The Ministry of Communications is returning to the idea of linking phones to SIM cards, which has been discussed for several years and has been recognized as unrealizable.
The department prepared a draft order, providing mobile operators with the opportunity to register mobile devices when concluding contracts with subscribers, as well as block the phones themselves, and not SIM cards, at the request of subscribers or law enforcement agencies.
The order “On Amending Certain Acts on the Use of Communications” was published in the database of the Ministry of Economic Development as part of interagency coordination.
The document provides for the mandatory presence of unique identification numbers of subscriber communication devices, including cell phones of the GSM standard, satellite phones, devices for 4G networks and for all common communication channels.
Mobile phones have unique numbers even now.
But in the explanatory note to the order, it is noted that the availability of numbers “will allow telecom operators to register subscriber terminals when concluding agreements with subscribers, as well as isolate and block terminals at the request of subscribers and agencies engaged in operational-search activities, and state security agencies.”
Now cell phones are sold without presentation of documents. But a contract with a mobile operator cannot be concluded anonymously - a passport is required to purchase a SIM card.
When registering a unique identification number by a mobile operator and correlating it with the data of the owner of the SIM card, a specific person will be linked to the telephone set.
The Ministry of Communications is confident that in this way they will destroy the market for stolen phones. “The impossibility of using subscriber terminals acquired illegally will be ensured, which will lead to the elimination of the economic basis of violent crimes associated with the theft of subscriber radio stations,” the project says.
The order is also aimed at minimizing cybercrime, officials say. The Ministry of Communications was unable to promptly provide a comment.
Spokeswoman for MTS mobile operator Valeria Kuzmenko noted that it’s too early to talk about the possibility of linking SIM cards to the phone’s identification number at the current stage of market development: “It is necessary to consider the problem of blocking stolen phones in the complex.”
“For the Russian market, the issue of“ gray ”phones already in circulation is relevant, as well as the existing possibility of independent flashing of phones and changing the identification number, which makes it impossible to lock the phone,” she emphasizes.
According to Kuzmenko, the discussed legislative initiatives define the international device identification number (IMEI) and indicate the responsibility of importers of subscriber equipment when issuing certificates of conformity for imported phones.
“There are no mechanisms for linking the telephone identification number to the SIM card yet,” she added: the gray market provides many devices with “zero” or duplicate identification numbers.
“As a result of blocking the applicant’s phone, a situation may arise when the operator will actually stop providing communication services to all subscribers, including conscientious ones whose phones will have similar identification characteristics,” she summarizes.
The VimpelCom press service also announced a large number of gray devices with duplicate IMEIs.
“This proposal is primarily aimed at streamlining the rules for certification of subscriber devices and is addressed more likely to vendors who manufacture and supply subscriber terminals, rather than operators,” the company said. “Its essence is that any subscriber device must have an identification number.”
The proposal to tighten the agreement between the SIM card and the telephone with an identification number can create significant inconvenience for millions of subscribers, according to VimpelCom: “Now, for example, in the event of a breakdown or a dead battery, a person can simply rearrange the card in another device. In the case of tight binding, it’s not entirely clear what to do. ”
Megafon could not promptly comment on the idea of the Ministry of Communications.
Alfa-Bank analyst Yuli Matevosov sees the possibility of a civilized implementation of the idea through the practice of subsidizing the purchase of devices when they are sold with reference to the SIM card of a particular operator at a better price. “Based on the project, you can find ways to this issue in Russia, where such practice has not taken root,” he said. “It could stimulate the mobile market and users.”
Author: Anastasia Matveeva
More details: [DLMURL] https://news.mail.ru/economics/7811280/?frommail=1 [/ DLMURL]
The department prepared a draft order, providing mobile operators with the opportunity to register mobile devices when concluding contracts with subscribers, as well as block the phones themselves, and not SIM cards, at the request of subscribers or law enforcement agencies.
The order “On Amending Certain Acts on the Use of Communications” was published in the database of the Ministry of Economic Development as part of interagency coordination.
The document provides for the mandatory presence of unique identification numbers of subscriber communication devices, including cell phones of the GSM standard, satellite phones, devices for 4G networks and for all common communication channels.
Mobile phones have unique numbers even now.
But in the explanatory note to the order, it is noted that the availability of numbers “will allow telecom operators to register subscriber terminals when concluding agreements with subscribers, as well as isolate and block terminals at the request of subscribers and agencies engaged in operational-search activities, and state security agencies.”
Now cell phones are sold without presentation of documents. But a contract with a mobile operator cannot be concluded anonymously - a passport is required to purchase a SIM card.
When registering a unique identification number by a mobile operator and correlating it with the data of the owner of the SIM card, a specific person will be linked to the telephone set.
The Ministry of Communications is confident that in this way they will destroy the market for stolen phones. “The impossibility of using subscriber terminals acquired illegally will be ensured, which will lead to the elimination of the economic basis of violent crimes associated with the theft of subscriber radio stations,” the project says.
The order is also aimed at minimizing cybercrime, officials say. The Ministry of Communications was unable to promptly provide a comment.
Spokeswoman for MTS mobile operator Valeria Kuzmenko noted that it’s too early to talk about the possibility of linking SIM cards to the phone’s identification number at the current stage of market development: “It is necessary to consider the problem of blocking stolen phones in the complex.”
“For the Russian market, the issue of“ gray ”phones already in circulation is relevant, as well as the existing possibility of independent flashing of phones and changing the identification number, which makes it impossible to lock the phone,” she emphasizes.
According to Kuzmenko, the discussed legislative initiatives define the international device identification number (IMEI) and indicate the responsibility of importers of subscriber equipment when issuing certificates of conformity for imported phones.
“There are no mechanisms for linking the telephone identification number to the SIM card yet,” she added: the gray market provides many devices with “zero” or duplicate identification numbers.
“As a result of blocking the applicant’s phone, a situation may arise when the operator will actually stop providing communication services to all subscribers, including conscientious ones whose phones will have similar identification characteristics,” she summarizes.
The VimpelCom press service also announced a large number of gray devices with duplicate IMEIs.
“This proposal is primarily aimed at streamlining the rules for certification of subscriber devices and is addressed more likely to vendors who manufacture and supply subscriber terminals, rather than operators,” the company said. “Its essence is that any subscriber device must have an identification number.”
The proposal to tighten the agreement between the SIM card and the telephone with an identification number can create significant inconvenience for millions of subscribers, according to VimpelCom: “Now, for example, in the event of a breakdown or a dead battery, a person can simply rearrange the card in another device. In the case of tight binding, it’s not entirely clear what to do. ”
Megafon could not promptly comment on the idea of the Ministry of Communications.
Alfa-Bank analyst Yuli Matevosov sees the possibility of a civilized implementation of the idea through the practice of subsidizing the purchase of devices when they are sold with reference to the SIM card of a particular operator at a better price. “Based on the project, you can find ways to this issue in Russia, where such practice has not taken root,” he said. “It could stimulate the mobile market and users.”
Author: Anastasia Matveeva
More details: [DLMURL] https://news.mail.ru/economics/7811280/?frommail=1 [/ DLMURL]
Original message
Минсвязи возвращается к идее привязки телефонов к SIM-картам, которая обсуждалась в течение нескольких лет и была признана нереализуемой.
Ведомство подготовило проект приказа, обеспечивающий сотовым операторам возможность регистрировать мобильные устройства при заключении договоров с абонентами, а также блокировать сами телефоны, а не SIM-карты по просьбе абонентов или правоохранительных органов.
Приказ «О внесении изменений в отдельные акты по вопросам применения средств связи» опубликован в базе данных Минэкономразвития в рамках межведомственного согласования.
Документ предусматривает обязательное наличие уникальных идентификационных номеров абонентских устройств связи, в том числе сотовых телефонов стандарта GSM, спутниковых телефонов, аппаратов для сетей 4G и для всех распространенных каналов связи.
Уникальные номера мобильники имеют и сейчас.
Но в пояснительной записке к приказу отмечается, что наличие номеров «позволит операторам связи регистрировать абонентские терминалы при заключении договоров с абонентами, а также вычленять и блокировать терминалы по просьбе абонентов и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов госбезопасности».
Сейчас сотовые телефоны продаются без предъявления документов. Но контракт с сотовым оператором нельзя заключить анонимно — для покупки SIM-карты требуется предоставить паспорт.
При регистрации уникального идентификационного номера сотовым оператором и соотнесении его с данными владельца SIM-карты будет обеспечена привязка конкретного человека к телефонному аппарату.
В Минсвязи уверены, что таким образом разрушат рынок краденых телефонов. «Будет обеспечена невозможность использования абонентских терминалов, приобретенных незаконным путем, что приведет к устранению экономической основы насильственных преступлений, связанных с хищением абонентских радиостанций», — говорится в проекте.
Также приказ направлен на минимизацию киберпреступности, уверяют чиновники. В Минкомсвязи не смогли оперативно предоставить комментарий.
Пресс-секретарь мобильного оператора МТС Валерия Кузьменко отметила, что говорить о возможности привязки SIM-карт к идентификационному номеру телефона на данном этапе развития рынка рано: «Необходимо рассматривать проблему блокировки краденых телефонов в комплексе».
«Для российского рынка актуален вопрос уже находящихся в обращении “серых” телефонов, а также существующая возможность самостоятельной перепрошивки телефонов и смены индентификационного номера, что делает невозможным блокировку телефона», — подчеркивает она.
По оценке Кузьменко, обсуждаемые законодательные инициативы дают определение международному идентификационному номеру устройства (IMEI) и обозначают ответственность импортеров абонентского оборудования при оформлении сертификатов соответствия на ввозимые телефоны.
«Механизмов привязки идентификационного номера телефона к SIM-карте пока нет», — добавила она: серый рынок обеспечивает множество аппаратов с «нулевыми» или дублирующимися идентификационными номерами.
«В результате блокировки телефона заявителя может возникнуть ситуация, когда оператор будет фактически прекращать оказание услуг связи всем абонентам, в том числе добросовестным, чьи телефоны будут иметь аналогичные идентификационные характеристики», — резюмирует она.
В пресс-службе «Вымпелком» также заявляют о большом количестве серых устройств с дублированными IMEI.
«Данное предложение в первую очередь направлено на упорядочение правил сертификации абонентских устройств и адресовано скорее вендорам, которые производят и поставляют абонентские терминалы, нежели операторам, — говорится в сообщении компании. — Его суть в том, что любое абонентское устройство должно иметь идентификационный номер».
Предложение о жесткой привязке в договоре SIM-карты и телефонного аппарата с идентификационным номером может создать существенные неудобства для миллионов абонентов, считают в «Вымпелкоме»: «Сейчас, например, в случае поломки или севшей батареи человек может просто переставить карту в другой аппарат. В случае жесткой привязки не совсем понятно, как ему поступать».
В «Мегафоне» не смогли оперативно прокомментировать идею Минкомсвязи.
Аналитик «Альфа-Банка» Юлий Матевосов видит возможность цивилизованной реализации идеи через практику субсидирования покупки устройств, когда они продаются с привязкой к SIM-карте конкретного оператора по более выгодной цене. «Исходя из проекта, можно найти пути к этому вопросу в России, где такая практика не прижилась, — считает он. – Это могло бы стимулировать мобильный рынок и пользователей».
Автор: Анастасия Матвеева
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/economics/7811280/?frommail=1[/DLMURL]
Ведомство подготовило проект приказа, обеспечивающий сотовым операторам возможность регистрировать мобильные устройства при заключении договоров с абонентами, а также блокировать сами телефоны, а не SIM-карты по просьбе абонентов или правоохранительных органов.
Приказ «О внесении изменений в отдельные акты по вопросам применения средств связи» опубликован в базе данных Минэкономразвития в рамках межведомственного согласования.
Документ предусматривает обязательное наличие уникальных идентификационных номеров абонентских устройств связи, в том числе сотовых телефонов стандарта GSM, спутниковых телефонов, аппаратов для сетей 4G и для всех распространенных каналов связи.
Уникальные номера мобильники имеют и сейчас.
Но в пояснительной записке к приказу отмечается, что наличие номеров «позволит операторам связи регистрировать абонентские терминалы при заключении договоров с абонентами, а также вычленять и блокировать терминалы по просьбе абонентов и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и органов госбезопасности».
Сейчас сотовые телефоны продаются без предъявления документов. Но контракт с сотовым оператором нельзя заключить анонимно — для покупки SIM-карты требуется предоставить паспорт.
При регистрации уникального идентификационного номера сотовым оператором и соотнесении его с данными владельца SIM-карты будет обеспечена привязка конкретного человека к телефонному аппарату.
В Минсвязи уверены, что таким образом разрушат рынок краденых телефонов. «Будет обеспечена невозможность использования абонентских терминалов, приобретенных незаконным путем, что приведет к устранению экономической основы насильственных преступлений, связанных с хищением абонентских радиостанций», — говорится в проекте.
Также приказ направлен на минимизацию киберпреступности, уверяют чиновники. В Минкомсвязи не смогли оперативно предоставить комментарий.
Пресс-секретарь мобильного оператора МТС Валерия Кузьменко отметила, что говорить о возможности привязки SIM-карт к идентификационному номеру телефона на данном этапе развития рынка рано: «Необходимо рассматривать проблему блокировки краденых телефонов в комплексе».
«Для российского рынка актуален вопрос уже находящихся в обращении “серых” телефонов, а также существующая возможность самостоятельной перепрошивки телефонов и смены индентификационного номера, что делает невозможным блокировку телефона», — подчеркивает она.
По оценке Кузьменко, обсуждаемые законодательные инициативы дают определение международному идентификационному номеру устройства (IMEI) и обозначают ответственность импортеров абонентского оборудования при оформлении сертификатов соответствия на ввозимые телефоны.
«Механизмов привязки идентификационного номера телефона к SIM-карте пока нет», — добавила она: серый рынок обеспечивает множество аппаратов с «нулевыми» или дублирующимися идентификационными номерами.
«В результате блокировки телефона заявителя может возникнуть ситуация, когда оператор будет фактически прекращать оказание услуг связи всем абонентам, в том числе добросовестным, чьи телефоны будут иметь аналогичные идентификационные характеристики», — резюмирует она.
В пресс-службе «Вымпелком» также заявляют о большом количестве серых устройств с дублированными IMEI.
«Данное предложение в первую очередь направлено на упорядочение правил сертификации абонентских устройств и адресовано скорее вендорам, которые производят и поставляют абонентские терминалы, нежели операторам, — говорится в сообщении компании. — Его суть в том, что любое абонентское устройство должно иметь идентификационный номер».
Предложение о жесткой привязке в договоре SIM-карты и телефонного аппарата с идентификационным номером может создать существенные неудобства для миллионов абонентов, считают в «Вымпелкоме»: «Сейчас, например, в случае поломки или севшей батареи человек может просто переставить карту в другой аппарат. В случае жесткой привязки не совсем понятно, как ему поступать».
В «Мегафоне» не смогли оперативно прокомментировать идею Минкомсвязи.
Аналитик «Альфа-Банка» Юлий Матевосов видит возможность цивилизованной реализации идеи через практику субсидирования покупки устройств, когда они продаются с привязкой к SIM-карте конкретного оператора по более выгодной цене. «Исходя из проекта, можно найти пути к этому вопросу в России, где такая практика не прижилась, — считает он. – Это могло бы стимулировать мобильный рынок и пользователей».
Автор: Анастасия Матвеева
Подробнее: [DLMURL]https://news.mail.ru/economics/7811280/?frommail=1[/DLMURL]
