Les détectives privés et les sociétés de sécurité privées pourront conclure des accords avec la police sur la protection de l'ordre public
Les détectives privés, les sociétés de sécurité et la police pourront désormais s'unir pour lutter contre la criminalité sur une base tout à fait légale et officielle. Un projet d'ordonnance du chef du département a été publié sur le site Web officiel du ministère russe de l'Intérieur pour examen public, qui explique la procédure de conclusion d'accords types, les devoirs et responsabilités des parties contractantes et l'organisation d'un travail conjoint pour divulguer et prévenir les délits et délits administratifs.
Le ministre de l'Intérieur Vladimir Kolokoltsev a signé un ordre selon lequel la police sera affectée à toutes les sociétés de sécurité privées et aux détectives.
Ce document est publié sur le site officiel du département. Il implique deux types d'accords. Le premier comprend le maintien de l'ordre, le second - la prévention et la résolution des délits.
L'ordonnance stipule l'organisation d'actions conjointes telles que les patrouilles, ainsi que l'utilisation de véhicules et d'employés de sociétés de sécurité privées tout en maintenant l'ordre lors d'événements publics. De plus, il fait référence à la participation d'employés de la CFP à la recherche des personnes soupçonnées de crimes.
Projet d'arrêté du Ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie
«Sur l'approbation de formes standard d'accords sur l'application des lois, ainsi que sur la prévention et la divulgation des délits»
Date de publication officielle: 19 septembre 2012
Publié: 19 septembre 2012 sur le site du "Journal russe"
Conformément aux Règles sur l'octroi aux organisations de sécurité privées du droit d'aider les organismes chargés de l'application des lois à garantir l'état de droit et d'accorder aux détectives privés le droit d'aider les organismes chargés de l'application des lois dans la prévention et la divulgation des infractions, la prévention et la répression des infractions administratives, approuvées par la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 août 1992 n ° 587 "Questions détective privé (détective) et activités de sécurité privée "1 -
Je commande:
1. Approuve:
1.1. La forme standard de l'accord d'application de la loi (annexe n ° 1).
1.2. La forme standard de l'accord sur la prévention et la divulgation des délits (annexe n ° 2).
2. GUOOOP du Ministère des affaires intérieures de la Russie (Yu.N. Demidov), GUT du Ministère des affaires intérieures de la Russie (DV Sharobarov), les chefs des services des transports du Ministère des affaires intérieures de la Russie dans les districts fédéraux, les directions linéaires de la Sibérie orientale et du Baïkal du Ministère des affaires intérieures de la Russie pour les transports et les ministres des affaires intérieures du républiques, chefs des principaux départements, départements du ministère des Affaires intérieures de la Russie pour d'autres sujets de la Fédération de Russie d'organiser une étude avec le personnel des dispositions de cet arrêté et de son utilisation dans la pratique.
3. Le contrôle de la mise en œuvre du présent arrêté est confié aux sous-ministres responsables du domaine d'activité concerné.
Le ministre
Lieutenant-général de police V. Kolokoltsev
1 Recueil des lois du président et du gouvernement de la Fédération de Russie, 1992, n ° 8, art. 506; 1993, n ° 39, article 3690; N ° 51, article 4992; Réunion de la législation de la Fédération de Russie, 1994, n ° 9, art. 1013; N ° 17, article 1989; 1995, n ° 2, article 154; 1996, n ° 21, article 2510; 1997, n ° 12, article 1436; 1999, n ° 32, article 4096; N ° 33, article 4117; N ° 37, article 4.500; N ° 51, article 6343; 2000, n ° 6, article 776; N ° 26, article 2773; 2004, n ° 8, article 663; N ° 47, article 4666; 2005, n ° 15, article 1343; N ° 49, article 5229; 2006, n ° 24, article 2605; 2008, n ° 18, article 2055; 2009, n ° 31, article 3960; N ° 45, article 5359; 2011, n ° 51, article 7526; 2012, n ° 6, article 665; N ° 17, article 1985; N ° 23, article 3034.
