А чего вы хотите глобализация, бюрократизация и вся прочяя ...матия, да и разных сынков и дочек надо же пристроить, чтоб на хлебушек имели ничего не делая...
В 90-х годах помню в городском управлений разные орг.вопросы, проверки и т.п. решали чловек где-то 10-ть и успевали обслуживать весь город. Потом сдели орг.отдел со штатом в 40 человек который постояно разрасталься и сейчас даже незнаю какие там штаты. И они все никак немогли справиться со своей работой (хотя как незайдеш к некоторым то в компе в игры играют или кофеек попивают). А пахарям (операм, участковым, патрульным) с их падачи разные дебильные и некому ненужные кроме их самих да высокого начальства запросы, отчеты и прочее бумаги слали, причем этот бумажный поток все увеличивается ... Вод тебе и штаты...