Дружинников хотят преобразовать в муниципальную милицию

[@InfoPoisk]

Субъектам Федерации предлагается делегировать право создавать собственные службы общественной безопасности – муниципальную милицию. Основой для их деятельности должны стать добровольные народные дружины (ДНД). Такой законопроект бы внесен в Госдуму 23 ноября.

Действующая Конституция России наделяет органы местного самоуправления правом и обязанностью осуществлять охрану общественного порядка. Но создавать муниципальную милицию они могут только в порядке, установленном специальным федеральным законом, который до сих пор не принят.

«В последние годы в стране действовало 36 тысяч объединений, состоящих примерно из 400 тысяч человек, – констатирует депутат Госдумы Андрей Назаров. – Ежегодно около 40 тысяч преступлений раскрывается с помощью народных дружинников. В связи с этим возникает необходимость сформировать правовую основу для деятельности так называемых «помощников» полиции, а точнее, муниципальной милиции», – отмечает он.

Для ускорения решения проблемы депутат предлагает передать право принятия законов о милиции региональным властям. Это «не препятствует дальнейшей разработке и внесению федерального закона о муниципальной милиции, а, напротив, позволит накопить необходимую для этого нормотворческую и правоприменительную практику», – убежден парламентарий.

В поддержку инициативы уже выступила правительственная фракция Госдумы, но рассмотрение законопроекта состоится в лучшем случае в начале следующего года уже новым составом федерального парламента.

 

[Витаутас. Частный детектив г. Вильнюс. Литва]

и получится бардак, но это только мое мнение

 

[Игорь Эдуардович]

Идея хорошая.Дальше всё будет зависить от её практической реализации.В Латвии уже давно есть такое понятие как муниципальная полиция.У нас она финансируется самоуправлениями.Занимаются административной практикой и патрулированием на своей территории.Имеют свои участки,свой автотранспорт,свою форму.Заниматся ОРД и привлекать лиц к уголовной ответствености не имеют права.При задержании лица, за совершение действий не подлежащих их юрисдикции,обязаны доставить их в Государственную Полицию.В оперативном плане подчинены гос.полиции.В начале,когда они только образовались, у них было много различных ляпов и бестолковости.Но со временем,у них всё наладилось и на данный момент они действуют довольно эффективно.

 

[Саратов-Алиби]

...

 

[Витаутас. Частный детектив г. Вильнюс. Литва]

по поводу муниципальной милиции-полиции
в Литве когдато по образу западных стран была создана отдельная служба муниципальной полиций, попросту участковые инспектора, которые должны были следить за всем порядком на своей территорий. Идея хорошая только неучли наш менталитет участковых и бардак в нашей системе. Через какоето время эту службу опять слили с общественной полицией. Получилось только что вывиски меняли. В настоящее время у нас есть своего рода "муниципальная полиция" и радоначальник сдесь Вильнюс (хоть в чем то испытываю любовь к властьям города). При самоуправлениях действует так называемые "отделы общественого порядка", инспектора которых (прав и статуса полицейских они конечно неимеют, хотя тоже есть своя форма, разукрашеные машины и т.п.)б в контакте с полицейскими или самостоятельно, занимаются тем что путем патрулирования следят за порядком в общественых местах города , проверяют городские рынки и торговые места, парковку машин на улицах и стоянках, борется с шумом в домах ну и т.д., а также штрафует за нарушение правил которые они контролирует.

 

[Игорь Коракс]

Думаю это нужно. Главное чтобы реализовали по человечески, а не как обычно..

 

[Детективное агентство Тула]

Маразм крепчал.

 

[Орлан]

Мэрия Харькова создаёт свою милицию.

Создание нового коммунального предприятия «Муниципальная охрана» может привести к переделу рынка охранных услуг и однозначно усилит городскую власть Харькова.

«Муниципальная охрана» — это версия light муниципальной милиции, о необходимости которой власти Харькова говорят уже три года, с тех самых пор, как случился громкий обыск в кабинете начальника горуправления квартирного учета и распределения жилплощади Геннадия Бакаляра (чиновника обвиняли в получении взятки и хотели взять с поличным, от задержания его спас гипертонический криз и «скорая»)

У ОХРАНЫ в отличие от милиции нет огнестрельного оружия, только травматическое. А в остальном ее возможности мало чем отличаются. Муниципальная милиция не занимается оперативно-следственной работой. Ее задача — правопорядок. У охраны — тоже. И главное — кадры и подотчетность. Городские власти влияют на кадровую политику в муниципальной милиции и могут потребовать от нее отчета, в отличие от обычной. А «Муниципальная охрана» будет полностью под их контролем — по определению, как коммунальное предприятие. «Согласно законодательству коммунальные предприятия подчиняются городскому голове и городскому совету. Я назначаю руководителя, я руководителя увольняю. А отчеты, которые дают руководители предприятий, могут заслушиваться на заседаниях исполнительного комитета», — говорит мэр Михаил Добкин.

Муниципальная милиция в Харькове уже была, так в обиходе называли милицию, содержавшуюся за счет местного бюджета. В основном это были участковые, гаишники и патрульно-постовая служба. После вступления в силу Бюджетного кодекса возможность такого финансирования исчезла, муниципальная милиция — тоже. Но попытки ее воссоздания (под разными названиями) предпринимались неоднократно. В 2001-м Леонид Кучма подписал указ о создании местной милиции. Спустя три года Верховная Рада даже внесла необходимые изменения в законодательство. Но дальше нескольких совещаний дело не пошло. В прошлом году Виктор Ющенко отменил указ своего предшественника. А в марте этого года нардеп Анатолий Матвиенко зарегистрировал законопроект «О местной полиции». До сессионного зала документ пока так и не дошел.

Как бы то ни было, но потребность в муниципальной милиции у городских властей Харькова не исчезла. Хотя открытое противостояние с правоохранителями вроде бы в прошлом, нет никаких гарантий, что рецидивов не будет. Их могут спровоцировать те же выборы. Кроме того, продолжается война с «незаконно установленными» киосками и «самозахватами» земли. И предприниматели далеко не всегда сдаются без боя (в прямом смысле слова). «Это не совсем муниципальная милиция... Это, так сказать... от безысходности», — говорит Добкин о «Муниципальной охране».

«Отсутствие муниципальной милиции и не всегда оперативное реагирование правоохранительных органов на заявления о неправомерных действиях и препятствовании в осуществлении законной деятельности исполнительных органов Харьковского городского совета не позволяют в полной мере защитить и восстановить нарушенные права территориальной общины» — так мотивируется необходимость создания «Муниципальной охраны» в пояснительной записке. Предполагается, что новое КП будет охранять в первую очередь объекты коммунальной собственности (сейчас этим занимается Государственная служба охраны): метрополитен, мэрию, харьковские тепловые сети, КП «Вода» и т.д. По оценкам городских властей, это позволит сэкономить более 1 млн. 400 тыс. грн. Кроме того, в мэрии не исключают возможности охраны коммерческих структур. «К предприятию «Муниципальная охрана» могут обратиться предприниматели и предприятия, которые работают на территории города Харькова, если они доверят ему такую услугу, как охрана», — говорит секретарь горсовета Геннадий Кернес. Иными словами, многим могут настоятельно предложить охраняться у «муниципалов».

Сумму, необходимую, чтобы «запустить» предприятие, в мэрии не озвучивают. По оценкам экспертов, речь может идти о десятках и даже сотнях тысяч гривен. «На одного человека для начала работы по организации охранной деятельности необходимо около 2 тыс. грн.», — говорит директор охранного агентства Николай Петренко. По его мнению, новое КП вытеснит с рынка в первую очередь мелких и средних игроков, а крупных заставит заметно потесниться. «Однозначно это будет серьезный и мощный конкурент как для коммерческих охранных структур, так и для государственной службы охраны. Плюс, естественно, ее интересы будут поддерживать, и объекты будут переходить в эту организацию за счет мощного админресурса», — уточнил он.

Другие эксперты угрозы в новом конкуренте пока не видят. «О каких-либо преимуществах «Муниципальной охраны» пока говорить рано. Давайте дождемся, когда утвердят устав, предприятие получит лицензию. Ну и есть еще серьезная кадровая проблема: сегодня на рынке Харькова около 300 агентств, из них качественно работают не больше десятка. Где «Муниципальная охрана» будет брать квалифицированные кадры?» — говорит один из них.

В мэрии уверяют, что с кадрами проблем не будет. «Профессионалов, которые хотят и могут работать, достаточно», — заверили чиновники. Но называть их не спешат. Кто возглавит псевдомилицию, пока непонятно. Слова Добкина «Развадовскому (бывшему начальнику облУВД, с которым городские власти долгое время конфликтовали. — Ред.) предложим» — не более чем шутка.

Тем не менее уже сегодня понятно, что с созданием «Муниципальной охраны» власти Харькова усилят свои и без того неслабые позиции: обыски горсовета и выемки документов образца лета-2007 станут невозможны. Как и попадание на любой коммунальный объект персонажей нежелательных (с точки зрения первых лиц Харькова).
Напомним, КП «Муниципальная охрана» было создано 25 ноября 2009 года решением сессии Харьковского горсовета. Директором КП «Муниципальная охрана» назначен экс-начальник УГРО Леонид Калина.
Источник КоммерсантЪ

 

[Орлан]

с того времени прошло два года, и что? муниципальная охрана осталась на бумаге - юридически она есть, не более того.

 

[Детективное агентство. Москва. Арбат.]

Это что-то новенькое) Считаю, это неосуществимо.