- Registrado
- 6 Ene 2011
- Mensajes
- 116
- Puntuación de reacción
- 2
- Puntos
- 18
- Ubicación
- Украина. 0961917513 +380938879490
Ahora veamos el contenido de la reforma, cuyos primeros pasos para la implementación ya se han tomado. Cabe señalar que, a pesar de una serie de motivos políticos destructivos, el plan de reforma contiene muchas iniciativas interesantes que, si se implementan secuencialmente, pueden aumentar la eficiencia de los servicios especiales. Consideraremos las principales direcciones de la reforma en un orden arbitrario.
1. Reducción de la estructura organizativa y la competencia. П El departamento de protección de contrainteligencia de la economía se redujo significativamente en la estructura de la SBU. Todavía no se sabe cómo utilizar a los empleados despedidos, excepto en el departamento de policía de Delitos Económicos (al mismo tiempo, no tienen ningún deseo de ir al Ministerio del Interior). El número de programas estatales en constante funcionamiento, que la SBU está obligada a supervisar, principalmente relacionados con la actividad económica nacional, también se redujo radicalmente. A principios de año era 159. Entre otras cosas, vale la pena señalar que la SBU llevó a cabo el apoyo de contrainteligencia para la lucha contra ratones y otros roedores en los campos, la selección en la cría de animales, la lucha contra la encefalopatía espongiforme, etc. Al mismo tiempo, los extranjeros son muy activos en actividades de inteligencia en Ucrania. Estos son solo los verdaderos éxitos de esas unidades de contrainteligencia que trabajan contra las residencias de los servicios de inteligencia extranjeros más grandes (por ejemplo, contra rusos o estadounidenses), son muy dudosas.
Basta de otros problemas. Mientras más de 10 mil solicitudes de soborno se registran anualmente en el país, cerca de 500 personas son llevadas a los tribunales, pero solo dos o tres docenas son castigadas. Aquí hay tal eficiencia. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que en Ucrania la lucha contra la corrupción no requiere tanto la reorganización de los servicios especiales como la voluntad política elemental de los líderes del país.
2. Optimización de la dotación de personal. En septiembre de 2006, el liderazgo de SBU emitió una orden sobre disciplina del personal. En relación con este orden y nuevos enfoques, está previsto reducir más de 1000 puestos de alto nivel para el nuevo año. Se han reducido las funciones estrechamente dirigidas o superpuestas de los jefes de sectores, direcciones, etc. Es poco probable que esto afecte negativamente el trabajo de los servicios especiales. Además, una parte importante de los puestos reducidos eran vacantes sin cubrir. Por cierto, en la SBU, más de un tercio de los empleados (más de 16 mil) trabajan en la oficina central. Por ejemplo, el aparato de contrainteligencia de la KGB de la RSS de Ucrania solía tener unos 120 empleados en cinco divisiones, ahora en la contrainteligencia ucraniana hay más de 500 empleados y 27 divisiones. El aparato central, como el número total de SBU, se redujo significativamente. Cincuenta posiciones generales ya han sido recortadas. Además, en la estructura de personal, se redujo la barra de posiciones generales en la jerarquía de comando. El número de diputados entre los líderes de varios rangos se ha reducido en todas partes.
3. Responsabilidad penal para los empleados de la SBU . Drizhchany está tratando de demostrar que ahora no hay intocables en la SBU. Bajo su mandato, se presentaron más de 30 casos penales contra empleados de SBU en un año, más que en todos los 15 años anteriores de independencia. Sin embargo, es demasiado pronto para hablar sobre el grado de impacto educativo en el personal de tales medidas severas. Los oficiales de inteligencia perciben esto más bien como una lucha por el poder y la limpieza del "nuestro" por parte de los "fiscales". Tales pasos no agregan confianza a los superintendentes de la perestroika, pero, aparentemente, esto no les molesta en absoluto. Todos los líderes anteriores de la SBU, incluido Turchinov, intentaron menos sacar la basura sucia de la cabaña. Sin embargo, la lucha declarada contra la corrupción requiere resultados, e Igor Vasilievich logró alcanzarlos. Una serie de acusaciones contra empleados de SBU son muy serias, en particular, robos como parte de un grupo criminal organizado, una "firma" ilegal que recibió órdenes de interceptar varias compañías comerciales en una de las regiones. Es cierto que, con toda probabilidad, será difícil para el jefe de la SBU explicar por qué el Servicio "superó" la historia de RosUkrEnergo y el saqueo de Naftogaz ...
