Le président Viktor Ianoukovitch n'est pas pressé de signer le nouveau Code de procédure pénale (PCC), que la Verkhovna Rada (BP) a adopté pour trois jours et deux nuits. Il approuve les arguments des corapporteurs de la commission de suivi de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) pour l'Ukraine, qui recommandent d'attendre les résultats du prochain examen du document par des représentants du Conseil de l'Europe. Selon les Européens, les députés ont discuté d'un trop grand nombre d'amendements au projet de CPC (environ quatre mille) dans la salle de session, bien qu'en réalité la plupart des commentaires n'aient pas recueilli le nombre de votes nécessaires pour adoption.
Il est peu probable que le président signe le code avant la décision de la Cour constitutionnelle, dans laquelle l'opposition menace de faire appel de la légalité de l'adoption du nouveau code de procédure pénale. Ceux qui ne sont pas d'accord sont indignés du fait que pas plus de 50 députés étaient présents dans la salle dans la nuit du 13 avril, tandis que 271 cartes ont voté pour le code (voir Porteurs de la passion). Les régionaux ne voient rien d'illégal dans leurs actions.
Selon le chef de la faction parlementaire du Parti des régions (PR), Alexander Efremov, la Constitution et le règlement intérieur de la Verkhovna Rada obligent une personne à voter en personne, y compris à l'aide d'une carte électronique, mais ils ne réglementent pas comment il peut le faire. Et sur décision de la Cour constitutionnelle du 7 juillet 1998, qui a déclaré qu'un député du peuple ne peut pas voter pour d'autres députés, les représentants de la majorité parlementaire préfèrent ne pas y prêter attention.
Nous invitons les lecteurs à se familiariser avec deux points de vue des professionnels sur le nouveau CPC. Victor Musiyaka - professeur de droit à l'Académie Kiev-Mohyla, ancien député de la Verkhovna Rada, l'un des auteurs de la Constitution:
Le nouveau CPC est nihilisme légal et sabotage
Si la précipitation à adopter le projet de nouveau code de procédure pénale est due à la volonté des autorités ukrainiennes d'assouplir la position de l'Union européenne, insatisfaite de la qualité de la justice nationale, le retard de son adoption est dû à l'intention de l'administration présidentielle de réviser le document sous prétexte de le modifier.
Le Code, s'il n'est pas porté en appel devant les tribunaux, devrait entrer en vigueur six mois après sa signature par le président et sa publication officielle. Entre-temps, le Conseil de l'Europe a recommandé que le document soit lancé au plus tôt deux ans plus tard. Pendant ce temps, il est nécessaire de préparer le système pour un travail dans de nouvelles conditions, de former le personnel, de créer les structures nécessaires, ainsi que d'adopter de nouvelles versions des lois sur le bureau du procureur, le ministère de l'Intérieur, le service de sécurité d'Ukraine, la profession juridique et l'activité de recherche opérationnelle. Car, selon les experts européens, afin d'éliminer les contradictions législatives et de combler les «trous» juridiques, des amendements aux codes civil, de procédure civile, pénal et exécutif pénal, qui n'ont pas été suffisamment approuvés par le parlement en parallèle avec le code de procédure pénale, ont été approuvés. «Le Code de procédure pénale a été adopté pour les élections. Certaines de ses dispositions sont bonnes, ce qui ne peut pas être dit de l'ensemble du document », a déclaré Yury Karmazin, député du peuple des NUNS.
Il est peu probable que le président signe le code avant la décision de la Cour constitutionnelle, dans laquelle l'opposition menace de faire appel de la légalité de l'adoption du nouveau code de procédure pénale. Ceux qui ne sont pas d'accord sont indignés du fait que pas plus de 50 députés étaient présents dans la salle dans la nuit du 13 avril, tandis que 271 cartes ont voté pour le code (voir Porteurs de la passion). Les régionaux ne voient rien d'illégal dans leurs actions.
Selon le chef de la faction parlementaire du Parti des régions (PR), Alexander Efremov, la Constitution et le règlement intérieur de la Verkhovna Rada obligent une personne à voter en personne, y compris à l'aide d'une carte électronique, mais ils ne réglementent pas comment il peut le faire. Et sur décision de la Cour constitutionnelle du 7 juillet 1998, qui a déclaré qu'un député du peuple ne peut pas voter pour d'autres députés, les représentants de la majorité parlementaire préfèrent ne pas y prêter attention.
Nous invitons les lecteurs à se familiariser avec deux points de vue des professionnels sur le nouveau CPC. Victor Musiyaka - professeur de droit à l'Académie Kiev-Mohyla, ancien député de la Verkhovna Rada, l'un des auteurs de la Constitution:
Le nouveau CPC est nihilisme légal et sabotage
Si la précipitation à adopter le projet de nouveau code de procédure pénale est due à la volonté des autorités ukrainiennes d'assouplir la position de l'Union européenne, insatisfaite de la qualité de la justice nationale, le retard de son adoption est dû à l'intention de l'administration présidentielle de réviser le document sous prétexte de le modifier.