Note explicative
Le projet d'ordonnance du Ministère des affaires intérieures de la Russie a été élaboré conformément à la loi fédérale du 7 février 2011 n ° 3-FZ sur la police, la loi de la Fédération de Russie du 11 mars 1992 n ° 2487-I sur les activités de détective privé et de sécurité en Fédération de Russie, une résolution Le Gouvernement de la Fédération de Russie du 14/08/1992, n ° 587 "Questions relatives aux activités de détective privé (détective) et de sécurité privée" et approuve les formulaires types d'accords sur l'état de droit, les accords sur la prévention et la divulgation des infractions, la prévention et la répression des infractions administratives.
L'accord sur l'application des lois propose d'établir les droits et obligations des organismes chargés de l'application des lois et des organismes de sécurité privés lorsqu'ils organisent des travaux communs pour assurer la protection de l'ordre public et la lutte contre la criminalité. L'accord sur la prévention et la divulgation des infractions, la prévention et la répression des infractions administratives prévoit également les droits et obligations des organes des affaires intérieures et des détectives privés dans l'organisation de travaux communs.
L'adoption d'un acte juridique normatif garantira une approche uniforme des organes des affaires intérieures pour organiser le travail avec les organismes de sécurité privés et les détectives privés sur les questions d'application des lois et de prévention et de résolution des délits, de prévention et de répression des infractions administratives.
Les dispositions des accords types sont basées sur les pratiques d'application de la loi et les formes d'interaction les plus recommandées entre les agences des affaires intérieures et les organisations de sécurité privées et les détectives privés.
La mise en œuvre des exigences d'un acte juridique normatif ne nécessitera pas une augmentation du nombre des unités structurelles existantes du Ministère ou leur formation, des modifications des actes juridiques normatifs, ainsi qu'un financement supplémentaire des organes des affaires intérieures.
GUOOOP du Ministère des affaires intérieures de la Russie
Le document est publié sur le site. https://www.mvd.ru
En fait, ce document est un mécanisme d'application de la législation réglementant la sécurité privée et les activités de détective. Les lois ont toujours prévu la coopération des forces de l'ordre avec la sécurité privée et les enquêteurs. En outre, des situations spécifiques sont prévues lorsque ces commerçants privés sont simplement obligés de fournir une assistance ou une assistance directe à la police. Par exemple, sur demande, fournir aux employés des enregistrements réalisés par des caméras de surveillance vidéo et fournir les informations disponibles sur un crime à venir ou commis. Et si nécessaire, fournissez un soutien de force. Et il existe des exemples d'une telle coopération. En plus de l'échange d'informations, les sociétés de sécurité privées affectent leurs employés à des cordons lors d'événements de masse, pour des patrouilles conjointes. Il existe même des équipes conjointes d'intervention d'urgence composées d'agents de sécurité privés et de personnel de sécurité privé. La présence d'un policier dans un tel groupe donne aux gardes de sécurité privés le droit de détenir des voleurs, des intimidateurs et des voleurs d'appartements.
Néanmoins, dans de nombreux cas non expressément prévus par la loi, la coopération avec la police est volontaire. Par conséquent, l'ordonnance du chef du Ministère de l'intérieur était nécessaire, prévoyant toutes les nuances d'une telle interaction. Y compris le droit de chaque partie de résilier un tel accord. Chaque entité privée qui a conclu un accord avec la police se voit attribuer un officier de police pour coordonner les actions. Cela ne signifie pas qu'un agent de police sera envoyé dans chaque société de sécurité privée qui y passera la nuit et y passera la nuit. Peut-être que l'agent sera en contact avec plusieurs organisations simultanément. Sa tâche est de recevoir et de traiter les informations opérationnelles, de transmettre les exigences et les instructions aux commerçants privés, de leur prêter assistance et, si nécessaire, de les appeler à l'aide. Il est clair que ces structures ont le droit de compter sur le plein appui de la police. Y compris les enquêteurs privés qui mènent des enquêtes sur l'ordre de leurs clients.