4. Reducción en el número total. Una de las recomendaciones de los líderes sobre la reforma contiene una frase maravillosa: "Introducir una moratoria sobre la admisión de nuevos empleados (con la excepción de los genios)". La próxima medida represiva será la recertificación de empleados. Esto reducirá rápidamente la categoría de los llamados "empleados improductivos", como los llama la administración del servicio. Es cierto, cuáles son los criterios para esto no está completamente claro. Lógicamente razonando, la "productividad" de cada empleado está determinada solo por su superior inmediato. Esta no es la fuerza de la comisión más honesta y de principios. Sin embargo, la práctica de las acciones de Lutsenko en el Ministerio del Interior mostró que la recertificación es una forma de eliminación rápida y de bajo costo de empleados incómodos por varias razones, así como un poderoso medio de acción disciplinaria. Sin embargo, la recertificación apenas comenzada ahora se ha suspendido temporalmente: se planea reducir a los pensionistas, reducir el personal de la reserva activa, secundado. A juzgar por los planes a gran escala, Drizhchany apunta no solo a reformatear la estructura por sí mismo, sino también a reducir realmente su número. Cabe señalar que incluso los oponentes ardientes de Drizhchany apoyan la idea de la reducción de personal, aunque critican los métodos de implementación. Los opositores creen que cuando se reduce el personal, las tareas y objetivos reales de los servicios especiales no se tienen en cuenta y se basan en cálculos puramente aritméticos.
5. Desvoenización. Antes de enmendar el decreto presidencial, los reformadores tenían la intención de mantener uniformes e insignias solo en el grupo antiterrorista Alpha. Todos los demás empleados deben convertirse en civiles. Detrás de la estructura militar no solo está la cuestión de las tradiciones, la cultura corporativa, la disciplina militar, sino también la cuestión de los cargos materiales, las pensiones, la indemnización por despido, etc. La desvoyenización tampoco goza del apoyo de la abrumadora mayoría de la Seguridad Social. Pocas personas creen que el sistema de subsidio legal será compensado adecuadamente. No hay necesidad de hablar sobre la importancia de este tema vital para los empleados.
6. Revisión del sistema de soporte material. Esta pregunta es la más dolorosa para los empleados comunes. Un agente novato de bajo nivel recibe alrededor de 300-350 dólares al mes. Los reformadores planean abolir todo el complejo sistema de subsidios y recargos, que representan hasta el 80% del salario total. La mayor parte del salario será el salario. Por lo tanto, el liderazgo de SBU planeó en el presupuesto los gastos correspondientes para aumentar el salario de los empleados ordinarios 2.5 veces, y el enlace superior: 1.3 veces. Cambiar el sistema de remuneración por servicios especiales no es tan simple.
7. Cambie el orden de paso de la escala profesional. Los reformadores están luchando activamente con el deseo de los empleados de seguir una carrera exclusivamente en Kiev. Es en la capital donde se establecen los descendientes de los apellidos nobles. Ahora, los jóvenes deben someterse a un encuentro obligatorio en las regiones, donde, nuevamente, sin falta, los empleados novatos pasarán un período de prueba antes de que puedan plantear el problema de la transferencia a Kiev. Este factor es muy importante para SBU. Anteriormente, en la KGB, los empleados se entrenaron en las escuelas de seguridad del estado solo después de servir en el ejército y graduarse. Ahora, los jóvenes que no conocen la vida van a la SBU directamente desde la SBU Academy, donde obtienen directamente de la banca de la escuela. Una escuela de trabajo adicional en condiciones no metropolitanas debería beneficiar a los jóvenes empleados de esbush. Además, los cambios conciernen no solo a los jóvenes. Las personas más comunes consideran que algunos "escapes" de la transferencia de la capital a la región o de su región nativa al "extranjero" son lo más común.