Le Code, s'il n'est pas porté en appel devant les tribunaux, devrait entrer en vigueur six mois après sa signature par le président et sa publication officielle. Entre-temps, le Conseil de l'Europe a recommandé que le document soit lancé au plus tôt deux ans plus tard. Pendant ce temps, il est nécessaire de préparer le système pour un travail dans de nouvelles conditions, de former le personnel, de créer les structures nécessaires, ainsi que d'adopter de nouvelles versions des lois sur le bureau du procureur, le ministère de l'Intérieur, le service de sécurité d'Ukraine, la profession juridique et l'activité de recherche opérationnelle. Car, selon les experts européens, afin d'éliminer les contradictions législatives et de combler les «trous» juridiques, des amendements aux codes civil, de procédure civile, pénal et exécutif pénal, qui n'ont pas été suffisamment approuvés par le parlement en parallèle avec le code de procédure pénale, ont été approuvés. «Le Code de procédure pénale a été adopté pour les élections. Certaines de ses dispositions sont bonnes, ce qui ne peut pas être dit de l'ensemble du document », a déclaré Yury Karmazin, député du peuple des NUNS.
Original message
Президент Виктор Янукович не спешит подписывать новый Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), который Верховная Рада (ВР) принимала три дня и две ночи. Он согласился с доводами содокладчиков Мониторингового комитета Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по Украине, рекомендовавшим дождаться результатов очередной экспертизы документа представителями Совета Европы. По мнению европейцев, слишком много поправок к проекту УПК (около четырех тысяч) депутаты обсуждали в сессионном зале, хотя на самом деле большинство замечаний не набрало необходимого количества голосов для принятия.
Вряд ли президент подпишет кодекс до решения Конституционного суда, в котором оппозиция грозится обжаловать законность принятия нового УПК. «Несогласные» возмущены тем, что в ночь на 13 апреля в зале присутствовало не более 50 депутатов, тогда как за кодекс проголосовала 271 карточка (см. «Страстотерпцы»). Регионалы ничего незаконного в своих действиях не усматривают.
По словам руководителя парламентской фракции Партии регионов (ПР) Александра Ефремова, Конституция и регламент ВР предписывают народному избраннику голосовать лично, в том числе при помощи электронной карточки, но как именно он это может делать, не регламентируют. А на решение Конституционного суда от 7 июля 1998 года, в котором сказано, что народный депутат не может голосовать за других депутатов, представители парламентского большинства предпочитают не обращать внимания.
Предлагаем читателям ознакомиться с двумя точками зрения профессионалов на новый УПК. Виктор Мусияка — профессор права Киево-Могилянской академии, экс-депутата Верховной Рады, один из авторов Конституции:
Новый УПК — это и правовой нигилизм, и вредительство
Если спешка с принятием проекта нового УПК обусловлена желанием украинской власти смягчить позицию Евросоюза, недовольного качеством отечественного правосудия, то задержка его дальнейшего прохождения связана с намерением президентской администрации отредактировать документ под видом внесения в него поправок.
Кодекс, если его не обжалуют в суде, должен вступить в силу через полгода после его подписания президентом и официальной публикации. Между тем Совет Европы рекомендовал запускать документ не ранее чем через два года. За это время нужно подготовить систему к работе в новых условиях, обучить персонал, создать необходимые структуры, а также принять новые редакции законов о прокуратуре, МВД, СБУ, адвокатуре и оперативно-розыскной деятельности. Ибо, по мнению европейских экспертов, для устранения законодательных противоречий и заполнения правовых «дыр» недостаточно одобренных парламентом параллельно с УПК поправок в Гражданский, Гражданско-процессуальный, Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы. «Уголовно-процессуальный кодекс приняли под выборы. Отдельные его положения хорошие, чего нельзя сказать обо всем документе», — заявил нардеп от НУНС Юрий Кармазин.
Вряд ли президент подпишет кодекс до решения Конституционного суда, в котором оппозиция грозится обжаловать законность принятия нового УПК. «Несогласные» возмущены тем, что в ночь на 13 апреля в зале присутствовало не более 50 депутатов, тогда как за кодекс проголосовала 271 карточка (см. «Страстотерпцы»). Регионалы ничего незаконного в своих действиях не усматривают.
По словам руководителя парламентской фракции Партии регионов (ПР) Александра Ефремова, Конституция и регламент ВР предписывают народному избраннику голосовать лично, в том числе при помощи электронной карточки, но как именно он это может делать, не регламентируют. А на решение Конституционного суда от 7 июля 1998 года, в котором сказано, что народный депутат не может голосовать за других депутатов, представители парламентского большинства предпочитают не обращать внимания.
Предлагаем читателям ознакомиться с двумя точками зрения профессионалов на новый УПК. Виктор Мусияка — профессор права Киево-Могилянской академии, экс-депутата Верховной Рады, один из авторов Конституции:
Новый УПК — это и правовой нигилизм, и вредительство
Если спешка с принятием проекта нового УПК обусловлена желанием украинской власти смягчить позицию Евросоюза, недовольного качеством отечественного правосудия, то задержка его дальнейшего прохождения связана с намерением президентской администрации отредактировать документ под видом внесения в него поправок.
Кодекс, если его не обжалуют в суде, должен вступить в силу через полгода после его подписания президентом и официальной публикации. Между тем Совет Европы рекомендовал запускать документ не ранее чем через два года. За это время нужно подготовить систему к работе в новых условиях, обучить персонал, создать необходимые структуры, а также принять новые редакции законов о прокуратуре, МВД, СБУ, адвокатуре и оперативно-розыскной деятельности. Ибо, по мнению европейских экспертов, для устранения законодательных противоречий и заполнения правовых «дыр» недостаточно одобренных парламентом параллельно с УПК поправок в Гражданский, Гражданско-процессуальный, Уголовный, Уголовно-исполнительный кодексы. «Уголовно-процессуальный кодекс приняли под выборы. Отдельные его положения хорошие, чего нельзя сказать обо всем документе», — заявил нардеп от НУНС Юрий Кармазин.