Le ministère de l'Intérieur estime qu'une coopération plus étroite et plus ordonnée entre les structures privées et la police contribuera à mieux protéger les citoyens contre la criminalité. Par exemple, la police pourra libérer des forces qui restent inactives dans les nombreux cordons lors de matchs de football ou de concerts pour des choses plus importantes. Moins seront "mobilisés" pour de tels événements par le district et les détectives du département des enquêtes criminelles. Avec l'aide d'agents de sécurité privés, vous pouvez augmenter le nombre de patrouilles dans les rues pour protéger l'ordre dans les transports publics, dans les lieux de repos publics.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka /
Les détectives privés, les sociétés de sécurité et la police pourront désormais s'unir pour lutter contre la criminalité sur une base tout à fait légale et officielle. Un projet d'ordonnance du chef du département a été publié sur le site Web officiel du ministère russe de l'Intérieur pour examen public, qui explique la procédure de conclusion d'accords types, les devoirs et responsabilités des parties contractantes et l'organisation d'un travail conjoint pour divulguer et prévenir les délits et délits administratifs.
Le ministre de l'Intérieur Vladimir Kolokoltsev a signé un ordre selon lequel la police sera affectée à toutes les sociétés de sécurité privées et aux détectives.
Ce document est publié sur le site officiel du département. Il implique deux types d'accords. Le premier comprend le maintien de l'ordre, le second - la prévention et la résolution des délits.
L'ordonnance stipule l'organisation d'actions conjointes telles que les patrouilles, ainsi que l'utilisation de véhicules et d'employés de sociétés de sécurité privées tout en maintenant l'ordre lors d'événements publics. De plus, il fait référence à la participation d'employés de la CFP à la recherche des personnes soupçonnées de crimes.
Projet d'arrêté du Ministère des affaires intérieures de la Fédération de Russie
«Sur l'approbation de formes standard d'accords sur l'application des lois, ainsi que sur la prévention et la divulgation des délits»
Date de publication officielle: 19 septembre 2012
Publié: 19 septembre 2012 sur le site du "Journal russe"
Conformément aux Règles sur l'octroi aux organisations de sécurité privées du droit d'aider les organismes chargés de l'application des lois à garantir l'état de droit et d'accorder aux détectives privés le droit d'aider les organismes chargés de l'application des lois dans la prévention et la divulgation des infractions, la prévention et la répression des infractions administratives, approuvées par la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 14 août 1992 n ° 587 "Questions détective privé (détective) et activités de sécurité privée "1 -
Je commande:
1. Approuve:
1.1. La forme standard de l'accord d'application de la loi (annexe n ° 1).
1.2. La forme standard de l'accord sur la prévention et la divulgation des délits (annexe n ° 2).
2. GUOOOP du Ministère des affaires intérieures de la Russie (Yu.N. Demidov), GUT du Ministère des affaires intérieures de la Russie (DV Sharobarov), les chefs des services des transports du Ministère des affaires intérieures de la Russie dans les districts fédéraux, les directions linéaires de la Sibérie orientale et du Baïkal du Ministère des affaires intérieures de la Russie pour les transports et les ministres des affaires intérieures du républiques, chefs des principaux départements, départements du ministère des Affaires intérieures de la Russie pour d'autres sujets de la Fédération de Russie d'organiser une étude avec le personnel des dispositions de cet arrêté et de son utilisation dans la pratique.
3. Le contrôle de la mise en œuvre du présent arrêté est confié aux sous-ministres responsables du domaine d'activité concerné.
Le ministre
Lieutenant-général de police V. Kolokoltsev
1 Recueil des lois du président et du gouvernement de la Fédération de Russie, 1992, n ° 8, art. 506; 1993, n ° 39, article 3690; N ° 51, article 4992; Réunion de la législation de la Fédération de Russie, 1994, n ° 9, art. 1013; N ° 17, article 1989; 1995, n ° 2, article 154; 1996, n ° 21, article 2510; 1997, n ° 12, article 1436; 1999, n ° 32, article 4096; N ° 33, article 4117; N ° 37, article 4.500; N ° 51, article 6343; 2000, n ° 6, article 776; N ° 26, article 2773; 2004, n ° 8, article 663; N ° 47, article 4666; 2005, n ° 15, article 1343; N ° 49, article 5229; 2006, n ° 24, article 2605; 2008, n ° 18, article 2055; 2009, n ° 31, article 3960; N ° 45, article 5359; 2011, n ° 51, article 7526; 2012, n ° 6, article 665; N ° 17, article 1985; N ° 23, article 3034.
