- Joined
- Aug 6, 2011
- Messages
- 2,514
- Reaction score
- 23
- Points
- 38
- Age
- 38
Top 7 schemes to facilitate the state budget: stupid and stupid, but large-scale
When in June of this year, President of Ukraine Viktor Yanukovych announced that, according to the calculations of his team, UAH 50–55 billion was stolen in the country, many Ukrainians were full of hopes. After all, if they’ve counted, it means they know where they steal. And if they know, then they will return it. Six months passed, and it turned out that the stolen budget of 2012 did not fall. ZN.UA decided to look in more detail where to look for this money and how to use it profitably.
“Ah, well done”, “Well, handsome”, “Yes, it's just a holiday of some kind” - such delighted exclamations were accompanied by journalists every step of the Ukrainian government this year. The pen workers in 2011 were really lucky.
The authorities did everything so that journalistic voyeurism was not only pleasant, but also easy to implement. Finally, no one was hiding anywhere. Everything is in sight.
Earlier, the shameful became the subject of vanity, “schemes” have been simplified to the level of elementary school. To conduct a high-profile investigation, it was enough for half an hour to surf the Internet or turn on the TV for 10 minutes.
Below is the rating of the most high-profile and brightest “unjustified budget losses”. He certainly does not pretend to be a “complete picture”: Kozma Prutkov was right in asserting that it is impossible to grasp the immense. However, even this “list of tops” makes it possible to assess the extent of what is happening. For greater clarity, we give next to each scheme the opportunity to spend similar funds on something useful. And yes, prices are in hryvnias.
"Forgiveness" of debts of the fuel and energy complex - 8.5 billion
The largest withdrawal of money from the 2011 budget occurred openly, courageously, in an operating mode. The Verkhovna Rada on the air forgave enterprises of the fuel and energy complex 24 billion UAH debt. A third of the amount is 8.5 billion UAH. - replenished private pockets: 7.5 billion - private regional gas companies, 1 billion - private regional energy companies. It is noteworthy that the actual holiday consumers did not feel: their debts to private owners remained unshakable.
The unpretentious scheme of "collective responsibility" liked the deputies so much that a week ago they repeated it. This time, 1.5 billion UAH. Rada donated to "something coal." Even the author of the bill, regional Lukyanov, could not specify “what”, which, incidentally, led the scientific and expert administration of the parliament into nervous confusion. Which was surprised not only by the lack of a costly list, but also by the speed of disbursement of funds, namely: “the reality of developing a significant amount of expenses in the amount of UAH 1,500.0 million. for a fairly short period due to the end of the fiscal year. " Because, how many people got into it, we will find out only next year, leaving this figure for the 2012 rating.
For the same rating, let’s leave the bill No. 9346 already adopted in the first reading, which proposes to forgive debts of defense industry enterprises for 1.9 billion.
What could be done for a comparable amount: to help the defense power of the state - for example, to finance the construction of two corvettes for the Ukrainian Navy. The Cabinet of Ministers plans to allocate (although not yet allocated) UAH 16.22 billion for the construction of four units of a new model of corvettes. - that is, one ship, according to ministerial estimates, costs about 4 billion. Note that the above value is clearly overstated - finished corvettes made by other countries are almost half the price.
One could also get by with one corvette, and for the remaining 3.5 billion to finance the creation of the Sapsan multifunctional missile system (this was exactly how much the full cycle of developing the rocket according to last year’s calculations by the NSAU cost). In addition to a clear positive effect on the country's defense capability, this would at the same time allow creating tens of thousands of high-tech jobs and saving the country's dying engineering idea.
Auctions for the sale of liquefied gas - 2.5 billion.
The “theme of liquefied gas” has become more intricate, and accordingly less popular in the media. The figure of budget losses here is also bright. The essence of the scheme, which has been described by several economic publications, is the sale of state gas “for the cylinders of the population” at ridiculous prices. Here, fortune accompanied the chosen ten companies for the whole year. Then acquired by overwork was sold on the free market, margin - 240 million UAH. monthly. Over a year, UAH 2.5 billion came in. The official reaction of the authorities was limited to the timid November appeal of the Antimonopoly Committee to Klyuev and Boyko with the proposal "to create a transparent mechanism."
What could be done for a comparable amount: to fully create the launch complex for Cyclone-4 rockets, which Ukraine has been building on the Brazilian Alcantara space center since Leonid Kuchma’s time. The total cost of 50% of the project (another 50% is financed by the Brazilian side) is $ 244 million, that is, approximately 2 billion UAH. Given that part of this money has already been spent in previous years, there would still be left for the development of a number of space programs in Ukraine.
Tower for Boyko - 2.4 billion.
The head of the Ministry of Energy and Coal, Yuri Boyko, in 2011 already created his “transparent mechanism." The well-known purchase of two drilling rigs for $ 800 million at a price of a maximum of $ 500 million (250 million for the first installation, 200 million for the second, 50 million for additional equipment) eased the public pocket by another 2.4 billion. UAH The announced third installment is supposed to decorate the hit parade in 2012.
What could be done for a comparable amount: to complete the construction of the long-suffering Darnitsky railway station of the capital and at the same time improve the infrastructure around it. The Ministry of Infrastructure is still looking for an investor who is ready to finance the second Kiev station with at least UAH 1.79 billion.
Theodosian gas smuggling - 1 billion.
The Boyko ministry also managed joint projects. The most impressive, without a doubt, was the endless story of gas smuggling through the Feodosiya port. For journalists - just a godsend. You can refresh the numbers every week, publish photos of ships with contraband cargo, let you know at which outlets “double bass” diverges - there’s no reaction. Perhaps, those in power simply don’t want to deprive journalists of such a wonderful topic, and therefore they delay them to the last.
This is friendly, yes. It’s a pity that in the format “writers write - readers read” the state budget has already lost 1 billion, but you still have to grow to the level of Livella with its three billion in 2010. So, apparently, we also read about the close-knit alliance of the port of the Ministry of Energy and Coal and the State Customs Inspectors in the year of the Dragon.
What could be done for a comparable amount: to complete the Children's Hospital of the Future. The total cost of the project, according to the Chairman of the Board of Ukraine-3000 Fund Alexander Maksimchuk, is 1.306 billion UAH Of these, more than 262 million have already been collected.
Transnistrian-Polish smuggling schemes - 1 billion.
Ukrainian officials have long been not limited to their own farm, following the trend of globalization. In the same Feodosia, we recall, one of the smuggled ships brought gas from distant India. But the People’s Deputy of Ukraine Gennady Moskal investigated how Ukrainian customs officers cooperate with their closer neighbors: Poland and Transnistria.
For those who haven’t read, in a nutshell: wagons are formed in Poland, at the border documents are replaced with “transit to Transnistria,” and then, like the classic: “The train left Poltava to Samara, but didn’t reach Samara, but Poltava did not return. " Only, if the book Koreiko earned a million from his operation, then in the "Transnistrian operation" the Ukrainian budget lost another billion.
The customs officers did not react to Moskal’s “appearance-passwords-addresses” in any way. Probably, due to the lack of exclusivity: after all, the deputy was based on customs declarations, and the border guards can read these documents at home.
What could be done for a comparable amount: to re-elect a number of worthy gentlemen who made this and previous schemes possible. The next parliamentary election, the Central Exhibition Complex estimates at 1.2 billion UAH.
Forest for Cyprus - 0.5 billion
In another “interstate operation,” the treasury lost about 0.5 billion. Initially, journalists, and then the State Financial Inspection, found the Cypriots, to whom the Ukrainian forestries “of their own free will” sold oak at 320 euros per cubic meter at a price in world markets of 500-600. During the year, margins hit 470 million.
In this story, by the way, the authorities unveiled their position loudly and bluntly. The fact is that the journalistic investigation was “three in one”: the Cypriot margin, new forest roads to Yanukovych’s hunting grounds and the purchase of 10,000 portraits of the president. That's about the portraits and answered. And “roads and billions” - it is uninteresting to the people. Moreover, unlike portraits, no one will ever see them.
What could be done for a comparable amount: to increase state funding for the cultural sphere by five times. Expenditures on culture in 2011 amounted to 120 million UAH. - and this amount, by the way, is a record. It used to be less.
EDAPS - at least 0.5 billion
This year, transparency has developed. For the first time, it became possible to calculate the profitability of the famous EDAPS. It turned out that if Ukraine did not buy passport forms from him, but in the UK, the output would be not only better products, but also half the price. In 2011, the Ministry of Internal Affairs ordered 1 billion passports from EDAPS. So the treasury had real chances to save another 0.5 billion. It didn’t. Recall, by the way, that the head of the State Enterprise Service, Mikhail Brodsky, once calculated: if Ukraine refused unnecessary holograms, then the savings would be 8 billion a year.
What could be done for a comparable amount: to finance the launch of modern perinatal centers in all regions of the country. The project was launched this year and should be completed by 2013. The total amount of its financing should be only 320 million UAH., So that would still remain on the development of rural medicine. By the way, if you believe Irina Akimova, the president very much cursed at Azarov, why, he said, he cut funds for the construction of perinatal centers.
So, “money to money” and gained 16.5 billion.
Out of competition
Some budget losses are hard to calculate physically. Say, how much does it cost to lease 9,000 hectares of Crimean land to “inter-game hunters” or, for example, the erosion of a government stake in Azovstal?
In addition, there are so many "small errors in the state budget" that they more than block big deals. I want to live well in the jungle because not only elephants, but also ants. And an analysis of the small fauna shows that even the loud figures of theft from the budget voiced by the president are overly optimistic. Experts specializing in various sectors of the economy believe that annual losses: at customs are about 40 billion.
What could be done for a comparable amount: to finance the modernization of the Ukrainian gas transportation system (the entire modernization, according to Naftogaz estimates, costs $ 5.3 billion, or 42.4 billion UAH).
At public procurement - at least 30 billion.
What could be done for a comparable amount: to cover the deficit of the Pension Fund, which currently stands at 31 billion UAH. An alternative is to finance the complete re-equipment of agricultural machinery in the country. That is exactly how much, according to the March statement of the Deputy Director of the Department of Agriculture of the Ministry of Agrarian Policy and Food Pavel Grinko, it is necessary to allocate annually for such needs. It is allocated (jointly by the state and private individuals) in the region of 5-7 billion.
On tax optimization only in the MMC - 40-45 billion (monitoring data from Ernst & Young).
What could be done for a comparable amount: to pay all Chernobyl victims the maximum amount of a fine for court decisions on non-payment of benefits. Recently, Prime Minister Mykola Azarov said: “They (the Chernobyl victims) know what they are achieving, having in their hands the decisions of the courts ... to pay compensation of 500-600 thousand UAH. Where should I get this money? Take it from the disabled? ” No need for the disabled. According to Sergey Tigipko, we have 47,570 Chernobyl victims. Even if each of them wins a court against their native state and comes with a receipt not for 500 thousand, but for a whole million - “optimized” means should be enough.
But that is not all. The multibillion-dollar hole in the services of the so-called state enterprises remains completely unexplored. Having received a monopoly from the authorities, thousands of state-owned firms take money out of the pockets of citizens, practically without reporting to the regulatory authorities in any way. On the one hand, this is not budget money, but on the other, all this flow can be redirected to the treasury. And not for the purchase of SUVs and apartments for the best people of the city.
Another gap is the rationality of spending state money. Ukrposhta orders for itself a million "website promotion on the Internet" (at a cost price of a maximum of 100,000), the Ministry of Ecology - for 50 million - satellite photos (despite the fact that the space agency is ready to share them for free), 300,000 people already buy cars who are not lazy.
And all this time we have been waiting for the second wave of the crisis.
But these are little joys of petty officials. Large ones have bigger projects. EURO 2012, Olympics-2022, bending budgets of all levels for the construction of "ice palaces" and wholesale agricultural markets. Plus, the eternal recapitalization of banks and the formation of "tax platforms" for their own.
"Green Energy" is becoming more voracious every hour. Last year, when the budget donated half a billion to private structures “for development”, it was thought that this would end. Yeah ... Already this year, not only they approved such a "green tariff" that Western power engineers envied copper on their teeth because of envy, but they had already spent more than 300 million on power lines for this priceless type of energy.
So the year was amazing for journalists. Billions were found quite a lot, “the heroes that the country should know” were named for years to come. And in 2012, a show is generally expected: a budget - more, elections - for every taste, schemes will drop to the amoeba level.
The only thing that somewhat obscures the existence of media professionals is that you can write about everything, only in few places can this be published. So some topics remain a bomb for readers of only five to six editions. And what is made public leaves its mark not in the criminal chronicles, but only in the people's memory.
The text used materials “Mirrors of the week. Ukraine ”,“ Ukrainian Truth ”, TVi,“ Business Capital ”, Oil news,“ Our pennies ”.
Authors: A. Shalaysky, V. Tregubov, “Mirror of the week. Ukraine »No. 48
When in June of this year, President of Ukraine Viktor Yanukovych announced that, according to the calculations of his team, UAH 50–55 billion was stolen in the country, many Ukrainians were full of hopes. After all, if they’ve counted, it means they know where they steal. And if they know, then they will return it. Six months passed, and it turned out that the stolen budget of 2012 did not fall. ZN.UA decided to look in more detail where to look for this money and how to use it profitably.
“Ah, well done”, “Well, handsome”, “Yes, it's just a holiday of some kind” - such delighted exclamations were accompanied by journalists every step of the Ukrainian government this year. The pen workers in 2011 were really lucky.
The authorities did everything so that journalistic voyeurism was not only pleasant, but also easy to implement. Finally, no one was hiding anywhere. Everything is in sight.
Earlier, the shameful became the subject of vanity, “schemes” have been simplified to the level of elementary school. To conduct a high-profile investigation, it was enough for half an hour to surf the Internet or turn on the TV for 10 minutes.
Below is the rating of the most high-profile and brightest “unjustified budget losses”. He certainly does not pretend to be a “complete picture”: Kozma Prutkov was right in asserting that it is impossible to grasp the immense. However, even this “list of tops” makes it possible to assess the extent of what is happening. For greater clarity, we give next to each scheme the opportunity to spend similar funds on something useful. And yes, prices are in hryvnias.
"Forgiveness" of debts of the fuel and energy complex - 8.5 billion
The largest withdrawal of money from the 2011 budget occurred openly, courageously, in an operating mode. The Verkhovna Rada on the air forgave enterprises of the fuel and energy complex 24 billion UAH debt. A third of the amount is 8.5 billion UAH. - replenished private pockets: 7.5 billion - private regional gas companies, 1 billion - private regional energy companies. It is noteworthy that the actual holiday consumers did not feel: their debts to private owners remained unshakable.
The unpretentious scheme of "collective responsibility" liked the deputies so much that a week ago they repeated it. This time, 1.5 billion UAH. Rada donated to "something coal." Even the author of the bill, regional Lukyanov, could not specify “what”, which, incidentally, led the scientific and expert administration of the parliament into nervous confusion. Which was surprised not only by the lack of a costly list, but also by the speed of disbursement of funds, namely: “the reality of developing a significant amount of expenses in the amount of UAH 1,500.0 million. for a fairly short period due to the end of the fiscal year. " Because, how many people got into it, we will find out only next year, leaving this figure for the 2012 rating.
For the same rating, let’s leave the bill No. 9346 already adopted in the first reading, which proposes to forgive debts of defense industry enterprises for 1.9 billion.
What could be done for a comparable amount: to help the defense power of the state - for example, to finance the construction of two corvettes for the Ukrainian Navy. The Cabinet of Ministers plans to allocate (although not yet allocated) UAH 16.22 billion for the construction of four units of a new model of corvettes. - that is, one ship, according to ministerial estimates, costs about 4 billion. Note that the above value is clearly overstated - finished corvettes made by other countries are almost half the price.
One could also get by with one corvette, and for the remaining 3.5 billion to finance the creation of the Sapsan multifunctional missile system (this was exactly how much the full cycle of developing the rocket according to last year’s calculations by the NSAU cost). In addition to a clear positive effect on the country's defense capability, this would at the same time allow creating tens of thousands of high-tech jobs and saving the country's dying engineering idea.
Auctions for the sale of liquefied gas - 2.5 billion.
The “theme of liquefied gas” has become more intricate, and accordingly less popular in the media. The figure of budget losses here is also bright. The essence of the scheme, which has been described by several economic publications, is the sale of state gas “for the cylinders of the population” at ridiculous prices. Here, fortune accompanied the chosen ten companies for the whole year. Then acquired by overwork was sold on the free market, margin - 240 million UAH. monthly. Over a year, UAH 2.5 billion came in. The official reaction of the authorities was limited to the timid November appeal of the Antimonopoly Committee to Klyuev and Boyko with the proposal "to create a transparent mechanism."
What could be done for a comparable amount: to fully create the launch complex for Cyclone-4 rockets, which Ukraine has been building on the Brazilian Alcantara space center since Leonid Kuchma’s time. The total cost of 50% of the project (another 50% is financed by the Brazilian side) is $ 244 million, that is, approximately 2 billion UAH. Given that part of this money has already been spent in previous years, there would still be left for the development of a number of space programs in Ukraine.
Tower for Boyko - 2.4 billion.
The head of the Ministry of Energy and Coal, Yuri Boyko, in 2011 already created his “transparent mechanism." The well-known purchase of two drilling rigs for $ 800 million at a price of a maximum of $ 500 million (250 million for the first installation, 200 million for the second, 50 million for additional equipment) eased the public pocket by another 2.4 billion. UAH The announced third installment is supposed to decorate the hit parade in 2012.
What could be done for a comparable amount: to complete the construction of the long-suffering Darnitsky railway station of the capital and at the same time improve the infrastructure around it. The Ministry of Infrastructure is still looking for an investor who is ready to finance the second Kiev station with at least UAH 1.79 billion.
Theodosian gas smuggling - 1 billion.
The Boyko ministry also managed joint projects. The most impressive, without a doubt, was the endless story of gas smuggling through the Feodosiya port. For journalists - just a godsend. You can refresh the numbers every week, publish photos of ships with contraband cargo, let you know at which outlets “double bass” diverges - there’s no reaction. Perhaps, those in power simply don’t want to deprive journalists of such a wonderful topic, and therefore they delay them to the last.
This is friendly, yes. It’s a pity that in the format “writers write - readers read” the state budget has already lost 1 billion, but you still have to grow to the level of Livella with its three billion in 2010. So, apparently, we also read about the close-knit alliance of the port of the Ministry of Energy and Coal and the State Customs Inspectors in the year of the Dragon.
What could be done for a comparable amount: to complete the Children's Hospital of the Future. The total cost of the project, according to the Chairman of the Board of Ukraine-3000 Fund Alexander Maksimchuk, is 1.306 billion UAH Of these, more than 262 million have already been collected.
Transnistrian-Polish smuggling schemes - 1 billion.
Ukrainian officials have long been not limited to their own farm, following the trend of globalization. In the same Feodosia, we recall, one of the smuggled ships brought gas from distant India. But the People’s Deputy of Ukraine Gennady Moskal investigated how Ukrainian customs officers cooperate with their closer neighbors: Poland and Transnistria.
For those who haven’t read, in a nutshell: wagons are formed in Poland, at the border documents are replaced with “transit to Transnistria,” and then, like the classic: “The train left Poltava to Samara, but didn’t reach Samara, but Poltava did not return. " Only, if the book Koreiko earned a million from his operation, then in the "Transnistrian operation" the Ukrainian budget lost another billion.
The customs officers did not react to Moskal’s “appearance-passwords-addresses” in any way. Probably, due to the lack of exclusivity: after all, the deputy was based on customs declarations, and the border guards can read these documents at home.
What could be done for a comparable amount: to re-elect a number of worthy gentlemen who made this and previous schemes possible. The next parliamentary election, the Central Exhibition Complex estimates at 1.2 billion UAH.
Forest for Cyprus - 0.5 billion
In another “interstate operation,” the treasury lost about 0.5 billion. Initially, journalists, and then the State Financial Inspection, found the Cypriots, to whom the Ukrainian forestries “of their own free will” sold oak at 320 euros per cubic meter at a price in world markets of 500-600. During the year, margins hit 470 million.
In this story, by the way, the authorities unveiled their position loudly and bluntly. The fact is that the journalistic investigation was “three in one”: the Cypriot margin, new forest roads to Yanukovych’s hunting grounds and the purchase of 10,000 portraits of the president. That's about the portraits and answered. And “roads and billions” - it is uninteresting to the people. Moreover, unlike portraits, no one will ever see them.
What could be done for a comparable amount: to increase state funding for the cultural sphere by five times. Expenditures on culture in 2011 amounted to 120 million UAH. - and this amount, by the way, is a record. It used to be less.
EDAPS - at least 0.5 billion
This year, transparency has developed. For the first time, it became possible to calculate the profitability of the famous EDAPS. It turned out that if Ukraine did not buy passport forms from him, but in the UK, the output would be not only better products, but also half the price. In 2011, the Ministry of Internal Affairs ordered 1 billion passports from EDAPS. So the treasury had real chances to save another 0.5 billion. It didn’t. Recall, by the way, that the head of the State Enterprise Service, Mikhail Brodsky, once calculated: if Ukraine refused unnecessary holograms, then the savings would be 8 billion a year.
What could be done for a comparable amount: to finance the launch of modern perinatal centers in all regions of the country. The project was launched this year and should be completed by 2013. The total amount of its financing should be only 320 million UAH., So that would still remain on the development of rural medicine. By the way, if you believe Irina Akimova, the president very much cursed at Azarov, why, he said, he cut funds for the construction of perinatal centers.
So, “money to money” and gained 16.5 billion.
Out of competition
Some budget losses are hard to calculate physically. Say, how much does it cost to lease 9,000 hectares of Crimean land to “inter-game hunters” or, for example, the erosion of a government stake in Azovstal?
In addition, there are so many "small errors in the state budget" that they more than block big deals. I want to live well in the jungle because not only elephants, but also ants. And an analysis of the small fauna shows that even the loud figures of theft from the budget voiced by the president are overly optimistic. Experts specializing in various sectors of the economy believe that annual losses: at customs are about 40 billion.
What could be done for a comparable amount: to finance the modernization of the Ukrainian gas transportation system (the entire modernization, according to Naftogaz estimates, costs $ 5.3 billion, or 42.4 billion UAH).
At public procurement - at least 30 billion.
What could be done for a comparable amount: to cover the deficit of the Pension Fund, which currently stands at 31 billion UAH. An alternative is to finance the complete re-equipment of agricultural machinery in the country. That is exactly how much, according to the March statement of the Deputy Director of the Department of Agriculture of the Ministry of Agrarian Policy and Food Pavel Grinko, it is necessary to allocate annually for such needs. It is allocated (jointly by the state and private individuals) in the region of 5-7 billion.
On tax optimization only in the MMC - 40-45 billion (monitoring data from Ernst & Young).
What could be done for a comparable amount: to pay all Chernobyl victims the maximum amount of a fine for court decisions on non-payment of benefits. Recently, Prime Minister Mykola Azarov said: “They (the Chernobyl victims) know what they are achieving, having in their hands the decisions of the courts ... to pay compensation of 500-600 thousand UAH. Where should I get this money? Take it from the disabled? ” No need for the disabled. According to Sergey Tigipko, we have 47,570 Chernobyl victims. Even if each of them wins a court against their native state and comes with a receipt not for 500 thousand, but for a whole million - “optimized” means should be enough.
But that is not all. The multibillion-dollar hole in the services of the so-called state enterprises remains completely unexplored. Having received a monopoly from the authorities, thousands of state-owned firms take money out of the pockets of citizens, practically without reporting to the regulatory authorities in any way. On the one hand, this is not budget money, but on the other, all this flow can be redirected to the treasury. And not for the purchase of SUVs and apartments for the best people of the city.
Another gap is the rationality of spending state money. Ukrposhta orders for itself a million "website promotion on the Internet" (at a cost price of a maximum of 100,000), the Ministry of Ecology - for 50 million - satellite photos (despite the fact that the space agency is ready to share them for free), 300,000 people already buy cars who are not lazy.
And all this time we have been waiting for the second wave of the crisis.
But these are little joys of petty officials. Large ones have bigger projects. EURO 2012, Olympics-2022, bending budgets of all levels for the construction of "ice palaces" and wholesale agricultural markets. Plus, the eternal recapitalization of banks and the formation of "tax platforms" for their own.
"Green Energy" is becoming more voracious every hour. Last year, when the budget donated half a billion to private structures “for development”, it was thought that this would end. Yeah ... Already this year, not only they approved such a "green tariff" that Western power engineers envied copper on their teeth because of envy, but they had already spent more than 300 million on power lines for this priceless type of energy.
So the year was amazing for journalists. Billions were found quite a lot, “the heroes that the country should know” were named for years to come. And in 2012, a show is generally expected: a budget - more, elections - for every taste, schemes will drop to the amoeba level.
The only thing that somewhat obscures the existence of media professionals is that you can write about everything, only in few places can this be published. So some topics remain a bomb for readers of only five to six editions. And what is made public leaves its mark not in the criminal chronicles, but only in the people's memory.
The text used materials “Mirrors of the week. Ukraine ”,“ Ukrainian Truth ”, TVi,“ Business Capital ”, Oil news,“ Our pennies ”.
Authors: A. Shalaysky, V. Tregubov, “Mirror of the week. Ukraine »No. 48
Original message
Топ-7 схем облегчения бюджета государства: тупо и глупо, но масштабно
Когда в июне текущего года президент Украины Виктор Янукович сообщил, что, по подсчетам его команды, в стране воруют 50—55 млрд. грн., многие украинцы преисполнились надежды. Ведь, если подсчитали, значит, знают, где воруют. А если знают, то вернут. Прошло полгода, и оказалось, что ворованное в бюджет-2012 не попало. ZN.UA решило детальнее взглянуть, где искать эти деньги и как их с пользой потратить.
«Ай, молодцы», «Ну, красавцы», «Да это просто праздник какой-то» — такими восхищенными восклицаниями сопровождали журналисты всякий шаг украинской власти в этом году. Труженикам пера в 2011-м действительно повезло.
Власть сделала все, чтобы журналистский вуайеризм был не только приятен, но и легок в реализации. Наконец-то никто никуда не прятался. Все на виду.
Ранее постыдное стало предметом тщеславия, «схемы» упростились до уровня начальной школы. Чтобы провести громкое расследование, достаточно было на полчаса залезть в Интернет либо на 10 минут включить телевизор.
Ниже — рейтинг наиболее громких и ярких «необоснованных потерь бюджета». Он, безусловно, не претендует на «полную картину»: Козьма Прутков был прав, утверждая, что нельзя объять необъятное. Однако даже этот «список топов» дает возможность оценить масштабы происходящего. Для пущей наглядности приводим рядом с каждой схемой возможность потратить аналогичные средства на что-нибудь полезное. И да, цены — в гривнях.
«Прощение» долгов ТЭК — 8,5 млрд.
Самый крупный увод денег из бюджета-2011 произошел открыто, отважно, в рабочем режиме. Верховная Рада в прямом эфире простила предприятиям ТЭК 24 млрд. грн. долга. Треть суммы — 8,5 млрд. грн. — пополнила частные карманы: 7,5 млрд. — частных облгазов, 1 млрд. — частных облэнерго. Примечательно, что собственно потребители праздника не почувствовали: их долги перед частниками остались непоколебимыми.
Незатейливая схема «коллективной ответственности» так понравилась депутатам, что неделю назад они ее повторили. На сей раз 1,5 млрд. грн. Рада подарила на «что-то угольное». Конкретизировать «на что» не смог даже автор законопроекта регионал Лукьянов, чем, кстати, привел в нервное замешательство научно-экспертное управление парламента. Которое удивилось не только отсутствию затратного списка, но и быстроте освоения средств, а именно: «реальности освоения значительной суммы расходов в объеме 1 500,0 млн. грн. за довольно короткий срок ввиду окончания бюджетного года». Потому, сколько кому перепало, мы узнаем лишь в следующем году, оставив эту цифру для рейтинга-2012.
Для того же рейтинга оставим и уже принятый в первом чтении законопроект №9346, который предполагает простить на 1,9 млрд. долги предприятиям ВПК.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: помочьоборонной мощи государства — например, профинансировать строительство двух корветов для ВМС Украины. На строительство четырех единиц корветов нового образца Кабинет министров в течение нескольких лет планирует выделить (хотя пока не выделил) 16,22 млрд. грн. — то есть один корабль, по министерским подсчетам, стоит порядка 4 млрд. Заметим, что вышеуказанная стоимость явно завышена — готовые корветы производства других государств стоят почти в два раза дешевле.
Можно было бы также обойтись одним корветом, а на оставшиеся 3,5 млрд. профинансировать создание многофункционального ракетного комплекса «Сапсан» (именно столько стоил полный цикл разработки ракеты по прошлогодним подсчетам НКАУ). Помимо явного положительного эффекта для обороноспособности страны это бы заодно позволило создать десятки тысяч высокотехнологичных рабочих мест и спасти затухающую инженерную мысль страны.
Аукционы по продаже сжиженного газа — 2,5 млрд.
Более затейливой, а соответственно, менее раскрученной в СМИ, стала «тема сжиженного газа». Цифра потерь бюджета здесь тоже получилась яркой. Суть схемы, которую описали несколько экономических изданий, заключается в продаже по смешным ценам государственного газа «для баллонов населения». Здесь удача целый год сопутствовала избранному десятку компаний. Затем нажитое непосильным трудом продавалось на свободном рынке, маржа — 240 млн. грн. ежемесячно. За год набежало 2,5 млрд. грн.Официальная реакция властей ограничилась робким ноябрьским воззванием Антимонопольного комитета к Клюеву и Бойко с предложением «создать прозрачный механизм».
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: полностью создать стартовый комплекс для ракет «Циклон-4», который Украина строит на бразильском космодроме «Алкантара» еще со времен Леонида Кучмы. Общая стоимость 50% проекта (еще 50% финансирует бразильская сторона) — 244 млн. долл., то есть примерно 2 млрд. грн. Учитывая, что часть этих денег уже потрачена за предыдущие годы, осталось бы еще на развитие ряда космических программ Украины.
Вышка для Бойко — 2,4 млрд.
Глава Минэнергоугля Юрий Бойко в 2011-м свой «прозрачный механизм» уже создал. Известная покупка двух буровых установок за 800 млн. долл. при цене максимум в 500 млн. долл. (250 млн. — первая установка, 200 млн. — вторая, 50 млн. — допоборудование) облегчила государственный карман еще на 2,4 млрд. грн. Анонсированной третьей установкой предполагается украсить хит-парад уже 2012 года.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: завершить строительство многострадального Дарницкого вокзала столицы и заодно улучшить инфраструктуру вокруг него. Министерство инфраструктуры до сих пор ищет инвестора, готового профинансировать второй киевский вокзал не менее чем на 1,79 млрд. грн.
Феодосийская бензиновая контрабанда — 1 млрд.
Удавались министерству Бойко и совместные проекты. Самой впечатляющей, без сомнения, стала бесконечная история контрабанды бензина через Феодосийский порт. Для журналистов — просто находка. Можно каждую неделю освежать цифры, публиковать фото кораблей с контрабандным грузом, сообщать, по каким торговым точкам «контрабас» расходится — реакции никакой. Возможно, власть предержащим просто не хочется лишать журналистов такой прекрасной темы, а потому и оттягивают до последнего.
Это по-дружески, да. Несколько жаль, что в формате «писатели пишут — читатели читают» госбюджет потерял уже 1 миллиард, но ведь до уровня «Ливеллы» с ее тремя миллиардами в 2010-м еще расти. Так что, видимо, о сплоченном союзе порта Минэнергоугля и инспекторов Гостаможни мы почитаем еще и в год Дракона.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: достроитьДетскую больницу будущего. Общая стоимость проекта, по словам председателя правления фонда Украина-3000 Александра Максимчука, — 1,306 млрд. грн. Из них уже собрано более 262 млн.
Приднестровско-польские контрабандные схемы — 1 млрд.
Украинские чиновники давно не ограничиваются собственным хутором, идя в тренде глобализации. В ту же Феодосию, напомним, один из контрабандных кораблей привез бензин из далекой Индии. А вот народный депутат Украины Геннадий Москаль исследовал, как украинские таможенники сотрудничают с более близкими соседями: Польшей и Приднестровьем.
Для тех, кто не читал, в двух словах: фуры формируются в Польше, на границе документы подменяют на «транзит в Приднестровье», а дальше, как у классика: «Поезд вышел из Полтавы в Самару, но до Самары не дошел, а в Полтаву не вернулся». Только, если книжный Корейко заработал на своей операции миллион, то в «приднестровской операции» украинский бюджет потерял очередной миллиард.
Таможенники на «явки-пароли-адреса» Москаля никоим образом не отреагировали. Наверное, из-за отсутствия эксклюзива: депутат ведь базировался на таможенных декларациях, а эти документы стражи границы и у себя прочитать могут.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: переизбрать ряд достойных господ, сделавших возможными эту и предыдущие схемы. Следующие парламентские выборы ЦВК оценивает в 1,2 млрд. грн.
Лес для Кипра — 0,5 млрд.
На еще одной «межгосударственной операции» казна потеряла около 0,5 миллиарда. Вначале журналисты, а затем и Госфининспекция нашли киприотов, которым украинские лесхозы «по доброй воле» продавали дуб по 320 евро за кубометр при цене на мировых рынках в 500—600. За год маржи набежало на 470 млн.
В этой истории, кстати, власть обнародовала свою позицию громко и без обиняков. Дело в том, что журналистское расследование было «три в одном»: маржа киприотов, новые лесные дороги к охотничьим угодьям Януковича и закупка 10 000 портретов президента. Вот про портреты и отвечали. А «дороги и миллиарды» — оно народу неинтересно. Тем более, в отличие от портретов, их никто никогда не увидит.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: увеличить государственное финансирование культурной сферы в пять раз. Расходы на культуру в 2011 году составили 120 млн. грн. — и эта сумма, к слову, является рекордной. Раньше было меньше.
ЕДАПС — не менее 0,5 млрд.
С прозрачностью в этом году сложилось. Впервые стало возможно посчитать, с какой прибыльностью работает знаменитый ЕДАПС. Оказалось, что, если бы Украина закупала бланки паспортов не у него, а в Великобритании, то на выходе получилась бы не только более качественная продукция, но и в два раза дешевле. В 2011 году МВД заказало у ЕДАПСа паспортов на 1 млрд. Так что казна имела реальные шансы спасти еще 0.5 млрд. Не спасла. Напомним, кстати, что глава Госслужбы предпринимательства Михаил Бродский в свое время подсчитал: если бы Украина отказалась от ненужных голограмм, то экономия составила бы 8 млрд. в год.
Что можно было бы сделатьза сопоставимую сумму: профинансировать запуск современных перинатальных центров во всех регионах страны. Проект был запущен в этом году и должен быть завершен к 2013 году. Общая сумма его финансирования должна составить лишь 320 млн. грн., так что еще осталось бы на развитие сельской медицины. К слову, если верить Ирине Акимовой, президент очень сильно ругался на Азарова, почему, мол, тот урезал средства именно на строительство перинатальных центров.
Так вот, «копієчка до копієчки» и набралось 16,5 млрд.
Вне конкурса
Некоторые потери бюджета трудно посчитать физически. Скажем, сколько стоит передача в аренду 9000 гектаров крымских угодий «межигорским охотникам» или, к примеру, размытие госпакета в «Азовстали»?
Кроме того, «мелких погрешностей госбюджета» собирается столько, что они с лихвой перекрывают крупные сделки. Хорошо жить в джунглях хочется ведь не только слонам, но и муравьям. И анализ мелкой фауны показывает, что даже громкие цифры воровства из бюджета, озвученные президентом, являются излишне оптимистичными. Эксперты, специализирующиеся в разных отраслях экономики, считают, что годовые потери: по таможне составляют около 40 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: профинансировать модернизацию ГТС Украины (вся модернизация, по подсчетам «Нафтогаза», стоит 5,3 млрд. долл., или 42,4 млрд. грн.).
На госзакупках — не менее 30 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: покрыть дефицит Пенсионного фонда, на данный момент составляющий 31 млрд. грн. Альтернативный вариант — профинансировать полное переоснащение сельскохозяйственной техники в стране. Именно столько, согласно мартовскому утверждению заместителя директора департамента земледелия Министерства аграрной политики и продовольствия Павла Гринько, необходимо выделять ежегодно на подобные нужды. Выделяется же (совместно государством и частными лицами) в районе 5—7 млрд.
На налоговой оптимизации только в ГМК — 40—45 млрд. (данные мониторинга Ernst&Young).
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: заплатить всем чернобыльцам максимальную сумму штрафа по судебным решениям о невыплате льгот. Недавно премьер-министр Николай Азаров заявил: «Они (чернобыльцы) знают, чего они добиваются, имея на руках решения судов … на выплату компенсации в 500—600 тыс. грн. Где я должен взять эти деньги? У инвалидов забрать?». Не надо у инвалидов. По данным Сергея Тигипко, у нас 47570 чернобыльцев. Даже если каждый из них выиграет суд против родного государства и придет с квитанцией не на 500 тысяч, а на целый миллион — «оптимизированных» средств как раз должно хватить.
Но и это еще не все. Абсолютно неисследованной остается многомиллиардная дыра услуг так называемых госпредприятий. Получив монополию от власти, тысячи госконтор вынимают деньги из карманов граждан, практически никоим образом не отчитываясь перед контролирующими органами. С одной стороны, это как бы не бюджетные деньги, а с другой — весь этот поток можно перенаправить в казну. А не на покупку внедорожников и квартир для лучших людей города.
Еще одна лакуна — рациональность трат государственных денег. «Укрпочта» заказывает себе за миллион «продвижение сайта в Интернете» (при себестоимости максимум в 100 000), Минэкологии — за 50 миллионов — спутниковые фото (при том, что космическое агентство готово поделиться ими бесплатно), автомобили по 300 000 покупают уже все, кому не лень.
И все это время мы ждем второй волны кризиса.
А ведь это маленькие радости мелких чиновников. У крупных — проекты помасштабнее. ЕВРО-2012, Олимпиада-2022, нагибание бюджетов всех уровней на строительство «ледовых дворцов» и оптовых сельхозрынков. Плюс вечная рекапитализация банков и формирование «налоговых площадок» для своих.
«Зеленая энергетика» становится с каждым часом все прожорливее. В прошлом году, когда бюджет подарил полмиллиарда частным структурам «на развитие», думалось, этим все и закончится. Ага… Уже в этом году не только утвердили такой «зеленый тариф», что у западных энергетиков от зависти медь на зубах выступила, но и уже потратили более 300 миллионов на линии электропередач к этому бесценному виду энергии.
Так что год получился для журналистов восхитительным. Миллиардов было найдено немало, «героев, которых должна знать страна», названо на годы наперед. А в 2012-м вообще ожидается шоу: бюджет — больше, выборы — на любой вкус, схемы опустятся до амебного уровня.
Единственное, что несколько омрачает существование медийщиков, так это то, что писать можно обо всем, только мало где это можно опубликовать. Так что некоторые темы остаются бомбой для читателей лишь пяти-шести изданий. Да и то, что обнародовано, оставляет след не в криминальных хрониках, а лишь в памяти народной.
В тексте использованы материалы «Зеркала недели. Украина», «Украинской правды», TVi, «Деловой столицы», Oil news, «Наші гроші».
Авторы: А. Шалайский, В. Трегубов, «Зеркало недели. Украина» №48
Когда в июне текущего года президент Украины Виктор Янукович сообщил, что, по подсчетам его команды, в стране воруют 50—55 млрд. грн., многие украинцы преисполнились надежды. Ведь, если подсчитали, значит, знают, где воруют. А если знают, то вернут. Прошло полгода, и оказалось, что ворованное в бюджет-2012 не попало. ZN.UA решило детальнее взглянуть, где искать эти деньги и как их с пользой потратить.
«Ай, молодцы», «Ну, красавцы», «Да это просто праздник какой-то» — такими восхищенными восклицаниями сопровождали журналисты всякий шаг украинской власти в этом году. Труженикам пера в 2011-м действительно повезло.
Власть сделала все, чтобы журналистский вуайеризм был не только приятен, но и легок в реализации. Наконец-то никто никуда не прятался. Все на виду.
Ранее постыдное стало предметом тщеславия, «схемы» упростились до уровня начальной школы. Чтобы провести громкое расследование, достаточно было на полчаса залезть в Интернет либо на 10 минут включить телевизор.
Ниже — рейтинг наиболее громких и ярких «необоснованных потерь бюджета». Он, безусловно, не претендует на «полную картину»: Козьма Прутков был прав, утверждая, что нельзя объять необъятное. Однако даже этот «список топов» дает возможность оценить масштабы происходящего. Для пущей наглядности приводим рядом с каждой схемой возможность потратить аналогичные средства на что-нибудь полезное. И да, цены — в гривнях.
«Прощение» долгов ТЭК — 8,5 млрд.
Самый крупный увод денег из бюджета-2011 произошел открыто, отважно, в рабочем режиме. Верховная Рада в прямом эфире простила предприятиям ТЭК 24 млрд. грн. долга. Треть суммы — 8,5 млрд. грн. — пополнила частные карманы: 7,5 млрд. — частных облгазов, 1 млрд. — частных облэнерго. Примечательно, что собственно потребители праздника не почувствовали: их долги перед частниками остались непоколебимыми.
Незатейливая схема «коллективной ответственности» так понравилась депутатам, что неделю назад они ее повторили. На сей раз 1,5 млрд. грн. Рада подарила на «что-то угольное». Конкретизировать «на что» не смог даже автор законопроекта регионал Лукьянов, чем, кстати, привел в нервное замешательство научно-экспертное управление парламента. Которое удивилось не только отсутствию затратного списка, но и быстроте освоения средств, а именно: «реальности освоения значительной суммы расходов в объеме 1 500,0 млн. грн. за довольно короткий срок ввиду окончания бюджетного года». Потому, сколько кому перепало, мы узнаем лишь в следующем году, оставив эту цифру для рейтинга-2012.
Для того же рейтинга оставим и уже принятый в первом чтении законопроект №9346, который предполагает простить на 1,9 млрд. долги предприятиям ВПК.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: помочьоборонной мощи государства — например, профинансировать строительство двух корветов для ВМС Украины. На строительство четырех единиц корветов нового образца Кабинет министров в течение нескольких лет планирует выделить (хотя пока не выделил) 16,22 млрд. грн. — то есть один корабль, по министерским подсчетам, стоит порядка 4 млрд. Заметим, что вышеуказанная стоимость явно завышена — готовые корветы производства других государств стоят почти в два раза дешевле.
Можно было бы также обойтись одним корветом, а на оставшиеся 3,5 млрд. профинансировать создание многофункционального ракетного комплекса «Сапсан» (именно столько стоил полный цикл разработки ракеты по прошлогодним подсчетам НКАУ). Помимо явного положительного эффекта для обороноспособности страны это бы заодно позволило создать десятки тысяч высокотехнологичных рабочих мест и спасти затухающую инженерную мысль страны.
Аукционы по продаже сжиженного газа — 2,5 млрд.
Более затейливой, а соответственно, менее раскрученной в СМИ, стала «тема сжиженного газа». Цифра потерь бюджета здесь тоже получилась яркой. Суть схемы, которую описали несколько экономических изданий, заключается в продаже по смешным ценам государственного газа «для баллонов населения». Здесь удача целый год сопутствовала избранному десятку компаний. Затем нажитое непосильным трудом продавалось на свободном рынке, маржа — 240 млн. грн. ежемесячно. За год набежало 2,5 млрд. грн.Официальная реакция властей ограничилась робким ноябрьским воззванием Антимонопольного комитета к Клюеву и Бойко с предложением «создать прозрачный механизм».
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: полностью создать стартовый комплекс для ракет «Циклон-4», который Украина строит на бразильском космодроме «Алкантара» еще со времен Леонида Кучмы. Общая стоимость 50% проекта (еще 50% финансирует бразильская сторона) — 244 млн. долл., то есть примерно 2 млрд. грн. Учитывая, что часть этих денег уже потрачена за предыдущие годы, осталось бы еще на развитие ряда космических программ Украины.
Вышка для Бойко — 2,4 млрд.
Глава Минэнергоугля Юрий Бойко в 2011-м свой «прозрачный механизм» уже создал. Известная покупка двух буровых установок за 800 млн. долл. при цене максимум в 500 млн. долл. (250 млн. — первая установка, 200 млн. — вторая, 50 млн. — допоборудование) облегчила государственный карман еще на 2,4 млрд. грн. Анонсированной третьей установкой предполагается украсить хит-парад уже 2012 года.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: завершить строительство многострадального Дарницкого вокзала столицы и заодно улучшить инфраструктуру вокруг него. Министерство инфраструктуры до сих пор ищет инвестора, готового профинансировать второй киевский вокзал не менее чем на 1,79 млрд. грн.
Феодосийская бензиновая контрабанда — 1 млрд.
Удавались министерству Бойко и совместные проекты. Самой впечатляющей, без сомнения, стала бесконечная история контрабанды бензина через Феодосийский порт. Для журналистов — просто находка. Можно каждую неделю освежать цифры, публиковать фото кораблей с контрабандным грузом, сообщать, по каким торговым точкам «контрабас» расходится — реакции никакой. Возможно, власть предержащим просто не хочется лишать журналистов такой прекрасной темы, а потому и оттягивают до последнего.
Это по-дружески, да. Несколько жаль, что в формате «писатели пишут — читатели читают» госбюджет потерял уже 1 миллиард, но ведь до уровня «Ливеллы» с ее тремя миллиардами в 2010-м еще расти. Так что, видимо, о сплоченном союзе порта Минэнергоугля и инспекторов Гостаможни мы почитаем еще и в год Дракона.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: достроитьДетскую больницу будущего. Общая стоимость проекта, по словам председателя правления фонда Украина-3000 Александра Максимчука, — 1,306 млрд. грн. Из них уже собрано более 262 млн.
Приднестровско-польские контрабандные схемы — 1 млрд.
Украинские чиновники давно не ограничиваются собственным хутором, идя в тренде глобализации. В ту же Феодосию, напомним, один из контрабандных кораблей привез бензин из далекой Индии. А вот народный депутат Украины Геннадий Москаль исследовал, как украинские таможенники сотрудничают с более близкими соседями: Польшей и Приднестровьем.
Для тех, кто не читал, в двух словах: фуры формируются в Польше, на границе документы подменяют на «транзит в Приднестровье», а дальше, как у классика: «Поезд вышел из Полтавы в Самару, но до Самары не дошел, а в Полтаву не вернулся». Только, если книжный Корейко заработал на своей операции миллион, то в «приднестровской операции» украинский бюджет потерял очередной миллиард.
Таможенники на «явки-пароли-адреса» Москаля никоим образом не отреагировали. Наверное, из-за отсутствия эксклюзива: депутат ведь базировался на таможенных декларациях, а эти документы стражи границы и у себя прочитать могут.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: переизбрать ряд достойных господ, сделавших возможными эту и предыдущие схемы. Следующие парламентские выборы ЦВК оценивает в 1,2 млрд. грн.
Лес для Кипра — 0,5 млрд.
На еще одной «межгосударственной операции» казна потеряла около 0,5 миллиарда. Вначале журналисты, а затем и Госфининспекция нашли киприотов, которым украинские лесхозы «по доброй воле» продавали дуб по 320 евро за кубометр при цене на мировых рынках в 500—600. За год маржи набежало на 470 млн.
В этой истории, кстати, власть обнародовала свою позицию громко и без обиняков. Дело в том, что журналистское расследование было «три в одном»: маржа киприотов, новые лесные дороги к охотничьим угодьям Януковича и закупка 10 000 портретов президента. Вот про портреты и отвечали. А «дороги и миллиарды» — оно народу неинтересно. Тем более, в отличие от портретов, их никто никогда не увидит.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: увеличить государственное финансирование культурной сферы в пять раз. Расходы на культуру в 2011 году составили 120 млн. грн. — и эта сумма, к слову, является рекордной. Раньше было меньше.
ЕДАПС — не менее 0,5 млрд.
С прозрачностью в этом году сложилось. Впервые стало возможно посчитать, с какой прибыльностью работает знаменитый ЕДАПС. Оказалось, что, если бы Украина закупала бланки паспортов не у него, а в Великобритании, то на выходе получилась бы не только более качественная продукция, но и в два раза дешевле. В 2011 году МВД заказало у ЕДАПСа паспортов на 1 млрд. Так что казна имела реальные шансы спасти еще 0.5 млрд. Не спасла. Напомним, кстати, что глава Госслужбы предпринимательства Михаил Бродский в свое время подсчитал: если бы Украина отказалась от ненужных голограмм, то экономия составила бы 8 млрд. в год.
Что можно было бы сделатьза сопоставимую сумму: профинансировать запуск современных перинатальных центров во всех регионах страны. Проект был запущен в этом году и должен быть завершен к 2013 году. Общая сумма его финансирования должна составить лишь 320 млн. грн., так что еще осталось бы на развитие сельской медицины. К слову, если верить Ирине Акимовой, президент очень сильно ругался на Азарова, почему, мол, тот урезал средства именно на строительство перинатальных центров.
Так вот, «копієчка до копієчки» и набралось 16,5 млрд.
Вне конкурса
Некоторые потери бюджета трудно посчитать физически. Скажем, сколько стоит передача в аренду 9000 гектаров крымских угодий «межигорским охотникам» или, к примеру, размытие госпакета в «Азовстали»?
Кроме того, «мелких погрешностей госбюджета» собирается столько, что они с лихвой перекрывают крупные сделки. Хорошо жить в джунглях хочется ведь не только слонам, но и муравьям. И анализ мелкой фауны показывает, что даже громкие цифры воровства из бюджета, озвученные президентом, являются излишне оптимистичными. Эксперты, специализирующиеся в разных отраслях экономики, считают, что годовые потери: по таможне составляют около 40 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: профинансировать модернизацию ГТС Украины (вся модернизация, по подсчетам «Нафтогаза», стоит 5,3 млрд. долл., или 42,4 млрд. грн.).
На госзакупках — не менее 30 млрд.
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: покрыть дефицит Пенсионного фонда, на данный момент составляющий 31 млрд. грн. Альтернативный вариант — профинансировать полное переоснащение сельскохозяйственной техники в стране. Именно столько, согласно мартовскому утверждению заместителя директора департамента земледелия Министерства аграрной политики и продовольствия Павла Гринько, необходимо выделять ежегодно на подобные нужды. Выделяется же (совместно государством и частными лицами) в районе 5—7 млрд.
На налоговой оптимизации только в ГМК — 40—45 млрд. (данные мониторинга Ernst&Young).
Что можно было бы сделать за сопоставимую сумму: заплатить всем чернобыльцам максимальную сумму штрафа по судебным решениям о невыплате льгот. Недавно премьер-министр Николай Азаров заявил: «Они (чернобыльцы) знают, чего они добиваются, имея на руках решения судов … на выплату компенсации в 500—600 тыс. грн. Где я должен взять эти деньги? У инвалидов забрать?». Не надо у инвалидов. По данным Сергея Тигипко, у нас 47570 чернобыльцев. Даже если каждый из них выиграет суд против родного государства и придет с квитанцией не на 500 тысяч, а на целый миллион — «оптимизированных» средств как раз должно хватить.
Но и это еще не все. Абсолютно неисследованной остается многомиллиардная дыра услуг так называемых госпредприятий. Получив монополию от власти, тысячи госконтор вынимают деньги из карманов граждан, практически никоим образом не отчитываясь перед контролирующими органами. С одной стороны, это как бы не бюджетные деньги, а с другой — весь этот поток можно перенаправить в казну. А не на покупку внедорожников и квартир для лучших людей города.
Еще одна лакуна — рациональность трат государственных денег. «Укрпочта» заказывает себе за миллион «продвижение сайта в Интернете» (при себестоимости максимум в 100 000), Минэкологии — за 50 миллионов — спутниковые фото (при том, что космическое агентство готово поделиться ими бесплатно), автомобили по 300 000 покупают уже все, кому не лень.
И все это время мы ждем второй волны кризиса.
А ведь это маленькие радости мелких чиновников. У крупных — проекты помасштабнее. ЕВРО-2012, Олимпиада-2022, нагибание бюджетов всех уровней на строительство «ледовых дворцов» и оптовых сельхозрынков. Плюс вечная рекапитализация банков и формирование «налоговых площадок» для своих.
«Зеленая энергетика» становится с каждым часом все прожорливее. В прошлом году, когда бюджет подарил полмиллиарда частным структурам «на развитие», думалось, этим все и закончится. Ага… Уже в этом году не только утвердили такой «зеленый тариф», что у западных энергетиков от зависти медь на зубах выступила, но и уже потратили более 300 миллионов на линии электропередач к этому бесценному виду энергии.
Так что год получился для журналистов восхитительным. Миллиардов было найдено немало, «героев, которых должна знать страна», названо на годы наперед. А в 2012-м вообще ожидается шоу: бюджет — больше, выборы — на любой вкус, схемы опустятся до амебного уровня.
Единственное, что несколько омрачает существование медийщиков, так это то, что писать можно обо всем, только мало где это можно опубликовать. Так что некоторые темы остаются бомбой для читателей лишь пяти-шести изданий. Да и то, что обнародовано, оставляет след не в криминальных хрониках, а лишь в памяти народной.
В тексте использованы материалы «Зеркала недели. Украина», «Украинской правды», TVi, «Деловой столицы», Oil news, «Наші гроші».
Авторы: А. Шалайский, В. Трегубов, «Зеркало недели. Украина» №48
