматривается создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра возлагаются на Роскомнадзор, который, в свою очередь, может привлечь к формированию и ведению единого реестра в порядке и в соответствии с критериями, определяемыми Правительством Российской Федерации, оператора реестра /организацию, зарегистрированную в Российской Федерации/.
В соответствии с Федеральным законом № 139-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок создания, формирования и ведения единого реестра, а также порядок принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов в единый реестр.
Согласно Правилам создания, формирования и ведения единого реестра, утверждаемым постановлением, указанные решения принимают следующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
ФСКН России — в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
Роспотребнадзор — в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
Роскомнадзор — в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и /или/ объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет», а также в отношении размещенных в продукции средств массовой информации, распространяемой в сети «Интернет», материалов, касающихся использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и способов совершения самоубийства.
Правилами определяется процедура включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию, а также исключения из единого реестра указанных адресов при устранении нарушений.
Постановлением утверждаются критерии, в соответствии с которыми определяется оператор реестра — организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, а именно:
— наличие технической возможности для приема обращений о наличии на страницах в сети «Интернет» запрещенной информации;
— обеспечение самостоятельного мониторинга сети «Интернет» в целях выявления запрещенной информации;
— наличие технических и организационных возможностей для круглосуточного ведения единого реестра, включая взаимодействие с операторами хостинга и операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет».
Правилами принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых в сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, предусматривается порядок взаимодействия указанных органов, а также определяются требования к содержанию таких решений и процедуре их принятия.
Постановление направлено на создание механизма ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Текст Постановления Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года опубликован на официальном сайте Правительства Российской Федерации [DLMURL]https://www.government.ru[/DLMURL]
Постановление утверждает:
— порядок создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети “Интернет” и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети “Интернет”, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» /далее – единый реестр/;
— порядок привлечения оператора реестра к формированию и ведению единого реестра;
— порядок принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет».
С 1 ноября 2012 г. вступают в силу статьи 2 и 3 Федерального закона № 139-ФЗ от 28 июля 2012 г. «О внесении изменений в Федеральный закон “О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» /далее – Федеральный закон № 139-ФЗ/.
Согласно указанному Федеральному закону вводится обязанность операторов связи ограничивать доступ к размещаемой в сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения такого доступа предусматривается создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра возлагаются на Роскомнадзор, который, в свою очередь, может привлечь к формированию и ведению единого реестра в порядке и в соответствии с критериями, определяемыми Правительством Российской Федерации, оператора реестра /организацию, зарегистрированную в Российской Федерации/.
В соответствии с Федеральным законом № 139-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает порядок создания, формирования и ведения единого реестра, а также порядок принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов в единый реестр.
Согласно Правилам создания, формирования и ведения единого реестра, утверждаемым постановлением, указанные решения принимают следующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:
ФСКН России — в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;
Роспотребнадзор — в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;
Роскомнадзор — в отношении материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и /или/ объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет», а также в отношении размещенных в продукции средств массовой информации, распространяемой в сети «Интернет», материалов, касающихся использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и способов совершения самоубийства.
Правилами определяется процедура включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие запрещенную информацию, а также исключения из единого реестра указанных адресов при устранении нарушений.
Постановлением утверждаются критерии, в соответствии с которыми определяется оператор реестра — организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, а именно:
— наличие технической возможности для приема обращений о наличии на страницах в сети «Интернет» запрещенной информации;
— обеспечение самостоятельного мониторинга сети «Интернет» в целях выявления запрещенной информации;
— наличие технических и организационных возможностей для круглосуточного ведения единого реестра, включая взаимодействие с операторами хостинга и операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет».
Правилами принятия уполномоченными федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых в сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, предусматривается порядок взаимодействия указанных органов, а также определяются требования к содержанию таких решений и процедуре их принятия.
Постановление направлено на создание механизма ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Текст Постановления Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года опубликован на официальном сайте Правительства Российской Федерации [DLMURL]https://www.government.ru[/DLMURL]