Note explicative
Le projet d'ordonnance du Ministère des affaires intérieures de la Russie a été élaboré conformément à la loi fédérale du 7 février 2011 n ° 3-FZ sur la police, la loi de la Fédération de Russie du 11 mars 1992 n ° 2487-I sur les activités de détective privé et de sécurité en Fédération de Russie, une résolution Le Gouvernement de la Fédération de Russie du 14/08/1992, n ° 587 "Questions relatives aux activités de détective privé (détective) et de sécurité privée" et approuve les formulaires types d'accords sur l'état de droit, les accords sur la prévention et la divulgation des infractions, la prévention et la répression des infractions administratives.
L'accord sur l'application des lois propose d'établir les droits et obligations des organismes chargés de l'application des lois et des organismes de sécurité privés lorsqu'ils organisent des travaux communs pour assurer la protection de l'ordre public et la lutte contre la criminalité. L'accord sur la prévention et la divulgation des infractions, la prévention et la répression des infractions administratives prévoit également les droits et obligations des organes des affaires intérieures et des détectives privés dans l'organisation de travaux communs.
L'adoption d'un acte juridique normatif garantira une approche uniforme des organes des affaires intérieures pour organiser le travail avec les organismes de sécurité privés et les détectives privés sur les questions d'application des lois et de prévention et de résolution des délits, de prévention et de répression des infractions administratives.
Les dispositions des accords types sont basées sur les pratiques d'application de la loi et les formes d'interaction les plus recommandées entre les agences des affaires intérieures et les organisations de sécurité privées et les détectives privés.
La mise en œuvre des exigences d'un acte juridique normatif ne nécessitera pas une augmentation du nombre des unités structurelles existantes du Ministère ou leur formation, des modifications des actes juridiques normatifs, ainsi qu'un financement supplémentaire des organes des affaires intérieures.
GUOOOP du Ministère des affaires intérieures de la Russie
Le document est publié sur le site. https://www.mvd.ru
En fait, ce document est un mécanisme d'application de la législation réglementant la sécurité privée et les activités de détective. Les lois ont toujours prévu la coopération des forces de l'ordre avec la sécurité privée et les enquêteurs. En outre, des situations spécifiques sont prévues lorsque ces commerçants privés sont simplement obligés de fournir une assistance ou une assistance directe à la police. Par exemple, sur demande, fournir aux employés des enregistrements réalisés par des caméras de surveillance vidéo et fournir les informations disponibles sur un crime à venir ou commis. Et si nécessaire, fournissez un soutien de force. Et il existe des exemples d'une telle coopération. En plus de l'échange d'informations, les sociétés de sécurité privées affectent leurs employés à des cordons lors d'événements de masse, pour des patrouilles conjointes. Il existe même des équipes conjointes d'intervention d'urgence composées d'agents de sécurité privés et de personnel de sécurité privé. La présence d'un policier dans un tel groupe donne aux gardes de sécurité privés le droit de détenir des voleurs, des intimidateurs et des voleurs d'appartements.
Néanmoins, dans de nombreux cas non expressément prévus par la loi, la coopération avec la police est volontaire. Par conséquent, l'ordonnance du chef du Ministère de l'intérieur était nécessaire, prévoyant toutes les nuances d'une telle interaction. Y compris le droit de chaque partie de résilier un tel accord. Chaque entité privée qui a conclu un accord avec la police se voit attribuer un officier de police pour coordonner les actions. Cela ne signifie pas qu'un agent de police sera envoyé dans chaque société de sécurité privée qui y passera la nuit et y passera la nuit. Peut-être que l'agent sera en contact avec plusieurs organisations simultanément. Sa tâche est de recevoir et de traiter les informations opérationnelles, de transmettre les exigences et les instructions aux commerçants privés, de leur prêter assistance et, si nécessaire, de les appeler à l'aide. Il est clair que ces structures ont le droit de compter sur le plein appui de la police. Y compris les enquêteurs privés qui mènent des enquêtes sur l'ordre de leurs clients.
Le ministère de l'Intérieur estime qu'une coopération plus étroite et plus ordonnée entre les structures privées et la police contribuera à mieux protéger les citoyens contre la criminalité. Par exemple, la police pourra libérer des forces qui restent inactives dans les nombreux cordons lors de matchs de football ou de concerts pour des choses plus importantes. Moins seront "mobilisés" pour de tels événements par le district et les détectives du département des enquêtes criminelles. Avec l'aide d'agents de sécurité privés, vous pouvez augmenter le nombre de patrouilles dans les rues pour protéger l'ordre dans les transports publics, dans les lieux de repos publics.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka /
Original message
Частные детективы и ЧОПы смогут заключать договора с полицией об охране общественного порядка
Объединяться для борьбы с преступностью частные детективы, охранные предприятия и полиция смогут теперь на вполне законной и официальной основе. На официальном сайте МВД России для общественной экспертизы опубликован проект приказа главы ведомства, в котором разъяснен порядок заключения типовых соглашений, обязанности и ответственность договаривающихся сторон, организация совместной работы по раскрытию и предотвращению преступлений и административных правонарушений.
Министр внутренних дел Владимир Колокольцев подписал приказ, согласно которому полицейские будут закреплены за всеми частными охранными предприятиями и детективами.
Данный документ опубликован на официальном сайте ведомства. Он предполагает два типа соглашений. Первый включает в себя обеспечение порядка, второй - предупреждение и раскрытие преступлений.
Приказ оговаривает организацию таких совместных действий, как патрули, а также использование транспортных средств и сотрудников частных охранных предприятий во время обеспечения порядка на массовых мероприятиях. Кроме того, в нем идет речь и об участии сотрудников ЧОП в розыске тех лиц, которые подозреваются в преступлениях.
Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации
"Об утверждении типовых форм соглашений об обеспечении правопорядка, а также о предупреждении и раскрытии преступлений"
Дата официальной публикации:19 сентября 2012 г.
Опубликовано: 19 сентября 2012 г. на сайте "Российской Газеты"
В соответствии с Правилами предоставления частным охранным организациям права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и предоставления частным детективам права содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"1 -
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Типовую форму соглашения об обеспечении правопорядка (приложение № 1).
1.2. Типовую форму соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений (приложение № 2).
2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробарову), начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение с личным составом положений настоящего Приказа и использование его в практической деятельности.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующее направление деятельности.
Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 1993, № 39, ст. 3690; № 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1013; № 17, ст. 1989; 1995, № 2, ст. 154; 1996, № 21, ст. 2510; 1997, № 12, ст. 1436; 1999, № 32, ст. 4096; № 33, ст. 4117; № 37, ст. 4500; № 51, ст. 6343; 2000, № 6, ст. 776; № 26, ст. 2773; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 1343; № 49, ст. 5229; 2006, № 24, ст. 2605; 2008, № 18, ст. 2055; 2009, № 31, ст. 3960; № 45, ст. 5359; 2011, № 51, ст. 7526; 2012, № 6, ст. 665; № 17, ст. 1985; № 23, ст. 3034.
Пояснительная записка
Проект приказа МВД России разработан во исполнение Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и утверждает типовые формы соглашения об обеспечении правопорядка, соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
Соглашением об обеспечении правопорядка предлагается установить права и обязанности органов внутренних дел и частных охранных организаций при организации совместной работы по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Соглашением о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений также предусматриваются права и обязанности органов внутренних дел и частных детективов при организации совместной работы.
Принятие нормативного правового акта обеспечит единообразный подход органов внутренних дел к организации работы с частными охранными организациями и частными детективами по вопросам обеспечения правопорядка и предупреждению и раскрытию преступлений, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Положения типовых соглашений основаны на правоприменительной практике и наиболее зарекомендовавших форм взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями и частными детективами.
Реализация требований нормативного правового акта не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, внесение изменений в нормативные правовые акты, а также дополнительного финансирования органов внутренних дел.
ГУОООП МВД России
Документ публикуется по материалам сайта https://www.mvd.ru
По сути, этот документ - механизм исполнения законодательства, регулирующего частную охранную и детективную деятельность. Законами всегда предусматривалось сотрудничество правоохранительных органов с частной охраной и сыщиками. Более того, оговорены конкретные ситуации, когда такие частники просто обязаны оказать содействие или прямую помощь полиции. Например, по требованию предоставить сотрудникам записи, сделанные камерами видеонаблюдения, сообщить имеющуюся информацию о готовящемся или совершенном преступлении. А в случае необходимости оказать и силовую поддержку. И примеры такого сотрудничества имеются. Помимо обмена информацией ЧОПы выделяют своих сотрудников в оцепления во время массовых мероприятий, для совместных патрулей. Есть даже совместные группы быстрого реагирования, состоящие из частных охранников и сотрудников вневедомственной охраны. Присутствие полицейского в такой группе дает право частным охранникам задерживать квартирных воров, хулиганов и грабителей.
Тем не менее во многих случаях, не оговоренных отдельно в законодательстве, сотрудничество с полицией - дело добровольное. Поэтому и потребовался приказ главы МВД, предусматривающий все нюансы такого взаимодействия. В том числе право каждой стороны расторгнуть такое соглашение. За каждой частной структурой, заключившей договор с полицией, закрепляется сотрудник полиции для координации действий. Это не значит, что в каждый ЧОП направят по полицейскому, который будет там дневать и ночевать. Возможно, офицер будет находиться на связи одновременно с несколькими организациями. Его задача получать и обрабатывать оперативную информацию, доводить до частников требования и инструкции, оказывать им помощь, а в случае необходимости вызывать их на подмогу. Понятно, что такие структуры вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку полиции. В том числе и частные сыщики, ведущие какие-либо расследования по заказу своих клиентов.
В МВД считают, что более тесное и упорядоченное сотрудничество частных структур и полиции поможет лучше защитить граждан от преступности. Например, полиция сможет высвободить силы, которые простаивают в многочисленных оцеплениях на футбольных матчах или концертах, для более важных дел. Меньше будут "мобилизовывать" на такие мероприятия участковых и сыщиков уголовного розыска. С помощью частных охранников можно увеличить количество патрулей на улицах для охраны порядка на общественном транспорте, в местах массового отдыха.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka/
Объединяться для борьбы с преступностью частные детективы, охранные предприятия и полиция смогут теперь на вполне законной и официальной основе. На официальном сайте МВД России для общественной экспертизы опубликован проект приказа главы ведомства, в котором разъяснен порядок заключения типовых соглашений, обязанности и ответственность договаривающихся сторон, организация совместной работы по раскрытию и предотвращению преступлений и административных правонарушений.
Министр внутренних дел Владимир Колокольцев подписал приказ, согласно которому полицейские будут закреплены за всеми частными охранными предприятиями и детективами.
Данный документ опубликован на официальном сайте ведомства. Он предполагает два типа соглашений. Первый включает в себя обеспечение порядка, второй - предупреждение и раскрытие преступлений.
Приказ оговаривает организацию таких совместных действий, как патрули, а также использование транспортных средств и сотрудников частных охранных предприятий во время обеспечения порядка на массовых мероприятиях. Кроме того, в нем идет речь и об участии сотрудников ЧОП в розыске тех лиц, которые подозреваются в преступлениях.
Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации
"Об утверждении типовых форм соглашений об обеспечении правопорядка, а также о предупреждении и раскрытии преступлений"
Дата официальной публикации:19 сентября 2012 г.
Опубликовано: 19 сентября 2012 г. на сайте "Российской Газеты"
В соответствии с Правилами предоставления частным охранным организациям права содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка и предоставления частным детективам права содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"1 -
приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Типовую форму соглашения об обеспечении правопорядка (приложение № 1).
1.2. Типовую форму соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений (приложение № 2).
2. ГУОООП МВД России (Ю.Н. Демидову), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробарову), начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение с личным составом положений настоящего Приказа и использование его в практической деятельности.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующее направление деятельности.
Министр
генерал-лейтенант полиции В. Колокольцев
1 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 506; 1993, № 39, ст. 3690; № 51, ст. 4992; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 9, ст. 1013; № 17, ст. 1989; 1995, № 2, ст. 154; 1996, № 21, ст. 2510; 1997, № 12, ст. 1436; 1999, № 32, ст. 4096; № 33, ст. 4117; № 37, ст. 4500; № 51, ст. 6343; 2000, № 6, ст. 776; № 26, ст. 2773; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 1343; № 49, ст. 5229; 2006, № 24, ст. 2605; 2008, № 18, ст. 2055; 2009, № 31, ст. 3960; № 45, ст. 5359; 2011, № 51, ст. 7526; 2012, № 6, ст. 665; № 17, ст. 1985; № 23, ст. 3034.
Пояснительная записка
Проект приказа МВД России разработан во исполнение Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции", Закона Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и утверждает типовые формы соглашения об обеспечении правопорядка, соглашения о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.
Соглашением об обеспечении правопорядка предлагается установить права и обязанности органов внутренних дел и частных охранных организаций при организации совместной работы по обеспечению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью. Соглашением о предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений также предусматриваются права и обязанности органов внутренних дел и частных детективов при организации совместной работы.
Принятие нормативного правового акта обеспечит единообразный подход органов внутренних дел к организации работы с частными охранными организациями и частными детективами по вопросам обеспечения правопорядка и предупреждению и раскрытию преступлений, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Положения типовых соглашений основаны на правоприменительной практике и наиболее зарекомендовавших форм взаимодействия органов внутренних дел с частными охранными организациями и частными детективами.
Реализация требований нормативного правового акта не потребует увеличения численности существующих или образования новых структурных подразделений Министерства, внесение изменений в нормативные правовые акты, а также дополнительного финансирования органов внутренних дел.
ГУОООП МВД России
Документ публикуется по материалам сайта https://www.mvd.ru
По сути, этот документ - механизм исполнения законодательства, регулирующего частную охранную и детективную деятельность. Законами всегда предусматривалось сотрудничество правоохранительных органов с частной охраной и сыщиками. Более того, оговорены конкретные ситуации, когда такие частники просто обязаны оказать содействие или прямую помощь полиции. Например, по требованию предоставить сотрудникам записи, сделанные камерами видеонаблюдения, сообщить имеющуюся информацию о готовящемся или совершенном преступлении. А в случае необходимости оказать и силовую поддержку. И примеры такого сотрудничества имеются. Помимо обмена информацией ЧОПы выделяют своих сотрудников в оцепления во время массовых мероприятий, для совместных патрулей. Есть даже совместные группы быстрого реагирования, состоящие из частных охранников и сотрудников вневедомственной охраны. Присутствие полицейского в такой группе дает право частным охранникам задерживать квартирных воров, хулиганов и грабителей.
Тем не менее во многих случаях, не оговоренных отдельно в законодательстве, сотрудничество с полицией - дело добровольное. Поэтому и потребовался приказ главы МВД, предусматривающий все нюансы такого взаимодействия. В том числе право каждой стороны расторгнуть такое соглашение. За каждой частной структурой, заключившей договор с полицией, закрепляется сотрудник полиции для координации действий. Это не значит, что в каждый ЧОП направят по полицейскому, который будет там дневать и ночевать. Возможно, офицер будет находиться на связи одновременно с несколькими организациями. Его задача получать и обрабатывать оперативную информацию, доводить до частников требования и инструкции, оказывать им помощь, а в случае необходимости вызывать их на подмогу. Понятно, что такие структуры вправе рассчитывать на всестороннюю поддержку полиции. В том числе и частные сыщики, ведущие какие-либо расследования по заказу своих клиентов.
В МВД считают, что более тесное и упорядоченное сотрудничество частных структур и полиции поможет лучше защитить граждан от преступности. Например, полиция сможет высвободить силы, которые простаивают в многочисленных оцеплениях на футбольных матчах или концертах, для более важных дел. Меньше будут "мобилизовывать" на такие мероприятия участковых и сыщиков уголовного розыска. С помощью частных охранников можно увеличить количество патрулей на улицах для охраны порядка на общественном транспорте, в местах массового отдыха.
https://guard-live.ru/2012/09/22/chastny ... -poryadka/
, БД ГБР, БД налоговой, ну еще РЖД и Аэрофлота 
