Уважаемые коллеги))) Отвечая на ряд вопросов,связанных с Законом о защите персональных данных следует,наверное ,обратить внимание на следующие обстоятельства (обстоятельства,на которые указано в самом Законе):
-Сфера действия данного Закона,т.е. какие именно правоотношения регулируются именно этим Законом.
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.
2. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при:
1) обработке персональных данных физическими лицами исключительно для личных и семейных нужд, если при этом не нарушаются права субъектов персональных данных;
2) организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих персональные данные документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации;
3) утратил силу. - Федеральный закон от 25.07.2011 N 261-ФЗ;
4) обработке персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну;
5) предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
Исходя из смысла данной нормы-ч.1-данным законом регламентируется не вся деятельность по сбору и хранению персональных данных,а только деятельность ,которая связана с «базами данных-,т.е. Не просто связанными с персональными данными,а ПД,зафиксированными на материальных носителях и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных...»,позволяющими в соответствии с заданным алгоритмом осуществить поиск персональных данных...Далее-по тексту...Таким образом,деятельность по сбору сведений,не связанная с использованием БД-данным Законом не регламентируется и,соответственно-не регулируется...Проще говоря,на способы сбора сведений,которые можно реализовать без использования БД данный закон не распространяется...Отсюда и соответствующие выводы...
относительно ч.2 вышеуказанной статьи-эти отношения также непосредственно связаны именно с БД...Если нет баз данных-данный Закон не приемлем...
Далее,относительно лиц,которые могут,в соответствии именно с данным Законом осуществлять деятельность «оператора» по данному Закону...
Статья 6. Условия обработки персональных данных
1. Обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях:
2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей;
Как следует из диспозиции данного пункта лицо может обрабатывать данные,содержащиеся в БД,если это необходимо для достижения целей...(далее по тексту)...
Исходя из данных положений именно этого Закона,ЧД обладает всеми признаками,отраженными в данном пункте...(см.ФЗ о ЧД иОД)
Статья 1. Частная детективная и охранная деятельность
Настоящим Законом частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Исходя из данного положения ФЗ О ЧД иОД ЧД имеют цель-защита прав и законных интересов своих клиентов,которую они реализуют,оказывая услуги в рамках установленных Законом функций,полномочий и обязанностей...Так,что все подходит...
Для полного анализа указанного выше Закона необходимо много времени...Которого катастрофически не хватает...Если есть желание-попробуйте его проанализировать в полном объеме....Тогда картинка станет более полной и ясной...