8) Como símbolo de transparencia en las actividades de la SBU, el liderazgo creó un Consejo Público. Sin embargo, el hecho de la creación del consejo aún no es una señal de democratización, ya que los miembros del consejo deberían, en teoría, producir algún tipo de actividad pública. Mientras tanto, esta es solo una ocasión de relaciones públicas para los próximos discursos sobre control público, etc.
Fuente del artículo El enlace está desactualizado - eliminado
1. Reducción de la estructura organizativa y la competencia. П El departamento de protección de contrainteligencia de la economía se redujo significativamente en la estructura de la SBU. Todavía no se sabe cómo utilizar a los empleados despedidos, excepto en el departamento de policía de Delitos Económicos (al mismo tiempo, no tienen ningún deseo de ir al Ministerio del Interior). El número de programas estatales en constante funcionamiento, que la SBU está obligada a supervisar, principalmente relacionados con la actividad económica nacional, también se redujo radicalmente. A principios de año era 159. Entre otras cosas, vale la pena señalar que la SBU llevó a cabo el apoyo de contrainteligencia para la lucha contra ratones y otros roedores en los campos, la selección en la cría de animales, la lucha contra la encefalopatía espongiforme, etc. Al mismo tiempo, los extranjeros son muy activos en actividades de inteligencia en Ucrania. Estos son solo los verdaderos éxitos de esas unidades de contrainteligencia que trabajan contra las residencias de los servicios de inteligencia extranjeros más grandes (por ejemplo, contra rusos o estadounidenses), son muy dudosas.
Basta de otros problemas. Mientras más de 10 mil solicitudes de soborno se registran anualmente en el país, cerca de 500 personas son llevadas a los tribunales, pero solo dos o tres docenas son castigadas. Aquí hay tal eficiencia. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que en Ucrania la lucha contra la corrupción no requiere tanto la reorganización de los servicios especiales como la voluntad política elemental de los líderes del país.
2. Optimización de la dotación de personal. En septiembre de 2006, el liderazgo de SBU emitió una orden sobre disciplina del personal. En relación con este orden y nuevos enfoques, está previsto reducir más de 1000 puestos de alto nivel para el nuevo año. Se han reducido las funciones estrechamente dirigidas o superpuestas de los jefes de sectores, direcciones, etc. Es poco probable que esto afecte negativamente el trabajo de los servicios especiales. Además, una parte importante de los puestos reducidos eran vacantes sin cubrir. Por cierto, en la SBU, más de un tercio de los empleados (más de 16 mil) trabajan en la oficina central. Por ejemplo, el aparato de contrainteligencia de la KGB de la RSS de Ucrania solía tener unos 120 empleados en cinco divisiones, ahora en la contrainteligencia ucraniana hay más de 500 empleados y 27 divisiones. El aparato central, como el número total de SBU, se redujo significativamente. Cincuenta posiciones generales ya han sido recortadas. Además, en la estructura de personal, se redujo la barra de posiciones generales en la jerarquía de comando. El número de diputados entre los líderes de varios rangos se ha reducido en todas partes.
3. Responsabilidad penal para los empleados de la SBU . Drizhchany está tratando de demostrar que ahora no hay intocables en la SBU. Bajo su mandato, se presentaron más de 30 casos penales contra empleados de SBU en un año, más que en todos los 15 años anteriores de independencia. Sin embargo, es demasiado pronto para hablar sobre el grado de impacto educativo en el personal de tales medidas severas. Los oficiales de inteligencia perciben esto más bien como una lucha por el poder y la limpieza del "nuestro" por parte de los "fiscales". Tales pasos no agregan confianza a los superintendentes de la perestroika, pero, aparentemente, esto no les molesta en absoluto. Todos los líderes anteriores de la SBU, incluido Turchinov, intentaron menos sacar la basura sucia de la cabaña. Sin embargo, la lucha declarada contra la corrupción requiere resultados, e Igor Vasilievich logró alcanzarlos. Una serie de acusaciones contra empleados de SBU son muy serias, en particular, robos como parte de un grupo criminal organizado, una "firma" ilegal que recibió órdenes de interceptar varias compañías comerciales en una de las regiones. Es cierto que, con toda probabilidad, será difícil para el jefe de la SBU explicar por qué el Servicio "superó" la historia de RosUkrEnergo y el saqueo de Naftogaz ...
4. Reducción en el número total. Una de las recomendaciones de los líderes sobre la reforma contiene una frase maravillosa: "Introducir una moratoria sobre la admisión de nuevos empleados (con la excepción de los genios)". La próxima medida represiva será la recertificación de empleados. Esto reducirá rápidamente la categoría de los llamados "empleados improductivos", como los llama la administración del servicio. Es cierto, cuáles son los criterios para esto no está completamente claro. Lógicamente razonando, la "productividad" de cada empleado está determinada solo por su superior inmediato. Esta no es la fuerza de la comisión más honesta y de principios. Sin embargo, la práctica de las acciones de Lutsenko en el Ministerio del Interior mostró que la recertificación es una forma de eliminación rápida y de bajo costo de empleados incómodos por varias razones, así como un poderoso medio de acción disciplinaria. Sin embargo, la recertificación apenas comenzada ahora se ha suspendido temporalmente: se planea reducir a los pensionistas, reducir el personal de la reserva activa, secundado. A juzgar por los planes a gran escala, Drizhchany apunta no solo a reformatear la estructura por sí mismo, sino también a reducir realmente su número. Cabe señalar que incluso los oponentes ardientes de Drizhchany apoyan la idea de la reducción de personal, aunque critican los métodos de implementación. Los opositores creen que cuando se reduce el personal, las tareas y objetivos reales de los servicios especiales no se tienen en cuenta y se basan en cálculos puramente aritméticos.
5. Desvoenización. Antes de enmendar el decreto presidencial, los reformadores tenían la intención de mantener uniformes e insignias solo en el grupo antiterrorista Alpha. Todos los demás empleados deben convertirse en civiles. Detrás de la estructura militar no solo está la cuestión de las tradiciones, la cultura corporativa, la disciplina militar, sino también la cuestión de los cargos materiales, las pensiones, la indemnización por despido, etc. La desvoyenización tampoco goza del apoyo de la abrumadora mayoría de la Seguridad Social. Pocas personas creen que el sistema de subsidio legal será compensado adecuadamente. No hay necesidad de hablar sobre la importancia de este tema vital para los empleados.
6. Revisión del sistema de soporte material. Esta pregunta es la más dolorosa para los empleados comunes. Un agente novato de bajo nivel recibe alrededor de 300-350 dólares al mes. Los reformadores planean abolir todo el complejo sistema de subsidios y recargos, que representan hasta el 80% del salario total. La mayor parte del salario será el salario. Por lo tanto, el liderazgo de SBU planeó en el presupuesto los gastos correspondientes para aumentar el salario de los empleados ordinarios 2.5 veces, y el enlace superior: 1.3 veces. Cambiar el sistema de remuneración por servicios especiales no es tan simple.
7. Cambie el orden de paso de la escala profesional. Los reformadores están luchando activamente con el deseo de los empleados de seguir una carrera exclusivamente en Kiev. Es en la capital donde se establecen los descendientes de los apellidos nobles. Ahora, los jóvenes deben someterse a un encuentro obligatorio en las regiones, donde, nuevamente, sin falta, los empleados novatos pasarán un período de prueba antes de que puedan plantear el problema de la transferencia a Kiev. Este factor es muy importante para SBU. Anteriormente, en la KGB, los empleados se entrenaron en las escuelas de seguridad del estado solo después de servir en el ejército y graduarse. Ahora, los jóvenes que no conocen la vida van a la SBU directamente desde la SBU Academy, donde obtienen directamente de la banca de la escuela. Una escuela de trabajo adicional en condiciones no metropolitanas debería beneficiar a los jóvenes empleados de esbush. Además, los cambios conciernen no solo a los jóvenes. Las personas más comunes consideran que algunos "escapes" de la transferencia de la capital a la región o de su región nativa al "extranjero" son lo más común.
