Contactez-nous dans Messengers ou par téléphone.

whatsapp telegram viber phone phone
+79214188555

Anatoly Vyborny a proposé des amendements à la législation sur l'activité des détectives

НСК-СБ

Membre du Staff
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
Inscrit
14 Juil. 2011
messages
3,120
Score de réaction
2,092
Points
613
Localisation
Новосибирск
Anatoly Vyborny a proposé des modifications à la législation sur les activités de détective

Membre du comité de la Douma d'État sur la sécurité et la lutte contre la corruption, Anatoly Vyborny (faction Russie unie) a proposé des modifications à la législation sur les activités de détective. Le parlementaire a discuté de ses initiatives avec les participants de la table ronde sur le thème "L'activité de détective comme l'un des éléments d'un système complet de mesures pour identifier les personnes commettant des actes illégaux", qui s'est déroulée le jeudi 24 septembre à la Chambre publique de la Russie.

Les participants ont soulevé le problème de l'utilisation du potentiel des agences de détectives russes dans le système de mesures de protection de l'ordre public dans les régions. Selon les experts, les principaux problèmes proviennent de l'imperfection de la réglementation légale des activités de détective et de sécurité, qui ne correspond pas totalement à la réalité. Aujourd'hui, ils sont régis par une seule loi "sur les activités de détective privé et de sécurité", adoptée en 1992.

« Le moment est venu de moderniser les détectives privés, en tenant compte des exigences de l'époque, car beaucoup de choses ont changé au cours des 30 dernières années », estime Vyborny. - Les personnes morales pourront-elles s'engager dans une enquête privée aujourd'hui ? Les résultats de l'activité de détective dans les tribunaux seront-ils pris en compte ? Ces questions et d'autres ont été discutées avec les participants de la table ronde à la Chambre publique de la Fédération de Russie. Je suis heureux que les experts aient soutenu les initiatives législatives que j'ai développées à cet égard. Par exemple, en plus des services de détective déjà disponibles dans la législation, je propose d'inclure : la collecte d'informations, d'objets et de documents sur les affaires civiles, d'arbitrage, les affaires d'infractions administratives et les procédures d'exécution ; la collecte d'informations, d'articles et de documents pour le dépôt d'une demande ou d'une réclamation auprès des organismes chargés de l'application de la loi ou au tribunal ; collecte d'informations permettant d'établir la survenance d'un événement assuré ; recherche des personnes disparues, recherche des débiteurs et de leurs biens, ainsi que recherche d'un enfant sur la base d'un titre exécutoire ».
 
Original message
Анатолий Выборный предложил поправки в законодательство о детективной деятельности

25.09.2020 11:07:33
Анатолий Выборный предложил поправки в законодательство о детективной деятельности


Член комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») предложил поправки в законодательство о детективной деятельности. Свои инициативы парламентарий обсудил с участниками круглого стола на тему «Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия», который прошел в четверг, 24 сентября, в Общественной палате России.

Собравшиеся поднимали проблемы использования потенциала российских детективных агентств в системе мер по охране общественного порядка в регионах. По мнению экспертов, основные проблемы исходят из несовершенства правового регулирования детективной и охранной деятельности, которое не в полной мере соответствует реальности. Сейчас они регулируются одним законом «О частной детективной и охранной деятельности», принятым еще в 1992 году.

«Пришло время осовременить частных детективов с учетом требований времени, поскольку за 30 лет очень многое изменилось, - считает Выборный. - Смогут ли сегодня юридические лица заниматься частным сыском? Будут ли учитываться результаты детективной деятельности в судах? Эти и другие вопросы обсудили с участниками круглого стола в Общественной палате РФ. Радует то, что эксперты поддержали разработанные мной законодательные инициативы на этот счет. Например, в дополнение к уже имеющимся в законодательстве детективным услугам я предлагаю включить: сбор сведений, предметов и документов по гражданским, арбитражным делам, делам об административных правонарушениях и исполнительного производства; сбор сведений, предметов и документов для подачи заявления или иска в правоохранительные органы или в суд; сбор сведений по установлению наступления страхового случая; поиск без вести пропавших, поиск должников и их имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу».

Dernière modification par un modérateur:

НСК-СБ

Membre du Staff
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
Inscrit
14 Juil. 2011
messages
3,120
Score de réaction
2,092
Points
613
Localisation
Новосибирск
L'OP RF a proposé de « laisser » des détectives dans le processus pénal

Les détectives privés devraient avoir le statut de participants aux procédures pénales, a déclaré Valery Vasilyev, membre de la Commission de la Chambre publique de la Fédération de Russie pour la sécurité et l'interaction avec le POC. À son avis, cela contribuera à alléger le travail des autorités chargées de l'enquête.

« Il faut donner au détective un caractère procédural. À ces fins, il est nécessaire d'ajouter, en tant qu'expert, un ajout approprié au Code de procédure pénale (CPC) de la Fédération de Russie. Si notre corps législatif "se tourne" pour faire face à ces personnes, nous obtiendrons la qualité du travail, nous obtiendrons une solution à de nombreux problèmes vitaux des citoyens - la police n'a physiquement pas le temps de suivre toutes ces déclarations et plaintes. Les détectives aideraient sérieusement ici, mais il faut leur donner un caractère procédural approprié, rationaliser et étendre leurs pouvoirs », a déclaré Vasiliev jeudi au RF OP lors d'une table ronde consacrée aux problèmes de réglementation législative de l'activité de détective.

Il a ajouté qu'à l'heure actuelle, l'enquêteur peut impliquer dans l'affaire tout expert qui devient un participant au processus pénal. À cet égard, Vasiliev note qu'il n'est pas clair pourquoi un enquêteur ou un interrogateur ne peut pas attirer un détective en tant que figure procédurale.

Auparavant, Anatoly Vyborny, vice-président du Comité de la Douma d'État sur la sécurité et la lutte contre la corruption, avait suggéré de clarifier le Code de procédure pénale de la RF, qui assimilerait en fait le travail des détectives aux activités de recherche opérationnelle. Ainsi, les informations recueillies par des spécialistes privés peuvent être rattachées aux affaires pénales examinées tant par la Commission d'enquête que par la police.
 
Original message
Новости, 13:45 24.09.2020
© Владимир Бурнов / РАПСИ
В ОП РФ предложили "впустить" детективов в уголовный процесс
сюжет: Деятельность Общественной палаты РФ
Теги: Следственный комитет РФ, Государственная Дума, Общественная палата РФ, Москва, Россия

МОСКВА, 24 сен — РАПСИ. Частные детективы должны иметь статус участников уголовного судопроизводства, считает член комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Валерий Васильев. По его мнению, это поможет разгрузить работу следственных органов.

«Детективу необходимо придать процессуальных характер. В этих целях необходимо внести соответствующее дополнение, как по эксперту, в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ. Если наш законотворческий орган «повернется» лицом к этим людям, мы получим качество работы, мы получим решение многих жизненно важных вопросов граждан - полиция физически не успевает все эти заявления и жалобы отслеживать. Детективы бы здесь серьезно помогли, но им нужно придать соответствующий процессуальный характер, упорядочить и расширить их полномочия», - сказал Васильев в четверг в ОП РФ в ходе круглого стола, посвящённого проблемам законодательного регулирования детективной деятельности.

Он добавил, что на данный момент следователь может привлечь к делу любого эксперта, который становится участником уголовного процесса. В связи с этим Васильев отмечает, непонятно, почему следователь или дознаватель не может привлечь детектива в качестве процессуальной фигуры.

Ранее заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный предложил внести в УПК РФ уточнения, которые фактически приравняют работу детективов к оперативно-розыскной деятельности. Так, собранные частными специалистами сведения могут быть приобщены к рассматриваемым уголовным делам как Следственным комитетом, так и полицией.

Dernière modification par un modérateur:

НСК-СБ

Membre du Staff
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
Inscrit
14 Juil. 2011
messages
3,120
Score de réaction
2,092
Points
613
Localisation
Новосибирск
L'activité de détective comme l'un des éléments d'un système complet de mesures pour identifier les personnes commettant des actions illégales

Aujourd'hui, dans la Chambre publique de la Fédération de Russie, présidée par MS Anichkin, premier vice-commissaire à la sécurité et à l'interaction avec le PMC du RF OP, une table ronde s'est tenue sur le thème « L'activité de détective comme l'un des éléments d'un système de mesures d'identification des auteurs d'actes illégaux" ...

À l'heure actuelle, il n'y a qu'un peu plus de neuf cents détectives privés agréés dans le pays. Les participants à la table ronde ont unanimement affirmé que le petit nombre de détectives privés est principalement dû à l'obligation d'obtenir une licence, alors qu'il existe de nombreux organismes sur le marché qui exercent la même activité sans licence.

La licence "conduit" dans le cadre de la loi de la Fédération de Russie "Sur les activités de détective privé et de sécurité dans la Fédération de Russie" du 11.03.1992 N 2487-1. Dans le même temps, la présence d'une licence ne confère aucun pouvoir supplémentaire, aucun statut procédural. Les experts voient une issue à cette situation dans une loi distincte sur l'activité de détective privé, dont le projet de loi fait l'objet d'expertises diverses depuis un an et demi.

Dans la loi, il est nécessaire de clarifier le statut juridique et procédural, d'autoriser les détectives, au moins, à demander des données aux bases de données fédérales, à travailler de manière indépendante avec les forces de l'ordre des États voisins, à déterminer l'organe du titulaire de licence dans ce domaine le ministère de l'Intérieur au lieu de la Garde nationale. Je pense qu'une fois la législation finalisée, les professionnels qui ont quitté les forces de sécurité seront en mesure de réaliser pleinement leurs compétences et leurs connaissances particulières, augmentant ainsi le rôle du secteur de la sécurité non étatique.

Activité de détective.png
 
Original message
Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия

Сегодня, в Общественной Палате Российской Федерации, под председательством первого заместителя Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК ОП РФ Аничкина М.С., состоялся круглый стол на тему «Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия».


На данный момент лицензированных частных детективов по стране всего чуть более девятисот человек. Участники круглого стола единогласно заявляли, что немногочисленность частных детективов обусловлена, в первую очередь, обязанностью получения лицензии, в то время как на рынке присутствует множество организаций, осуществляющих ту же деятельность без лицензии.

Лицензия «загоняет» в рамки закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992 N 2487–1. Вместе с тем, наличие лицензии не даёт каких-либо дополнительных полномочий, процессуального статуса. Выход из сложившейся ситуации эксперты видят в отдельном законе о частной детективной деятельности, законопроект которого вот уже полтора года проходит различного рода экспертизы.

В законе необходимо уточнить правовой, процессуальный статус, уполномочить детективов, как минимум, запрашивать данные из федеральных баз, работать самостоятельно с правоохранительными органами соседних государств, определить органом лицензиата в данной области МВД вместо Росгвардии. Полагаю, что после доработки законодательства, профессионалы, вышедшие из силовых структур, смогут в полной мере реализовать свои навыки и специальные знания, повысив тем самым роль негосударственной сферы безопасности.


Activité de détective.png
Dernière modification par un modérateur:

НСК-СБ

Membre du Staff
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
Inscrit
14 Juil. 2011
messages
3,120
Score de réaction
2,092
Points
613
Localisation
Новосибирск
"Le temps presse d'élargir les pouvoirs du détective»

Dans l'OP de la Fédération de Russie a déclaré que la législation régissant les activités de détective, doit être réformée

Dans la chambre Publique de la Fédération de Russie, le 24 septembre, une table ronde «l'activité de Détective comme l'un des éléments d'un système complet de mesures visant à identifier les personnes qui commettent des actes illégaux»s'est tenue.
La sphère non étatique est un outil auxiliaire puissant qui est utilisé de manière inefficace par les forces de l'ordre du pays, a souligné Mikhail anichkin, premier vice-président de la Commission de la chambre Publique de la Fédération de Russie sur la sécurité et la coopération avec l'ONC.

«Non gouvernemental secteur de la sécurité — ce sont privés de sécurité, de police, d'information et d'analyse de l'entreprise, privé, les institutions universitaires, les entreprises, produisant une technique spéciale, etc. Selon les estimations des spécialistes, le secteur emploie environ 3,5 millions de personnes, et il est important pour nous de comprendre dans quelle mesure et à quel endroit de détective de la communauté peut occuper dans le système visant à prévenir les actes illicites à l'adoption de mesures de sécurité de l'état», — at-il expliqué.

Le chef du conseil scientifique de l'Institut des problèmes de sécurité et de développement durable, Valery Shestakov, a attiré l'attention sur le statut juridique de l'activité de détective et l'imperfection de la législation en vigueur, dont un certain nombre de formulations ne reflètent pas l'essence et la nature juridique de cette activité.

"Les formulations" collecte d'informations sur les affaires pénales”, "collecte d'informations sur les affaires civiles" permettent de juger de l'activité de détective comme étant parallèle à la procédure civile et pénale, alors qu'en fait, le détective recueille des informations pour les parties civiles, pénales, administratives et autres procédures — il a des relations civiles et juridiques avec les participants à ces - La loi sur les activités de détective privé et de sécurité donne au détective la possibilité de conclure un contrat de collecte d'informations pour un participant aux procédures civiles, pénales et administratives, mais les juges n'acceptent pas ces informations, car le détective lui-même n'est pas un participant au processus.

Valery Shestakov a expliqué que le projet de nouvelle loi sur les activités de détective privé a apporté les ajustements appropriés qui éliminent cette contradiction. Parmi les autres innovations législatives, a — t-il souligné, l'élargissement de la gamme des services fournis par le détective est la collecte d'informations pour les non-participants au processus, la collecte d'informations pour les négociations commerciales, sur les produits contrefaits, etc. En outre, l'expert insiste sur la nécessité d'adopter deux lois distinctes sur les activités de détective privé et de sécurité privée — rien de commun entre ces activités n'est pas, dit-il.

Directeur du centre de recherche "Sécurité" Oleg Klimochkin a attiré l'attention sur les deux poids deux mesures de la part du régulateur d'Etat pour le contrôle de la mise en œuvre des activités de détective privé et de sécurité. Dans la pratique, les avocats et diverses sociétés juridiques recueillent des informations sur les affaires civiles et pénales. Leurs activités sont régies par la loi sur les avocats, les codes de procédure Pénale et de procédure Civile et ne nécessitent pas de licence spéciale, contrairement aux détectives qui ne peuvent travailler sans cette licence.

«Il est nécessaire de déterminer conceptuellement la question: est-ce que ce type d'activité de détective est nécessaire, n'est-ce pas obsolète l'approche de la licence des services fournis et est-il nécessaire d'autoriser ce type d'activité? Oleg Klimochkin se pose la question. - Alternativement, je propose d'examiner la question de l'élargissement de la couverture des activités de détective privé, y compris tous les services liés aux données personnelles des citoyens et aux secrets commerciaux des organisations».

Il a également rappelé qu'à l'heure actuelle de licence de détective privé et inscrit l'activité de l'autorité est Росгвардия, qui n'a ni les professionnels avec le contrat de l'expérience, ni fonctionnelle de l'intérêt dans l'interaction avec les détectives privés: «Nous voyons approprié de réglementer les activités des détectives privés et voulons essayer de fixer l'algorithme des types distincts des services de détective, même au niveau des normes nationales».

Anatoly Vyborny, membre du Comité de sécurité et de lutte contre la corruption de la Douma d'Etat du FS de la Fédération de Russie, a confirmé qu'une nouvelle demande d'activité de détective s'était formée dans la société: l'idée qu'un détective est une personne qui espionne la vie de quelqu'un d'autre était une chose du passé,

«L'un des problèmes majeurs est que, dans la pratique, les services effectués par le détective ne sont pas toujours acceptés comme preuve dans l'affaire par les enquêteurs, les tribunaux. Il faut une règle législative pour que la variabilité de la prise de telles décisions par les enquêteurs ou les juges soit minime», a — t-il soutenu.

Membre de la Commission de la chambre Publique de la fédération de RUSSIE sur la sécurité et l'interaction avec le public d'observation de la commission (CCPP) Valery Vasiliev a abordé le problème du développement de l'activité de détective et de l'institut de détectives comme l'un des principaux instruments de protection des droits des citoyens et un élément important pour une école privée de la sphère de sécurité. Il a noté que, depuis de nombreuses années, ce secteur n'avait pas reçu l'attention voulue, notamment en raison du sous-développement de l'industrie et du cadre juridique, ainsi que du fait qu'il ne présentait aucun intérêt pour la société et l'état.

"C'est un regard erroné. Ce domaine d & apos; activité a besoin d & apos; une attention et d & apos; un développement accrus. La figure du détective, sans remplacer l'enquêteur, l'enquêteur, le travailleur opérationnel, le tribunal civil, devrait devenir un élément important dans la protection des droits et des intérêts des citoyens. Son mandat ne doit pas se limiter aux activités de recherche. Pourquoi un représentant des médias, souvent sans formation juridique, peut-il recueillir des informations sur une personne ou un événement qui l'intéresse de quelque manière que ce soit, et une personne ayant une formation professionnelle et une licence appropriée est-elle limitée dans ses capacités? Le temps presse d'élargir les pouvoirs du détective. Après tout, l'activité de détective - c'est aussi le secteur des services. Il est difficile de développer l'entrepreneuriat dans ce secteur sans donner l'autorité appropriée. N'est-ce pas la raison du sous-développement du marché de ces services?"- perplexe membre de l'OP de la Fédération de Russie.

Valery vasilyev suggère de penser à la possibilité d'impliquer des détectives pour fournir non pas une assistance, mais une aide réelle aux forces de l'ordre. Il faudra apporter certaines modifications au code de procédure pénale et à d'autres textes réglementaires, précise-t-il, mais c'est une exigence de temps, une nécessité de changer le paradigme des relations entre l'état et la société.

Sur la fourniture des mêmes conditions de licence pour tous les sujets de ce domaine d'activité insiste et Le président de l'Association des professionnels de l'enquête Alexander lyubimenko: «Les activités similaires du service de sécurité, de conseil, d'audit, de sociétés juridiques, de renseignement privé — ils sont tous au moins concurrents directs. Mais seuls les détectives sont soumis à des exigences de licence et ces citoyens et organisations échappent au contrôle de l'état, bien qu'ils jouent sur le même terrain.

«Le sujet de l'activité de détective privé est beaucoup plus subtil qu'il n'y paraît à première vue, car il s'agit d'une tranche unique du domaine de la sécurité non étatique. Il est important pour nous l'opinion de la communauté d'experts, que nous analyserons et sous la forme de recommandations finales nous enverrons aux autorités compétentes», a résumé le modérateur de la table ronde, Mikhail anichkin.

детективная деятельность.jpg
 
Original message
«Время настоятельно требует расширения полномочий детектива»

В ОП РФ заявили, что законодательство, регулирующее детективную деятельность, нуждается в реформировании

В Общественной палате РФ 24 сентября прошел круглый стол «Детективная деятельность как один из элементов комплексной системы мер по выявлению лиц, совершающих противоправные действия».
Негосударственная сфера — мощный вспомогательный инструмент, который неэффективно используется силовыми органами страны, подчеркнул первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин.

«Негосударственная сфера безопасности — это частные охранные, детективные, информационно-аналитические предприятия, частные научные учреждения, предприятия, производящие специальную технику и т. д. По оценкам специалистов, в секторе занято около 3,5 миллиона человек, и нам важно понять, в какой мере и какое место детективное сообщество может занимать в системе по выявлению и предотвращению противоправных действий, принятию мер по безопасности государства», — пояснил он.

Руководитель научного совета Института проблем безопасности и устойчивого развития Валерий Шестаков обратил внимание на правовой статус детективной деятельности и несовершенство действующего законодательства, целый ряд формулировок которого не отражает суть и правовую природу этой деятельности.

«Формулировки “сбор сведений по уголовным делам”, “сбор сведений по гражданским делам” позволяют судить о детективной деятельности как о параллельной гражданскому и уголовному процессу, тогда как на самом деле детектив собирает сведения для участников гражданского, уголовного, административного и иных производств — у него гражданско-правовые отношения с участниками этих процессов, он обеспечивает их конституционные права на защиту своих прав и интересов, — уточнил эксперт. — Закон о частной детективной и охранной деятельности предоставляет детективу возможность заключать договор на сбор сведений для участника гражданского, уголовного, административного процессов, но судьи эти сведения не принимают, потому что сам детектив не является участником процесса».

Валерий Шестаков пояснил, что в проект нового закона о частной детективной деятельности внесены соответствующие коррективы, которые устраняют данное противоречие. Среди других законодательных новаций, указал он, расширение диапазона предоставляемых детективом услуг — это сбор сведений для лиц, не являющихся участниками процесса, сбор сведений для деловых переговоров, о контрафактной продукции и т. д. Кроме того, эксперт настаивает на необходимости принятия двух отдельных законов о частной детективной и частной охранной деятельности — ничего общего между этими видами деятельности нет, утверждает он.

Директор научно-исследовательского центра «Безопасность» Олег Климочкин обратил внимание на двойные стандарты со стороны госрегулятора по контролю над осуществлением частной детективной и охранной деятельности. На практике сбором сведений по гражданским и уголовным делам занимаются и адвокаты, и различные юридические компании. Их деятельность регламентируется Законом об адвокатской деятельности, Уголовно-процессуальным и Гражданско-процессуальным кодексами и не требует специального лицензирования, в отличие от детективов, которые без такой лицензии работать не могут.

«Надо концептуально определиться с вопросом: нужен ли вообще данный вид детективной деятельности, не устарел ли подход к лицензированию оказываемых видов услуг и надо ли вообще лицензировать данный вид деятельности? — задается вопросом Олег Климочкин. — В качестве альтернативы предлагаю рассмотреть вопрос расширения охвата видов частной детективной деятельности, включения в него всех услуг, связанных с персональными данными граждан и коммерческими тайнами организаций».

Он также напомнил, что в настоящее время лицензирующим частную детективную и охранную деятельность органом является Росгвардия, у которой нет ни специалистов с соответствующим лицензионным опытом, ни функциональной заинтересованности во взаимодействии с частными детективами: «Мы видим целесообразным регламентировать деятельность частных детективов и хотим попробовать закрепить алгоритм оказания отдельных видов детективных услуг хотя бы на уровне национальных стандартов».

Член Комитета Государственной думы ФС РФ по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный подтвердил, что в обществе сформировался новый запрос на детективную деятельность: представление, что детектив — это человек, подглядывающий за чужой жизнью, ушло в прошлое, появились новые запросы — деловая разведка, поиск контрагентов и др.

«Одна из серьезных проблем заключается в том, что на практике выполненные детективом услуги не всегда принимаются в качестве доказательства по делу следователями, судами. Нужна законодательная норма, чтобы вариативность принятия таких решений следователями или судьями была минимальной», — поддержал он участников круглого стола.

Член Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с общественной наблюдательной комиссией (ОНК) Валерий Васильев затронул проблему развития детективной деятельности и института детективов как одного из значимых инструментов защиты прав граждан и важного элемента негосударственной сферы безопасности. Он отметил, что на протяжении многих лет этому направлению не уделяется должного внимания, что выражается, в частности, в неразвитости этой отрасли и правовой базы, а также в отношении к этой деятельности как не представляющей интереса для общества и государства.

«Это является ошибочным взглядом. Эта сфера деятельности нуждается в большем внимании и развитии. Фигура детектива, не подменяя следователя, дознавателя, оперативного работника, гражданский суд, должна стать важной составляющей в защите прав и интересов граждан. В его полномочиях должна находиться не только сыскная деятельность. Почему представитель СМИ, нередко не имеющий юридического образования, может практически любым путем собирать информацию об интересующем его человеке или событии, а человек, будучи профессионально подготовленным и имеющий соответствующую лицензию, ограничен в своих возможностях? Время настоятельно требует расширения полномочий детектива. Ведь детективная деятельность — это и сфера услуг. Сложно развивать предпринимательство в этой отрасли, не предоставляя соответствующие полномочия. Не в этом ли причина неразвитости рынка этих услуг?» — недоумевает член ОП РФ.

Валерий Васильев предлагает подумать о возможности привлечения детективов к оказанию не содействия, а реальной помощи правоохранительным органам. Это потребует внесения определенных изменений в уголовно-процессуальный кодекс и другие нормативно-правовые документы, уточняет он, но это требование времени, необходимость изменения парадигмы отношений между государством и обществом.

На предоставлении одинаковых условий лицензирования для всех субъектов этой сферы деятельности настаивает и президент Ассоциации профессионалов сыска Александр Любименко: «Схожую деятельность службы безопасности, консалтинговые, аудиторские, юридические компании, частная разведка — все они как минимум прямые конкуренты. Но только детективы попадают под лицензионные требования, а эти граждане и организации выведены из-под контроля государства, хотя играют на одном и том же поле».

«Тематика частной детективной деятельности гораздо более тонкая, чем кажется на первый взгляд, потому что касается уникального среза негосударственной сферы безопасности. Нам важно мнение экспертного сообщества, которое мы проанализируем и в виде заключительных рекомендаций направим в соответствующие органы власти», — подвел итоги модератор круглого стола Михаил Аничкин.



детективная деятельность.jpg
Dernière modification par un modérateur:

НСК-СБ

Membre du Staff
Niveau d'accès privé
Full members of NP "MOD"
Inscrit
14 Juil. 2011
messages
3,120
Score de réaction
2,092
Points
613
Localisation
Новосибирск
La Douma d'Etat a élaboré une nouvelle loi sur les activités de détective
Le député-licorne a proposé de diviser la réglementation des activités de détective et de sécurité, d'élargir les pouvoirs des détectives, ainsi que d'introduire le concept de «mystère détective». Dans la communauté professionnelle, on parle de la réforme imminente de l'industrie


Pourquoi une nouvelle loi est-elle nécessaire
Le député de la Douma d'Etat de la «Russie Unie» Anatoly Vyborny a préparé une nouvelle loi»sur les activités de détective". Le texte du projet de loi a été lu par RBC. Mercredi 16 octobre, son auteur prévoit de le présenter à la chambre de Commerce et d'industrie pour une discussion avec des représentants de la communauté des détectives et des organismes gouvernementaux. L'Électeur l'enverra alors pour examen au gouvernement.

«Je pense que nous allons le faire déjà dans cette session. Il est temps de mettre à jour les détectives privés en tenant compte des exigences du temps, car au cours des 27 dernières années, beaucoup de choses ont changé», a expliqué le député RBC, membre de la Commission parlementaire sur la sécurité et la lutte contre la corruption.

Selon lui, seulement quelques milliers de détectives travaillent avec des licences officielles, il existe également un marché gris des services de détection, non contrôlé par la réglementation. Pour rendre la situation des détectives travaillant légalement plus attrayant pour les participants au marché, il est nécessaire de leur donner non seulement des responsabilités, mais aussi des droits clairement définis, dit-il.

Le projet de loi propose de diviser la réglementation législative des activités de détective et de sécurité. Elles sont désormais régies par une seule loi Sur le détective privé et la sécurité, adoptée en 1992.

Comment la loi sur les détectives changera-t-elle
Dans un article séparé, la définition du mystère policier est donnée. "Le secret de détective est toute information liée à la fourniture de services de détective au client. L'organisation de détective, le détective n'a pas le droit de divulguer les informations qui leur ont été communiquées par le client dans le cadre de la fourniture de services de détective, sans le consentement du client», indique le texte du projet de loi. Dans le même temps, il est précisé séparément que les activités d'interaction des détectives avec les forces de l'ordre ne peuvent pas violer les obligations des détectives en vertu du contrat avec le client.
Dans le titre de la nouvelle loi, il est proposé de supprimer l'expression «dans la Fédération de Russie», ce qui permettra de fournir des services de détective à l'étranger «conformément aux normes de l'OMC et à la législation de l'état fournissant des services de sécurité».
Il est proposé d'introduire dans la loi, avec le détective privé, la notion d'organisation de détective.
Les détectives sont invités à donner le droit d'envoyer aux organismes d'état, aux associations publiques et à d'autres organisations officielles «demandes de renseignements, de caractéristiques et d'autres documents nécessaires à la fourniture d'un service de détective qualifié». Ces autorités seront tenues de répondre par écrit à la demande.
Il est proposé d'établir l'obligation des détectives d'assurer les risques de responsabilité en cas de violation du contrat avec le client, les risques de responsabilité pour les dommages à la vie, à la santé ou aux biens de tiers dans l'exercice de l'activité.
Il est également proposé de permettre les rencontrer avec l'autorisation de l'organe d'enquête, l'enquêteur, le magistrat instructeur ou d'un procès avec un suspect, un inculpé, un prévenu en cas de conclure avec eux un traité sur la collecte des informations d'une affaire pénale et à la condition que leurs encontre d'une mesure préventive sous forme de détention provisoire ou sous la forme d'assignation à résidence.
En plus de ceux déjà existants dans la législation детективным disposition dans le projet de la nouvelle loi sont inclus: collecte d'informations, d'objets et de documents sur les affaires civiles, d'arbitrage, le tribunal administratif et la procédure d'exécution; la collecte d'informations, d'objets et de documents pour le dépôt de la demande ou de la plainte à la police ou à la cour; la collecte d'informations sur l'établissement de la survenance du cas d'assurance; la recherche des personnes disparues, recherche des débiteurs et de leurs biens, ainsi que la recherche de l'enfant sur le document.
Comment se rapportent les détectives à l'initiative
L'Etat sous-estime les possibilités de développement de l'institut des détectives privés, a déclaré le directeur de la Fondation «Institut des problèmes de sécurité et de développement durable» Victor ananiev, invité à participer aux travaux sur le projet de loi en tant qu'expert.

"Les médias associent les détectives privés principalement au travail sur les affaires familiales, mais en réalité, la gamme de services est beaucoup plus large — c'est avant tout la collecte d'informations dans l'intérêt du client pour participer à des litiges administratifs et civils, la recherche de personnes disparues — dit ananiev. - Avec ces tâches peuvent maintenant faire face efficacement détectives, qui sont le plus souvent d'anciens agents de la force publique qui ont démissionné du service. Au lieu de les aider et de créer les conditions d'une entreprise capable de supporter une charge sociale spécifique, nos forces de l'ordre se sont retirées du développement de cette industrie.» À son avis, les amendements proposés pour élargir les pouvoirs des détectives pourraient donner un nouvel élan au marché légal des services de détective.

Selon le président de l'Association des professionnels du détective et le président du conseil d'administration de l'Association d'autorégulation des détectives privés «National Detective bureau» Sergei lyubimenko, seulement 20% du marché des services de détective tombe sur les participants autorisés. Ils ne sont pas plus d'un millier de personnes dans le pays, souligne lyubimenko.

«Le reste provient des activités des services de sécurité, des sociétés d'audit, des entités de renseignement commercial, etc. Bien sûr, sortir ce segment de l'ombre dans l'intérêt de l'état. Notre proposition pour le projet de loi en cours d'élaboration est de transférer les licences du régulateur (rosguard) aux organismes d'autoréglementation des entreprises, et Rosguard contrôlera déjà le respect de toutes les normes de la SRO», a déclaré lyubimenko. Selon lui, de telles propositions trouvent une réponse positive à rosguard, car elles permettent de décharger les départements de licences et de permis de travail technique superflus de Rosguard, de libérer les entreprises de la bureaucratie inutile et d'intéresser les leaders du marché à son autorégulation.
 
Original message
В Госдуме разработали новый закон о детективной деятельности
Депутат-единоросс предложил разделить регулирование детективной и охранной деятельности, расширить полномочия сыщиков, а также ввести понятие «детективная тайна». В профессиональном сообществе говорят о назревшей реформе отрасли


Зачем нужен новый закон
Депутат Госдумы от «Единой России» Анатолий Выборный подготовил новый закон «О детективной деятельности». С текстом законопроекта ознакомился РБК. В среду, 16 октября, его автор планирует представить его на обсуждение с представителями сообщества детективов и госорганов в Торгово-промышленной палате. Затем Выборный отправит его на экспертизу в правительство.

«Я думаю, что мы внесем его уже в эту сессию. Пришло время осовременить частных детективов с учетом требований времени, поскольку за последние 27 лет очень много изменилось», — объяснил РБК депутат, входящий в парламентский комитет по безопасности и противодействию коррупции.

По его словам, всего несколько тысяч детективов работают с официальными лицензиями, существует также и серый рынок сыскных услуг, не подконтрольный регулированию. Чтобы сделать положение легально работающих детективов более привлекательным для участников рынка, необходимо наделить их не только обязанностями, но и четко очерченными правами, считает он.

В законопроекте предлагается разделить законодательное регулирование детективной и охранной деятельности. Сейчас они регулируются одним законом «О частной детективной и охранной деятельности», принятым в 1992 году.

Как изменится закон о детективах
В отдельной статье дано определение детективной тайны. «Детективной тайной являются любые сведения, связанные с оказанием детективных услуг заказчику. Детективная организация, детектив не вправе разглашать сведения, сообщенные им заказчиком в связи с оказанием детективной услуги, без согласия заказчика», — говорится в тексте законопроекта. При этом отдельно уточняется, что мероприятия по взаимодействию детективов с правоохранительными органами не могут нарушать обязательств детективов по договору с заказчиком.
В названии нового закона предлагается убрать словосочетание «в Российской Федерации», что позволит оказывать детективные услуги за рубежом «в соответствии с нормами ВТО и законодательством государства оказания охранных услуг».
Предлагается ввести в закон наряду с частным детективом понятие детективной организации.
Детективам предлагается предоставить право направлять в госорганы, общественные объединения и иные организации официальные «обращения о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной детективной услуги». На указанные органы будет возложена обязанность дать ответ на запрос в письменной форме.
Предлагается установить обязанность детективов страховать риски ответственности за нарушение договора с клиентом, риски ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при осуществлении деятельности.
Предлагается также позволить детективам встречаться с разрешения органа дознания, дознавателя, следователя или суда с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым в случае заключения с ними договора на сбор сведений по уголовному делу и при условии, если в отношении их избрана мера пресечения в виде заключения под стражу или в виде домашнего ареста.
В дополнение к уже имеющимся в законодательстве детективным услугам в проект нового закона включены: сбор сведений, предметов и документов по гражданским, арбитражным делам, делам об административных правонарушениях и исполнительного производства; сбор сведений, предметов и документов для подачи заявления или иска в правоохранительные органы или в суд; сбор сведений по установлению наступления страхового случая; поиск без вести пропавших, поиск должников и их имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу.
Как относятся к инициативе детективы
Государство недооценивает возможности развития института частных детективов, считает директор фонда «Институт проблем безопасности и устойчивого развития» Виктор Ананьев, приглашенный к участию в работе над законопроектом в качестве эксперта.

«СМИ связывают частных детективов прежде всего с работой по семейным делам, но в реальности спектр услуг гораздо шире — это прежде всего сбор информации в интересах заказчика для участия в административных и гражданских спорах, поиск пропавших без вести людей, — говорит Ананьев. — С этими задачами уже сейчас могли бы эффективно справляться детективы, которыми чаще всего становятся бывшие сотрудники правоохранительных органов, уволившиеся со службы. Вместо того чтобы помочь им и создать условия для бизнеса, способного взять на себя специфическую социальную нагрузку, наши правоохранительные органы самоустранились от развития этой отрасли». По его мнению, предложенные поправки в части расширения полномочий детективов могут дать легальному рынку детективных услуг новый импульс.

По оценке президента Ассоциации профессионалов сыска и председателя правления саморегулируемой ассоциации частных детективов «Национальное детективное бюро» Сергея Любименко, только 20% рынка детективных услуг приходится на лицензированных участников. Их в стране не больше тысячи человек, подчеркивает Любименко.

«Остальное приходится на деятельность служб безопасности, аудиторские компании, субъектов деловой разведки и так далее. Конечно, вывести этот сегмент из тени в интересах государства. Наше предложение к разрабатываемому законопроекту — передать лицензирование от регулятора (Росгвардии) к саморегулируемым организациям бизнеса, а Росгвардия будет контролировать уже соблюдение всех норм со стороны СРО», — говорит Любименко. По его словам, такие предложения находят положительный отклик в Росгвардии, поскольку позволяют разгрузить от лишней технической работы лицензионно-разрешительные отделы Росгвардии, освободить бизнес от лишней бюрократии и заинтересовать лидеров рынка в его саморегулировании.


Dernière modification par un modérateur: