Матушкин Андрей Николаевич
Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Свяжитесь с нами в мессанджерах или по телефону.
+79214188555
-
Наш баннер Разместите наш баннер на своем сайте уже сегодня !
-
Правила форума - обязательны к прочтению !
Конкурентная разведка в "Высшей лиге" бизнеса
- Автор темы Ющук Евгений Леонидович
- Дата начала
Бюро Рысь
Зарегистрированный
А какой инструментарий Вы имеете в виду, уважаемый Бюро Рысь?Бюро Рысь написал(а):
Мой вопрос касается всего лишь фактуры, которая, теоретически, должна быть написана в Законе, которым Вы руководствуетесь. Это примерно то же самое, как Вы у меня спросите о каком-нибудь Интернет-сервисе, который я здесь показываю.
Или... Нет, я не могу поверить... Вы хотите сказать, что не знаете собственного законодательства и Вам надо проделать отдельную, большую работу, чтобы найти ответ на вопрос "Где описана дефиниция Сыск", которым Вы занимаетесь??? Да ну... Не хочется в такое верить... Не могут люди, не знающие этого, получить лицензию детектива. Или все же могут?
- Регистрация
- 28 Октябрь 2012
- Сообщения
- 1.363
- Реакции
- 23
- Баллы
- 38
- Возраст
- 53
Да,сейчас обсуждаем вопросы КР. Никто не запрещает вести диалог в соответсвующих ветках по ЧД, СБ полиграфологии до кучи. Только желающих не видно.Марат написал(а):
Если в почтовый ящик приходят куча разной ненужной рекламы,мы же не идем на почту разбираться,кто и зачем нам ее положил,тупо выкидываем или рьяно читаем,кому как инт ересно. Так и здесь,нравится тема,читай и вникай,не нравится,не понимаешь,не согласен,выразил свое мнение и откланялся. С какой целью по 500 раз одно и тоже говорить и прощаться.
А по настройкам лс,так это админам форума можно задать вопрос,как отключить и все.
Матушкин Андрей Николаевич
Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Матушкин Андрей. написал(а):
Наверное, Вы правы. Судя по тому, что я задал свой вопрос в 19.07, а сейчас на часах 22.40 и за три с половиной часа ответа нет - вопрос оказался непростым.
Думаю, что уважаемый Андрей Захаров - действительно то человек, который может мне четко и грамотно ответить, со ссылкой на нормы Права. В пользу этой гипотезы говорит его отличное юридическое образование и большой опыт работы юристом, о которых он мне рассказывал. Кроме того, я знаю его как человека, очень ценящего точность формулировок и даже делающего порой на основании точности формулировок выводы о квалификации говорящего (тут я с ним не во всем согласен, но уважаю его точку зрения).
Уважаемый Андрей, подскажите, пожалуйста, ответ на вопрос непосредственно по Закону, к которому Вы апеллируете:
******************************************
Евгений Ющук написал(а):
******************************************
Прошу Администраторов показать уважаемому Андрею этот мой вопрос на случай, если вдруг он перестал ходить в эту ветку. Это ни в коем случае не продолжение предыдущей темы обсуждения, а мое желание глубже вникнуть в нюансы ЧДД и составить о них личное мнение. Спасибо.
Андрей Захаров
Вице-Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
На вопрос Евгения-что же такое "сыск" в буквальном смысле данного слова-так сказать-ответ уже в студии...Читайте внимательно...
В современной историко-правовой науке наблюдается повышенный интерес к проблеме организационно-правовых основ борьбы с преступностью в дореволюционной России. Только за период 1997 - 2007 гг., по нашим подсчетам, вышло около 40 подобных исследований различного уровня научной степени и сложности. Кроме того, исторические аспекты деятельности, направленной на борьбу с преступностью, привлекают внимание специалистов отраслевых юридических наук, в особенности уголовного процесса и теории оперативно-розыскной деятельности. Во всех без исключения научных работах активно - и это естественно - употребляется термин "сыск". При этом авторы, как правило, вкладывают в это понятие различное значение в зависимости от рассматриваемого хронологического периода, предмета и целей исследования или собственных научных представлений.
Учитывая изложенные обстоятельства и разделяя мнение В.М. Савицкого, что "правило об однозначности терминов - альфа и омега всякой подлинно научной терминологии" <1>, полагаем, что назрела необходимость в приведении понятия "сыск" к единому знаменателю и его определения в статусе специального научного понятия хотя бы в рамках историко-правового научного направления. Актуальность разработки историко-правового понятия "сыск" обусловлена также задачей историко-правовой науки генерирования идей и создания для теории государства и права, отраслевых и частных юридических наук крайне необходимого им адекватного исторического базиса. Не претендуя на истину в последней инстанции, предпримем попытку сформулировать определение понятия "сыск" на основе исследования его историко-правовой трансформации, прослеженной в нормативных правовых актах досоветского периода X - начала XX в. Ограничиваясь рамками статьи, мы представляем здесь результаты анализа текстов правовых и отчасти литературных памятников о происхождении и развитии термина "сыск".
--------------------------------
<1> Савицкий В.М. Язык процессуального закона: Вопросы терминологии. М., 1987. С. 24.
Основой происхождения термина "сыск" является общеупотребительная лексема праславянского происхождения "искати", используемая в древнерусском праве XI - XIII вв. в фиксации процессуальных правил, регулирующих общественные отношения, возникающие вследствие причинения вреда личности и имуществу. Префиксальное образование исходной лексемы "обыскати", зафиксированное в юридической лексике XIV - XV вв., предстает как специальный юридический термин, обозначающий следственные действия по расследованию уголовных дел и квалифицирующий номинацию уголовно-процессуальных отношений в отличие от гражданско-процессуальных, определяемых термином "искати". Производная "обыск" в нормативных правовых актах XVI - XVII вв. употребляется в юридическом значении судебно-следственного действия и одновременно как средство расследования уголовных дел - опрос местного населения в целях выявления информации о преступлениях и преступниках. В этот же период лексема "обыскати" заменяется законодателем на "сыскати". Производная от нее "сыск", зафиксированная в памятниках права второй половины XVI в., постепенно приобретает значение расследования по уголовным делам.
В середине XVII в. термин "сыск" становится ключевым специальным юридическим термином в формирующемся отечественном уголовно-процессуальном праве, приобретая три основных значения: следственного судебного процесса, функции административно-судебных органов, уполномоченных проводить расследование и суд по уголовным делам, деятельности должностных лиц, направленной на обнаружение и поимку преступников. Данная парадигма термина "сыск" и его значений закрепляется в крупнейшем своде законов - Соборном уложении 1649 г., действовавшим в Российском государстве свыше двухсот лет.
Терминологическая лексика формирующегося языка уголовного судопроизводства обогащается в этот период лексемой "сыщик" в качестве обозначения должностных лиц государственного управления, специально уполномоченных производить расследование на местах. Первоначально термины "обыщик" и "сыщик" были равнозначными и взаимозаменяемыми. С постепенным падением значения института повального обыска в уголовном судопроизводстве второй половины XVII в. термин "обыщик" утрачивает свое значение, переходя на протяжении XVIII в. в пассивный состав нормативно-правовой лексики. Параллельно с этим термин "сыщик" увеличивает частотные показатели употребления в нормативных правовых актах второй половины XVII - первой половины XVIII в., что было обусловлено, прежде всего, особым вниманием законодателя к вопросам организации в государственном масштабе массового розыска и возвращением на места беглых крестьян. В частности, здесь можно упомянуть Наказ сыщиками беглых крестьян и холопов 1683 г., Указ о посылке сыщиков во все города для сыска беглых крестьян и холопов и наложении взысканий за держание беглых и за сопротивление их сыску 1698 г. и др. Вместе с тем возрастает значение в борьбе с преступностью постоянных представителей центра на местах, уполномоченных проводить расследование и суд по уголовным делам, т.е. сыщиков, деятельность которых регламентировалась целым рядом нормативных правовых актов: Новоуказные статьи о татебных, разбойных и убивственных делах 1669 г., Правила для сысчиков, отправленных в Нижний Новгород для искоренения воров и разбойников 1675 г., "О посылке сысчиков во все города и о неприятии подаваемых на них отводов" 1689 г., "О беспрепятственном розыске и преследовании сысчиками воров и разбойников и их сообщников по всем губерниям" 1711 г., Указ сысчикам 1743 г., Инструкция, определенная для сыска и искоренения воров и разбойников главному сыщику 1756 г. и т.д.
В конце XVII - начале XVIII в. завершается тенденция развития процессуального законодательства и судебной практики предшествующего столетия - замена состязательного принципа следственным, инквизиционным. Закрепление за термином "розыск" значения следственного, инквизиционного судебного процесса посредством совмещения функций суда и следствия в одном государственном органе, с применением пытки как основного метода, фиксируется в Именном Указе 1697 г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо них расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах". В этом Указе в ст. 1 значится: "А вместо судов и очных ставок по челобитью всяких чинов людей в обидах и в разоренья чинить розыск в брани и в безчестье или в бою и в увечье и во всяких обидах и в разоренье" <2>. В других 13 статьях Указа синонимом термина "розыск" выступает лексема "сыск". Сущность понятия "розыск" в законодательстве отражена в ст. 2 гл. 2 Краткого изображения процессов и судебных тяжб 1715 г.: "Когда судья ради своего чину по должности судебной вопрос и розыск чинит: где, каким образом, как и от кого такое учинено преступление". Здесь же уголовные дела названы "розыскные" <3>. С этого момента в отечественном законодательстве за термином "розыск" прочно зафиксировалось понятие судопроизводства по уголовным делам, включающее все его элементы (поиск и поимка преступника, дознание, следствие, вынесение решения).
--------------------------------
<2> Российское законодательство X - XX вв. Т. 4. М., 1986. С. 399.
<3> Там же. С. 411.
Таким образом, первое из указанных значений термина "сыск" в первой половине XVIII в. получает новую номинацию - "розыск", ставшую специальным юридическим термином в законодательстве и праве вплоть до первой половины XIX в., а со второй его половины и до настоящего времени - основой научного термина, широко употребляемого в историко-правовой науке в качестве одной из форм судопроизводства, а именно следственного, инквизиционного судебного процесса в дореволюционной России. На этой основе термины "сыск" и "розыск" в лингвистическом отношении стали рассматриваться как синонимы.
Проявлением значения термина "сыск" ("розыск") как функции, кроме указаний на то в нормативных правовых актах, предстает его употребление в номинации соответствующих органов, учреждаемых на различных исторических этапах развития государственного аппарата для решения задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью: Сыскной приказ (1682 г., 1730 г. - в Москве), Розыскная экспедиция (1729 г. - в Санкт-Петербурге; 1763 г. - в Москве), Тайная канцелярия розыскных дел (1731 г.). Производные прилагательные от терминов "сыск" и "розыск" указывали на функции, предназначение, цели и содержание деятельности этих органов: обнаружение и поимка преступников, проведение дознания, следствия и суда по уголовным и политическим делам.
Лексема "сыск" теперь уже номинирует совокупность действий должностных лиц по выявлению, поиску и поимке преступников и беглых крестьян, солдат, драгун и матросов. Одним из характерных примеров нового значения в юридическом языке терминов "розыск" и "сыск" и их взаимодействия в нормативно-правовом массиве XVIII в. служит ст. 10 Инструкции, определенной для сыска и искоренения воров и разбойников главному сыщику 1756 г.: "Где будут сысканы и пойманы беглые драгуны, солдаты и матросы, теми також разыскивать, где они приставали и не были ль где на разбоях; ежели по розыску окажутся подозрительны и дойтет до пытки..." <4>.
--------------------------------
<4> Цит. по: Антология сыска: от полиции к внешней разведке. Киев, 2006. С. 51.
В нормативных правовых актах второй половины XVIII в. частота употребления терминов "розыск" и "сыск", сохраняющих свое специальное юридическое значение, постепенно снижается. С учреждением в Российской империи в 1718 г. полиции в истории отечественного законодательства в период XVIII - начала XX в. появляется весьма значительный пласт нормативных правовых актов, определяющих цели и задачи, регулирующих организационно-правовые основы ее деятельности и ставших основой становления полицейского права. Несмотря на возложение на органы полиции обязанности предупреждения, пресечения и преследования преступлений, следствия и даже суда по мелким преступлениям, термины "сыск" и "розыск" в законодательстве о полиции практически не встречаются.
В законодательстве середины XIX в. вновь появляется термин "розыск", и он понимается как действия органов полиции, направленные на выяснение обстоятельств случившегося происшествия с целью выявления в данном происшествии признаков преступления и фиксации его следов <5>. В Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. термины "розыск" и "сыск" возрождаются как специальные юридические понятия. На их содержание существенное влияние оказало развитие судопроизводства, уголовного процесса и права в этот период: замена инквизиционного судебного процесса состязательным, становление и развитие института предварительного следствия, превращение полиции в орган дознания.
--------------------------------
<5> См.: Свод законов Российской империи. Т. XV. Ст. 946, 4217.
Термин "розыск" определялся в Уставе (ст. 254, 300) как составная часть дознания и одновременно как форма его осуществления: "При производстве дознания полиция все нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесными расспросами и негласным наблюдением..."; "указание на важное злоумышление или преступное деяние, угрожающее общественному спокойствию... служат поводом к полицейскому розыску или дознанию..." <6>. Термин "сыск" (ст. 386, 847 - 851) означает поиск обвиняемого через публикацию в сенатских объявлениях, в ведомостях Санкт-Петербурга, Москвы и губернских городов, если не известно его местопребывания или в случае его побега <7>.
--------------------------------
<6> Российское законодательство X - XX вв. Т. 8. М., 1991. С. 145, 150.
<7> См. также: Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Т. 63. СПб., 1901. С. 236.
Во второй половине XIX - начале XX в. в составе органов общей полиции Российской империи учреждаются специальные подразделения по борьбе с общеуголовной преступностью. Эти новые подразделения осуществляли функцию предупреждения, пресечения и преследования общеуголовных преступлений. Содержание их деятельности составляли раскрытие преступлений по оставленным следам, обнаружение и поимка преступников, передача их в руки судебно-следственных властей со всеми найденными и зафиксированными свидетельствами и вещественными уликами, собранными в ходе расследования преступлений. Опираясь на традиции и преемственность терминологии законодательства, направленного на регулирование общественных отношений в сфере борьбы с преступностью, эти подразделения получили названия Сыскная полиция (Санкт-Петербург, 1866 г.; Москва, 1881 г.) и Сыскные отделения (1908 г.). В нормативных актах, определявших организационно-правовые основы их деятельности (Закон об организации сыскной части 1908 г., Инструкция чинам сыскных отделений 1910 г. (далее - Инструкция)), термин "розыск" приобретает более узкое специальное значение - деятельность, направленная на раскрытие преступления посредством собирания, фиксации и сохранения информации о преступлении, обнаружение и поимку преступника.
Нормативно-правовая новация традиционного юридического содержания лексемы "розыск" была основана на результатах теоретико-правовых исследований русских юристов в области уголовно-процессуального права конца XIX - начала XX в., предпринимавших попытки теоретически разграничить понятия "дознание" и "розыск". Так, например, А.А. Квачевский считал, что "розыск составляет часть дознания, в обширном смысле - один из способов его производства, направленный к обнаружению и указанию скрытого, тайного, преимущественно виновника преступления" <8>. По мнению И.Я. Фойницкого, розыск включал в себя осмотр местности, потерпевшего, всякого рода предметов - вещественных доказательств (даже при помощи экспертов), публикации в газетах, обходы ночлежных приютов и т.д. <9>. Таким образом, в его понимании розыск - это все меры по установлению события преступления. Поэтому к розыску им были отнесены также словесные расспросы и негласные наблюдения, указанные в законе как формы дознания, а также преследование преступника по горячим следам. П.В. Маклинский утверждал, что "понятие о дознании обширнее понятия о розыске; последний представляет как бы часть первого, направленную на обнаружение чего-либо скрытого, не легко доступного; он предполагает быстроту действий и потому упоминается тогда, когда говорится о делах или обстоятельствах загадочных или важных, требующих особенной деятельности со стороны полиции" <10>. Как показано выше, именно такое понимание розыска, оказавшись наиболее предпочтительным, было воспринято законодателем и уточнено впоследствии в Инструкции.
--------------------------------
<8> Квачевский А.А. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по Судебным уставам 1864 г. Ч. III. СПб., 1869. С. 5.
<9> Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1895. Вып. 1 - 2. С. 291.
<10> Маклинский В.П. Практическое руководство для судебных следователей СПб., 1907. С. 30.
Из содержания IV раздела Инструкции следует, что под розыском понимается "собирание сведений исключительно негласным наблюдением, расспросами, справками, без допросов в официальном тоне, и с дописыванием необходимых сведений не на виду у посторонних", т.е. подчеркивается негласный характер деятельности <11>. В этом же нормативном правовом акте зафиксирован термин "уголовный сыск" (ст. 61). Исходя из общего смысла Закона об организации сыскной части и Инструкции, под ним понималась совокупность направлений деятельности (т.е. функций) сыскных отделений - дознание и розыск по уголовным делам с целью предотвращения и преследования общеуголовных преступлений, а также средств и методов их производства.
--------------------------------
<11> Инструкция чинам сыскных отделений. СПб., 1910. С. 15.
Таким образом, термин "сыск" приобретает значение деятельности, направленной на борьбу с преступностью, осуществляемой уполномоченными на то органами полиции, применяющими специальные средства и методы для достижения целей предотвращения, раскрытия и расследования преступлений, т.е. вида уголовно-процессуальной деятельности, предшествующей следствию и суду. Термин "розыск" приобретает более узкое значение - в качестве деятельности негласного характера, необходимой составной части сыска, направленной на сбор и фиксацию информации о преступности в целях предупреждения и расследования преступлений, выявления и поимки преступников. Этот вид уголовно-процессуальной деятельности предшествует дознанию и следствию.
Сыск начинает выступать как понятие более широкое, общее, видовое, обозначающее вид правоохранительной деятельности, направленной на защиту интересов государства, общества и частных лиц от преступных посягательств. Термин "розыск" становится специальным юридическим понятием и родовым по отношению к номинации "сыск". Как часть сыска розыск имеет значение вида деятельности, направленной на поиск достоверной информации о преступном деянии в целях достижения истины в ходе следствия и судебного разбирательства.
На всех этапах исторического развития термин "сыск" и его производные используются в юридическом языке для определения деятельности, направленной на борьбу с преступностью, имеющей организационно-упорядоченную форму, регулируемой и регламентированной нормами права. В этой связи представляется, что мы имеем исходные основания для перехода термина "сыск" из общего историко-правового и филологического значения в специальное научное понятие. Как таковой сыск - это исторически обусловленный вид государственной деятельности, направленной на защиту государства, общества и частных лиц от преступных посягательств, имеющей организационно и структурно упорядоченную форму, урегулированной нормами права, реализуемой специальными средствами и методами. В более узком значении сыск - это регулируемая нормами права деятельность специально учрежденных и (или) уполномоченных государственной властью органов и их служащих, направленная на предупреждение, пресечение и преследование преступных посягательств на охраняемые правом интересы государства, общества и частных лиц. В этом смысле сыск - это функция органов государства. Принимая во внимание, что издревле в русском языке, а затем в юриспруденции за обозначением преступного посягательства закрепилось название уголовного <12>, к номинации деятельности государства и его органов, направленной на борьбу с ним, имеются основания применять специальный термин - "уголовно-сыскная деятельность".
--------------------------------
<12> Слово "уголовный" возникло на основе древнерусского "голова" - убитый. Со временем произошло расширение значения. См.: Черных П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка. Т. 2. М., 1993. С. 282.
В современной историко-правовой науке наблюдается повышенный интерес к проблеме организационно-правовых основ борьбы с преступностью в дореволюционной России. Только за период 1997 - 2007 гг., по нашим подсчетам, вышло около 40 подобных исследований различного уровня научной степени и сложности. Кроме того, исторические аспекты деятельности, направленной на борьбу с преступностью, привлекают внимание специалистов отраслевых юридических наук, в особенности уголовного процесса и теории оперативно-розыскной деятельности. Во всех без исключения научных работах активно - и это естественно - употребляется термин "сыск". При этом авторы, как правило, вкладывают в это понятие различное значение в зависимости от рассматриваемого хронологического периода, предмета и целей исследования или собственных научных представлений.
Учитывая изложенные обстоятельства и разделяя мнение В.М. Савицкого, что "правило об однозначности терминов - альфа и омега всякой подлинно научной терминологии" <1>, полагаем, что назрела необходимость в приведении понятия "сыск" к единому знаменателю и его определения в статусе специального научного понятия хотя бы в рамках историко-правового научного направления. Актуальность разработки историко-правового понятия "сыск" обусловлена также задачей историко-правовой науки генерирования идей и создания для теории государства и права, отраслевых и частных юридических наук крайне необходимого им адекватного исторического базиса. Не претендуя на истину в последней инстанции, предпримем попытку сформулировать определение понятия "сыск" на основе исследования его историко-правовой трансформации, прослеженной в нормативных правовых актах досоветского периода X - начала XX в. Ограничиваясь рамками статьи, мы представляем здесь результаты анализа текстов правовых и отчасти литературных памятников о происхождении и развитии термина "сыск".
--------------------------------
<1> Савицкий В.М. Язык процессуального закона: Вопросы терминологии. М., 1987. С. 24.
Основой происхождения термина "сыск" является общеупотребительная лексема праславянского происхождения "искати", используемая в древнерусском праве XI - XIII вв. в фиксации процессуальных правил, регулирующих общественные отношения, возникающие вследствие причинения вреда личности и имуществу. Префиксальное образование исходной лексемы "обыскати", зафиксированное в юридической лексике XIV - XV вв., предстает как специальный юридический термин, обозначающий следственные действия по расследованию уголовных дел и квалифицирующий номинацию уголовно-процессуальных отношений в отличие от гражданско-процессуальных, определяемых термином "искати". Производная "обыск" в нормативных правовых актах XVI - XVII вв. употребляется в юридическом значении судебно-следственного действия и одновременно как средство расследования уголовных дел - опрос местного населения в целях выявления информации о преступлениях и преступниках. В этот же период лексема "обыскати" заменяется законодателем на "сыскати". Производная от нее "сыск", зафиксированная в памятниках права второй половины XVI в., постепенно приобретает значение расследования по уголовным делам.
В середине XVII в. термин "сыск" становится ключевым специальным юридическим термином в формирующемся отечественном уголовно-процессуальном праве, приобретая три основных значения: следственного судебного процесса, функции административно-судебных органов, уполномоченных проводить расследование и суд по уголовным делам, деятельности должностных лиц, направленной на обнаружение и поимку преступников. Данная парадигма термина "сыск" и его значений закрепляется в крупнейшем своде законов - Соборном уложении 1649 г., действовавшим в Российском государстве свыше двухсот лет.
Терминологическая лексика формирующегося языка уголовного судопроизводства обогащается в этот период лексемой "сыщик" в качестве обозначения должностных лиц государственного управления, специально уполномоченных производить расследование на местах. Первоначально термины "обыщик" и "сыщик" были равнозначными и взаимозаменяемыми. С постепенным падением значения института повального обыска в уголовном судопроизводстве второй половины XVII в. термин "обыщик" утрачивает свое значение, переходя на протяжении XVIII в. в пассивный состав нормативно-правовой лексики. Параллельно с этим термин "сыщик" увеличивает частотные показатели употребления в нормативных правовых актах второй половины XVII - первой половины XVIII в., что было обусловлено, прежде всего, особым вниманием законодателя к вопросам организации в государственном масштабе массового розыска и возвращением на места беглых крестьян. В частности, здесь можно упомянуть Наказ сыщиками беглых крестьян и холопов 1683 г., Указ о посылке сыщиков во все города для сыска беглых крестьян и холопов и наложении взысканий за держание беглых и за сопротивление их сыску 1698 г. и др. Вместе с тем возрастает значение в борьбе с преступностью постоянных представителей центра на местах, уполномоченных проводить расследование и суд по уголовным делам, т.е. сыщиков, деятельность которых регламентировалась целым рядом нормативных правовых актов: Новоуказные статьи о татебных, разбойных и убивственных делах 1669 г., Правила для сысчиков, отправленных в Нижний Новгород для искоренения воров и разбойников 1675 г., "О посылке сысчиков во все города и о неприятии подаваемых на них отводов" 1689 г., "О беспрепятственном розыске и преследовании сысчиками воров и разбойников и их сообщников по всем губерниям" 1711 г., Указ сысчикам 1743 г., Инструкция, определенная для сыска и искоренения воров и разбойников главному сыщику 1756 г. и т.д.
В конце XVII - начале XVIII в. завершается тенденция развития процессуального законодательства и судебной практики предшествующего столетия - замена состязательного принципа следственным, инквизиционным. Закрепление за термином "розыск" значения следственного, инквизиционного судебного процесса посредством совмещения функций суда и следствия в одном государственном органе, с применением пытки как основного метода, фиксируется в Именном Указе 1697 г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо них расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах". В этом Указе в ст. 1 значится: "А вместо судов и очных ставок по челобитью всяких чинов людей в обидах и в разоренья чинить розыск в брани и в безчестье или в бою и в увечье и во всяких обидах и в разоренье" <2>. В других 13 статьях Указа синонимом термина "розыск" выступает лексема "сыск". Сущность понятия "розыск" в законодательстве отражена в ст. 2 гл. 2 Краткого изображения процессов и судебных тяжб 1715 г.: "Когда судья ради своего чину по должности судебной вопрос и розыск чинит: где, каким образом, как и от кого такое учинено преступление". Здесь же уголовные дела названы "розыскные" <3>. С этого момента в отечественном законодательстве за термином "розыск" прочно зафиксировалось понятие судопроизводства по уголовным делам, включающее все его элементы (поиск и поимка преступника, дознание, следствие, вынесение решения).
--------------------------------
<2> Российское законодательство X - XX вв. Т. 4. М., 1986. С. 399.
<3> Там же. С. 411.
Таким образом, первое из указанных значений термина "сыск" в первой половине XVIII в. получает новую номинацию - "розыск", ставшую специальным юридическим термином в законодательстве и праве вплоть до первой половины XIX в., а со второй его половины и до настоящего времени - основой научного термина, широко употребляемого в историко-правовой науке в качестве одной из форм судопроизводства, а именно следственного, инквизиционного судебного процесса в дореволюционной России. На этой основе термины "сыск" и "розыск" в лингвистическом отношении стали рассматриваться как синонимы.
Проявлением значения термина "сыск" ("розыск") как функции, кроме указаний на то в нормативных правовых актах, предстает его употребление в номинации соответствующих органов, учреждаемых на различных исторических этапах развития государственного аппарата для решения задач охраны общественного порядка и борьбы с преступностью: Сыскной приказ (1682 г., 1730 г. - в Москве), Розыскная экспедиция (1729 г. - в Санкт-Петербурге; 1763 г. - в Москве), Тайная канцелярия розыскных дел (1731 г.). Производные прилагательные от терминов "сыск" и "розыск" указывали на функции, предназначение, цели и содержание деятельности этих органов: обнаружение и поимка преступников, проведение дознания, следствия и суда по уголовным и политическим делам.
Лексема "сыск" теперь уже номинирует совокупность действий должностных лиц по выявлению, поиску и поимке преступников и беглых крестьян, солдат, драгун и матросов. Одним из характерных примеров нового значения в юридическом языке терминов "розыск" и "сыск" и их взаимодействия в нормативно-правовом массиве XVIII в. служит ст. 10 Инструкции, определенной для сыска и искоренения воров и разбойников главному сыщику 1756 г.: "Где будут сысканы и пойманы беглые драгуны, солдаты и матросы, теми також разыскивать, где они приставали и не были ль где на разбоях; ежели по розыску окажутся подозрительны и дойтет до пытки..." <4>.
--------------------------------
<4> Цит. по: Антология сыска: от полиции к внешней разведке. Киев, 2006. С. 51.
В нормативных правовых актах второй половины XVIII в. частота употребления терминов "розыск" и "сыск", сохраняющих свое специальное юридическое значение, постепенно снижается. С учреждением в Российской империи в 1718 г. полиции в истории отечественного законодательства в период XVIII - начала XX в. появляется весьма значительный пласт нормативных правовых актов, определяющих цели и задачи, регулирующих организационно-правовые основы ее деятельности и ставших основой становления полицейского права. Несмотря на возложение на органы полиции обязанности предупреждения, пресечения и преследования преступлений, следствия и даже суда по мелким преступлениям, термины "сыск" и "розыск" в законодательстве о полиции практически не встречаются.
В законодательстве середины XIX в. вновь появляется термин "розыск", и он понимается как действия органов полиции, направленные на выяснение обстоятельств случившегося происшествия с целью выявления в данном происшествии признаков преступления и фиксации его следов <5>. В Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. термины "розыск" и "сыск" возрождаются как специальные юридические понятия. На их содержание существенное влияние оказало развитие судопроизводства, уголовного процесса и права в этот период: замена инквизиционного судебного процесса состязательным, становление и развитие института предварительного следствия, превращение полиции в орган дознания.
--------------------------------
<5> См.: Свод законов Российской империи. Т. XV. Ст. 946, 4217.
Термин "розыск" определялся в Уставе (ст. 254, 300) как составная часть дознания и одновременно как форма его осуществления: "При производстве дознания полиция все нужные ей сведения собирает посредством розысков, словесными расспросами и негласным наблюдением..."; "указание на важное злоумышление или преступное деяние, угрожающее общественному спокойствию... служат поводом к полицейскому розыску или дознанию..." <6>. Термин "сыск" (ст. 386, 847 - 851) означает поиск обвиняемого через публикацию в сенатских объявлениях, в ведомостях Санкт-Петербурга, Москвы и губернских городов, если не известно его местопребывания или в случае его побега <7>.
--------------------------------
<6> Российское законодательство X - XX вв. Т. 8. М., 1991. С. 145, 150.
<7> См. также: Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Т. 63. СПб., 1901. С. 236.
Во второй половине XIX - начале XX в. в составе органов общей полиции Российской империи учреждаются специальные подразделения по борьбе с общеуголовной преступностью. Эти новые подразделения осуществляли функцию предупреждения, пресечения и преследования общеуголовных преступлений. Содержание их деятельности составляли раскрытие преступлений по оставленным следам, обнаружение и поимка преступников, передача их в руки судебно-следственных властей со всеми найденными и зафиксированными свидетельствами и вещественными уликами, собранными в ходе расследования преступлений. Опираясь на традиции и преемственность терминологии законодательства, направленного на регулирование общественных отношений в сфере борьбы с преступностью, эти подразделения получили названия Сыскная полиция (Санкт-Петербург, 1866 г.; Москва, 1881 г.) и Сыскные отделения (1908 г.). В нормативных актах, определявших организационно-правовые основы их деятельности (Закон об организации сыскной части 1908 г., Инструкция чинам сыскных отделений 1910 г. (далее - Инструкция)), термин "розыск" приобретает более узкое специальное значение - деятельность, направленная на раскрытие преступления посредством собирания, фиксации и сохранения информации о преступлении, обнаружение и поимку преступника.
Нормативно-правовая новация традиционного юридического содержания лексемы "розыск" была основана на результатах теоретико-правовых исследований русских юристов в области уголовно-процессуального права конца XIX - начала XX в., предпринимавших попытки теоретически разграничить понятия "дознание" и "розыск". Так, например, А.А. Квачевский считал, что "розыск составляет часть дознания, в обширном смысле - один из способов его производства, направленный к обнаружению и указанию скрытого, тайного, преимущественно виновника преступления" <8>. По мнению И.Я. Фойницкого, розыск включал в себя осмотр местности, потерпевшего, всякого рода предметов - вещественных доказательств (даже при помощи экспертов), публикации в газетах, обходы ночлежных приютов и т.д. <9>. Таким образом, в его понимании розыск - это все меры по установлению события преступления. Поэтому к розыску им были отнесены также словесные расспросы и негласные наблюдения, указанные в законе как формы дознания, а также преследование преступника по горячим следам. П.В. Маклинский утверждал, что "понятие о дознании обширнее понятия о розыске; последний представляет как бы часть первого, направленную на обнаружение чего-либо скрытого, не легко доступного; он предполагает быстроту действий и потому упоминается тогда, когда говорится о делах или обстоятельствах загадочных или важных, требующих особенной деятельности со стороны полиции" <10>. Как показано выше, именно такое понимание розыска, оказавшись наиболее предпочтительным, было воспринято законодателем и уточнено впоследствии в Инструкции.
--------------------------------
<8> Квачевский А.А. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по Судебным уставам 1864 г. Ч. III. СПб., 1869. С. 5.
<9> Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 1895. Вып. 1 - 2. С. 291.
<10> Маклинский В.П. Практическое руководство для судебных следователей СПб., 1907. С. 30.
Из содержания IV раздела Инструкции следует, что под розыском понимается "собирание сведений исключительно негласным наблюдением, расспросами, справками, без допросов в официальном тоне, и с дописыванием необходимых сведений не на виду у посторонних", т.е. подчеркивается негласный характер деятельности <11>. В этом же нормативном правовом акте зафиксирован термин "уголовный сыск" (ст. 61). Исходя из общего смысла Закона об организации сыскной части и Инструкции, под ним понималась совокупность направлений деятельности (т.е. функций) сыскных отделений - дознание и розыск по уголовным делам с целью предотвращения и преследования общеуголовных преступлений, а также средств и методов их производства.
--------------------------------
<11> Инструкция чинам сыскных отделений. СПб., 1910. С. 15.
Таким образом, термин "сыск" приобретает значение деятельности, направленной на борьбу с преступностью, осуществляемой уполномоченными на то органами полиции, применяющими специальные средства и методы для достижения целей предотвращения, раскрытия и расследования преступлений, т.е. вида уголовно-процессуальной деятельности, предшествующей следствию и суду. Термин "розыск" приобретает более узкое значение - в качестве деятельности негласного характера, необходимой составной части сыска, направленной на сбор и фиксацию информации о преступности в целях предупреждения и расследования преступлений, выявления и поимки преступников. Этот вид уголовно-процессуальной деятельности предшествует дознанию и следствию.
Сыск начинает выступать как понятие более широкое, общее, видовое, обозначающее вид правоохранительной деятельности, направленной на защиту интересов государства, общества и частных лиц от преступных посягательств. Термин "розыск" становится специальным юридическим понятием и родовым по отношению к номинации "сыск". Как часть сыска розыск имеет значение вида деятельности, направленной на поиск достоверной информации о преступном деянии в целях достижения истины в ходе следствия и судебного разбирательства.
На всех этапах исторического развития термин "сыск" и его производные используются в юридическом языке для определения деятельности, направленной на борьбу с преступностью, имеющей организационно-упорядоченную форму, регулируемой и регламентированной нормами права. В этой связи представляется, что мы имеем исходные основания для перехода термина "сыск" из общего историко-правового и филологического значения в специальное научное понятие. Как таковой сыск - это исторически обусловленный вид государственной деятельности, направленной на защиту государства, общества и частных лиц от преступных посягательств, имеющей организационно и структурно упорядоченную форму, урегулированной нормами права, реализуемой специальными средствами и методами. В более узком значении сыск - это регулируемая нормами права деятельность специально учрежденных и (или) уполномоченных государственной властью органов и их служащих, направленная на предупреждение, пресечение и преследование преступных посягательств на охраняемые правом интересы государства, общества и частных лиц. В этом смысле сыск - это функция органов государства. Принимая во внимание, что издревле в русском языке, а затем в юриспруденции за обозначением преступного посягательства закрепилось название уголовного <12>, к номинации деятельности государства и его органов, направленной на борьбу с ним, имеются основания применять специальный термин - "уголовно-сыскная деятельность".
--------------------------------
<12> Слово "уголовный" возникло на основе древнерусского "голова" - убитый. Со временем произошло расширение значения. См.: Черных П.Я. Историко-этимологический словарь современного русского языка. Т. 2. М., 1993. С. 282.
Андрей Захаров
Вице-Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
По частному сыску-учитывая,что мы сейчас буржуазная страна :lol:
Частный сыск
1) широко распространенная в буржуазных странах частнопредпринимательская деятельность, проводимая негласными способами и состоящая в получении по заявкам различных организации, учреждении и частных лиц информации для использования в политической борьбе, предпринимательской конкуренции, личных целях, а также в проведении иных мероприятий для негласного обеспечения интересов клиентуры (компрометация политических противников и конкурентов в предпринимательской деятельности, разложенческая работа в профсоюзах, негласная физическая охрана и т. п.);
2) частнопредпринимательские организации, занимающиеся частным сыском. Кадры их часто состоят из бывших сотрудников государственных разведывательных служб. Организации частного сыска нередко используются государственными разведывательными службами.
Контрразведывательный словарь. — Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского 1972
Понятие ЧДД и ЧД смотрите в знакомом Вам Законе о ЧД иОД.... (ст.1,1.1)
Частный сыск
1) широко распространенная в буржуазных странах частнопредпринимательская деятельность, проводимая негласными способами и состоящая в получении по заявкам различных организации, учреждении и частных лиц информации для использования в политической борьбе, предпринимательской конкуренции, личных целях, а также в проведении иных мероприятий для негласного обеспечения интересов клиентуры (компрометация политических противников и конкурентов в предпринимательской деятельности, разложенческая работа в профсоюзах, негласная физическая охрана и т. п.);
2) частнопредпринимательские организации, занимающиеся частным сыском. Кадры их часто состоят из бывших сотрудников государственных разведывательных служб. Организации частного сыска нередко используются государственными разведывательными службами.
Контрразведывательный словарь. — Высшая краснознаменная школа Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров СССР им. Ф. Э. Дзержинского 1972
Понятие ЧДД и ЧД смотрите в знакомом Вам Законе о ЧД иОД.... (ст.1,1.1)
Спасибо, Андрей. Извините, что переспрашиваю, но то ли я неточно сформулировал, то ли Вы невнимательно прочитали. Впрочем, не важно. Это легко исправить.
Я спросил не просто:
Все же в словарях я это слово тоже встречел. Я попросил показать вот это:
Если я пропустил, как Вы это сделали - извините и покажите еще раз, пожалуйста.
Если же Вам неизвестен Закон, который объясняет это понятие - Вы, пожалуйста, так и скажите.
Вы же, насколько я помню, сторонник юридически точных формулировок. Правда ведь?
Я спросил не просто:
Евгений Ющук написал(а):
Все же в словарях я это слово тоже встречел. Я попросил показать вот это:
Евгений Ющук написал(а):
Если я пропустил, как Вы это сделали - извините и покажите еще раз, пожалуйста.
Если же Вам неизвестен Закон, который объясняет это понятие - Вы, пожалуйста, так и скажите.
Вы же, насколько я помню, сторонник юридически точных формулировок. Правда ведь?
Андрей Захаров
Вице-Президент IAPD
Команда форума
Приватный уровень доступа
Действительный члены НП "МОД"
Понятие "сыск" в законах РФ не расшифровывается,в связи с тем обстоятельством,что это исторически-правовой термин (Ранее ,между прочим,закрепленный в Законах,в связи с чем и приобрел свою историко правовую природу)(см.предидущее сообщение)...Также как и не закреплено в Законе понятие "Уголовный розыск" и пр.т.к. является общепризнанным,не нуждающемся в законодательной "расшифровке"...Расшифровке в Законодательном плане (что и имеет место быть)-подлежат действия,которые могут совершаться в реализацию "сыска"... Такова вот Законодательная и правоприменительная практика....При этом мы имеем ввиду именно Законы,а не иные нормативно-правовые акты...Также в Законах-именно-Вы не найдете ""расшифровки" очень многих видов деятельности...Однако,если существуют Законы,регламентирующие эту деятельность-эта деятельность урегулирована именно Законами...Сам,в недалеком прошлом преподавал (правда,с связи с занятостью основной деятельностью-почасовиком) в одном из наших ВУЗов уголовный процесс,так что специально изучал данную тематику,так сказать,в сфере применения к нормам УПК...
Похожие темы
