Qu'est-ce qui entrave les activités des détectives privés au Kazakhstan ?
12:33 07 octobre 2021 182
L'activité de détective privé n'est pas reconnue par la législation nationale comme un type indépendant d'activité entrepreneuriale, bien que la pratique mondiale montre que les États civilisés reconnaissent ce type de détail entrepreneurial.
Le 7 octobre 2021, une réunion du Conseil pour la protection des droits des entrepreneurs et la lutte contre la corruption s'est tenue à l'Atameken NCE sous la présidence de Kairbek Suleimenov. Des représentants d'organismes publics, d'entreprises et d'associations ont participé aux travaux du conseil. Le Conseil a examiné la question du travail de détective privé.
Ouvrant le conseil, Kairbek Suleimenov a rappelé que les détectives privés au Kazakhstan auraient dû être légalisés il y a 9 ans : l'instruction d'introduire l'institut d'activité de détective privé a été annoncée par le président Nursultan Nazarbayev dans un message au peuple du Kazakhstan en 2012 : « Socio- la modernisation économique est le principal vecteur de développement du Kazakhstan".
En 2013, le gouvernement a élaboré et soumis au parlement un projet de loi "Sur l'activité de détective privé", qui a ensuite été retiré par le développeur en raison d'objections fondamentales de certains ministères et départements.
"... la réassurance excessive, la réévaluation de l'apparition de menaces et de risques possibles, la prévision de la formation d'une concurrence entre l'État et le secteur privé conservent le droit de monopole des forces de l'ordre et des agences spéciales pour protéger l'ordre public, combattre et prévenir la criminalité, protéger citoyens contre les empiètements illégaux et criminels », a noté le président du conseil Kairbek Suleimenov.
L'activité de détective privé n'est pas reconnue par la législation nationale comme un type indépendant d'activité entrepreneuriale, bien que la pratique mondiale indique la reconnaissance de ce type d'activité entrepreneuriale par les États civilisés. La législation n'interdit pas la mise en œuvre d'activités de détective privé. La position actuelle de l'institution d'enquête privée est illégitime. Cette activité est exercée sous une forme déguisée par des sociétés de sécurité privées, des services de sécurité d'entreprises commerciales (banques), ainsi que des particuliers.
Dans le même temps, l'absence de réglementation légale de l'activité de détective privé permet aux personnes fournissant de tels services d'éluder les impôts, les licences et autres paiements obligatoires au budget, ils ne sont pas légalement responsables envers les clients et ne sont pas contrôlés par les organes de l'État. De plus, le manque de légitimité de l'activité de détective privé peut impliquer des structures criminelles dans ce domaine, qui sous une forme voilée pourront utiliser les services de détective privé à des fins criminelles.
Le droit de protéger les droits et les libertés des citoyens, comme toute position de monopole, conduit finalement à la stagnation et à un manque de qualité des services fournis. En 2020, sur près de 71 000 décisions et actions en appel de toutes les autorités publiques et de leurs agents (70 927), les forces de l'ordre comptent près de 11 000 recours (10 898), soit 15,3 %. En 2020, près de 15 000 plaintes (14 980) ont été déposées sur des questions de justice - 19,6 % de toutes les plaintes (76 364). Plus de 2 000 plaintes ont été reçues concernant les activités de la police administrative (2036) - 7,7 % de toutes les plaintes qui lui sont adressées (26 434) ; sur les questions d'enquête - plus de 8,5 mille plaintes (8 656), soit 13 % du nombre total (66 256). Non seulement ces chiffres ne sont pas alarmants, mais ils sont le signe de graves problèmes dans le domaine de l'application de la loi.
Le fardeau de la responsabilité d'assurer la loi et l'ordre devrait incomber à la société dans son ensemble, y compris les entreprises, estiment les membres du conseil. L'État doit coopérer et assumer conjointement la charge de la responsabilité du crime et de ses conséquences, qui est entièrement couverte par le concept de la loi "sur la prévention des infractions".
La position des organes de l'État sur la réglementation de l'activité de détective privé n'est pas partagée par les citoyens, les personnes morales, y compris les professionnels des forces de l'ordre. Les résultats de la recherche et les données réelles des statistiques juridiques montrent que la monopolisation actuelle du système de sécurité personnelle n'est pas assez efficace, a noté Kairbek Suleimenov. La protection des droits et des intérêts des personnes morales et des personnes physiques serait plus fructueuse si les sujets de l'activité de détective privé étaient impliqués dans ce domaine.
"L'adoption d'une réglementation légale créera une base juridique pour l'institution de l'activité de détective privé et stimulera le développement d'un marché professionnel des services de détective privé. Cela aura généralement un impact positif sur le développement des petites et moyennes entreprises", résume Kairbek Suleimenov.
Au cours du conseil, des recommandations ont été faites au ministère de la justice, au ministère de l'intérieur et au bureau du procureur général. Ainsi, conformément à la loi << sur les actes juridiques >>, il a été recommandé au Ministère de la justice de prévoir l'élaboration d'un projet de loi sur l'activité de détective privé et, en collaboration avec le Ministère de l'intérieur et le Bureau du Procureur général, son concept.
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