8) Como símbolo de transparencia en las actividades de la SBU, el liderazgo creó un Consejo Público. Sin embargo, el hecho de la creación del consejo aún no es una señal de democratización, ya que los miembros del consejo deberían, en teoría, producir algún tipo de actividad pública. Mientras tanto, esta es solo una ocasión de relaciones públicas para los próximos discursos sobre control público, etc.
Fuente del artículo El enlace está desactualizado - eliminado
Original message
Теперь пройдем по содержанию реформы, первые шаги по реализации которой уже предприняты. Нельзя не отметить, что, несмотря на ряд деструктивных политических мотивов, план реформы содержит много интересных инициатив, которые в случае последовательного претворения в жизнь способны повысить эффективность работы спецслужбы. Основные направления реформы рассмотрим в произвольном порядке.
1. Сокращение организационной структуры и сферы компетенции. П Значительно сокращён в структуре СБУ департамент контрразведывательной защиты экономики. Пока неизвестно, как использовать сокращаемых сотрудников, кроме как в милицейском УБЭП (при этом переходить в МВД эсбэушники никакого желания не имеют). Было также радикально урезано число постоянно действующих государственных программ, которые обязана курировать СБУ, в основном касающихся народнохозяйственной деятельности. На начало года было 159. Среди прочего стоит отметить, что СБУ осуществляла контрразведывательное обеспечение борьбы с мышами и прочими грызунами на полях, селекции в животноводстве, борьбы с губчатой энцефалопатией и т.д. При этом разведывательную деятельность на территории Украины иностранцы ведут весьма активно. Вот только реальные успехи тех подразделений контрразведки, которые работают против резидентур крупнейших иностранных спецслужб (например, против россиян или американцев), весьма сомнительны.
Хватает и других проблем. В то время как ежегодно в стране фиксируется более 10 тысяч заявлений о взяточничестве, до суда доводится около 500 человек, но реально наказываются всего два-три десятка. Вот такой КПД. Впрочем, нельзя не отметить, что в Украине борьба с коррупцией требует не столько реорганизации спецслужбы, сколько элементарной политической воли руководства страны.
2. Оптимизация штатной численности. В сентябре 2006 руководство СБУ издало приказ о штатной дисциплине. В связи с этим приказом и новыми подходами до нового года предполагается сократить более 1000 начальствующих должностей. Сокращению подверглись узконаправленные либо дублирующие функции начальников секторов, направлений и т.п. Вряд ли это негативно повлияет на работу спецслужбы. Тем более что значительную часть сокращенных должностей составили незаполненные вакансии. К слову, в СБУ более трети сотрудников (свыше 16 тысяч) работают в центральном аппарате. Например, в аппарате контрразведки КГБ УССР в свое время было около 120 сотрудников в составе пяти отделов, сейчас в украинской контрразведке более 500 сотрудников и 27 отделов. Цетральный аппарат, как общая численность СБУ существенно сократили. Уже сокращено полсотни генеральских должностей. Кроме того, в штатной структуре была снижена планка генеральских должностей в командной иерархии. Повсеместно сокращено число заместителей у начальников различных рангов.
3. Уголовная ответственность для сотрудников СБУ. Дрижчаный пытается показать, что теперь в СБУ неприкасаемых нет. При нем за один год было возбуждено более 30 уголовных дел против сотрудников СБУ — больше, чем за все предыдущие 15 лет независимости. Впрочем, о степени воспитательного воздействия на личный состав таких жестких мер говорить пока рано. Сотрудники спецслужбы воспринимают это скорее как борьбу за власть и зачистку «прокурорскими» «наших». Подобные шаги не добавляют доверия прорабам перестройки, но, судя по всему, это их ничуть не беспокоит. Все предыдущие руководители СБУ, включая Турчинова, старались поменьше выносить сор из избы. Однако заявленная борьба с коррупцией требует результатов, и Игорь Васильевич сумел их добиться. Ряд обвинений, выдвинутых против сотрудников СБУ, весьма серьезны — в частности, это разбойные нападения в составе организованной преступной группы, нелегальная «фирма», принимавшая в одной из областей заказы на «прослушку» различных коммерческих компаний. Правда, по всей видимости, главе СБУ и сейчас сложно будет объяснить, почему Служба «проспала» историю с «РосУкрЭнерго» и разграблением НАК «Нафтогаз»…
4. Сокращение общей численности. В одной из рекомендаций руководства, посвященной реформе, содержится дивная фраза: «Ввести мораторий на прием новых сотрудников (за исключением гениев)». Следующей репрессивной мерой станет переаттестация сотрудников. Это позволит быстро сократить категорию так называемых «малопродуктивных сотрудников», как их именует руководство службы. Правда, каковы критерии этого совершенно не ясно. Логически рассуждая, «продуктивность» каждого сотрудника определяет только его непосредственный начальник. Никакой самой честной и принципиальной комиссии это не под силу. Впрочем, практика действий Луценко в МВД показала, что переаттестация — это форма быстрого и малозатратного избавления от неудобных по различным причинам сотрудников, а также мощное средство дисциплинарного воздействия. Однако едва начатая переаттестация сейчас временно приостановлена — предусматривается сокращение пенсионеров, сокращение штата действующего резерва, откомандированных. Судя по масштабным планам, Дрижчаный преследует цель не только переформатировать структуру под себя, но и действительно снизить ее численность. Следует отметить, что даже ярые оппоненты Дрижчаного поддерживают идею сокращения штатов, хотя критикуют методы реализации. Оппоненты полагают, что при сокращении штатов не учитываются реальные задачи и цели спецслужбы, и основано оно на чисто арифметических выкладках.
5. Девоенизация. До внесения изменений в указ президента реформаторы намеревались сохранить форму и знаки отличия только в группе антитеррора «Альфа». Все остальные сотрудники должны стать гражданскими лицами. За военной структурой стоит не только вопрос традиций, корпоративной культуры, воинской дисциплины, но и вопрос материальных начислений, пенсии, выходного пособия и т.п. Девоенизация также не пользуется поддержкой подавляющего большинства эсбэушников. Мало кто верит, что закрепленная законом система надбавок будет соответствующим образом компенсирована. О значимости для сотрудников этого жизненно важного вопроса говорить не приходится.
6. Пересмотр системы материального обеспечения. Этот вопрос — наиболее болезненный для рядовых сотрудников. Начинающий оперативник низового звена получает порядка 300—350 долларов в месяц. Реформаторы планируют отменить всю сложную систему надбавок и доплат, которые составляют до 80% общей заработной платы. Большую часть зарплаты будет составлять оклад. Поэтому руководство СБУ запланировало в бюджете соответствующие расходы для повышения зарплаты рядовым сотрудникам в 2,5 раза, а верхнему звену — в 1,3 раза. Изменить систему оплаты труда сотрудников спецслужбы не так просто.
7. Изменение порядка прохождения карьерной лестницы. Реформаторы активно борются со стремлением сотрудников делать карьеру исключительно в Киеве. Именно в столице оседают отпрыски знатных эсбэушных фамилий. Теперь молодежь должна в обязательном порядке проходить обкатку в регионах, где опять-таки в обязательном порядке начинающие сотрудники будут проходить испытательный срок, прежде чем смогут поднять вопрос о переводе в Киев. Этот фактор очень важен для СБУ. Ранее, в КГБ, сотрудники попадали на обучение в школы госбезопасности только после службы в армии и получения высшего образования. Сейчас в СБУ идут не знающие жизни юнцы напрямую из академии СБУ, куда они попадают прямо со школьной скамьи. Дополнительная школа работы в нестоличных условиях, должна пойти на пользу молодым эсбэушникам. Причем изменения касаются не только молодежи. «Откосить» от перевода из столицы в регион или из родного региона в «чужой» некоторые эсбэушники считают самым обычным делом.
8. Как символ прозрачности в деятельности СБУ руководство создало Общественный совет. Сам факт создания совета, однако, еще не является признаком демократизации, поскольку члены совета должны, по идее, продуцировать некую публичную деятельность. Пока же это всего лишь пиар-повод для очередных спичей об общественном контроле и т.п
Источник статьи Ссылка устарела - удалено
1. Сокращение организационной структуры и сферы компетенции. П Значительно сокращён в структуре СБУ департамент контрразведывательной защиты экономики. Пока неизвестно, как использовать сокращаемых сотрудников, кроме как в милицейском УБЭП (при этом переходить в МВД эсбэушники никакого желания не имеют). Было также радикально урезано число постоянно действующих государственных программ, которые обязана курировать СБУ, в основном касающихся народнохозяйственной деятельности. На начало года было 159. Среди прочего стоит отметить, что СБУ осуществляла контрразведывательное обеспечение борьбы с мышами и прочими грызунами на полях, селекции в животноводстве, борьбы с губчатой энцефалопатией и т.д. При этом разведывательную деятельность на территории Украины иностранцы ведут весьма активно. Вот только реальные успехи тех подразделений контрразведки, которые работают против резидентур крупнейших иностранных спецслужб (например, против россиян или американцев), весьма сомнительны.
Хватает и других проблем. В то время как ежегодно в стране фиксируется более 10 тысяч заявлений о взяточничестве, до суда доводится около 500 человек, но реально наказываются всего два-три десятка. Вот такой КПД. Впрочем, нельзя не отметить, что в Украине борьба с коррупцией требует не столько реорганизации спецслужбы, сколько элементарной политической воли руководства страны.
2. Оптимизация штатной численности. В сентябре 2006 руководство СБУ издало приказ о штатной дисциплине. В связи с этим приказом и новыми подходами до нового года предполагается сократить более 1000 начальствующих должностей. Сокращению подверглись узконаправленные либо дублирующие функции начальников секторов, направлений и т.п. Вряд ли это негативно повлияет на работу спецслужбы. Тем более что значительную часть сокращенных должностей составили незаполненные вакансии. К слову, в СБУ более трети сотрудников (свыше 16 тысяч) работают в центральном аппарате. Например, в аппарате контрразведки КГБ УССР в свое время было около 120 сотрудников в составе пяти отделов, сейчас в украинской контрразведке более 500 сотрудников и 27 отделов. Цетральный аппарат, как общая численность СБУ существенно сократили. Уже сокращено полсотни генеральских должностей. Кроме того, в штатной структуре была снижена планка генеральских должностей в командной иерархии. Повсеместно сокращено число заместителей у начальников различных рангов.
3. Уголовная ответственность для сотрудников СБУ. Дрижчаный пытается показать, что теперь в СБУ неприкасаемых нет. При нем за один год было возбуждено более 30 уголовных дел против сотрудников СБУ — больше, чем за все предыдущие 15 лет независимости. Впрочем, о степени воспитательного воздействия на личный состав таких жестких мер говорить пока рано. Сотрудники спецслужбы воспринимают это скорее как борьбу за власть и зачистку «прокурорскими» «наших». Подобные шаги не добавляют доверия прорабам перестройки, но, судя по всему, это их ничуть не беспокоит. Все предыдущие руководители СБУ, включая Турчинова, старались поменьше выносить сор из избы. Однако заявленная борьба с коррупцией требует результатов, и Игорь Васильевич сумел их добиться. Ряд обвинений, выдвинутых против сотрудников СБУ, весьма серьезны — в частности, это разбойные нападения в составе организованной преступной группы, нелегальная «фирма», принимавшая в одной из областей заказы на «прослушку» различных коммерческих компаний. Правда, по всей видимости, главе СБУ и сейчас сложно будет объяснить, почему Служба «проспала» историю с «РосУкрЭнерго» и разграблением НАК «Нафтогаз»…
4. Сокращение общей численности. В одной из рекомендаций руководства, посвященной реформе, содержится дивная фраза: «Ввести мораторий на прием новых сотрудников (за исключением гениев)». Следующей репрессивной мерой станет переаттестация сотрудников. Это позволит быстро сократить категорию так называемых «малопродуктивных сотрудников», как их именует руководство службы. Правда, каковы критерии этого совершенно не ясно. Логически рассуждая, «продуктивность» каждого сотрудника определяет только его непосредственный начальник. Никакой самой честной и принципиальной комиссии это не под силу. Впрочем, практика действий Луценко в МВД показала, что переаттестация — это форма быстрого и малозатратного избавления от неудобных по различным причинам сотрудников, а также мощное средство дисциплинарного воздействия. Однако едва начатая переаттестация сейчас временно приостановлена — предусматривается сокращение пенсионеров, сокращение штата действующего резерва, откомандированных. Судя по масштабным планам, Дрижчаный преследует цель не только переформатировать структуру под себя, но и действительно снизить ее численность. Следует отметить, что даже ярые оппоненты Дрижчаного поддерживают идею сокращения штатов, хотя критикуют методы реализации. Оппоненты полагают, что при сокращении штатов не учитываются реальные задачи и цели спецслужбы, и основано оно на чисто арифметических выкладках.
5. Девоенизация. До внесения изменений в указ президента реформаторы намеревались сохранить форму и знаки отличия только в группе антитеррора «Альфа». Все остальные сотрудники должны стать гражданскими лицами. За военной структурой стоит не только вопрос традиций, корпоративной культуры, воинской дисциплины, но и вопрос материальных начислений, пенсии, выходного пособия и т.п. Девоенизация также не пользуется поддержкой подавляющего большинства эсбэушников. Мало кто верит, что закрепленная законом система надбавок будет соответствующим образом компенсирована. О значимости для сотрудников этого жизненно важного вопроса говорить не приходится.
6. Пересмотр системы материального обеспечения. Этот вопрос — наиболее болезненный для рядовых сотрудников. Начинающий оперативник низового звена получает порядка 300—350 долларов в месяц. Реформаторы планируют отменить всю сложную систему надбавок и доплат, которые составляют до 80% общей заработной платы. Большую часть зарплаты будет составлять оклад. Поэтому руководство СБУ запланировало в бюджете соответствующие расходы для повышения зарплаты рядовым сотрудникам в 2,5 раза, а верхнему звену — в 1,3 раза. Изменить систему оплаты труда сотрудников спецслужбы не так просто.
7. Изменение порядка прохождения карьерной лестницы. Реформаторы активно борются со стремлением сотрудников делать карьеру исключительно в Киеве. Именно в столице оседают отпрыски знатных эсбэушных фамилий. Теперь молодежь должна в обязательном порядке проходить обкатку в регионах, где опять-таки в обязательном порядке начинающие сотрудники будут проходить испытательный срок, прежде чем смогут поднять вопрос о переводе в Киев. Этот фактор очень важен для СБУ. Ранее, в КГБ, сотрудники попадали на обучение в школы госбезопасности только после службы в армии и получения высшего образования. Сейчас в СБУ идут не знающие жизни юнцы напрямую из академии СБУ, куда они попадают прямо со школьной скамьи. Дополнительная школа работы в нестоличных условиях, должна пойти на пользу молодым эсбэушникам. Причем изменения касаются не только молодежи. «Откосить» от перевода из столицы в регион или из родного региона в «чужой» некоторые эсбэушники считают самым обычным делом.
8. Как символ прозрачности в деятельности СБУ руководство создало Общественный совет. Сам факт создания совета, однако, еще не является признаком демократизации, поскольку члены совета должны, по идее, продуцировать некую публичную деятельность. Пока же это всего лишь пиар-повод для очередных спичей об общественном контроле и т.п
Источник статьи Ссылка устарела - удалено
Última edición por un moderador:
