Статья 203 УК РФ «Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб». Комментарии
1. Превышение руководителем или служащим частной охранной или детективной службы полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией, вопреки задачам своей деятельности, если это деяние совершено с применением насилия или с угрозой его применения — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия — наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий к статье 203 УК РФ:
1. Частная детективная и охранная деятельность — это оказание на возмездной договорной основе услуг гражданам и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию), в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов (ст. 1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Лицензии на эту деятельность выдаются органами внутренних дел после предоставления гражданином соответствующих документов (ст. 6, 11, 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
2. Объективная сторона деяния, предусмотренного в ст. 203 УК, состоит:
1) в превышении частными детективами и охранниками полномочий, предоставленных им в соответствии с лицензией. Примерами такого превышения могут служить:
- сокрытие от правоохранительных органов фактов о готовящихся или совершенных преступлениях;
- выдача себя за сотрудников правоохранительных органов;
- сбор сведений, связанных с личной жизнью, политическими и религиозными убеждениями отдельных граждан;
- осуществление видео- и аудиозаписи, фото- и киносъемки в помещениях без согласия граждан и должностных лиц;
- совершение действий, ставящих под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество граждан;
- фальсификация материалов и введение в заблуждение клиента;
- разглашение собранной информации, использование ее вопреки интересам клиента или в интересах третьих лиц;
- нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и т.д. (ст. 7 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»);
2) в осуществлении частной детективной или охранной деятельности вопреки ее задачам. Задачами частной детективной или охранной деятельности являются:
- сбор сведений по гражданским делам по договорам с клиентами — участниками процесса;
- изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров;
- установление обстоятельств неправомерного использования товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, недобросовестной конкуренции, разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну;
- поиск без вести пропавших граждан, поиск утраченных документов, имущества;
- сбор сведений по уголовным делам в установленном порядке;
- защита жизни и имущества граждан;
- охрана имущества клиентов;
- проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации и т.д. (ст. 3 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»);
3) в том, что упомянутое деяние совершается с применением:
- насилия (т.е. нанесения побоев пострадавшему, истязания его, причинения ему боли, уничтожением его имущества и т.д.);
- угрозы применения насилия (т.е. обещания убить потерпевшего или его близких, причинить вред их здоровью, истребить имущество и т.д.).
3. Субъективная сторона анализируемого деяния характеризуется прямым умыслом, т.е. виновный осознает, что совершает общественно опасные действия, превышая свои полномочия, предвидит возможность или неизбежность наступления для потерпевших общественно опасных последствий и желает их наступления (ч. 2 ст. 25 УК).
Субъектами данного преступления являются вменяемые физические лица, достигшие 18 лет (а при осуществлении детективной деятельности — 21 года), выполняющие функции частных детективов или работников охранных организаций.
4. В ч. 2 ст. 203 УК указано квалифицирующее обстоятельство данного деяния: наступление тяжких последствий. Ими, в частности, могут быть смерть гражданина, причинение ему телесных повреждений, истребление его имущества. Во всех этих случаях виновного необходимо привлекать к ответственности по ст. 203 УК и по совокупности — по той статье УК, которая предусматривает то или иное конкретное деяние (например, за убийство (ст. 105-109 УК), за причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК).
Нужно иметь в виду, что если деяние, предусмотренное в ст. 203 УК, причинило вред исключительно интересам коммерческих организаций, то уголовное преследование осуществляется по заявлению таких организаций либо с их согласия (примечание 2 ст. 201 УК).
5. Деяние, предусмотренное ст. 203 УК, относится к преступлениям средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК).