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Le gouvernement a simplifié la procédure d'enregistrement des citoyens au lieu de résidence
Natalya Kozlova
Journal russe - numéro fédéral 5622 (246)
11/02/2011 00:40
Cet article est un commentaire sur:
[02.11.2011] Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 octobre 2011 N 869 Moscou «portant modification des règles d'enregistrement et de radiation des citoyens de la Fédération de Russie du registre d'enregistrement du lieu de séjour et du lieu de résidence en Fédération de Russie»
Aujourd'hui, Rossiyskaya Gazeta publie un décret gouvernemental qui modifie les règles d'enregistrement et de radiation des citoyens.
Autrement dit, ce que l'on appelait autrefois les règles d'enregistrement-extraction est en train de changer. Désormais, il n'est plus nécessaire que cette procédure transporte les certificats obtenus avec vous au combat dans une file d'attente.
Les amendements publiés sont sérieux et préoccupent beaucoup. Le service des migrations indique que chaque année dans le pays, environ 20 millions de citoyens demandent l'enregistrement et la radiation au lieu de séjour et au lieu de résidence. Une telle armée de décrets de citoyens facilitera la vie. Que ne peut-on pas dire sur les agents des passeports.
Quelle est la principale chose dans les innovations? Désormais, si une personne est enregistrée à une nouvelle adresse sur la base d'un contrat de location sociale ou dans son propre logement, elle n'a pas besoin de présenter aux fonctionnaires un accord ou un certificat d'enregistrement du droit au logement. Au contraire, tout sera désormais le cas - si un citoyen ne veut pas avoir de documents, alors il a parfaitement le droit de ne pas le faire. Cela devrait être fait pour lui par un fonctionnaire. Cela semble, bien sûr, inhabituel, mais c'est ce que le gouvernement a ordonné.
Selon la nouvelle procédure, un citoyen ne doit indiquer dans la demande d'enregistrement que le nombre de documents. Le fonctionnaire est tenu de demander de manière indépendante des informations sur les titres auprès des organismes publics et, comme indiqué dans le décret gouvernemental, "de s'inscrire dans les 8 jours ouvrables à compter de la date de dépôt de la demande d'enregistrement". Autrement dit, il n'y a plus de temps pour le fonctionnaire de basculer du tout.
Il y a un changement non moins agréable dans les règles d'enregistrement faites par le gouvernement.
Désormais, une personne "a le droit de ne pas présenter un document, qui est la base de l'introduction, si les informations contenues dans le document correspondant sont à la disposition des organes de l'Etat ou des autorités locales".
Qu'est-ce que ça veut dire? Un contrat de travail, un certificat d'enregistrement d'État de la propriété d'un logement et d'autres documents confirmant la légitimité de la volonté d'un citoyen de s'inscrire dans un appartement ou une maison n'existent pas en un seul exemplaire. Tous ces certificats et accords sont obligatoires pour ceux qui les ont enregistrés et délivrés.
Si une personne demande à l'enregistrer à une certaine adresse, l'autorité chargée de l'enregistrement demande le document dont elle a besoin, ses coordonnées, un extrait du registre national et d'autres documents nécessaires à une telle étape. Jusqu'au certificat de décès, si "la personne physique ou morale intéressée" ne dispose pas des documents nécessaires.
Les experts disent qu'un tel service d'État comme déclaration d'enregistrement est considéré aujourd'hui comme l'un des plus populaires pour la population du pays. Les gens naissent et meurent, se marient et divorcent, déménagent dans une autre région et acceptent un héritage, améliorent leurs conditions de vie ou partagent un logement pour des enfants plus âgés.
Dans tous les cas, ils viennent aux bureaux des passeports pour changer le cachet du document principal.
Bien que le concept très archaïque d '«enregistrement» ne soit utilisé que dans l'ancienne mémoire, l'enregistrement n'a pas cessé d'être une affaire laborieuse et longue. Dans certains cas, il est nécessaire d'obtenir des certificats, de se rendre dans les bureaux bureaucratiques et de défendre souvent les longues files devant eux.
Les difficultés d'enregistrement au lieu de résidence provoquent beaucoup d'indignation. Par conséquent, le gouvernement n'est pas la première fois à essayer d'enregistrer les citoyens sous une forme plus compréhensible et plus pratique pour les personnes. Pour le réduire, pour ainsi dire, la composante corruption. Arrêtez de planter des citoyens dans des files d'attente de kilomètres, qui ne peuvent être surmontées qu'en transférant de l'argent de nos mains à des mains bureaucratiques.
Face à ces difficultés d'enregistrement, des milliers d'entreprises commerciales et d'entreprises, souvent nées par des fonctionnaires eux-mêmes, se sont développées et enrichies ces dernières années.
Un gâchis officiel avec enregistrement arrive parfois au point d'absurdité. Ainsi, récemment, des fonctionnaires de la banlieue pour enregistrer avec papa et maman à la maison une fille nouveau-née ont exigé que son père leur apporte une déclaration de revenus.
Il y a exactement un an - au début du mois de novembre 2010, le décret gouvernemental n ° 885 est apparu. Il était intitulé de la même manière que le décret d'aujourd'hui - "Sur la modification des règles d'enregistrement et de retrait des citoyens de la Fédération de Russie du registre d'enregistrement au lieu de résidence et au lieu de résidence à l'intérieur Fédération Russe".
Ce document a facilité l'enregistrement temporaire sur le lieu de séjour. La nécessité d'aller chez les fonctionnaires eux-mêmes a disparu. Il suffit d'envoyer un simple jeu de documents par courrier ou par Internet au bureau du Service fédéral des migrations: une copie du passeport, une copie du document sur le logement locatif et un formulaire de demande téléchargeable sur le portail Internet www.gosuslugi.ru.
Et à partir du 1er janvier de cette année, il est devenu possible de faire une demande d'inscription permanente au lieu de résidence soit virtuellement, soit par courrier ordinaire.
Certes, vous devez toujours consulter le service FMS - pour un tampon dans le passeport lors de l'inscription.
Pour une inscription temporaire, contrairement à une inscription permanente, une demande du propriétaire n'est plus nécessaire - le locataire qui souhaite s'y inscrire fait tout lui-même. Le propriétaire reçoit simplement une notification par mail que quelqu'un s'est inscrit dans son appartement. Et s'il n'a pas donné la permission de s'inscrire, il doit alors envoyer au bureau du FMS une déclaration de forme libre sur l'annulation de l'enregistrement de "l'invité non invité". Pour un citoyen qui souhaite s'inscrire temporairement dans la capitale, il suffit de fournir au FMS, par exemple, une copie du bail.
Avec ces changements, on craignait que les visiteurs falsifient la signature du propriétaire. N'oubliez pas que la presse a écrit à plusieurs reprises au sujet de cas où des propriétaires ont accidentellement découvert qu'ils avaient toute une équipe «inconnue» de travailleurs invités.
Je dois dire que de tels cas, apparus pour la première fois il y a cinq ans, étaient initialement perçus comme une sorte d'exotisme. L'un des premiers incidents de ce type d'enregistrement "non autorisé" s'est produit dans la capitale, lorsque des citoyens de plusieurs appartements ont vu à la fois des étrangers sur leurs factures de services publics. Plus tard, il s'est avéré que les commerçants rusés d'un marché voisin, afin que les organismes chargés de l'application des lois ne les dérangent pas avec un contrôle d'enregistrement, étaient simplement d'accord avec un détenteur de passeport local. L'officiel a enregistré des dizaines de personnes dans plusieurs appartements pour l'année, sans en informer les vrais propriétaires.
Il a été possible d'enquêter sur toute l'arnaque jusqu'à la fin et de punir toutes les personnes impliquées uniquement parce que l'un des citoyens blessés, qui avait des étrangers enregistrés dans l'appartement, s'est avéré être un responsable de l'application des lois assez haut placé.
Mais après cet incident a littéralement commencé un arbre de ces enregistrements illégaux. Depuis la capitale, le «feu» des fausses inscriptions s'est propagé à d'autres grandes villes. Très souvent, des citoyens respectueux des lois ont découvert des invités non invités après une longue période de temps et tout à fait par accident, par exemple, en allant à la maison pour obtenir les informations nécessaires.
Des sociétés entières se sont plus tard spécialisées dans de tels permis de séjour derrière le dos de vrais propriétaires, fournissant des services coûteux d'un «vrai» cachet dans un passeport.
Désormais, les autorités de l'État sont tenues d'informer officiellement les propriétaires de l'apparition de nouveaux résidents. Il est possible qu'une telle notification devienne finalement un obstacle à un tel enregistrement illégal.
En tout état de cause, aucun enregistrement n'a été entendu jusqu'à présent. Peut-être que les amendements ont aidé?
Lien vers l'article: [DLMURL] https://www.rg.ru/2011/11/02/registracia.html [/ DLMURL]
Natalya Kozlova
Journal russe - numéro fédéral 5622 (246)
11/02/2011 00:40
Cet article est un commentaire sur:
[02.11.2011] Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 octobre 2011 N 869 Moscou «portant modification des règles d'enregistrement et de radiation des citoyens de la Fédération de Russie du registre d'enregistrement du lieu de séjour et du lieu de résidence en Fédération de Russie»
Aujourd'hui, Rossiyskaya Gazeta publie un décret gouvernemental qui modifie les règles d'enregistrement et de radiation des citoyens.
Autrement dit, ce que l'on appelait autrefois les règles d'enregistrement-extraction est en train de changer. Désormais, il n'est plus nécessaire que cette procédure transporte les certificats obtenus avec vous au combat dans une file d'attente.
Les amendements publiés sont sérieux et préoccupent beaucoup. Le service des migrations indique que chaque année dans le pays, environ 20 millions de citoyens demandent l'enregistrement et la radiation au lieu de séjour et au lieu de résidence. Une telle armée de décrets de citoyens facilitera la vie. Que ne peut-on pas dire sur les agents des passeports.
Quelle est la principale chose dans les innovations? Désormais, si une personne est enregistrée à une nouvelle adresse sur la base d'un contrat de location sociale ou dans son propre logement, elle n'a pas besoin de présenter aux fonctionnaires un accord ou un certificat d'enregistrement du droit au logement. Au contraire, tout sera désormais le cas - si un citoyen ne veut pas avoir de documents, alors il a parfaitement le droit de ne pas le faire. Cela devrait être fait pour lui par un fonctionnaire. Cela semble, bien sûr, inhabituel, mais c'est ce que le gouvernement a ordonné.
Selon la nouvelle procédure, un citoyen ne doit indiquer dans la demande d'enregistrement que le nombre de documents. Le fonctionnaire est tenu de demander de manière indépendante des informations sur les titres auprès des organismes publics et, comme indiqué dans le décret gouvernemental, "de s'inscrire dans les 8 jours ouvrables à compter de la date de dépôt de la demande d'enregistrement". Autrement dit, il n'y a plus de temps pour le fonctionnaire de basculer du tout.
Il y a un changement non moins agréable dans les règles d'enregistrement faites par le gouvernement.
Désormais, une personne "a le droit de ne pas présenter un document, qui est la base de l'introduction, si les informations contenues dans le document correspondant sont à la disposition des organes de l'Etat ou des autorités locales".
Qu'est-ce que ça veut dire? Un contrat de travail, un certificat d'enregistrement d'État de la propriété d'un logement et d'autres documents confirmant la légitimité de la volonté d'un citoyen de s'inscrire dans un appartement ou une maison n'existent pas en un seul exemplaire. Tous ces certificats et accords sont obligatoires pour ceux qui les ont enregistrés et délivrés.
Si une personne demande à l'enregistrer à une certaine adresse, l'autorité chargée de l'enregistrement demande le document dont elle a besoin, ses coordonnées, un extrait du registre national et d'autres documents nécessaires à une telle étape. Jusqu'au certificat de décès, si "la personne physique ou morale intéressée" ne dispose pas des documents nécessaires.
Les experts disent qu'un tel service d'État comme déclaration d'enregistrement est considéré aujourd'hui comme l'un des plus populaires pour la population du pays. Les gens naissent et meurent, se marient et divorcent, déménagent dans une autre région et acceptent un héritage, améliorent leurs conditions de vie ou partagent un logement pour des enfants plus âgés.
Dans tous les cas, ils viennent aux bureaux des passeports pour changer le cachet du document principal.
Bien que le concept très archaïque d '«enregistrement» ne soit utilisé que dans l'ancienne mémoire, l'enregistrement n'a pas cessé d'être une affaire laborieuse et longue. Dans certains cas, il est nécessaire d'obtenir des certificats, de se rendre dans les bureaux bureaucratiques et de défendre souvent les longues files devant eux.
Les difficultés d'enregistrement au lieu de résidence provoquent beaucoup d'indignation. Par conséquent, le gouvernement n'est pas la première fois à essayer d'enregistrer les citoyens sous une forme plus compréhensible et plus pratique pour les personnes. Pour le réduire, pour ainsi dire, la composante corruption. Arrêtez de planter des citoyens dans des files d'attente de kilomètres, qui ne peuvent être surmontées qu'en transférant de l'argent de nos mains à des mains bureaucratiques.
Face à ces difficultés d'enregistrement, des milliers d'entreprises commerciales et d'entreprises, souvent nées par des fonctionnaires eux-mêmes, se sont développées et enrichies ces dernières années.
Un gâchis officiel avec enregistrement arrive parfois au point d'absurdité. Ainsi, récemment, des fonctionnaires de la banlieue pour enregistrer avec papa et maman à la maison une fille nouveau-née ont exigé que son père leur apporte une déclaration de revenus.
Il y a exactement un an - au début du mois de novembre 2010, le décret gouvernemental n ° 885 est apparu. Il était intitulé de la même manière que le décret d'aujourd'hui - "Sur la modification des règles d'enregistrement et de retrait des citoyens de la Fédération de Russie du registre d'enregistrement au lieu de résidence et au lieu de résidence à l'intérieur Fédération Russe".
Ce document a facilité l'enregistrement temporaire sur le lieu de séjour. La nécessité d'aller chez les fonctionnaires eux-mêmes a disparu. Il suffit d'envoyer un simple jeu de documents par courrier ou par Internet au bureau du Service fédéral des migrations: une copie du passeport, une copie du document sur le logement locatif et un formulaire de demande téléchargeable sur le portail Internet www.gosuslugi.ru.
Et à partir du 1er janvier de cette année, il est devenu possible de faire une demande d'inscription permanente au lieu de résidence soit virtuellement, soit par courrier ordinaire.
Certes, vous devez toujours consulter le service FMS - pour un tampon dans le passeport lors de l'inscription.
Pour une inscription temporaire, contrairement à une inscription permanente, une demande du propriétaire n'est plus nécessaire - le locataire qui souhaite s'y inscrire fait tout lui-même. Le propriétaire reçoit simplement une notification par mail que quelqu'un s'est inscrit dans son appartement. Et s'il n'a pas donné la permission de s'inscrire, il doit alors envoyer au bureau du FMS une déclaration de forme libre sur l'annulation de l'enregistrement de "l'invité non invité". Pour un citoyen qui souhaite s'inscrire temporairement dans la capitale, il suffit de fournir au FMS, par exemple, une copie du bail.
Avec ces changements, on craignait que les visiteurs falsifient la signature du propriétaire. N'oubliez pas que la presse a écrit à plusieurs reprises au sujet de cas où des propriétaires ont accidentellement découvert qu'ils avaient toute une équipe «inconnue» de travailleurs invités.
Je dois dire que de tels cas, apparus pour la première fois il y a cinq ans, étaient initialement perçus comme une sorte d'exotisme. L'un des premiers incidents de ce type d'enregistrement "non autorisé" s'est produit dans la capitale, lorsque des citoyens de plusieurs appartements ont vu à la fois des étrangers sur leurs factures de services publics. Plus tard, il s'est avéré que les commerçants rusés d'un marché voisin, afin que les organismes chargés de l'application des lois ne les dérangent pas avec un contrôle d'enregistrement, étaient simplement d'accord avec un détenteur de passeport local. L'officiel a enregistré des dizaines de personnes dans plusieurs appartements pour l'année, sans en informer les vrais propriétaires.
Il a été possible d'enquêter sur toute l'arnaque jusqu'à la fin et de punir toutes les personnes impliquées uniquement parce que l'un des citoyens blessés, qui avait des étrangers enregistrés dans l'appartement, s'est avéré être un responsable de l'application des lois assez haut placé.
Mais après cet incident a littéralement commencé un arbre de ces enregistrements illégaux. Depuis la capitale, le «feu» des fausses inscriptions s'est propagé à d'autres grandes villes. Très souvent, des citoyens respectueux des lois ont découvert des invités non invités après une longue période de temps et tout à fait par accident, par exemple, en allant à la maison pour obtenir les informations nécessaires.
Des sociétés entières se sont plus tard spécialisées dans de tels permis de séjour derrière le dos de vrais propriétaires, fournissant des services coûteux d'un «vrai» cachet dans un passeport.
Désormais, les autorités de l'État sont tenues d'informer officiellement les propriétaires de l'apparition de nouveaux résidents. Il est possible qu'une telle notification devienne finalement un obstacle à un tel enregistrement illégal.
En tout état de cause, aucun enregistrement n'a été entendu jusqu'à présent. Peut-être que les amendements ont aidé?
Lien vers l'article: [DLMURL] https://www.rg.ru/2011/11/02/registracia.html [/ DLMURL]
Original message
Правительство упростило процедуру регистрации граждан по месту жительства
Наталья Козлова
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5622 (246)
02.11.2011, 00:40
Эта статья является комментарием к:
[02.11.2011] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 869 г. Москва "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Сегодня "Российская газета" публикует постановление правительства, которое вносит изменения в правила регистрации и снятия с учета граждан.
Проще говоря, меняется то, что в прежние времена называлось правилами прописки-выписки. Теперь нет необходимости для этой процедуры носить с собой с боем в очередях добытые справки.
Публикуемые поправки серьезны и касаются многих. В миграционной службе говорят, что ежегодно в стране фиксируется около 20 миллионов обращений граждан о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Такой огромной армии граждан постановление облегчит жизнь. Что нельзя сказать о паспортных чиновниках.
Что в новшествах главное? Теперь, если человек прописывается по новому адресу на основании договора социального найма или в собственное жилье, то ему нет нужды нести чиновникам договор или свидетельство о регистрации права на жилье. Вернее, все теперь будет так - если гражданин не хочет нести документы, то он имеет полное право этого не делать. Это за него должен сделать чиновник. Звучит, конечно, непривычно, но так распорядилось правительство.
По новому порядку гражданин должен лишь указать в заявлении на регистрацию номера документов. Чиновник же обязан самостоятельно запросить в госорганах информацию о бумагах и, как сказано в постановлении правительства, "произвести регистрацию не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации". То есть времени на раскачку чиновнику не оставляют совсем.
Есть еще не менее приятное изменение в правилах регистрации, которое внесло правительство.
Теперь человек "вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, есть в распоряжении госорганов или органов местного самоуправления".
Что это значит? Договор найма, свидетельство о госрегистрации права собственности на жилье и прочие документы, подтверждающие законность желания гражданина прописаться в квартире или доме, существуют не в единственном экземпляре. Все подобные свидетельства и договоры в обязательном порядке есть у тех, кто их регистрировал и выдавал.
Если человек просит прописать его по некоему адресу, то орган регистрационного учета запрашивает нужный ему документ, его реквизиты, выписку из госреестра и прочие бумаги, которые для подобного шага необходимы. Вплоть до свидетельства о смерти, если у "заинтересованных физического или юридического лица" нет на руках нужного документа.
Специалисты говорят - такая государственная услуга, как прописка-выписка, считается сегодня одной из самых востребованных для населения страны. Люди рождаются и умирают, женятся и разводятся, переезжают в другой регион и принимают наследство, улучшают свои жилищные условия или делят жилье для повзрослевших детей.
В любом случае они приходят в паспортные столы для изменения штампа в основном документе.
И хотя само архаичное понятие "прописка" используется только по старой памяти, регистрация не перестала быть делом подчас трудоемким и требующим сил и времени. В каких-то случаях требуется добывать справки, ходить по чиновничьим кабинетам, нередко отстаивать перед ними длинные очереди.
Сложности регистрации по месту жительства вызывают много возмущений. Поэтому правительство не в первый раз старается привести регистрацию граждан в более понятную и удобную для людей форму. Снизить ее, если так можно выразиться, коррупционную составляющую. Перестать сажать граждан в километровые очереди, преодолеть которые может лишь передача наличности из наших рук в чиновничьи ладошки.
На таких сложностях с пропиской выросли и обогатились за последние годы тысячи коммерческих фирм и фирмочек, часто рожденных самими чиновниками.
Чиновничий беспредел с регистрацией иногда доходит до абсурда. Так, недавно чиновники в Подмосковье для прописки у папы с мамой дома новорожденной девочки потребовали от отца принести им налоговую декларацию.
Ровно год назад - в начале ноября 2010 года появилось постановление правительства N 885. Оно называлось точно так же, как и сегодняшнее постановление - "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Этот документ облегчал временную регистрацию по месту пребывания. Исчезла необходимость самим ходить к чиновникам. Достаточно послать по почте или через Интернет в отделение Федеральной миграционной службы несложный набор документов: копию паспорта, копию документа об аренде жилья и заявление, бланк которого можно скачать на интернет-портале www.gosuslugi.ru.
А с 1 января нынешнего года появилась возможность подать заявление и на постоянную регистрацию по месту жительства виртуально или по обычной почте.
Правда, в отделение ФМС надо все равно заглянуть - за штампом в паспорт о регистрации.
Для временной регистрации, в отличие от постоянной, заявления от хозяина квартиры больше не требуется - желающий зарегистрироваться там жилец все делает сам. Собственник же просто получает по почте уведомление, что в его квартире кто-то зарегистрировался. И если он разрешения на регистрацию не давал, то должен послать в отделение ФМС заявление в произвольной форме об аннулировании регистрации "незваного гостя". Гражданину же, желающему временно зарегистрироваться в столице, достаточно предоставить в ФМС, например, копию договора аренды.
С этими изменениями появились опасения, что приезжие будут подделывать подпись хозяина. Помните, пресса не раз писала о случаях, когда владельцы жилья случайно обнаруживали, что у них неведомым образом оказалась "прописана" целая бригада гастарбайтеров.
Надо сказать, что подобные случаи, впервые появившись лет пять назад, сначала воспринимались как некая экзотика. Один из первых подобных казусов "несанкционированной" прописки случился в столице, когда граждане сразу нескольких квартир совершенно случайно увидели в своих платежках за коммунальные услуги посторонних. Позже оказалось, что ушлые торговцы с соседнего рынка, чтобы правоохранительные органы не приставали к ним с проверкой регистрации, просто договорились с местной паспортисткой. Чиновница прописала в нескольких квартирах за год десятки человек, не поставив в известность истинных хозяев.
Расследовать всю аферу до конца и наказать всех причастных удалось исключительно потому, что одной из пострадавших гражданок, у которой в квартире прописались чужаки, оказалась достаточно высокопоставленная сотрудница правоохранительных органов.
Но следом за этим происшествием начался буквально вал подобных нелегальных регистраций. Из столицы "пожар" липовых прописок перекинулся на другие крупные города. Очень часто законопослушные граждане узнавали о непрошеных гостях спустя большой промежуток времени и совершенно случайно, например зайдя в домоуправление за нужной справкой.
На таких прописках за спиной настоящих владельцев позже начали специализироваться целые фирмы, дорого предоставляя услуги "настоящего" штампа в паспорте.
Теперь собственников о появлении у них новых жильцов государственные органы обязаны в короткий срок официально уведомлять. Вполне возможно, что такое уведомление наконец-то станет преградой для подобной незаконной регистрации.
Во всяком случае, пока ни об одном подобном случае прописки не слышно. Может, поправки помогли?
Ссылка на статью: [DLMURL]https://www.rg.ru/2011/11/02/registracia.html[/DLMURL]
Наталья Козлова
"Российская газета" - Федеральный выпуск №5622 (246)
02.11.2011, 00:40
Эта статья является комментарием к:
[02.11.2011] Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2011 г. N 869 г. Москва "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
Сегодня "Российская газета" публикует постановление правительства, которое вносит изменения в правила регистрации и снятия с учета граждан.
Проще говоря, меняется то, что в прежние времена называлось правилами прописки-выписки. Теперь нет необходимости для этой процедуры носить с собой с боем в очередях добытые справки.
Публикуемые поправки серьезны и касаются многих. В миграционной службе говорят, что ежегодно в стране фиксируется около 20 миллионов обращений граждан о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Такой огромной армии граждан постановление облегчит жизнь. Что нельзя сказать о паспортных чиновниках.
Что в новшествах главное? Теперь, если человек прописывается по новому адресу на основании договора социального найма или в собственное жилье, то ему нет нужды нести чиновникам договор или свидетельство о регистрации права на жилье. Вернее, все теперь будет так - если гражданин не хочет нести документы, то он имеет полное право этого не делать. Это за него должен сделать чиновник. Звучит, конечно, непривычно, но так распорядилось правительство.
По новому порядку гражданин должен лишь указать в заявлении на регистрацию номера документов. Чиновник же обязан самостоятельно запросить в госорганах информацию о бумагах и, как сказано в постановлении правительства, "произвести регистрацию не позднее 8 рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации". То есть времени на раскачку чиновнику не оставляют совсем.
Есть еще не менее приятное изменение в правилах регистрации, которое внесло правительство.
Теперь человек "вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения, если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, есть в распоряжении госорганов или органов местного самоуправления".
Что это значит? Договор найма, свидетельство о госрегистрации права собственности на жилье и прочие документы, подтверждающие законность желания гражданина прописаться в квартире или доме, существуют не в единственном экземпляре. Все подобные свидетельства и договоры в обязательном порядке есть у тех, кто их регистрировал и выдавал.
Если человек просит прописать его по некоему адресу, то орган регистрационного учета запрашивает нужный ему документ, его реквизиты, выписку из госреестра и прочие бумаги, которые для подобного шага необходимы. Вплоть до свидетельства о смерти, если у "заинтересованных физического или юридического лица" нет на руках нужного документа.
Специалисты говорят - такая государственная услуга, как прописка-выписка, считается сегодня одной из самых востребованных для населения страны. Люди рождаются и умирают, женятся и разводятся, переезжают в другой регион и принимают наследство, улучшают свои жилищные условия или делят жилье для повзрослевших детей.
В любом случае они приходят в паспортные столы для изменения штампа в основном документе.
И хотя само архаичное понятие "прописка" используется только по старой памяти, регистрация не перестала быть делом подчас трудоемким и требующим сил и времени. В каких-то случаях требуется добывать справки, ходить по чиновничьим кабинетам, нередко отстаивать перед ними длинные очереди.
Сложности регистрации по месту жительства вызывают много возмущений. Поэтому правительство не в первый раз старается привести регистрацию граждан в более понятную и удобную для людей форму. Снизить ее, если так можно выразиться, коррупционную составляющую. Перестать сажать граждан в километровые очереди, преодолеть которые может лишь передача наличности из наших рук в чиновничьи ладошки.
На таких сложностях с пропиской выросли и обогатились за последние годы тысячи коммерческих фирм и фирмочек, часто рожденных самими чиновниками.
Чиновничий беспредел с регистрацией иногда доходит до абсурда. Так, недавно чиновники в Подмосковье для прописки у папы с мамой дома новорожденной девочки потребовали от отца принести им налоговую декларацию.
Ровно год назад - в начале ноября 2010 года появилось постановление правительства N 885. Оно называлось точно так же, как и сегодняшнее постановление - "О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".
Этот документ облегчал временную регистрацию по месту пребывания. Исчезла необходимость самим ходить к чиновникам. Достаточно послать по почте или через Интернет в отделение Федеральной миграционной службы несложный набор документов: копию паспорта, копию документа об аренде жилья и заявление, бланк которого можно скачать на интернет-портале www.gosuslugi.ru.
А с 1 января нынешнего года появилась возможность подать заявление и на постоянную регистрацию по месту жительства виртуально или по обычной почте.
Правда, в отделение ФМС надо все равно заглянуть - за штампом в паспорт о регистрации.
Для временной регистрации, в отличие от постоянной, заявления от хозяина квартиры больше не требуется - желающий зарегистрироваться там жилец все делает сам. Собственник же просто получает по почте уведомление, что в его квартире кто-то зарегистрировался. И если он разрешения на регистрацию не давал, то должен послать в отделение ФМС заявление в произвольной форме об аннулировании регистрации "незваного гостя". Гражданину же, желающему временно зарегистрироваться в столице, достаточно предоставить в ФМС, например, копию договора аренды.
С этими изменениями появились опасения, что приезжие будут подделывать подпись хозяина. Помните, пресса не раз писала о случаях, когда владельцы жилья случайно обнаруживали, что у них неведомым образом оказалась "прописана" целая бригада гастарбайтеров.
Надо сказать, что подобные случаи, впервые появившись лет пять назад, сначала воспринимались как некая экзотика. Один из первых подобных казусов "несанкционированной" прописки случился в столице, когда граждане сразу нескольких квартир совершенно случайно увидели в своих платежках за коммунальные услуги посторонних. Позже оказалось, что ушлые торговцы с соседнего рынка, чтобы правоохранительные органы не приставали к ним с проверкой регистрации, просто договорились с местной паспортисткой. Чиновница прописала в нескольких квартирах за год десятки человек, не поставив в известность истинных хозяев.
Расследовать всю аферу до конца и наказать всех причастных удалось исключительно потому, что одной из пострадавших гражданок, у которой в квартире прописались чужаки, оказалась достаточно высокопоставленная сотрудница правоохранительных органов.
Но следом за этим происшествием начался буквально вал подобных нелегальных регистраций. Из столицы "пожар" липовых прописок перекинулся на другие крупные города. Очень часто законопослушные граждане узнавали о непрошеных гостях спустя большой промежуток времени и совершенно случайно, например зайдя в домоуправление за нужной справкой.
На таких прописках за спиной настоящих владельцев позже начали специализироваться целые фирмы, дорого предоставляя услуги "настоящего" штампа в паспорте.
Теперь собственников о появлении у них новых жильцов государственные органы обязаны в короткий срок официально уведомлять. Вполне возможно, что такое уведомление наконец-то станет преградой для подобной незаконной регистрации.
Во всяком случае, пока ни об одном подобном случае прописки не слышно. Может, поправки помогли?
Ссылка на статью: [DLMURL]https://www.rg.ru/2011/11/02/registracia.html[/DLMURL]
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