2012-02-09 12:57:38
Rada adopted the presidential draft Code of Criminal Procedure
The Verkhovna Rada adopted in the first reading the draft Code of Criminal Procedure, introduced by the President of Ukraine.
For this decision, 253 out of 427 deputies registered in the session hall voted. The BYuT-Batkivshchyna faction and the Communist Party of Ukraine did not vote in full force.
The bill invites parties to criminal proceedings to provide equal rights to submit evidence directly to the court. The investigator and the prosecutor, in accordance with the provisions of the draft Code of Criminal Procedure, are effectively deprived of their “monopoly” right to present evidence, since each of the parties to criminal proceedings has equal opportunities in collecting evidence, receiving court assistance in collecting evidence if there are difficulties in obtaining it, and in providing the collected court evidence to prove the guilt or innocence of a person in committing a crime.
As noted in the explanatory note to the bill, the CPC proposes to solve the problem of the adversarial process of domestic criminal proceedings by introducing a new procedure, according to which the court can base its findings solely on the evidence that it directly received from the parties to the criminal proceedings at the hearing, or which was provided to the investigative judge at the hearing during the pre-trial investigation. Such an approach will simultaneously resolve issues related to enhancing the protection of human rights at the stage of pre-trial investigation, since the introduction of such innovations will no longer make it necessary to obtain evidence by an investigator or prosecutor using violence or threats, because such information will not be evidence in law.
The draft Code of Criminal Procedure provides that places for the detention of defendants are separated from the rest of the courtroom by a barrage of glass or organic glass.
According to the draft Code of Criminal Procedure, measures to ensure production, such as the drive, seizure of property, pecuniary punishment for failure to fulfill procedural obligations, can be applied to participants in criminal proceedings only by the court.
According to the criminal procedure proposed in the draft Code of Criminal Procedure, the investigation will be supervised by the prosecutor who will give instructions to the investigators (employees of the internal affairs bodies of Ukraine, the Security Service of Ukraine, the body responsible for monitoring compliance with tax laws) and make or agree on key procedural decisions (communication person of suspicion, petitioning an investigating judge, drawing up an indictment, etc.). In addition, the function of representing the state prosecution in court in a particular case will be assigned to that prosecutor who supervised the observance of laws by the bodies that conducted the pre-trial investigation. The project also proposes to combine the separate stages of inquiry and pre-trial investigation into one - pre-trial investigation, which will start from the moment information about the crime is received by law enforcement agencies, which must be entered into the Unified Register of Pre-trial Investigations.
The need for a formal act to institute criminal proceedings (now the decision to institute criminal proceedings) is also not provided for by the draft CPC.
The operational-search activity related to the investigation of the crime and the investigation will be carried out as part of a single investigation process, and all procedural actions (operational-search and investigative actions) can be carried out only after the start of criminal proceedings in the case.
According to the project, solely by decision of the investigating judge it is proposed to carry out: election of a measure of restraint and extension of their terms; covert investigative actions restricting the constitutional rights of individuals; seizure of property; forced drive; imposition of a pecuniary punishment for failure to fulfill procedural obligations; removal from office, etc. It is proposed to amend the Law of Ukraine "On the Judicial System and the Status of Judges" and establish that investigative judges are elected in local courts by a meeting of judges of the relevant court.
According to the provisions of the draft Criminal Procedure Code of Ukraine, the preventive measure in the form of detention is of an exceptional nature. For its application, the prosecution must prove in court that other measures will not be able to ensure proper behavior of the suspect.
The explanatory note notes that the possibility of sending the case for additional investigation is being eliminated, which now leads to an unreasonable delay in the consideration of cases. In addition, in comparison with the current legislation, it provides ample opportunities for the court of appeal to return the case for a new trial to the court of first instance, the draft contains a limited list of grounds for such a decision by the court of appeal.
The note says that in order to prevent cases of obtaining evidence by violating the constitutional rights of citizens, the draft Code of Criminal Procedure establishes a clear list of unspoken investigative actions, as well as the procedure for their implementation. At the same time, it is assumed that all unspoken investigative actions related to the restriction of the constitutional rights of citizens can be carried out in the investigation of only serious or especially serious crimes. In addition, the majority of covert investigative actions can be carried out solely on the basis of a court order at the request of the investigator, prosecutor, in which they are obliged to justify the impossibility of obtaining information about the crime and the person who committed it in another way.
The draft provides for the possibility of concluding an agreement between the prosecutor and the accused on the recognition of guilt and an agreement on reconciliation between the victim and the accused, which will reduce the time of criminal proceedings, since immediately after reaching an agreement, the proceedings are immediately sent to court for approval.
The draft notes that it is forbidden during the criminal proceedings to subject a person to torture, cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, to resort to threats of such behavior, to keep a person in humiliating conditions, to coerce actions that degrade his dignity.
According to the draft code, everyone who is present in the courtroom can keep a transcript, take notes, use portable audio recording devices. Photography, video recording, broadcasting of the court session on radio and television, as well as sound recording using stationary equipment, are allowed on the basis of a court ruling, which is adopted taking into account the views of the parties and the possibility of such actions without prejudice to the trial.
Based on materials from UNIAN.
Rada adopted the presidential draft Code of Criminal Procedure
The Verkhovna Rada adopted in the first reading the draft Code of Criminal Procedure, introduced by the President of Ukraine.
For this decision, 253 out of 427 deputies registered in the session hall voted. The BYuT-Batkivshchyna faction and the Communist Party of Ukraine did not vote in full force.
The bill invites parties to criminal proceedings to provide equal rights to submit evidence directly to the court. The investigator and the prosecutor, in accordance with the provisions of the draft Code of Criminal Procedure, are effectively deprived of their “monopoly” right to present evidence, since each of the parties to criminal proceedings has equal opportunities in collecting evidence, receiving court assistance in collecting evidence if there are difficulties in obtaining it, and in providing the collected court evidence to prove the guilt or innocence of a person in committing a crime.
As noted in the explanatory note to the bill, the CPC proposes to solve the problem of the adversarial process of domestic criminal proceedings by introducing a new procedure, according to which the court can base its findings solely on the evidence that it directly received from the parties to the criminal proceedings at the hearing, or which was provided to the investigative judge at the hearing during the pre-trial investigation. Such an approach will simultaneously resolve issues related to enhancing the protection of human rights at the stage of pre-trial investigation, since the introduction of such innovations will no longer make it necessary to obtain evidence by an investigator or prosecutor using violence or threats, because such information will not be evidence in law.
The draft Code of Criminal Procedure provides that places for the detention of defendants are separated from the rest of the courtroom by a barrage of glass or organic glass.
According to the draft Code of Criminal Procedure, measures to ensure production, such as the drive, seizure of property, pecuniary punishment for failure to fulfill procedural obligations, can be applied to participants in criminal proceedings only by the court.
According to the criminal procedure proposed in the draft Code of Criminal Procedure, the investigation will be supervised by the prosecutor who will give instructions to the investigators (employees of the internal affairs bodies of Ukraine, the Security Service of Ukraine, the body responsible for monitoring compliance with tax laws) and make or agree on key procedural decisions (communication person of suspicion, petitioning an investigating judge, drawing up an indictment, etc.). In addition, the function of representing the state prosecution in court in a particular case will be assigned to that prosecutor who supervised the observance of laws by the bodies that conducted the pre-trial investigation. The project also proposes to combine the separate stages of inquiry and pre-trial investigation into one - pre-trial investigation, which will start from the moment information about the crime is received by law enforcement agencies, which must be entered into the Unified Register of Pre-trial Investigations.
The need for a formal act to institute criminal proceedings (now the decision to institute criminal proceedings) is also not provided for by the draft CPC.
The operational-search activity related to the investigation of the crime and the investigation will be carried out as part of a single investigation process, and all procedural actions (operational-search and investigative actions) can be carried out only after the start of criminal proceedings in the case.
According to the project, solely by decision of the investigating judge it is proposed to carry out: election of a measure of restraint and extension of their terms; covert investigative actions restricting the constitutional rights of individuals; seizure of property; forced drive; imposition of a pecuniary punishment for failure to fulfill procedural obligations; removal from office, etc. It is proposed to amend the Law of Ukraine "On the Judicial System and the Status of Judges" and establish that investigative judges are elected in local courts by a meeting of judges of the relevant court.
According to the provisions of the draft Criminal Procedure Code of Ukraine, the preventive measure in the form of detention is of an exceptional nature. For its application, the prosecution must prove in court that other measures will not be able to ensure proper behavior of the suspect.
The explanatory note notes that the possibility of sending the case for additional investigation is being eliminated, which now leads to an unreasonable delay in the consideration of cases. In addition, in comparison with the current legislation, it provides ample opportunities for the court of appeal to return the case for a new trial to the court of first instance, the draft contains a limited list of grounds for such a decision by the court of appeal.
The note says that in order to prevent cases of obtaining evidence by violating the constitutional rights of citizens, the draft Code of Criminal Procedure establishes a clear list of unspoken investigative actions, as well as the procedure for their implementation. At the same time, it is assumed that all unspoken investigative actions related to the restriction of the constitutional rights of citizens can be carried out in the investigation of only serious or especially serious crimes. In addition, the majority of covert investigative actions can be carried out solely on the basis of a court order at the request of the investigator, prosecutor, in which they are obliged to justify the impossibility of obtaining information about the crime and the person who committed it in another way.
The draft provides for the possibility of concluding an agreement between the prosecutor and the accused on the recognition of guilt and an agreement on reconciliation between the victim and the accused, which will reduce the time of criminal proceedings, since immediately after reaching an agreement, the proceedings are immediately sent to court for approval.
The draft notes that it is forbidden during the criminal proceedings to subject a person to torture, cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, to resort to threats of such behavior, to keep a person in humiliating conditions, to coerce actions that degrade his dignity.
According to the draft code, everyone who is present in the courtroom can keep a transcript, take notes, use portable audio recording devices. Photography, video recording, broadcasting of the court session on radio and television, as well as sound recording using stationary equipment, are allowed on the basis of a court ruling, which is adopted taking into account the views of the parties and the possibility of such actions without prejudice to the trial.
Based on materials from UNIAN.
Original message
2012-02-09 12:57:38
Рада приняла президентский проект Уголовно-процессуального кодекса
Верховная Рада приняла в первом чтении проект Уголовно-процессуального кодекса, внесенный Президентом Украины.
За данное решение проголосовали 253 из 427 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не голосовали в полном составе фракции "БЮТ-Батькивщина" и КПУ.
В законопроекте предлагается сторонам уголовного судопроизводства предоставить равные права на представление доказательств непосредственно в суд. Следователь и прокурор, в соответствии с положениями проекта УПК, лишаются фактически "монопольного" права на представление доказательств, поскольку каждая из сторон уголовного судопроизводства иметь равные возможности в собирании доказательств, получении помощи суда в сборе доказательств при наличии трудностей их получения, а также предоставлении собранных доказательств суда для доказательства виновности или невиновности лица в совершении преступления.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, КПК предлагает решить проблему состязательности отечественного уголовного судопроизводства также путем введения нового порядка, согласно которому суд может основывать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он непосредственно получил от сторон уголовного судопроизводства в судебном заседании, или которые предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования. Такой подход позволит одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав человека на стадии досудебного расследования, поскольку в результате введения таких новаций исчезнет смысл получения показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз, ведь такие сведения по закону не будут являться доказательствами.
Проектом УПК предусматривается, что места для содержания подсудимых отделяются от остальной части зала судебного заседания заграждением из стекла или органического стекла.
Согласно проекту УПК, такие меры обеспечения производства, как привод, арест имущества, денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей, могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства только судом.
Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного судопроизводства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства) и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составления обвинительного акта и т.д.). Кроме того, функция представительства государственного обвинения в суде по конкретному делу будет возложена именно на того прокурора, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами, которые проводили досудебное расследование. Также проектом предлагается объединить ныне отдельные стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, которое будет начинаться с момента поступления информации о совершенном преступлении в правоохранительные органы, которая обязательно вносится в Единый реестр досудебных расследований.
Необходимость принятия формального акта для возбуждения уголовного дела (ныне - постановление о возбуждении уголовного дела) проектом КПК также не предусмотрена.
Оперативно-розыскная деятельность, связанная с расследованием преступления, и следствие будут осуществляться в рамках единого процесса расследования, а все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные действия) могут проводиться только после начала уголовного производства по делу.
Согласно проекту, исключительно по решению следственного судьи предлагается осуществлять: избрание меры пресечения и продления их сроков; негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права лиц; наложение ареста на имущество; принудительный привод; наложение денежного взыскания за невыполнение процессуальных обязанностей; отстранение от должности и т.п. Предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и установить, что следственные судьи избираются в местных судах собранием судей соответствующего суда.
Согласно положениям проекта Уголовного процессуального кодекса Украины, мера пресечения в виде содержания под стражей имеет исключительный характер. Для его применения сторона обвинения должна доказать в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого.
В пояснительной записке отмечается, что ликвидируется возможность отправки дела на дополнительное расследование, что ныне приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел. Кроме того, по сравнению с действующим законодательством, предоставляет широкие возможности суда апелляционной инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, проект содержит ограниченный перечень оснований для принятия такого решения апелляционным судом.
В записке сказано, что с целью предотвращения случаев получения доказательств путем нарушения конституционных прав граждан проект УПК устанавливает четкий перечень негласных следственных действий, а также порядок их осуществления. При этом предполагается, что все негласные следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, могут осуществляться при расследовании только тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, большинство негласных следственных действий могут производиться исключительно на основании постановления суда по ходатайству следователя, прокурора, в котором они обязаны обосновать невозможность получения сведений о преступлении и лице, его совершившем, другим способом.
Проектом предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для его утверждения.
В проекте отмечается, что запрещается в ходе уголовного производства подвергать лицо пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию, прибегать к угрозам применения такого поведения, содержать человека в унизительных условиях, принуждать к действиям, которые унижают его достоинство.
Согласно проекту кодекса, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудиозаписывающей устройства. Проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, а также проведение звукозаписи с применением стационарной аппаратуры допускаются на основании постановления суда, которое принимается с учетом мнения сторон и возможности проведения таких действий без ущерба для судебного разбирательства.
По материалам УНИАН .
Рада приняла президентский проект Уголовно-процессуального кодекса
Верховная Рада приняла в первом чтении проект Уголовно-процессуального кодекса, внесенный Президентом Украины.
За данное решение проголосовали 253 из 427 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. Не голосовали в полном составе фракции "БЮТ-Батькивщина" и КПУ.
В законопроекте предлагается сторонам уголовного судопроизводства предоставить равные права на представление доказательств непосредственно в суд. Следователь и прокурор, в соответствии с положениями проекта УПК, лишаются фактически "монопольного" права на представление доказательств, поскольку каждая из сторон уголовного судопроизводства иметь равные возможности в собирании доказательств, получении помощи суда в сборе доказательств при наличии трудностей их получения, а также предоставлении собранных доказательств суда для доказательства виновности или невиновности лица в совершении преступления.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, КПК предлагает решить проблему состязательности отечественного уголовного судопроизводства также путем введения нового порядка, согласно которому суд может основывать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он непосредственно получил от сторон уголовного судопроизводства в судебном заседании, или которые предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования. Такой подход позволит одновременно решить вопросы, связанные с повышением защиты прав человека на стадии досудебного расследования, поскольку в результате введения таких новаций исчезнет смысл получения показаний следователем или прокурором с применением насилия или угроз, ведь такие сведения по закону не будут являться доказательствами.
Проектом УПК предусматривается, что места для содержания подсудимых отделяются от остальной части зала судебного заседания заграждением из стекла или органического стекла.
Согласно проекту УПК, такие меры обеспечения производства, как привод, арест имущества, денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей, могут быть применены к участникам уголовного судопроизводства только судом.
Согласно предложенной в проекте УПК процедуре уголовного судопроизводства, процессуальное руководство расследованием будет осуществлять прокурор, который будет давать поручения следователям (сотрудникам органов внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, органа, осуществляющего контроль за соблюдением налогового законодательства) и принимать или согласовывать ключевые процессуальные решения (сообщение лицу о подозрении, обращение с ходатайствами к следственному судье, составления обвинительного акта и т.д.). Кроме того, функция представительства государственного обвинения в суде по конкретному делу будет возложена именно на того прокурора, который осуществлял надзор за соблюдением законов органами, которые проводили досудебное расследование. Также проектом предлагается объединить ныне отдельные стадии дознания и досудебного следствия в одну - досудебное расследование, которое будет начинаться с момента поступления информации о совершенном преступлении в правоохранительные органы, которая обязательно вносится в Единый реестр досудебных расследований.
Необходимость принятия формального акта для возбуждения уголовного дела (ныне - постановление о возбуждении уголовного дела) проектом КПК также не предусмотрена.
Оперативно-розыскная деятельность, связанная с расследованием преступления, и следствие будут осуществляться в рамках единого процесса расследования, а все процессуальные действия (оперативно-розыскные и следственные действия) могут проводиться только после начала уголовного производства по делу.
Согласно проекту, исключительно по решению следственного судьи предлагается осуществлять: избрание меры пресечения и продления их сроков; негласные следственные действия, ограничивающие конституционные права лиц; наложение ареста на имущество; принудительный привод; наложение денежного взыскания за невыполнение процессуальных обязанностей; отстранение от должности и т.п. Предлагается внести изменения в Закон Украины "О судоустройстве и статусе судей" и установить, что следственные судьи избираются в местных судах собранием судей соответствующего суда.
Согласно положениям проекта Уголовного процессуального кодекса Украины, мера пресечения в виде содержания под стражей имеет исключительный характер. Для его применения сторона обвинения должна доказать в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого.
В пояснительной записке отмечается, что ликвидируется возможность отправки дела на дополнительное расследование, что ныне приводит к необоснованному затягиванию рассмотрения дел. Кроме того, по сравнению с действующим законодательством, предоставляет широкие возможности суда апелляционной инстанции возвращать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, проект содержит ограниченный перечень оснований для принятия такого решения апелляционным судом.
В записке сказано, что с целью предотвращения случаев получения доказательств путем нарушения конституционных прав граждан проект УПК устанавливает четкий перечень негласных следственных действий, а также порядок их осуществления. При этом предполагается, что все негласные следственные действия, связанные с ограничением конституционных прав граждан, могут осуществляться при расследовании только тяжких или особо тяжких преступлений. Кроме того, большинство негласных следственных действий могут производиться исключительно на основании постановления суда по ходатайству следователя, прокурора, в котором они обязаны обосновать невозможность получения сведений о преступлении и лице, его совершившем, другим способом.
Проектом предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для его утверждения.
В проекте отмечается, что запрещается в ходе уголовного производства подвергать лицо пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию, прибегать к угрозам применения такого поведения, содержать человека в унизительных условиях, принуждать к действиям, которые унижают его достоинство.
Согласно проекту кодекса, каждый, кто присутствует в зале судебного заседания, может вести стенограмму, делать заметки, использовать портативные аудиозаписывающей устройства. Проведение в зале судебного заседания фотосъемки, видеозаписи, трансляции судебного заседания по радио и телевидению, а также проведение звукозаписи с применением стационарной аппаратуры допускаются на основании постановления суда, которое принимается с учетом мнения сторон и возможности проведения таких действий без ущерба для судебного разбирательства.
По материалам УНИАН .
